Закон Тверской области от 15.07.2015 № 76-ЗО
Об отдельных вопросах, связанных с осуществлением полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в Тверской области
ТВЕРСКАЯОБЛАСТЬ
З А К О Н
Об отдельных вопросах, связанных с осуществлениемполномочий лиц, замещающих муниципальные должности в Тверской области
(В редакции Законов Тверской области от 04.02.2016 № 5-ЗО;
Принят Законодательным Собранием
Тверской области 9 июля 2015 года
Настоящим законом определяются гарантииосуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в Тверскойобласти (далее также – лицо, замещающее муниципальную должность), и особенностиправового статуса лиц, замещающих муниципальные должности.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятия и термины,используемые в настоящем законе
Понятия и термины, используемые внастоящем законе, применяются в значениях, определенных федеральнымзаконодательством и законами Тверской области.
Статья 2. Лица, замещающиемуниципальные должности
1. Лицами, замещающим муниципальныедолжности в Тверской области, являются:
1) глава муниципального образования;
2) депутат представительного органамуниципального образования (далее также - депутат);
3) председатель, секретарь, членизбирательной комиссии муниципального образования, действующей на постояннойоснове и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающие в указанной комиссии на постоянной (штатной)основе. (В редакции Закона Тверской области от 12.10.2017 № 59-ЗО)
2. Глава муниципального образования, депутатмогут осуществлять свои полномочия в соответствии с уставом муниципальногообразования как на постоянной, так и на непостоянной основе.
Председатель или секретарь избирательнойкомиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейсяюридическим лицом, работают в избирательной комиссии муниципального образованияна постоянной (штатной) основе.
Возможность работы на постоянной (штатной)основе иного члена избирательной комиссии муниципального образования,действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правомрешающего голоса определяется уставом муниципального образования, нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 3. Осуществление полномочийлицами, замещающими муниципальные должности
1. Для лиц, замещающих муниципальныедолжности, основанием замещения муниципальных должностей является избрание(назначение) на соответствующую должность в порядке, установленном федеральнымзаконодательством, законодательством Тверской области, уставом муниципальногообразования.
2. Требования к лицам, замещающиммуниципальные должности, устанавливаются федеральным законодательством, законами Тверской области и уставами муниципальныхобразований. (В редакции Закона Тверской области от 25.07.2016 № 49-ЗО)
3. Лица, замещающиемуниципальные должности, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнятьобязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-Ф3 «Опротиводействии коррупции» и другими федеральными законами. Федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, законами Тверской области,муниципальными нормативными правовыми актами в целях противодействия коррупциимогут устанавливаться иные запреты, ограничения, обязательства и правила служебногоповедения. (В редакции Закона Тверской области от 04.02.2016 № 5-ЗО)
Статья 3-1. Сроки полномочийлиц, замещающих муниципальные должности
1. Срок полномочий главымуниципального образования устанавливается законом Тверской области от27.11.2014 № 93-ЗО «Об отдельных вопросах формирования представительных органовмуниципальных районов Тверской области и избрания глав муниципальныхобразований Тверской области».
2. Срок полномочий депутатапредставительного органа муниципального образования составляет пять лет.
Полномочия депутатапредставительного органа муниципального образования начинаются со дня егоизбрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местногосамоуправления нового созыва.
3. Срок полномочийпредседателя, секретаря, члена избирательной комиссии муниципальногообразования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, справом решающего голоса, определяется в соответствии с Федеральным законом от12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации».
(Статья 3-1 дополнена - Закон Тверской области от 04.02.2016 № 5-ЗО)
Статья 3-2. Требования куровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям инавыкам, учитываемые в условиях конкурса по отбору кандидатур на должностьглавы муниципального района, муниципального округа, городского округа (В редакции Закона Тверской области от 06.11.2019 г. №59-ЗО)
К требованиям, учитываемым вусловиях конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципальногорайона, муниципального округа, городского округа, которые являются предпочтительнымидля осуществления главой муниципального района, городского округа отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправления,относятся: (В редакции Закона Тверской области от 06.11.2019 г. №59-ЗО)
наличие высшего образования;
знание Конституции РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указовПрезидента Российской Федерации, постановлений Правительства РоссийскойФедерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, УставаТверской области, законов и иных нормативных правовых актов Тверской области,нормативных правовых актов соответствующего муниципального образования - врамках компетенции, порядка осуществления переданных органам местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, а также основ организациипрохождения муниципальной службы, служебного распорядка, порядка работы сослужебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (приналичии допуска к государственной тайне), основ делопроизводства, правилделовой этики и требований к служебному поведению;
навыки эффективногопланирования рабочего времени, обеспечения выполнения возложенных задач ипоручений, владения необходимой для работы компьютерной и другой оргтехникой,владения необходимым для работы программным обеспечением, повышения своей квалификации,эффективного сотрудничества с коллегами, сбора и систематизации информации,работы со служебными документами и документами, составляющими государственнуютайну (при наличии допуска к государственной тайне), адаптации к новой ситуациии новым подходам в решении поставленных задач, квалифицированной работы сгражданами.
