Постановление от 12.05.2005 г № 170-ПА
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2005 году
В целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в 2005 году, создания условий для укрепления их здоровья, безопасности и творческого развития и в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 N 335-р Администрация Тверской области постановляет:
1.Установить для профильных и палаточных лагерей, многодневных походов, финансируемых из областного бюджета, суточную стоимость и норму питания на одного ребенка, денежную норму питания согласно приложению 1.
2.Утвердить для областных загородных оздоровительных учреждений и лагерей с дневным пребыванием, детских оздоровительных загородных дач расчеты стоимости питания и культурного обслуживания на летний период 2005 года согласно приложениям 2, 3.
Установить увеличение на 15% стоимости питания ребенка в спортивно-оздоровительных учреждениях.
3.Департаменту финансов Тверской области (Толоко В.Б.):
3.1.Обеспечить перечисление средств в сумме 9380000 (Девять миллионов триста восемьдесят тысяч) рублей на приобретение путевок для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в интернатных учреждениях области, предусмотренных в областном бюджете Тверской области на 2005 год, департаменту образования Тверской области по разделу 0707 "Молодежная политика и оздоровление детей" в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств;
3.2.Обеспечить перечисление средств из областного бюджета в сумме 14943000 (Четырнадцать миллионов девятьсот сорок три тысячи) рублей, предусмотренных в областном бюджете по разделу "Молодежная политика и оздоровление детей", департаменту социальной защиты населения Тверской области на организацию оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств;
3.3.При очередном внесении изменений в Закон Тверской области от 29.12.2004 N 89-ЗО "Об областном бюджете Тверской области на 2005 год" увеличить расходы на содержание государственных учреждений Тверской области на приобретение путевок в загородные оздоровительные лагеря для детей работников этих учреждений.
4.Департаменту социальной защиты населения Тверской области (Тищенко Т.В.):
4.1.Направить средства областного бюджета в размере 3600000 (Три миллиона шестьсот тысяч) рублей и средства федерального бюджета (согласно лимиту) на приобретение путевок для оздоровления детей, находящихся в социально-реабилитационных учреждениях, детей из малообеспеченных семей, безнадзорных и беспризорных. Закупку путевок осуществлять в соответствии с действующим законодательством;
4.2.Произвести распределение средств, выделенных из областного бюджета, в объеме 11343000 (Одиннадцать миллионов триста сорок три тысячи) рублей: на территориальные отделы социальной защиты населения - 10232806 (Десять миллионов двести тридцать две тысячи восемьсот шесть) рублей; на государственные учреждения социального обслуживания населения - 1110194 (Один миллион сто десять тысяч сто девяносто четыре) рубля для организации оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в городах и районах области;
4.3.Обеспечить контроль за целевым использованием средств, направленных в территориальные отделы социальной защиты населения и государственные учреждения социального обслуживания населения на организацию оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
5.Принять к сведению, что Государственное учреждение "Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" (Деева Л.А.):
5.1.Направляет средства обязательного социального страхования на полную или частичную оплату стоимости путевок для детей застрахованных граждан в детские оздоровительные учреждения по нормативам, определенным Федеральным законом от 29.12.2004 N 202-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год", соответствующими нормативными документами Фонда социального страхования Российской Федерации;
5.2.Оплачивает стоимость путевок для детей застрахованных граждан в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации, продолжительностью пребывания 21 - 24 дня из расчета до 400 рублей на одного ребенка в сутки;
5.3.Выделяет в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря страхователям области ассигнования на долевое финансирование оплаты путевок в размере 2500 рублей за 21 день пребывания в лагере. При этом исходя из имеющихся финансовых возможностей может рассматривать вопрос об увеличении доли оплаты путевок в загородные оздоровительные лагеря до 5000 рублей для страхователей, полностью финансируемых из средств бюджетов всех уровней, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевок в такие лагеря;
5.4.На договорной основе финансирует оплату стоимости набора продуктов питания для детей в организованных органами исполнительной власти в сфере образования оздоровительных лагерях с дневным пребыванием с двух- или трехразовым питанием - не более чем за 21 день пребывания;
5.5.В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
5.5.1.Оплачивает стоимость путевок в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия Тверской области для 280 детей-инвалидов, нуждающихся в санаторно-курортном лечении;
5.5.2.Предоставляет путевки детям-инвалидам в детские санатории и санатории для родителей с детьми. Одновременно за счет средств федерального бюджета осуществляется бесплатный проезд к месту лечения и обратно детям-инвалидам и сопровождающим их лицам.
