Решение от 24.12.2009 г № 89

Об утверждении Правил в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Андреапольского района


В соответствии с Законом Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО "Об административных правонарушениях", Постановлением администрации Тверской области от 26.11.2008 N 430-па Собрание депутатов Андреапольского района решило:
1.Утвердить Правила в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Андреапольского района (прилагаются).
2.Признать утратившими силу:
- решение Собрания депутатов от 24.03.2006 N 14 "Об утверждении Правил в сфере благоустройства населенных пунктов Андреапольского района";
- решение Собрания депутатов от 08.06.2007 N 17 "Об утверждении дополнений в Правила в сфере благоустройства населенных пунктов Андреапольского района";
- решение Собрания депутатов от 15.12.2006 N 65 "Об утверждении Правил по подготовке к сезонной эксплуатации жилищного фонда и объектов жилищно-коммунальной службы, инженерных сетей и оборудования в Андреапольском районе";
- решение Собрания депутатов от 15.12.2006 N 66 "Об утверждении Правил по установке и эксплуатации приборов учета энерго-, водо-, теплоресурсов на объектах жилого и нежилого фонда в Андреапольском районе";
- решение Собрания депутатов от 23.09.2005 N 52 "Об утверждении Правил погребения умерших и содержания мест погребения в Андреапольском районе";
- решение Собрания депутатов от 23.06.2004 N 14 "Об утверждении Временного Положения о порядке установки временных сооружений объектов потребительского рынка Андреапольского района".
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя Главы администрации Андреапольского района Пааль С.Д.
4.Настоящее решение опубликовать в газете "Андреапольские вести".
5.Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
Глава Андреапольского района
Н.Н.БАРАННИК
ПРАВИЛА
в сфере коммунального хозяйства, надлежащего
содержания объектов и производства работ
на территории Андреапольского района
I.Общие положения
1.1.Настоящие Правила устанавливают единые требования в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Андреапольского района Тверской области, обязательные к исполнению для юридических и физических лиц: являющихся собственниками, владельцами или пользователями расположенных на территории Андреапольского района земельных участков, зданий, строений и сооружений, в том числе для юридических лиц, обладающих указанными объектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
1.2.Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:
временные объекты - сооружения (площадки) из быстровозводимых конструкций, размещенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на срок, определенный в договоре аренды земельного участка: контейнер, гараж, сарай, объект мелкорозничной торговли (киоск, павильон, остановочно-торговый комплекс, передвижное средство развозной торговли, торговый ряд), складские помещения, другие объекты хозяйственно-бытового или иного назначения (остановочный навес, мобильная туалетная кабина, забор, ограждение, шлагбаум, цепь, столб, бетонный блок, другие объекты, препятствующие или ограничивающие проход пешеходов и проезд автотранспорта);
зеленые насаждения - древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность как искусственного, так и естественного происхождения;
земляные работы - производство работ, связанных со вскрытием грунта на глубину более 30 сантиметров (за исключением пахотных работ, работ по посадке и удалению деревьев, кустарников и других зеленых насаждений), отсыпкой грунтом на высоту более 50 сантиметров, забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, прокладкой подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, а равно добыча общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатация бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения;
мусор - любые отходы, включая твердые остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, утратившие свои потребительские свойства товары (продукция);
прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к границам объектов недвижимости и объектов благоустройства на расстоянии не менее 5 метров, если иное не установлено Правилами в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Тверской Области;
твердое покрытие - дорожное покрытие в составе дорожных одежд капитального, облегченного и переходного типов, монолитное или сборное, выполняемое из асфальтобетона, бетона, природного камня и т.д.;
фасад - наружная сторона здания, сооружения, временного объекта.
II.Правила размещения объектов хозяйственно-бытового или иного назначения в населенных пунктах
2.1.Физическое или юридическое лицо (далее - заявитель), имеющее намерение разместить временный объект, обращается в администрацию Андреапольского района с заявлением о выделении земельного участка под установку объекта.