(Статья 3-2 дополнена - Закон Тверской области от 25.07.2016 № 49-ЗО)
ГЛАВА 2. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЛИЦ,ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ
Статья 4. Правовая основа гарантий лиц,замещающих муниципальные должности
Гарантии осуществления полномочий лиц,замещающих муниципальные должности, устанавливаются уставами муниципальныхобразований в соответствии с федеральными законами, настоящим законом и инымизаконами Тверской области.
Статья 5. Гарантии обеспечениядеятельности лиц, замещающих муниципальные должности.
1. Лицам, замещающим муниципальныедолжности, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своихполномочий.
2. Уставом муниципального образованиялицам, замещающим муниципальные должности, могут быть предоставленыдополнительные гарантии обеспечения их деятельности.
Статья 6. Гарантии прав лиц, замещающихмуниципальные должности, при привлечении к ответственности
Гарантии прав лиц, замещающихмуниципальные должности, при привлечении к уголовной и административнойответственности устанавливаются федеральным законодательством.
Статья 7. Право лиц, замещающихмуниципальные должности, на первоочередной прием должностными лицами
Лица, замещающие муниципальные должности,при осуществлении своих полномочий пользуются правом на прием в первоочередномпорядке руководителями и другими должностными лицами органов местногосамоуправления соответствующего муниципального образования, руководителями иуполномоченными ими должностными лицами исполнительных органов государственнойвласти Тверской области в соответствии с административными регламентами этихорганов либо иным правовым актом, регламентирующим порядок их внутреннейдеятельности.
Статья 8. Компенсационные выплаты,связанные с исполнением полномочий лица, замещающего муниципальную должность нанепостоянной основе
В соответствии с уставом муниципальногообразования лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе,могут предоставляться компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходовна осуществление своих полномочий, предоставляемые в порядке и размерах,определенных в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 9. Гарантии депутатской деятельности
1. На время участия в заседании представительного органа муниципальногообразования депутат, осуществляющий полномочия на непостоянной основе,освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей поместу работы на основании официального уведомления о проведении заседаний(сессий) представительного органа муниципального образования.
2. Для содействия в осуществлении своихполномочий депутат в соответствии с уставом муниципального образования вправеиметь помощников.
3. Помощники депутата работают на общественныхначалах.
Количество помощников депутата, ихправовое положение (статус) и порядок осуществления ими деятельностиопределяются муниципальным правовым актом представительного органамуниципального образования.
ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХМУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ
(В редакцииЗакона Тверской области от 04.02.2016 № 5-ЗО)
Статья 10. Представлениесведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера
1. Если иное не установленофедеральным законом, граждане, претендующие на замещение муниципальнойдолжности, и лица, замещающие муниципальные должности, представляют сведения освоих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а такжео доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей Губернатору Тверской области всоответствии с Положением о представлении гражданами, претендующими назамещение муниципальных должностей в Тверской области, и лицами, замещающимимуниципальные должности в Тверской области, сведений о своих доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей согласно приложению 1 к настоящему закону.
Сведения о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера представляются гражданами,претендующими на замещение муниципальной должности, при избрании на должность;лицами, замещающими муниципальные должности, - ежегодно, не позднее 1 апрелягода, следующего за отчетным.
2. Проверка достоверности иполноты сведений, представленных в соответствии с частью 1 настоящей статьи,осуществляется по решению Губернатора Тверской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Положением о проверке достоверности иполноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещениемуниципальных должностей в Тверской области, и лицами, замещающимимуниципальные должности в Тверской области, а также соблюдения лицами,замещающими муниципальные должности в Тверской области, установленныхограничений, запретов, обязанностей согласно приложению 2 к настоящему закону.
3. Лицо, замещающеемуниципальную должность, обязано ежегодно в порядке и сроки, установленные дляпредставления указанными лицами сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также орасходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке поприобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортногосредства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных)капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или)несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего годупредставления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделокпревышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последнихгода, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, засчет которых совершены эти сделки.
