Приложение к Решению от 24.08.2017 г № 224 Порядок
Порядок
1.1.Настоящий Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Твери (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 2.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тверской области от 15.07.2015 N 76-ЗО "Об отдельных вопросах, связанных с осуществлением полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в Тверской области", Уставом города Твери.
1.2.Конкурс по отбору кандидатур на должность Главы города Твери (далее - Конкурс) проводится на принципах гласности, законности, профессионализма и компетентности лиц, стремящихся к замещению должности Главы города Твери.
1.3.Решение о проведении Конкурса принимается Тверской городской Думой.
1.4.Конкурс проводится конкурсной комиссией по отбору кандидатур на должность Главы города Твери (далее - Конкурсная комиссия), формируемой в соответствии с законодательством и настоящим Порядком.
1.5.Основаниями проведения Конкурса являются:
а) истечение срока полномочий Главы города Твери;
б) досрочное прекращение полномочий Главы города Твери;
в) принятие Конкурсной комиссией решения о признании Конкурса несостоявшимся;
г) непринятие Тверской городской Думой решения об избрании Главы города Твери из числа кандидатов, представленных Конкурсной комиссией по результатам Конкурса;
д) иные случаи, предусмотренные законодательством.
1.6.Участвовать в Конкурсе может гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
В Конкурсе могут участвовать иностранные граждане, постоянно проживающие на территории города Твери, которые на основании международных договоров Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
1.7.Кандидатом на должность Главы города Твери может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения Конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
1.8.К требованиям, учитываемым в условиях Конкурса, которые являются предпочтительными для осуществления Главой города Твери отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Твери, и полномочий по решению вопросов местного значения, относятся:
а) наличие высшего образования;
б) знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Тверской области, законов и иных нормативных правовых актов Тверской области, нормативных правовых актов города Твери - в рамках компетенции, порядка осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также основ организации прохождения муниципальной службы, служебного распорядка, порядка работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), основ делопроизводства, правил деловой этики и требований к служебному поведению;
в) навыки эффективного планирования рабочего времени, обеспечения выполнения возложенных задач и поручений, владения необходимой для работы компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым для работы программным обеспечением, повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, сбора и систематизации информации, работы со служебными документами и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), адаптации к новой ситуации и новым подходам в решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами.
2.Порядок формирования, состав и полномочия
Конкурсной комиссии
2.1.Для проведения Конкурса решением Тверской городской Думы формируется Конкурсная комиссия.
Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и формируется на срок проведения Конкурса.
Конкурсная комиссия считается сформированной со дня назначения всех членов Конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия осуществляет свои полномочия со дня ее формирования в полном составе.
Организационной формой деятельности Конкурсной комиссии являются заседания.
2.2.Общее число членов Конкурсной комиссии составляет 12 человек. Половина членов Конкурсной комиссии назначается Губернатором Тверской области, а другая половина - Тверской городской Думой.
Правом выдвижения кандидатур для назначения Тверской городской Думой в состав Конкурсной комиссии обладают Глава города Твери, председатель Тверской городской Думы, группа депутатов Тверской городской Думы численностью не менее пяти депутатов, общественные объединения, осуществляющие свою деятельность на территории города Твери.
2.3.Решение о формировании Конкурсной комиссии принимается Тверской городской Думой в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.
2.4.Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Конкурсной комиссии. Председатель, заместитель председателя и секретарь Конкурсной комиссии избираются на первом заседании из состава Конкурсной комиссии открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Конкурсной комиссии. До избрания председателя Конкурсной комиссии заседание открывает и ведет старейший по возрасту член Конкурсной комиссии. После проведения процедуры избрания председателя Конкурсной комиссии он продолжает вести первое заседание Конкурсной комиссии.
На свое первое организационное заседание Конкурсная комиссия собирается до дня начала приема документов для участия в Конкурсе.
2.5.Заседание Конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствуют более половины от установленной численности членов Конкурсной комиссии.
2.6.Председатель Конкурсной комиссии:
а) осуществляет общее руководство работой Конкурсной комиссии;
б) проводит заседания Конкурсной комиссии;
в) распределяет обязанности между членами Конкурсной комиссии;
г) подписывает решения и протоколы Конкурсной комиссии;
д) представляет на заседании Тверской городской Думы принятое по результатам Конкурса решение Конкурсной комиссии.
В случае отсутствия председателя Конкурсной комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя Конкурсной комиссии.
2.7.Секретарь Конкурсной комиссии:
а) обеспечивает организационную деятельность Конкурсной комиссии;
б) осуществляет подготовку заседаний Конкурсной комиссии, в том числе обеспечивает извещение членов Конкурсной комиссии и при необходимости иных лиц, привлеченных к участию в работе Конкурсной комиссии, о дате, времени и месте заседания Конкурсной комиссии, не позднее чем за 2 дня до заседания Конкурсной комиссии;
в) протоколирует заседания Конкурсной комиссии;
г) оформляет принятые Конкурсной комиссией решения;
д) подписывает совместно с председателем решения и протоколы Конкурсной комиссии;
е) решает иные организационные вопросы, связанные с подготовкой и проведением заседаний Конкурсной комиссии.
2.8.Члены Конкурсной комиссии принимают участие в заседаниях Конкурсной комиссии, рассматривают документы, представленные кандидатами.
2.9.Заседания Конкурсной комиссии проводятся открыто. По решению Конкурсной комиссии может быть проведено закрытое заседание.
Ведение видео- и аудиозаписи на заседании Конкурсной комиссии разрешается по решению Конкурсной комиссии.
2.10.Решения Конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Конкурсной комиссии.
2.11.Обеспечение деятельности Конкурсной комиссии, в том числе проведение проверки полноты и достоверности представленных кандидатами сведений, осуществляется аппаратом Тверской городской Думы.
3.Порядок проведения Конкурса
3.1.Не позднее 30 календарных дней со дня появления оснований для проведения Конкурса, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, Тверская городская Дума принимает решение о проведении Конкурса, уведомляет об этом Губернатора Тверской области не позднее дня, следующего за днем принятия решения о проведении Конкурса, и предлагает ему назначить половину членов Конкурсной комиссии.
Предложения Главы города Твери, председателя Тверской городской Думы, группы депутатов Тверской городской Думы численностью не менее пяти депутатов, общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории города Твери, о кандидатурах в состав Конкурсной комиссии направляются в Тверскую городскую Думу в порядке и сроки, определенные решением Тверской городской Думы о проведении Конкурса.
3.2.Не позднее 10 календарных дней со дня поступления в Тверскую городскую Думу решения Губернатора Тверской области о назначении половины членов Конкурсной комиссии Тверская городская Дума своим решением назначает вторую половину членов Конкурсной комиссии, формирует Конкурсную комиссию (состав Конкурсной комиссии) и принимает решение о назначении Конкурса.
3.3.Решение о назначении Конкурса подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 20 календарных дней до дня проведения Конкурса.
В решении о назначении Конкурса должны быть указаны:
а) условия Конкурса, дата, время и место его проведения;
б) срок приема документов для участия в Конкурсе (дата начала и окончания приема);
в) адрес и время приема документов;
г) местонахождение и номера телефонов Конкурсной комиссии.
3.4.Заявление об участии в Конкурсе подается кандидатами в Конкурсную комиссию в течение 10 календарных дней со дня опубликования решения о назначении Конкурса.
3.5.В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность кандидата в соответствии с законодательством Российской Федерации, наименование или код органа, выдавшего паспорт или иной документ, удостоверяющий личность кандидата, гражданство, сведения об образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).
3.6.В заявлении также указываются сведения о счетах (вкладах), наличных денежных средствах и ценностях в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментах кандидата, а также сведения о таких счетах (вкладах), наличных денежных средствах и ценностях в иностранных банках, расположенных за пределами на территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментах супруг (супругов) и несовершеннолетних детей кандидата.
Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа.
Если у кандидата имеется судимость, в заявлении также указываются сведения о судимости.
3.7.К заявлению, предусмотренному пунктом 3.4 настоящего Порядка, прилагаются:
а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность кандидата в соответствии с законодательством (с одновременным предъявлением оригинала);
б) копия трудовой книжки кандидата, заверенная нотариально или кадровой службой по месту работы, за исключением случаев, если трудовая деятельность осуществляется впервые;
в) копия документов об образовании кандидата с одновременным предъявлением оригинала (при наличии);
г) справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера кандидата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по форме, установленной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации";
д) справка об отсутствии у кандидата медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по форме, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2011 N 989н "Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, порядка получения и формы справки об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну";
е) информация о наличии (отсутствии) у кандидата обстоятельств, предусмотренных подпунктом "в" пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
ж) справка о наличии (отсутствии) у кандидата судимости и (или) факта его уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по форме, установленной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.11.2011 N 1121;
з) согласие на обработку персональных данных кандидата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
и) собственноручно заполненную и подписанную кандидатом анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р;
к) две фотографии форматом 4 x 6 см.
3.8.Заявление и иные документы, предусмотренные настоящим Порядком, кандидат обязан представить лично.
3.9.Конкурсная комиссия обязана выдать письменное подтверждение получения заявления кандидата и иных документов, указанных в настоящем Порядке. Указанное письменное подтверждение выдается незамедлительно после получения документов.
Заявления кандидатов об участии в Конкурсе регистрируются в специальном журнале и хранятся у секретаря Конкурсной комиссии до направления документов, связанных с проведением Конкурса, в Тверскую городскую Думу.
3.10.Конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания приема документов, организует проведение проверки представленных кандидатами сведений, в том числе связанных с ограничениями пассивного избирательного права.
3.11.Конкурсная комиссия не позднее чем за 3 дня до дня проведения Конкурса принимает решение об отказе кандидату в допуске к участию в Конкурсе по следующим основаниям:
а) несвоевременное представление документов кандидатом;
б) представление кандидатом документов не в полном объеме;
в) представление кандидатом неполных и (или) недостоверных сведений;
г) установление в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с законодательством замещать должность Главы города Твери.
Указанное решение Конкурсной комиссии с указанием причин отказа в течение 1 дня направляется кандидату в письменной форме.
3.12.Не позднее чем за 3 календарных дня до дня проведения Конкурса Конкурсная комиссия формирует список кандидатов, допущенных к участию в Конкурсе, и утверждает его своим решением. Допущенные к участию в Конкурсе кандидаты считаются зарегистрированными кандидатами.
Конкурсная комиссия не позднее чем за 3 календарных дня до дня проведения Конкурса информирует зарегистрированных кандидатов о допуске к участию в Конкурсе путем размещения соответствующей информации на сайте Тверской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или иным способом, позволяющим обеспечить уведомление кандидатов в указанный срок.
3.13.В день проведения Конкурса члены Конкурсной комиссии на своем заседании оценивают профессиональные знания и навыки зарегистрированных кандидатов на основании представленных документов, а также проводят индивидуальное испытание в форме собеседования и тестирования с каждым зарегистрированным кандидатом на знание законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере организации местного самоуправления.
Порядок проведения собеседования и тестирования, методы оценки кандидатов определяются Конкурсной комиссией.
Очередность собеседования и тестирования кандидатов устанавливается исходя из очередности регистрации их заявлений об участии в Конкурсе.
3.14.По итогам обсуждения зарегистрированных кандидатов Конкурсной комиссией принимается решение о представлении Тверской городской Думе не менее двух зарегистрированных кандидатов на должность Главы города Твери.
Указанное решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов Конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, и направляется в Тверскую городскую Думу в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о результатах Конкурса.
3.15.Конкурсная комиссия сообщает кандидатам о результатах Конкурса в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о результатах Конкурса.
3.16.На заседании Тверской городской Думы председатель Конкурсной комиссии докладывает о результатах Конкурса и принятом Конкурсной комиссией решении. После заслушивания кандидатов на должность Главы города Твери и обсуждения кандидатур проводится голосование, результаты которого оформляются решением Тверской городской Думы.
3.17.Глава города Твери избирается Тверской городской Думой тайным голосованием не менее 1/2 голосов от установленного Уставом города Твери числа депутатов Тверской городской Думы в порядке, установленном Регламентом Тверской городской Думы.
4.Основания для признания Конкурса несостоявшимся
4.1.Конкурс считается несостоявшимся в случае:
а) отсутствия зарегистрированных кандидатов;
б) если к участию в Конкурсе допущены менее двух зарегистрированных кандидатов;
в) если в день проведения Конкурса явились менее двух зарегистрированных кандидатов;
г) невозможности принятия Конкурсной комиссией решения о представлении Тверской городской Думе не менее двух зарегистрированных кандидатов на должность Главы города Твери.
5.Заключительные положения
5.1.Документация Конкурсной комиссии, а также документы и материалы, представленные кандидатами, после завершения Конкурса подлежат передаче в Тверскую городскую Думу.
Документы кандидатов, сформированные в дело, хранятся в Тверской городской Думе в течение пяти лет.