В заявлении должны быть указаны:
- адресный ориентир, свидетельствующий о месте планируемого размещения временного объекта;
- тип временного объекта;
- назначение временного объекта (личное пользование, предоставление населению услуг в области торговли или бытового обслуживания).
2.2.Администрация района в течение 10 дней принимает решение о возможности или невозможности выделения испрашиваемого земельного участка.
В случае отказа в предоставлении земельного участка заявитель извещается письменно.
2.2.1.При положительном решении вопроса отдел архитектуры готовит схему расположения земельного участка на картографическом материале в масштабе не менее 1:2000 и передает ее в комитет по управлению имуществом, который представляет ее на утверждение Главе администрации района.
2.2.2.Далее комитет по управлению имуществом обеспечивает заблаговременную публикацию информации о предоставлении земельного участка в официальном печатном издании. В случае поступления дополнительных заявлений на предоставление указанного земельного участка участок подлежит выставлению на торги в порядке, установленном действующим законодательством.
2.3.Если в установленные информационным сообщением сроки других заявлений о предоставлении земельного участка не поступило, комитет по управлению имуществом по истечении месяца выдает утвержденную схему земельного участка заявителю для выполнения кадастровых работ (проведения межевания) и подготовки градостроительного обоснования размещения временного объекта. Данные работы производятся за счет заявителя.
2.4.Предоставление земельного участка является основанием для подготовки проектной документации (при необходимости) и паспорта на временный объект, получение им технических условий, разрешения на проведение земляных работ.
2.5.Подготовка градостроительного обоснования и проектной документации осуществляется физическими или юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование.
2.6.В составе градостроительного обоснования должны быть предусмотрены следующие материалы:
1) лист согласований установленного образца (прилагается);
2) краткая пояснительная записка о возможности размещения временного объекта;
3) фотоматериалы, отражающие существующее состояние территории;
4) схема планировочной организации земельного участка, выполненная на топографической съемке (М 1:500 или 1:2000), соответствующей архитектурным нормативным требованиям по сроку давности, с нанесением охранных зон инженерных коммуникаций;
5) архитектурные решения с указанием цветового решения фасадов и материалов для наружной отделки (М 1:100);
6) план временного объекта (М 1:100, 1:50) с наименованием, площадью помещений и расстановкой оборудования.
2.7.В пояснительной записке должны быть приведены:
- технико-экономические показатели;
- общая площадь проектируемого объекта, площадь застройки, площадь земельного участка для благоустройства территории;
- планируемые мероприятия по вывозу мусора;
- сведения о наличии вблизи от земельного участка существующих объектов обслуживания населения (стационарных и временных).
2.8.Схема планировочной организации земельного участка должна содержать:
1) границы земельного участка под благоустройство территории;
2) предложения по благоустройству прилегающей территории с установкой малых архитектурных форм, разбивкой цветников, мощением площадок и пешеходных дорожек;
3) решения по размещению площадки для загрузки и выгрузки товаров (для объектов торговли).
2.9.Архитектурные решения должны содержать: фасады объекта с указанием принятого цветового решения, материалов наружной отделки, объемное решение объекта в увязке с окружающей застройкой.
2.10.Градостроительное обоснование размещения временного объекта обязательно согласовывается с местным органом архитектуры и градостроительства.
2.11.Размер земельного участка определяется градостроительным обоснованием размещения временного объекта по нормам отвода с учетом градостроительной ситуации и условий эксплуатации.
2.12.Земельный участок включает в себя участок, необходимый для эксплуатации временного объекта, за пользование которым взимается арендная плата, и участок, необходимый для обустройства и уборки прилегающей территории, за пользование которым арендная плата не взимается.
2.13.С документами межевания заявитель обращается в отдел обеспечения ведения кадастра по Андреапольскому району об осуществлении государственного кадастрового учета (в течение месяца выдается кадастровый паспорт).
2.14.При предъявлении кадастрового паспорта в администрацию района с заявителем заключается договор аренды земельного участка.