3-1. Лицо, замещающеемуниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения иосуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, представляет сведения,указанные в частях 1 и 3 настоящей статьи, в течение четырех месяцев со дня избраниядепутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата или прекращенияосуществления им полномочий на постоянной основе, а также за каждый год,предшествующий году представления сведений (отчетный период), в случаесовершения в течение отчетного периода сделок, предусмотренных частью 1 статьи3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствиемрасходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». Вслучае, если в течение отчетного периода такие сделки не совершались, указанноелицо сообщает об этом Губернатору Тверской области в порядке, установленномприложением 1 к настоящему закону. (В редакции Закона Тверской области от 06.11.2019 г. №59-ЗО)
4. Контроль за соответствием расходовлица, замещающего муниципальную должность, расходов его супруги (супруга) инесовершеннолетних детей общему доходу данного лица и его супруги (супруга)осуществляется в случаях, установленных Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственныедолжности, и иных лиц их доходам» (далее - контроль за расходами), в порядке,предусмотренном названным Федеральным законом и Федеральным законом от25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, с учетом положений настоящей статьи.
Контроль за расходамиосуществляется уполномоченным Правительством Тверской области исполнительныморганом государственной власти Тверской области по реализации государственнойантикоррупционной политики в Тверской области.
5. Решение об осуществленииконтроля за расходами принимается Губернатором Тверской области либоуполномоченным им должностным лицом не позднее 10 рабочих дней со дняпоступления информации, предусмотренной частью 1 статьи 4 Федерального законаот 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам».
6. При выявлении в результате проверкифактов представления депутатом, главой муниципального образования недостоверныхили неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным,Губернатор Тверской области обращается с заявлением о применении в отношенииуказанных лиц мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», в представительный органмуниципального образования, уполномоченный принимать соответствующее решение.
Порядок принятия решения оприменении к депутату, главе муниципального образования мер ответственности,указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,определяется муниципальным правовым актом в соответствии с приложением 3 кнастоящему закону.
(Пункт 6 дополнен - Закон Тверской области от 06.11.2019 г. №59-ЗО)
(Статья 10 в редакции Закона Тверской области от 12.10.2017 № 59-ЗО)
Статья 11 . (Утратила силу - Закон Тверской области от 12.10.2017 № 59-ЗО)
Статья 11-1. Обязанностьлица, замещающего муниципальную должность, сообщать о возникновении личнойзаинтересованности с целью предотвращения или урегулирования конфликтаинтересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такогоконфликта.
Лицо, замещающее муниципальнуюдолжность, обязано сообщать в порядке, установленном муниципальным нормативнымправовым актом, о возникновении личной заинтересованности при исполнениидолжностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликтуинтересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такогоконфликта.
(Статья 11-1 дополнена - Закон Тверской области от 04.02.2016 № 5-ЗО)
Статья 12. Гарантии для лиц, замещающихмуниципальные должности на постоянной основе
Лицам, замещающим муниципальные должностина постоянной основе, предоставляются гарантии, компенсации и льготы,предусмотренные федеральными законами, законами Тверской области длямуниципальных служащих.
Уставом муниципального образования лицам,замещающим муниципальные должности на постоянной основе, могут бытьпредоставлены дополнительные гарантии.
Статья 13. Оплата труда лиц, замещающихмуниципальные должности на постоянной основе
Органы местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области с соблюдением требований, в томчисле бюджетного законодательства самостоятельно определяют размеры и условияоплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе.
Статья 14. Отпуск лица, замещающегомуниципальную должность на постоянной основе
1. Лицу, замещающемумуниципальную должность на постоянной основе, предоставляются ежегодныйосновной оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней и ежегодныйдополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный деньпродолжительностью 3 календарных дня. (В редакции Закона Тверской области от 29.12.2016 № 87-ЗО)
2. Порядок предоставления отпуска лицу,замещающему муниципальную должность на постоянной основе, определяютсямуниципальным нормативным правовым актом. (В редакцииЗакона Тверской области от 29.12.2016 № 87-ЗО)
Статья 15. Пенсионное обеспечение лиц, замещавшихмуниципальные должности на постоянной основе
Пенсионное обеспечение лиц, замещавшихмуниципальные должности на постоянной основе, осуществляется в соответствии сзаконодательством.
Условия и порядок предоставления права надополнительное обеспечение к пенсии указанным лицам за счет средств местныхбюджетов определяются муниципальным нормативным правовым актом.
ГЛАВА 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЛИЦА, ЗАМЕЩАЮЩЕГОМУНИЦИПАЛЬНУЮ ДОЛЖНОСТЬ
Статья 16. Общие основанияответственности
Лицо, замещающее муниципальную должность,за невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных полномочий, за коррупционныеправонарушения несет ответственность, предусмотренную законодательствомРоссийской Федерации.
ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Признание утратившими силуотдельных законов Тверской области и отдельных положений отдельных законов Тверскойобласти
Признать утратившими силу:
1) закон Тверской области от30.01.1997 № 49 «О статусе депутата представительного органа местногосамоуправления»;
2) закон Тверской области от27.02.1997 № 54 «Об особенностях правового статуса и социальных гарантияхлиц, находящихся на муниципальных должностях муниципальных образований Тверскойобласти (муниципальных должностях категории «А»)»;
3) закон Тверской области от26.03.1998 № 7-ОЗ-2 «О внесении изменений в законы Тверской области от27.02.97г. № 53 «О муниципальной службе в Тверской области», от 27.02. 97г. №54 «Об особенностях правового статуса и социальных гарантиях лиц, находящихсяна муниципальных должностях муниципальных образований Тверской области(муниципальных должностях категории «А»)»;
4) закон Тверской области от28.05.1998 № 17-ОЗ-2 «О внесении дополнения в закон Тверской области от27.02.97г. № 54 «Об особенностях правового статуса и социальных гарантиях лиц,находящихся на муниципальных должностях муниципальных образований Тверскойобласти (муниципальных должностях категории «А»)»;
5) закон Тверской области от30.09.1998 № 35-ОЗ-2 «О внесении дополнения в закон Тверской области от30.01.97г. № 49 «О статусе депутата представительного органа местногосамоуправления»;
6) закон Тверской области от26.07.2001 № 164-ОЗ-2 «О внесении изменений и дополнений в закон Тверскойобласти от 27.02.97 № 54 «Об особенностях правового статуса и социальныхгарантиях лиц, находящихся на муниципальных должностях муниципальныхобразований Тверской области (муниципальных должностях категории «А»)» и взакон Тверской области от 27.02.97 № 53 «О муниципальной службе в Тверскойобласти»;
7) закон Тверской области от26.07.2001 № 168-ОЗ-2 «О внесении изменений в закон Тверской области от27.02.97г. № 54 «Об особенностях правового статуса и социальных гарантиях лиц,находящихся на муниципальных должностях муниципальных образований Тверской области(муниципальных должностях категории «А»)»;
8) закон Тверской области от24.01.2002 № 4-ОЗ-3 «О внесении изменений в закон Тверской области от30.01.97г. № 49 «О статусе депутата представительного органа местногосамоуправления»;
9) закон Тверской области от20.03.2002 № 6-ЗО «О внесении изменений в закон Тверской области от27.02.1997 № 54 «Об особенностях правового статуса и социальных гарантиях лиц,находящихся на муниципальных должностях муниципальных образований Тверскойобласти (муниципальных должностях категории «А»)»;
10) закон Тверской области от 15.11.2005№ 130-ЗО «О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Тверскойобласти»;
11) закон Тверской области от09.12.2005 № 146-ЗО «О внесении изменений и дополнений в закон Тверской области«Об особенностях правового статуса и социальных гарантиях лиц, находящихся намуниципальных должностях муниципальных образований Тверской области(муниципальных должностях категории «А»)»;
12) закон Тверской области от14.02.2008 № 21-ЗО «О внесении изменений в закон Тверской области «Обособенностях правового статуса и социальных гарантиях лиц, находящихся намуниципальных должностях муниципальных образований Тверской области (муниципальныхдолжностях категории «А»)», а также признании утратившими силу некоторыхзаконодательных актов Тверской области или их отдельных положений»;
13) закон Тверской области от13.04.2009 № 25-ЗО «О внесении изменений в закон Тверской области «Остатусе депутата представительного органа местного самоуправления»;
14) закон Тверской области от10.06.2013 № 41-ЗО «О внесении изменений в закон Тверской области «Обособенностях правового статуса лиц, находящихся на муниципальных должностяхмуниципальных образований Тверской области»;
15) статью 1 закона Тверской области от24.12.2013 № 125-ЗО «О внесении изменений в статью 32 законаТверской области «Об особенностях правового статуса лиц, замещающихмуниципальные должности в Тверской области» и закон Тверской области «Орегулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области».
