Закон Тверской области от 12.10.2017 № 59-ЗО
О внесении изменений в отдельные законы Тверской области в целях совершенствования мер по противодействию коррупции
ТВЕРСКАЯОБЛАСТЬ
З А К О Н
Овнесении изменений в отдельные законы Тверскойобласти в целях совершенствования мер по противодействию коррупции
ПринятЗаконодательным Собранием
Тверской области 28 сентября 2017 года
Статья1
Внести в закон Тверской области от25.02.2005 № 16-ЗО «О статусе и социальных гарантиях лиц, замещающихгосударственные должности» (сизменениями, внесенными законами Тверской области от 25.12.2009 № 115-ЗО, от06.07.2010 № 51-ЗО, от 01.06.2011 № 30-ЗО, от 02.08.2011 № 45-ЗО, от 06.06.2012 № 35-ЗО, от 10.06.2013№ 40-ЗО, от 17.07.2013 № 58-ЗО, от 04.12.2013 № 111-ЗО, от 07.11.2014 № 80-ЗО,от 18.02.2015 № 15-ЗО, от 01.03.2016 № 11-ЗО) следующие изменения:
1) пункт 3 абзаца второго части 2 статьи4-5 изложить в следующей редакции:
«3) заниматься предпринимательскойдеятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлениикоммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (заисключением участия в управлении Совета муниципальных образований Тверскойобласти, иных объединений муниципальных образований, политической партией,участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественнойорганизации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов,садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов,товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренныхфедеральными законами, и случаев, если участие в управлении организациейосуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от именигосударственного органа Тверской области;»;
2)в подпункте «б» пункта 1 приложения 6 после слов «достоверности и полнотысведений» дополнить словами «(в части, касающейся профилактики коррупционныхправонарушений)».
Статья2
Внести в законТверской области от09.11.2007 № 121-ЗО «О регулировании отдельных вопросов муниципальнойслужбы в Тверской области» (с изменениями, внесенными законами Тверской областиот 13.03.2009 № 15-ЗО, от 21.03.2012 № 11-ЗО, от 06.06.2012 № 45-ЗО, от10.06.2013 № 42-ЗО, от 24.12.2013 № 125-ЗО, от 07.11.2014 № 81-ЗО, от18.02.2015 № 16-ЗО, от 30.09.2015 № 80-ЗО, от 07.12.2015 № 105-ЗО) следующиеизменения:
1)статью 101 изложить в следующей редакции:
«Статья101. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера
1.Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенныхв соответствующий перечень, установленный муниципальными правовыми актами(далее – соответствующий перечень), муниципальные служащие, замещающиеуказанные должности, а также муниципальные служащие, замещающие должности, невключенные в соответствующий перечень, и претендующие на замещение должностимуниципальной службы, предусмотренной этим перечнем, за исключением граждан, претендующихна замещение должности главы местной администрации по контракту, и лица,замещающего указанную должность, обязаны представлять представителю нанимателя(работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляютсяв порядке, который установлен для представления сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера государственнымигражданскими служащими Тверской области.
Граждане,претендующие на замещение должности главы местной администрации по контракту, илицо, замещающее указанную должность, представляют сведения о своих доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей Губернатору Тверской области в порядке,установленном для представления гражданами, претендующими на замещениемуниципальной должности, и лицами, замещающими муниципальные должности,сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей.
Сведения, указанные в абзацах первом и втором настоящей части,представляются в сроки и по форме, установленные для представления сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскимислужащими Тверской области.
Муниципальныйслужащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную всоответствующий перечень, в том числе муниципальный служащий, замещающийдолжность главы местной администрации по контракту, обязан ежегодно в порядке,указанном соответственно в абзацах первом или втором настоящей части, в сроки ипо форме, которые установлены для представления сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера государственнымигражданскими служащими Тверской области, представлять сведения о своихрасходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детейпо каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости,транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных(складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и(или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующегогоду представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма такихсделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за трипоследних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получениясредств, за счет которых совершены эти сделки.