2.15.В постановлении Главы администрации района о предоставлении земельного участка в аренду указываются:
1) тип временного объекта;
2) площадь выделяемого земельного участка;
3) местоположение, адрес либо адресный ориентир;
4) назначение временного объекта с указанием специализации, требования к обустройству площадки и благоустройству прилегающей территории;
5) условия использования участка, правила эксплуатации временного объекта;
6) ограничения в использовании участка.
2.16.В соответствии с функциональной необходимостью при временных объектах может предусматриваться территория:
1) для установки мусоросборников;
2) для парковки автотранспорта;
3) для установки складских блоков;
4) для размещения мобильных туалетных кабин.
2.17.В случае, когда договор аренды земельного участка под размещение временного объекта продлевается, к заявлению прилагаются градостроительное обоснование размещения временного объекта и паспорт на установку временного объекта, согласованный с местным органом архитектуры и градостроительства (при его отсутствии с отделом архитектуры и градостроительства администрации района).
2.18.Заявитель обращается в поселение (на территории которого планируется разместить временный объект) с заявлением о разрешении установки объекта.
К заявлению прилагаются следующие документы: договор аренды на земельный участок, кадастровый план земельного участка и градостроительное обоснование устанавливаемого объекта и проект (при необходимости).
2.19.Администрация поселения рассматривает комплектность и соответствие представленной документации действующим нормативам и разрешает установку объекта.
2.20.Паспорт на установку временного объекта (далее - паспорт) готовился заявителем на основе градостроительного обоснования и проектной документации.
2.21.В состав Паспорта включаются:
1) титульный лист установленного образца;
2) состав Паспорта;
3) материалы градостроительного обоснования: ситуационный план, схема планировочной организации земельного участка, архитектурно-планировочные решения;
4) проектные материалы по благоустройству территории, выполненные в М 1:250 с указанием мест размещения малых архитектурных форм, типов применяемого покрытия, устройства цветников и газонов;
5) лист согласований из градостроительного обоснования;
6) лист для внесения замечаний и рекомендаций;
7) акт приемки в эксплуатацию временного объекта.
2.22.Основанием для эксплуатации временного объекта является акт приемки в эксплуатацию временного объекта.
До истечения установленного срока на предоставление земельного участка Паспорт временного объекта подлежит продлению.
2.23.Запрещается изготовление и установка временных объектов с нарушением проектной документации, самовольное изменение объемно- планировочного решения, конструкций и их элементов, изменение цветового решения временных объектов и составляющих комплекта городского оборудования.
2.24.Запрещается самовольное изменение назначения и специализации временного объекта.
2.25.Установка киосков производится с предоставлением паспорта без подготовки проектной документации.
III.Определение мест, Где запрещена мойка транспортных средств
3.1.Мойка транспортных средств на территории населенных пунктов осуществляется в специально отведенных местах.
3.2.Если на территории населенного пункта отсутствуют специально отведенные для мойки транспортных средств места, допускается мойка транспортных средств на площадках с твердым покрытием, оборудованных системой сбора сточных вод.
3.3.Мойка транспортных средств в иных местах на территории населенных пунктов запрещена.
3.4.Не допускается производить мойку транспортных средств в водных объектах и на их берегах в границах 20-метровой береговой полосы.
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЙ
размещения временного объекта
    Заказчик: _____________________________________________________________
                           (Ф.И.О., адрес места регистрации)
    Место положения объекта: ______________________________________________
                                 (указать адрес либо адресный ориентир)
    Назначение объекта: ___________________________________________________
                                     (указать специализацию)
    Представитель  органа местного  самоуправления поселения, на территории
которого устанавливается временный объект.
    Представитель местного органа архитектуры и градостроительства (при его
отсутствии - архитектор района).
    Представитель сферы жилищно-коммунального хозяйства.
    Представители  органов, эксплуатирующих  инженерные сети,  автодороги и
т.д. (при необходимости).
    Председатель комитета по управлению имуществом Андреапольского района.
    Другие заинтересованные лица.
    Конкретный список лиц, которые должны  согласовывать  градостроительное
обоснование размещения временного объекта, устанавливается архитектором.