Статья 17. Вступление в силу настоящегозакона
Настоящий закон вступает в силу через 10дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Тверской области А.В. Шевелев
Тверь
15 июля 2015 года
№ 76-ЗО
Приложение 1
к закону Тверской области
«Об отдельных вопросах, связанных с осуществлениемполномочий лиц,
замещающих муниципальные должности в Тверской области»
(Дополнено - Закон Тверской области от 12.10.2017 № 59-ЗО)
Положение
о представлении гражданами, претендующимина замещение
муниципальных должностей в Тверскойобласти, и лицами, замещающими
муниципальные должности в Тверской области,сведений о своих доходах,
об имуществе и обязательствахимущественного характера, а также
о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера
своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей
1. Настоящим Положением определяетсяпорядок представления гражданами, претендующими на замещение муниципальныхдолжностей в Тверской области, и лицами, замещающими муниципальные должности вТверской области, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей(далее – сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера), а также порядок сообщения лицом, замещающим муниципальную должностьдепутата представительного органа сельского поселения и осуществляющим своиполномочия на непостоянной основе, Губернатору Тверской области об отсутствии втечение отчетного периода сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствиемрасходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». (Вредакции Закона Тверской области от 06.11.2019 г. №59-ЗО)
Для целей настоящего Положения используютсяследующие понятия:
а) граждане, претендующие на замещениемуниципальной должности в Тверской области, – граждане, претендующие назамещение муниципальной должности главы муниципального образования, избираемогопредставительным органом муниципального образования из числа кандидатов,представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, граждане,претендующие на замещение муниципальной должности председателя, секретаря,члена избирательной комиссии муниципального образования, действующей напостоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса,работающего в избирательной комиссии муниципального образования на постоянной(штатной) основе (далее – граждане);
б) лица, замещающие муниципальные должностив Тверской области, – лица, указанные в части 1 статьи 2 настоящего закона.
Настоящее Положение не распространяется награждан, претендующих на замещение муниципальной должности главы муниципальногообразования, избираемого на муниципальных выборах, либо представительныморганом муниципального образования из своего состава, а также на кандидата вдепутаты представительного органа муниципального образования.
2. Сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера представляются по утвержденнойПрезидентом Российской Федерации форме справки:
а) гражданами – при избрании на должность(в случае избрания представительным органом муниципального образования из числакандидатов, представленных конкурсной комиссией по отбору кандидатур на должностьглавы муниципального образования, - до представления в конкурсную комиссиюдокументов, необходимых для участия в конкурсе);
б) лицами, замещающими муниципальныедолжности в Тверской области, – ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующегоза отчетным.
При избрании гражданина на должность впериод с 1 января по 1 апреля соответствующие сведения подаются в текущем годутолько при избрании на должность.
3. Гражданин представляет при избрании надолжность:
а) сведения о своих доходах, полученных отвсех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещениявыборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год,предшествующий году подачи документов для замещения муниципальной должности, а такжесведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своихобязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу подачи документов для замещения муниципальной должности(на отчетную дату);
б) сведения о доходах супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработнуюплату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий годуподачи гражданином документов для замещения муниципальной должности, а такжесведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об ихобязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу подачи гражданином документов для замещениямуниципальной должности (на отчетную дату).
4. Лицо, замещающее муниципальнуюдолжность, представляет ежегодно:
а) сведения о своих доходах, полученных заотчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежноевознаграждение, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе,принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствахимущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;
б) сведения о доходах супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иныевыплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на правесобственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию наконец отчетного периода.
5. Сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера представляются Губернатору Тверскойобласти.
6. В случае, если гражданин или лицо,замещающее муниципальную должность, обнаружили, что в представленных ими сведенияхо доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отраженыили не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, они вправепредставить уточненные сведения в следующем порядке:
а) гражданин может представить уточненныесведения в течение одного месяца со дня представления сведений в соответствии сподпунктом «а» пункта 2 настоящего Положения;
б) лицо, замещающее муниципальнуюдолжность, может представить уточненные сведения в течение одного месяца послеокончания срока, указанного в подпункте «б» пункта 2 настоящего Положения.
6-1. В случае если лицо, замещающеемуниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения иосуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, в течение отчетногопериода не совершало сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федеральногозакона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц,замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», указанное лицосообщает об этом Губернатору Тверской области по форме согласно приложению кнастоящему Положению не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
7. В случае непредставления по объективнымпричинам лицом, замещающим муниципальную должность, сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей данный факт подлежит рассмотрению на соответствующей комиссии,образованной в соответствии с законодательством Российской Федерации органамиместного самоуправления муниципальных образований Тверской области.
8. Проверка достоверности и полнотысведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представленных в соответствии с настоящим Положением, осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представленные в соответствии с настоящим Положениемгражданином или лицом, замещающим муниципальную должность, являются сведениямиконфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены ксведениям, составляющим государственную тайну.
10. Лица, в должностные обязанности которыхвходит работа со сведениями о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, виновные в их разглашении или использовании в целях,не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представленные в соответствии снастоящим Положением, и информация о результатах проверки достоверности иполноты этих сведений приобщаются к личному делу лица, замещающегомуниципальную должность.
