Постановление Правительства Тверской области от 28.08.2017 № 275-пп
О льготном проезде отдельных категорий граждан на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении и предоставлении субсидий организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки отдельных категорий граждан
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙОБЛАСТИ
П О С Т А НО В Л Е Н И Е
| 28.08.2017 | | № 275-пп |
|
| г. Тверь |
|
О льготном проезде отдельных категорий гражданна железнодорожном транспорте в пригородном сообщении и предоставлениисубсидий организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим пассажирскиеперевозки отдельных категорий граждан
(В редакции Постановления ПравительстваТверской области
В целях обеспечения социальной поддержки отдельныхкатегорий граждан, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, статьями 1, 2 закона Тверской области от11.12.2007 № 154-ЗО «О ветеранах труда Тверской области» ПравительствоТверской области постановляет:
1. Установить льготы по оплате проезда нажелезнодорожном транспорте в пригородном сообщении отдельным категориямграждан, место жительства которых находится на территории Тверской области, вразмере 50 % стоимости проезда.
2. Утвердить:
а) Порядок приобретения льготногопроездного билета на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении (приложение 1);
б) Порядок предоставления субсидий изобластного бюджета Тверской области организациям железнодорожного транспорта,осуществляющим пассажирские перевозки в пригородном сообщении, на возмещениенедополученных доходов, связанных с предоставлением льготного проездаотдельным категориям граждан (приложение 2).
3. Признать утратившими силу:
а) постановление Администрации Тверскойобласти от29.03.2007 № 97-па «О предоставлении права на льготный проезд нажелезнодорожном транспорте пригородного сообщения отдельным категориямграждан»;
б) постановление Администрации Тверскойобласти от13.05.2008 № 120-па «О внесении изменения и дополнения в постановлениеАдминистрации Тверской области от 29.03.2007 № 97-па»;
в) пункт 1 постановления АдминистрацииТверской области от31.03.2009 № 121-па «О внесении изменений в отдельные постановленияАдминистрации Тверской области»;
г) пункт 1 постановления АдминистрацииТверской области от15.03.2010 № 96-па «О внесении изменений в отдельные постановленияАдминистрации Тверской области»;
д) постановление Администрации Тверскойобласти от09.08.2010 № 387-па «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТверской области от 29.03.2007 № 97-па»;
е) пункт 1 постановления АдминистрацииТверской области от29.12.2010 № 654-па «О внесении изменений в отдельные постановленияАдминистрации Тверской области»;
ж) пункт 1 постановления ПравительстваТверской области от15.01.2013 № 1-пп «О внесении изменений в отдельные постановленияАдминистрации Тверской области».
4. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.
Губернатор
Тверскойобласти И.М.Руденя
Приложение 1
к постановлениюПравительства
Тверской области
от 28.08.2017 № 275-пп
Порядок
приобретения льготного проездного билета
на железнодорожном транспорте в пригородномсообщении
(В редакции Постановления ПравительстваТверской области
1. Настоящий Порядок регулирует вопросыприобретения гражданами льготных проездных билетов на пассажирскийжелезнодорожный транспорт в пригородном сообщении.
2. Правом льготного проезда нажелезнодорожном транспорте в пригородном сообщении обладают следующие категорииграждан, место жительства которых находится на территории Тверской области:
а) лица, проработавшие в тылу в период с22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая периодработы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденамиили медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
б) ветераны труда и граждане, приравненныев соответствии с федеральным законодательством к ветеранам труда по состояниюна 31 декабря 2004 года;
в) реабилитированные лица и лица,признанные пострадавшими от политических репрессий, в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политическихрепрессий»;
г) ветераны труда Тверской области.
3. Приобретение льготного проездногобилета для проезда в пригородном железнодорожном транспорте гражданами,указанными в пункте 2 настоящего Порядка, производится на основанииустного заявления при предъявлении:
а) документов, подтверждающих принадлежностьк категориям граждан, указанным пунктом 2 настоящего Порядка;
б) паспорта либо иного документа, признаваемогов соответствии с законодательством Российской Федерации документом,удостоверяющим личность;
в) документа, подтверждающего местожительства на территории Тверской области (при отсутствии в паспорте отметки орегистрации по месту жительства на территории Тверской области).
4. Льготные проездные разовые либоабонементные билеты реализуются за плату в размере 50 % стоимости отустановленного действующего тарифа на пассажирском железнодорожном транспортеобщего пользования в пригородном сообщении (за исключениемскоростных пригородных поездов повышенной комфортности). (В редакции Постановления Правительства Тверской области от22.08.2019 г. № 339-пп)
5. Льгота по проезду распространяется навесь маршрут следования, включая смежные с Тверской областью субъектыРоссийской Федерации при условии, что станция отправления и (или) станцияназначения находится на территории Тверской области.
