Представление от 08.08.2007 г № 23-07
Представление Прокуратуры Центрального района города Твери от 08.08.2007 N 23-07
Прокуратурой Центрального района г. Твери проверено на соответствие действующему федеральному жилищному законодательству Положение об управлении многоквартирными домами города Твери, утвержденное решением Тверской городской Думы от 24.02.2004 N 10 (с изм. и доп. от 27.01.2005).
При этом установлено, что указанное Положение не в полной мере соответствует действующему федеральному законодательству.
В преамбуле Положения имеют место ссылки на нормативные правовые акты, в том числе на Жилищный кодекс РСФСР, Федеральный закон "Об основах федеральной жилищной политики в РФ", Федеральный закон "О товариществах собственников жилья" от 15.06.96 N 72-ФЗ, Указ Президента Российской Федерации "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в РФ" от 28.04.97 N 425. Однако, согласно ст. 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 189-ФЗ, с 01.03.2005 они утратили силу и не подлежат применению.
В связи с тем, что указанное Положение основано на федеральном законодательстве, которое в настоящее время не действует, многие его нормы не соответствуют требованиям федерального закона.
Так, например, согласно п. 3 Положения об определении состава общего имущества в многоквартирном доме, а также составлении паспорта домовладения следует руководствоваться требованиями, изложенными в Федеральном законе "О товариществах собственников жилья", где домовладение описывается как кондоминиум. Вместе с тем в Жилищном кодексе РФ такое понятие, как кондоминиум, отсутствует.
Также не соответствует закону п. 4.2 Положения, согласно которому заключение договора социального найма производится на основании ордера на жилое помещение. Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение муниципального жилищного фонда определенным категориям граждан.
В соответствии с п. 4.2.7 Положения для заключения договоров используется примерная форма договора социального найма, которая является приложением N 7 к настоящему Положению. Вместе с тем форма договора социального найма, указанная в приложении N 7 к Положению, не соответствует Типовому договору социального найма жилого помещения, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 N 315.
Имеются и другие несоответствия Положения об управлении многоквартирными домами города Твери, утвержденного решением Тверской городской Думы от 24.02.2004 N 10 (с изм. и доп. от 27.01.2005), действующему жилищному законодательству.
Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст. 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
предлагаю:
Рассмотреть настоящее представление и принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений закона.
Привести Положение об управлении многоквартирными домами города Твери, утвержденное решением Тверской городской Думы от 24.02.2004 N 10 (с изм. и доп. от 27.01.2005), в соответствие с требованиями действующего федерального жилищного законодательства.
Представление подлежит безотлагательному рассмотрению на ближайшем заседании Тверской городской Думы.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих.
О результатах рассмотрения представления сообщить прокурору Центрального района г. Твери.
Первый заместитель прокурора района,
советник юстиции
В.С.ЛАЗАРЕВ