В случае, если гражданин, представивший всоответствии с настоящим Положением справки о своих доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, не был избран на должность, эти справки возвращаютсяему по его письменному заявлению вместе с другими документами.
12. В случае непредставления илипредставления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера гражданин и лицо, замещающее муниципальную должность,несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Положению о представлении гражданами,
претендующими на замещение муниципальныхдолжностей
в Тверской области, и лицами, замещающими
муниципальные должности
в Тверской области, сведений о своихдоходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера,а также о доходах,
об имуществе и обязательствахимущественного характера
своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей
Губернатору Тверской области
___________________________
от депутата
__________________________________
_______________________________________
(наименование представительного органа
сельского поселения Тверской области)
_______________________________________
______________________________________ ,
(Ф.И.О. лица, замещающего муниципальную
должность депутата представительного органа
сельского поселения Тверской области)
осуществляющего свои полномочия нанепостоянной основе, проживающего по адресу:
_______________________________________
_______________________________________
(контактный телефон)
СООБЩЕНИЕ
В соответствии с частью 4.2 статьи 12.1Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,законом Тверской области от 15.07.2015 № 76-ЗО «Об отдельных вопросах,связанных с осуществлением полномочий лиц, замещающих муниципальные должности вТверской области» сообщаю, что в течение отчетного периода с 1 января 20__года по 31 декабря 20__ года сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствиемрасходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»,мною, моей (им) супругой (супругом)__________________________________________________________________
(фамилия, имя,отчество)
и несовершеннолетними детьми __________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________несовершалось.
«__»___________20___года ______________ _________________
Дата Подпись (Ф.И.О.)
Приложение 2
к закону Тверской области
«Об отдельных вопросах, связанных сосуществлением полномочий лиц,
замещающих муниципальные должности вТверской области»
(Дополнено - Закон Тверской области от 12.10.2017 № 59-ЗО)
Положение
о проверке достоверности и полнотысведений, представленных
гражданами, претендующими на замещениемуниципальных должностей
в Тверской области, и лицами, замещающимимуниципальные должности
в Тверской области, а также соблюдениялицами, замещающими
муниципальные должности в Тверской области,установленных
ограничений, запретов, обязанностей
1. Настоящим Положением определяетсяпорядок осуществления проверки:
а) достоверности и полноты сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленныхв соответствии с законодательством гражданами, претендующими на замещениемуниципальной должности главы муниципального образования, избираемогопредставительным органом муниципального образования из числа кандидатов,представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, гражданами,претендующими на замещение муниципальной должности председателя, секретаря,члена избирательной комиссии муниципального образования, действующей напостоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса,работающего в избирательной комиссии муниципального образования на постоянной(штатной) основе (далее – гражданин), на отчетную дату и лицами, замещающимимуниципальные должности в Тверской области главы муниципального образования,депутата представительного органа муниципального образования, председателя,секретаря, члена избирательной комиссии муниципального образования, действующейна постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса,работающего в избирательной комиссии муниципального образования на постоянной(штатной) основе (далее – лицо, замещающее муниципальную должность), заотчетный период и два года, предшествующих отчетному периоду;
б) достоверности и полноты сведений (вчасти, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленныхгражданами при избрании на муниципальную должность в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации (далее - сведения, представленныегражданами в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации);
в) соблюдения лицами, замещающимимуниципальные должности, в течение трех лет, предшествующих поступлениюинформации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотреннойнастоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении илиурегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленныхФедеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» идругими федеральными законами (далее – установленные ограничения).
2. Проверка, предусмотренная пунктом 1настоящего Положения, осуществляется по решению Губернатора Тверской областиуполномоченным Правительством Тверской области исполнительным органомгосударственной власти Тверской области по реализации государственнойантикоррупционной политики в Тверской области (далее – уполномоченный орган).
Решение принимается отдельно в отношениикаждого гражданина или лица, замещающего муниципальную должность, и оформляетсяв письменной форме.
3. Основанием для осуществления проверки,предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточнаяинформация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
а) правоохранительными органами, инымигосударственными органами, органами местного самоуправления и их должностнымилицами;
б) уполномоченным органом;
в) постоянно действующими руководящимиорганами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иныхобщероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
г) Общественной палатой Тверской области;
д) средствами массовой информации.
4. Информация анонимного характера не можетслужить основанием для проверки.
5. Проверка осуществляется в срок, непревышающий 60 календарных дней со дня принятия решения о ее проведении. Срокпроверки может быть продлен до 90 календарных дней Губернатором Тверскойобласти.