Приложение 2
к постановлениюПравительства
Тверской области
от 28.08.2017 № 275-пп
Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета Тверскойобласти
организациям железнодорожного транспорта,осуществляющим
пассажирские перевозки в пригородном сообщении, навозмещение
недополученных доходов, связанных с предоставлениемльготного проезда
отдельным категориям граждан
(В редакции Постановления ПравительстваТверской области
Раздел I
Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правилапредоставления субсидий из областного бюджета Тверской области организациямжелезнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов,связанных с предоставлением льготного проезда на железнодорожномтранспорте в пригородном сообщении следующим категориям граждан, местожительства которых находится на территории Тверской области:
а) лицам, проработавшим в тылу впериод с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключаяпериод работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденныморденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВеликойОтечественной войны;
б) ветеранам труда и гражданам,приравненным в соответствии с федеральным законодательством к ветеранам трудапо состоянию на 31 декабря 2004 года;
в) реабилитированным лицам и лицам,признанным пострадавшими от политических репрессий, в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политическихрепрессий»;
г) ветеранам труда Тверской области.
2. Главным распорядителем средствобластного бюджета Тверской области, предусмотренных на предоставление субсидийорганизациям железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученныхдоходов, связанных с предоставлением льготного проезда на железнодорожномтранспорте в пригородном сообщении категориям граждан, указанным в пункте 1настоящего Порядка (далее – субсидии), является Министерство социальнойзащиты населения Тверской области (далее – Министерство).
3. Правом на получение субсидий обладаюторганизации железнодорожного транспорта, осуществляющие пассажирские перевозкив пригородном сообщении (далее – перевозчики, получатели субсидий), заключившие договоры на организацию перевозок пассажиров и багажажелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверскойобласти с Министерством транспорта Тверской области (далее – договор наорганизацию перевозок пассажиров и багажа).
4. Субсидии предоставляются в пределахлимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на предоставлениесубсидий в текущем финансовом году.
Раздел II
Условия и порядок предоставления субсидий
5. Субсидии предоставляются перевозчикам приусловии предоставления ими льготного проезда на железнодорожном транспорте впригородном сообщении категориям граждан, указанным в пункте 1 настоящегоПорядка, на основании ежегодно заключаемого Соглашения о предоставлениисубсидии из областного бюджета Тверской области организациям железнодорожноготранспорта в целях возмещения недополученных доходов, связанных спредоставлением льготного проезда на железнодорожном транспорте в пригородномсообщении по форме, утвержденной Министерством финансов Тверской области (далее– Соглашение).
5.1. При оформлении льготныхпроездных билетов категориям граждан, указанным в пункте 1 настоящего Порядка,перевозчиками обеспечивается соблюдение Порядка приобретенияльготного проездного билета на железнодорожном транспорте в пригородномсообщении, определенного Правительством Тверской области. (Дополнен -Постановление Правительства Тверской области от22.08.2019 г. № 339-пп )
6. В целях заключения Соглашенияперевозчики ежегодно предоставляют в Министерство следующие документы:
а) заявление на получение субсидии поформе, утвержденной Министерством;
б) копию договора на организацию перевозокпассажиров и багажа;
в) два экземпляра проекта Соглашения,подписанные перевозчиком;
г) справка налогового органа об исполненииналогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности поуплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданная по состоянию надату не ранее 15 рабочих дней до даты обращения в Министерство;
д) выписка из Единого государственногореестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Требования к представлению документов,определенных настоящим пунктом, применяются с учетом положений Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг».
В случае непредставленияперевозчиками по собственной инициативе документов, указанных в подпунктах «г»,«д» настоящего пункта, содержащиеся в них сведения запрашиваются Министерствомв порядке межведомственного информационного взаимодействия. (Дополнен -Постановление Правительства Тверской области от22.08.2019 г. № 339-пп )
Перевозчики несутответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных имидокументах, в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Дополнен- Постановление Правительства Тверской области от22.08.2019 г. № 339-пп )
7. Требования, которым должен соответствоватьна на дату подачи заявления о получении субсидииполучатель субсидии: (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от22.08.2019 г. № 339-пп)
а) у получателя субсидии должнаотсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которымнаступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) у получателя субсидии должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетТверской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе,в соответствии с иными правовыми актами и иная просроченная задолженность передобластным бюджетом Тверской области;
в) получатель субсидии не долженнаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметьограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
г) получатель субсидии не должен являтьсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранного юридического лица,местом регистрации которого является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, всовокупности превышает 50 процентов;
д) получатель субсидии не должен получатьсредства из областного бюджета Тверской области в соответствии с иныминормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на возмещениенедополученных доходов, связанных с предоставлением льготного проезда нажелезнодорожном транспорте в пригородном сообщении категориям граждан,указанным в пункте 1 настоящего Порядка.