6.Департаменту образования Тверской области (Муравьев Е.М.):
6.1.Принять меры по обеспечению детских оздоровительных учреждений квалифицированными педагогическими кадрами;
6.2.Организовать лагеря дневного пребывания на базе областных образовательных учреждений;
6.3.Организовать курсовую подготовку работников детских оздоровительных загородных лагерей по мерам пожарной безопасности, действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
6.4.Рекомендовать Тверскому государственному университету (Кудинов А.Н.) осуществлять комплектование муниципальных загородных оздоровительных лагерей области вожатыми из числа студентов.
7.Департаменту здравоохранения Тверской области (Парфенов О.Г.):
7.1.Обеспечить проведение профилактических медицинских осмотров персонала детских оздоровительных учреждений, а также медицинских осмотров подростков, студентов при оформлении на временную работу на летний период без взимания платы;
7.2.Обеспечить оздоровительные учреждения квалифицированными медицинскими кадрами;
7.3.Осуществлять контроль за обеспечением летних оздоровительных учреждений лекарственными препаратами;
7.4.Организовать оздоровление детей-инвалидов, детей с ослабленным здоровьем на базе детских санаториев области по наиболее распространенным заболеваниям: ортопедическим, гастроэнтерологическим, кардиологическим, пульмонологическим ("Новинки", "Прометей" - Калининский район, "Белый городок" - Кимрский район);
7.5.Осуществлять контроль за эффективной организацией санаторно-курортного лечения детей;
7.6.Осуществлять контроль за соблюдением в детских оздоровительных учреждениях норм расходов на питание 1-го ребенка в день, установленных приложением 2 к настоящему Постановлению.
8.Комитету по делам молодежи Тверской области (Шевченко Е.В.):
8.1.Провести областной конкурс социально значимых проектов "Инициативы молодых - Тверскому краю!";
8.2.Организовать работу летнего лагеря актива для студентов ВУЗов, ССУЗов Тверской области.
9.Комитету по делам культуры Тверской области (Волокитин Н.М.) обеспечить культурное обслуживание детей в оздоровительных учреждениях по заявкам.
10.Комитету по физической культуре и спорту Тверской области (Павлов В.А.):
10.1.Организовать работу спортивно-оздоровительных лагерей для воспитанников подведомственных спортивных школ;
10.2.Оказать содействие администрациям муниципальных образований области в организации спортивно-массовых мероприятий в оздоровительных лагерях различных типов.
11.Департаменту государственного заказа Тверской области (Егоров А.Г.):
11.1.Провести конкурс на закупку путевок для детей, находящихся в социально-реабилитационных учреждениях, в сроки, установленные действующим законодательством;
11.2.Предоставить без взимания платы выдачу пакета конкурсной документации для загородных оздоровительных лагерей, учредителями которых являются муниципальные органы управления образованием.
12.Рекомендовать главам муниципальных образований Тверской области:
12.1.В пределах своей компетенции принять меры по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2005 году;
12.2.Организовать учет детей и подростков, находящихся в сложной жизненной ситуации (безнадзорных детей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей из многодетных, малоимущих семей). В первоочередном порядке обеспечить их отдых, оздоровление и занятость;
12.3.Принять меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в свободное от учебы время, особенно в период каникул.
В этих целях организовать временные рабочие места для подростков в возрасте от 14 до 18 лет. В приоритетном порядке обеспечить трудовую занятость, направление в лагеря труда и отдыха, экологические, поисковые и другие отряды, а также в детские оздоровительные учреждения подростков и детей, находящихся в сложной жизненной ситуации, стоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и в подразделениях органов внутренних дел;
12.4.В срок до 15 мая 2005 года разработать, согласовать со всеми организациями-исполнителями и утвердить (по подчиненности) комплексные отраслевые и муниципальные планы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летний период 2005 года;
12.5.До 20 мая 2005 года решить организационные вопросы деятельности летних оздоровительных учреждений всех типов, предусмотреть организацию работы загородных оздоровительных учреждений не менее чем в 3 смены;
12.6.Обеспечить без взимания платы приемку загородных оздоровительных лагерей и проведение профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в указанные организации;
12.7.Активнее развивать малозатратные формы организованного отдыха и оздоровления, в том числе лагеря с дневным пребыванием, профильные, палаточные, трудовые и другие. Принять меры по развитию различных форм отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков по месту жительства;
12.8.Привлекать к долевому участию в содержании оздоровительных учреждений предприятия, учреждения, организации, объединения независимо от форм собственности;
12.9.Создать условия для организации в период каникул детского туризма, льготного культурно-экскурсионного обслуживания организованных групп детей и подростков;
12.10.Обеспечить своевременную подготовку и безопасную эксплуатацию муниципальных лагерей, учреждений, спортивных и игровых площадок по месту жительства, предназначенных для отдыха и оздоровления детей и подростков;
12.11.Разрешить руководителям муниципальных оздоровительных лагерей и учреждений для детей и подростков реализацию путевок гражданам и организациям из других регионов России только после полного удовлетворения заявок жителей города Твери и области;