6. Уполномоченный орган осуществляетпроверку:
а) самостоятельно;
б) путем направления запросов в федеральныеорганы исполнительной власти, уполномоченные на осуществлениеоперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскнойдеятельности» (далее – Федеральный закон «Об оперативно-розыскнойдеятельности»). При проведении проверки, предусмотренной настоящим подпунктом,уполномоченный орган обращается к Губернатору Тверской области с ходатайством онаправлении им запроса в федеральные органы исполнительной власти,уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, всоответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона «Обоперативно-розыскной деятельности». В ходатайстве о направлении запроса должнысодержаться сведения, указанные в пункте 9 настоящего Положения.
7. При осуществлении проверки,предусмотренной подпунктом «а» пункта 6 настоящего Положения, уполномоченныйорган вправе:
а) проводить беседу с гражданином илилицом, замещающим муниципальную должность;
б) изучать представленные гражданином илилицом, замещающим муниципальную должность, сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера и дополнительные материалы, которыеприобщаются к материалам проверки;
в) получать от гражданина или лица,замещающего муниципальную должность, пояснения по представленным им сведениям одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;
г) направлять в установленном порядкезапросы (кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы РоссийскойФедерации и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченныйПравительством Российской Федерации на осуществление государственногокадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единогогосударственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся вЕдином государственном реестре недвижимости) в органы прокуратуры РоссийскойФедерации, следственные органы Следственного комитета Российской Федерации,иные федеральные государственные органы, государственные органы Тверскойобласти и иных субъектов Российской Федерации, территориальные органыфедеральных государственных органов, органы местного самоуправления, напредприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее –государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях:
о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера гражданина или лица, замещающего муниципальнуюдолжность, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
о достоверности и полноте сведений,представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации;
о соблюдении лицом, замещающиммуниципальную должность, установленных ограничений;
д) наводить справки у физических лиц и получатьот них информацию с их согласия;
е) осуществлять анализ сведений,представленных гражданином или лицом, замещающим муниципальную должность, всоответствии с законодательством Российской Федерации о противодействиикоррупции.
8. Запросы в кредитные организации,налоговые органы Российской Федерации и федеральный орган исполнительнойвласти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществлениегосударственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведениеЕдиного государственного реестра недвижимости и предоставление сведений,содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, при осуществлениипроверок в целях противодействия коррупции, направляет Губернатор Тверскойобласти.
9. В запросе, предусмотренном подпунктом«г» пункта 7 настоящего Положения, указываются:
а) фамилия, имя, отчество руководителягосударственного органа или организации, в которые направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основаниикоторого направляется запрос;
в) фамилия, имя, отчество, дата и месторождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и местоработы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность,гражданина или лица, замещающего муниципальную должность, его супруги (супруга)и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера которых проверяются, гражданина, представившегосведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,полнота и достоверность которых проверяются, либо лица, замещающего муниципальнуюдолжность, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении имустановленных ограничений;
г) содержание и объем сведений, подлежащихпроверке;
д) срок представления запрашиваемыхсведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона лица,подготовившего запрос;
ж) идентификационный номерналогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы РоссийскойФедерации);
з) другие необходимые сведения.
10. В запросе Губернатора Тверской областио проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных впункте 9 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием дляпроверки, органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, ивопросы, которые в них ставились, дается ссылка на часть третью статьи 7Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».
11. Уполномоченный орган обеспечивает:
а) уведомление в письменной формегражданина или лица, замещающего муниципальную должность, о начале в отношении егопроверки – в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующегорешения;
б) проведение в случае обращения гражданинаили лица, замещающего муниципальную должность, беседы с ними, в ходе которойони должны быть проинформированы о том, какие сведения, представленные ими,соблюдение каких установленных ограничений подлежат проверке, – в течение семирабочих дней со дня получения обращения гражданина или лица, замещающегомуниципальную должность, а при наличии уважительной причины – в срок, согласованныйс гражданином или лицом, замещающим муниципальную должность.
12. По окончании проверки уполномоченныйорган обязан ознакомить гражданина или лицо, замещающее муниципальнуюдолжность, с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерациио государственной тайне.
13. Гражданин или лицо, замещающеемуниципальную должность, вправе:
а) давать пояснения в письменной форме: входе проверки; по вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 11 настоящегоПоложения; по результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы идавать по ним пояснения в письменной форме;
в) обращаться в уполномоченный орган сподлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам,указанным в подпункте «б» пункта 11 настоящего Положения.
14. Пояснения, указанные в пункте 13настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
15. По результатам проверки уполномоченныйорган информирует:
а) Губернатора Тверской области;
б) конкурсную комиссию, представительныйорган муниципального образования Тверской области в отношении соответственнограждан, претендующих на замещение муниципальной должности главы муниципальногообразования, избираемого представительным органом муниципального образования изчисла кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса,лиц, замещающих муниципальные должности главы муниципального образования илидепутата представительного органа муниципального образования;
в) избирательную комиссию муниципальногообразования в отношении граждан, претендующих на замещение муниципальнойдолжности председателя, секретаря, члена избирательной комиссии муниципальногообразования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, справом решающего голоса, работающего в избирательной комиссии муниципальногообразования на постоянной (штатной) основе.
16. Сведения о результатах проверки списьменного согласия Губернатора Тверской области направляются уполномоченныморганом организациям, органам, лицам, предоставившим информацию, явившуюсяоснованием для ее проведения, с учетом соблюдения требований законодательстваРоссийской Федерации о персональных данных и государственной тайне приодновременном уведомлении в письменной форме об этом лица, в отношении которогопроводилась проверка.
17. При установлении в ходе проверки обстоятельств,свидетельствующих о наличии признаков преступления или административногоправонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствиис их компетенцией.
18. При выявлении в результате проверки,проведенной в соответствии с настоящим Положением, фактов несоблюденияограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установленыФедеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствиемрасходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»,Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открыватьи иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности виностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации,владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»,Губернатор Тверской области реализует полномочия, предусмотренные частью 7.3статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» и частью 4.5 статьи12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
19. Материалы проверки, проведенной всоответствии с настоящим Положением, хранятся в уполномоченном органе в течениетрех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.
Приложение 3
к закону Тверской области
«Об отдельных вопросах, связанных
с осуществлением полномочий лиц,
замещающих муниципальные должности
в Тверской области»
(Приложение дополнено- Закон Тверской области от 06.11.2019 г. №59-ЗО)
Порядок
принятия решения о применении к депутату, главемуниципального образования мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации»
1. Настоящим Порядком определяетсяпроцедура принятия представительным органом муниципального образования решенияо применении к депутату представительного органа муниципального образования(далее – депутат), главе муниципального образования, представившим недостоверныеили неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным,мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» (далее - мера ответственности).
2. Решение представительного органамуниципального образования о применении меры ответственности принимается непозднее трех месяцев со дня поступления соответствующего заявления ГубернатораТверской области.
3. При поступлении в представительный органмуниципального образования заявления Губернатора Тверской области о применениик депутату, главе муниципального образования мер ответственности (далее -заявление) лицо, исполняющее полномочия председателя представительного органамуниципального образования, в 10-дневный срок:
а) письменно уведомляет лицо, в отношениикоторого поступило заявление, о содержании заявления, месте, дате и времени егорассмотрения, а также предлагает ему в срок, установленный муниципальнымправовым актом представительного органа, представить письменные пояснения посуществу выявленных нарушений, указанных в заявлении;
б) письменно уведомляет Губернатора Тверскойобласти о месте, дате и времени рассмотрения заявления.
4. В случае если заявление поступило вотношении главы муниципального образования, исполняющего полномочияпредседателя представительного органа муниципального органа, действия,указанные в пункте 3 настоящего Порядка, осуществляет депутат, определенный всоответствии с муниципальным правовым актом представительного органамуниципального образования.
5. Неявка депутата, главы муниципальногообразования, в отношении которого поступило заявление, своевременно извещенногоо месте, дате и времени заседания представительного органа муниципальногообразования, не препятствует рассмотрению заявления.
6. Депутат, глава муниципальногообразования, в отношении которого поступило заявление, не принимает участия вголосовании по вопросу о применении к нему меры ответственности.
К депутату, главе муниципальногообразования, в отношении которого поступило заявление, может быть примененатолько одна мера ответственности.
Процедура рассмотрения заявления, условия голосования(тайное или открытое голосование, возможность делегирования полномочий поголосованию), порядок подсчета голосов и иные процедурные вопросы, связанные спринятием решения представительного органа муниципального образования оприменении мер ответственности к депутату, главе муниципального образования, вотношении которого поступило заявление, осуществляется в порядке, установленноммуниципальным правовым актом представительного органа местного самоуправления всоответствии с настоящим Порядком.
7. Решение о применении мерыответственности принимается на заседании представительного органамуниципального образования.
8. Копия решения представительного органамуниципального образования о применении меры ответственности к депутату, главемуниципального образования, в отношении которого поступило заявление, непозднее 10 дней со дня принятия указанного решения направляется ГубернаторуТверской области.