Сведения о соответствии получателясубсидии требованиям, указанным в настоящем пункте Порядка, декларируютсяперевозчиком в заявлении о получении субсидии.
8. В целях получения субсидии перевозчик,с которым заключено Соглашение, ежемесячно предоставляет отчет о недополученныхдоходах по форме, утвержденной Министерством (далее – отчет), в срок до 20числа месяца, следующего за отчетным, за декабрь текущего финансового года – всрок до 20 января года, следующего за отчетным.
В отчете указываются категорииграждан, воспользовавшихся правом льготного проезда на железнодорожномтранспорте в пригородном сообщении (по каждой категории, указанной в пункте 1настоящего Порядка), количество совершенных поездок, количество реализованных билетов, общая стоимость реализованных билетов, а также сумманедополученных доходов. К отчету прилагается реестр льготныхпоездок с указанием станций назначения и отправления в электронном виде,сформированный в автоматизированной системе учета поездок перевозчика,заверенный электронной подписью уполномоченного лица перевозчика в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от22.08.2019 г. № 339-пп )
9. Размер субсидии определяетсяпо формуле:
,
где
С – размер ежемесячнойсубсидии,
Кфакт – фактическоеколичество совершенных поездок;
– стоимость проезда i-го гражданина, имеющего правольготного проезда.
(Пункт 9 в редакцииПостановления Правительства Тверской области от22.08.2019 г. № 339-пп )
10. Министерство ежемесячнопроводит рассмотрение представленных перевозчиками документов на соответствиеусловиям, определенным настоящим Порядком, по результатам которого в срок до 30числа месяца, следующего за отчетным, принимает решение о выплате либо оботказе в выплате субсидии перевозчику и извещает об этом перевозчика в течениедвух рабочих дней, направив ему соответствующее уведомление посредствомпочтовой, факсимильной или электронной связи.
11. В случае принятия решения о выплатеперевозчику субсидии, Министерство не позднее десяти рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения перечисляет субсидию на расчетный счет перевозчика,указанный в Соглашении.
12. Основаниями для принятия решения оботказе в предоставлении субсидии перевозчику являются:
а) несоответствие представленныхперевозчиком документов перечню, формам, требованиям, установленнымнастоящим Порядком;
б) недостоверная или неполная информация,содержащаяся в представленных документах.
Раздел III
Порядок возврата субсидий
13. В случаях выявления излишневыплаченной субсидии, а также субсидии, неправомерно полученной из областногобюджета Тверской области, субсидии подлежат возврату в областной бюджетТверской области.
14. Министерство в течение пяти рабочихдней со дня установления фактов, указанных в пункте 13 настоящего раздела, посредствомпочтовой связи уведомляет перевозчика о необходимости возврата неправомерно и(или) излишне полученной субсидии в доход областного бюджета Тверской области суказанием реквизитов счета для перечисления денежных средств.
15. Перевозчик в течение десяти рабочихдней со дня получения письменного уведомления Министерства обязан произвестивозврат в доход областного бюджета Тверской области неправомерно и (или)излишне полученной субсидии.
16. При невозврате субсидии в указанныйсрок Министерство принимает меры к перевозчику по взысканию подлежащей возвратусубсидии в областной бюджет Тверской области в судебном порядке.
17. Остаток субсидии, неиспользованный вотчетном финансовом году, подлежит возврату перевозчиком в текущем финансовомгоду в случаях, предусмотренных Соглашением.
Раздел IV
Требования об осуществлении контроля засоблюдением условий,
целей и порядка предоставления субсидий
и ответственности за их нарушение
18. Контроль за выполнением условийСоглашения осуществляет Министерство.
19. Соблюдение условий и порядкапредоставления субсидии получателю подлежит обязательной проверкеМинистерством и органом государственного финансового контроля в соответствии сзаконодательством.
20. В случае установления фактанесоблюдения условий и требований, установленных настоящим Порядком иСоглашением, представления документов, содержащих недостоверные сведения,перевозчик несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации,а полученная субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета Тверскойобласти в соответствии с бюджетным законодательством.