Закон от 09.12.2005 г № 144-ЗО

О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Тверской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий


Статья 1.Общие положения
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" регулирует отношения по наделению органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Тверской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий (далее также - государственные полномочия).
Статья 2.Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тверской области (далее также - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Тверской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также по организации деятельности этих комиссий в соответствии с законодательством.
Статья 3.Срок наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются настоящим Законом государственными полномочиями на неопределенный срок.
Статья 4.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:
1) получать в органах государственной власти Тверской области консультативную и методическую помощь;
2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению;
2) определить должностных лиц местного самоуправления, специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий;
3) представлять отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели;
4) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства.
Статья 5.Права и обязанности органов государственной власти Тверской области
1.Органы государственной власти Тверской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
1) контролировать осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств;
2) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;
3) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
5) оказывать консультативную и методическую помощь.
2.Органы государственной власти Тверской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
1) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами;
2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий.
Статья 6.Передача финансовых и материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Органам местного самоуправления передаются финансовые ресурсы для осуществления государственных полномочий.
2.Финансовые средства предусматриваются в областном бюджете Тверской области ежегодно на очередной финансовый год и предоставляются в форме субвенций, размер которых определяется по каждому муниципальному району и городскому округу.
3.Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета Тверской области для осуществления государственных полномочий, а также распределения субвенций между муниципальными образованиями производится на основании Методики согласно приложению к настоящему Закону.
4.В случае предоставления в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, перечень подлежащих передаче материальных средств определяется Правительством Тверской области или уполномоченным им областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере управления государственным имуществом.
Статья 7.Порядок государственного контроля и отчетности за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет Правительство Тверской области непосредственно либо через областные исполнительные органы государственной власти Тверской области.
2.Контроль осуществляется в форме:
1) координации деятельности органов местного самоуправления;
2) представления органами местного самоуправления квартальных и годовых отчетов о расходах финансовых средств, о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели, по формам, установленным вышестоящей комиссией;
3) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц в части осуществления ими переданных государственных полномочий, дачи письменных предписаний по устранению нарушений, обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
4) заслушивания информации и отчетов должностных лиц местного самоуправления о ходе осуществления государственных полномочий;
5) запросов из органов местного самоуправления необходимых сведений об осуществлении ими государственных полномочий;
6) осуществления иных контрольных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Тверской области.
3.Контрольно-счетная палата Тверской области вправе проводить проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из областного фонда компенсаций в части субвенций, поступающих на выполнение переданных в соответствии с настоящим Законом полномочий.
4.Органы местного самоуправления представляют ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:
в Правительство Тверской области - отчет об исполнении государственных полномочий в части организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
в областной исполнительный орган государственной власти Тверской области, уполномоченный в сфере образования, - отчет об использовании субвенций, переданных на осуществление государственных полномочий по форме в соответствии с приложением к настоящему Закону.
Органы, осуществляющие контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных в соответствии с настоящим Законом государственных полномочий, вправе запрашивать иные информацию и сведения, необходимые для осуществления контроля.
Статья 8.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
1.Осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления прекращается по инициативе органов государственной власти Тверской области.
2.Осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона, может быть прекращено досрочно в случаях:
неисполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
неэффективного осуществления переданных государственных полномочий;
нецелевого использования переданных финансовых средств;
повторных обращений и жалоб физических и юридических лиц на ненадлежащее осуществление органом местного самоуправления переданных государственных полномочий;
нарушений при осуществлении переданных государственных полномочий законодательства Российской Федерации и Тверской области.
3.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий.
Неиспользованные финансовые средства, выделенные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Тверской области.
При прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий переданные им материальные средства подлежат возврату в порядке, установленном законодательством.
Статья 9.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН
Тверь
9 декабря 2005 года
N 144-ЗО