12.12.Содействовать обеспечению трудовой занятости подростков в возрасте от 14 до 18 лет в период каникул и свободное от учебы время. Предусмотреть выделение бюджетным организациям, а также другим организациям, выполняющим работы в рамках муниципального заказа, дополнительных средств из местных бюджетов на создание временных рабочих мест для подростков и оплату их труда;
12.13.Принять меры, обеспечивающие безопасность при доставке организованных групп детей до места отдыха и обратно;
12.14.Принять меры, исключающие возможность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения детских загородных оздоровительных лагерей;
12.15.Установить размер частичной оплаты родителями путевок в оздоровительные учреждения и лагеря с дневным пребыванием не более 20% (для детей из малообеспеченных, многодетных, неполных семей - не более 10%) от ее стоимости без учета хозяйственных расходов;
12.16.Установить частичную оплату за питание для педагогических работников в лагерях с дневным пребыванием в размере 20% от фактической стоимости питания;
12.17.Провести инспектирование образовательных учреждений по созданию безопасных условий и обеспечению жизнедеятельности пришкольных оздоровительных лагерей;
12.18.Обеспечить проведение противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в местах размещения детских оздоровительных учреждений;
12.19.Изучить организацию состояния безопасного функционирования в летних оздоровительных лагерях, принадлежащих муниципальным органам образования, с целью последующего отбора при проведении конкурса на организацию летнего отдыха детей-сирот;
12.20.Содействовать развитию форм организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков по месту жительства на базе имеющихся учреждений образования, культуры, спорта и сферы молодежной политики;
12.21.Установить для профильных и палаточных лагерей, многодневных походов, финансируемых из местного бюджета, суточную стоимость и норму питания на одного ребенка, денежную норму питания согласно приложению 1;
12.22.Установить для муниципальных загородных оздоровительных учреждений и лагерей с дневным пребыванием, детских оздоровительных загородных дач расчеты стоимости питания и культурного обслуживания на летний период 2005 года согласно приложениям 2, 3.
Увеличить на 15% стоимость питания ребенка в муниципальных спортивно-оздоровительных учреждениях.
12.23.Определить порядок финансирования и сумму денежных средств, необходимых на выполнение мероприятий по обеспечению безопасности детей, находящихся на отдыхе (по возможности разграничив средства для загородных и пришкольных оздоровительных лагерей).
12.24.Определить ответственных за организацию безопасности (общей, пожарной, эпидемиологической, электротехнической) детей, находящихся на отдыхе.
13.Рекомендовать Управлению Федеральной государственной службы занятости населения по Тверской области (Карякина Т.Т.) во взаимодействии с Администрацией Тверской области, органами местного самоуправления, работодателями всех форм собственности обеспечить заключение соглашений и договоров на трудовую занятость в период с мая по сентябрь 2005 года не менее 10 тысяч подростков в возрасте от 14 до 18 лет.
14.Рекомендовать территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области (Синода В.А.) обеспечить приемку организаций отдыха и оздоровления детей, проводить мероприятия по контролю (надзору) за выполнением санитарного законодательства в указанных организациях.
15.Рекомендовать Управлению внутренних дел Тверской области (Куликов А.А.):
15.1.Обеспечить без взимания платы сопровождение детей к местам отдыха и обратно, охрану общественного порядка в местах дислокации детских оздоровительных учреждений, возложив персональную ответственность на начальников городских и районных отделов внутренних дел области;
15.2.Проводить профилактическую работу по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних в период каникул;
15.3.УГИБДД УВД Тверской области (Кучерявых В.В.) поручить совместно с заинтересованными службами проводить профилактическую работу по предупреждению детского и подросткового дорожного травматизма.
16.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Тверской области (Чистяков Ю.А.):
16.1.Организовать приемку оздоровительных учреждений органами противопожарной безопасности;
16.2.Проводить профилактическую работу по предупреждению пожаров в летний каникулярный период.
17.Рекомендовать ГУ "Управление противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области" (Ревин А.М.) принять меры, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения загородных оздоровительных лагерей.
18.Руководителям государственных учреждений Тверской области:
- производить оплату путевок в загородные оздоровительные лагеря для детей сотрудников в пределах средств, предусмотренных сметами расходов на содержание учреждений (организаций) на 2005 год за счет бюджетных и внебюджетных источников;
- представить в департамент образования Тверской области до 1 сентября 2005 года информацию о произведенных фактических расходах за счет бюджетных средств на оплату стоимости путевок, за исключением ассигнований долевого финансирования за счет средств Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и средств родителей.
19.Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Губернатора Тверской области Ахмерова С.Р.
20.Признать утратившим силу Постановление Администрации Тверской области от 30.04.2004 N 76-па "Об организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2004 году".
21.Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН