Постановление от 02.11.2006 г № 338-П-4
Об обращении Курской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову, депутатам законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Законодательное Собрание Тверской области постановляет:
1.Поддержать обращение Курской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову, депутатам законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
2.Направить настоящее Постановление Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову и в Курскую областную Думу.
3.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Законодательного Собрания
Тверской области
А.Н.ЕПИШИН
ОБРАЩЕНИЕ
Курской областной Думы к Председателю Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову,
депутатам законодательных (представительных) органов
государственной власти субъектов Российской Федерации
В ноябре 2005 года Курской областной Думой был принят Закон Курской области "О размещении объектов игорного бизнеса на территории Курской области", предусматривающий, в том числе, запрет на размещение объектов игорного бизнеса в жилых помещениях, на рынках, в зданиях вокзалов, в учреждениях культуры, в зданиях действующих общеобразовательных и медицинских учреждений, в зданиях и помещениях организаций, осуществляющих культовую и иную религиозную деятельность, а также в зонах, определенных пунктом 1 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В течение года размещение объектов игорного бизнеса подлежало приведению в соответствие с данным Законом.
В августе 2006 года областным судом Курской области положения Закона Курской области "О размещении объектов игорного бизнеса на территории Курской области" о запрете на размещение объектов игорного бизнеса на рынках, в зданиях вокзалов, в учреждениях культуры, а также в зонах, определенных пунктом 1 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, были признаны недействующими как противоречащие федеральному законодательству и вторгающиеся в сферу регулирования правоотношений, подлежащих урегулированию на федеральном уровне.
Подобная ситуация сложилась во многих субъектах Российской Федерации, органы законодательной власти которых попытались в отсутствие федерального закона установить ограничения и запреты на размещение объектов игорного бизнеса. В судебном порядке эти нормы были признаны недействующими.
Игорный бизнес - динамично развивающийся сектор предпринимательской деятельности. На 01.07.2006 в Курской области было зарегистрировано 1646 игровых автоматов. Причем с начала года их количество увеличилось на 147 единиц, а с 01.01.2004 - за 2,5 года - выросло в 2,7 раза. Бесконтрольное распространение игорных салонов способствует развитию психологической зависимости от азартных игр, особенно в среде несовершеннолетних, росту числа криминальных ситуаций, социальных конфликтов.
Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в марте 2006 года в первом чтении принят проект федерального закона N 215664-4 "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари", определяющий правовые основы государственного регулирования деятельности по организации игорного бизнеса в Российской Федерации, в том числе устанавливающий требования к размещению игорных заведений.
Курская областная Дума обращается к депутатам Государственной Думы с просьбой о скорейшем принятии данного закона для урегулирования на федеральном уровне деятельности по организации игорного бизнеса и призывает законодательные органы государственной власти других субъектов Российской Федерации поддержать данное обращение.