2.Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, замещающегодолжность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, в томчисле муниципального служащего, замещающего должность главы местнойадминистрации по контракту, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей ихдоходам (далее – контроль за расходами) осуществляется в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции» и Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области, муниципальнымиправовыми актами.
Контрольза расходами осуществляется уполномоченным Правительством Тверской областиисполнительным органом государственной власти Тверской области по реализациигосударственной антикоррупционной политики в Тверской области в случаях,установленных Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам».
3.Решение об осуществлении контроля за расходами принимается ГубернаторомТверской области или уполномоченным им должностным лицом в соответствии сФедеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствиемрасходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» наосновании письменного ходатайства представителя нанимателя или лица, которомутакие полномочия предоставлены представителем нанимателя.»;
2)статью 102 признать утратившей силу;
3)статью 112 изложить в следующей редакции:
«Статья 112 .Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностиглавы местной администрации по контракту, гражданами, претендующими назамещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующийперечень, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, а такжемуниципальными служащими, замещающими должности, не включенные всоответствующий перечень, и претендующими на замещение должностей муниципальнойслужбы, предусмотренных этим перечнем, достоверности и полноты сведений,представленных гражданами, претендующимина замещение должности главы местной администрации по контракту, игражданами при поступлении на муниципальную службу, соблюдения лицом, замещающим должность главыместной администрации по контракту и муниципальнымислужащими, ограничений и запретов, требований о предотвращении или обурегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдениятребований к служебному поведению
1. Проверка достоверности и полноты сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленныхгражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы,включенных в соответствующий перечень, муниципальными служащими, замещающимиуказанные должности, а также муниципальными служащими, замещающими должности,не включенные в соответствующий перечень, и претендующими на замещениедолжности муниципальной службы, предусмотренной этим перечнем, достоверности иполноты сведений, представленных гражданами при поступлении на муниципальную службув соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдениямуниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращенииили об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей исоблюдения требований к служебному поведению, установленных Федеральным закономот 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, за исключением случая, установленногочастью 2 настоящей статьи,осуществляется в порядке, установленном для проверки достоверности иполноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещениедолжностей гражданской службы, и гражданскими служащими, а также проверкисоблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований опредотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения имиобязанностей, установленных федеральными законами.
2.Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представленных гражданами,претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, и лицом, замещающим указаннуюдолжность, достоверности и полнотысведений, представленных гражданами, претендующими на замещениедолжности главы местной администрации по контракту, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,соблюдения лицом, замещающим должность главы местной администрации поконтракту, ограничений, запретов,требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов,исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению,установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляетсяпо решению Губернатора Тверской области в порядке, который установлен дляпроверки достоверности и полноты сведений, представленных гражданами,претендующими на замещение муниципальных должностей в Тверской области, илицами, замещающими муниципальные должности в Тверской области, а такжепроверки соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности в Тверскойобласти, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулированииконфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных федеральнымизаконами.»;
4) в приложении 2:
а)пункт 23 признать утратившим силу;
б)абзац первый пункта 24 изложить в следующей редакции:
«24.По результатам аттестации с учетом рекомендаций аттестационной комиссиипредставитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрениимуниципального служащего, о повышении муниципального служащего в должности, онаправлении муниципального служащего для получения дополнительногопрофессионального образования или в срокне более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего вдолжности с его согласия.»;
5) пункт 8 приложения 12 изложить вследующей редакции:
«8.Конкурс проводится в два этапа.
Напервом этапе конкурсной комиссией проводится заседание, на котором без участияграждан, претендующих на заключение договора о целевом обучении, проверяетсяполнота представленных ими документов, предусмотренных пунктом 7 настоящегоПорядка, и оценивается соответствие граждан требованиям, предъявляемым ккандидатам на должности муниципальной службы, с учетом получаемого образования.
Привыявлении противоречивых сведений в документах, представленных гражданином всоответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, по решению руководителя органаместного самоуправления осуществляется проверка достоверности и полнотыперсональных данных и иной информации, содержащейся в указанных документах.
Гражданинне допускается к участию во втором этапе конкурса в следующих случаях:
а)в связи с несоответствием гражданина требованиям, установленным пунктами 2 и 3настоящего Порядка;
б)в случае выявления недостоверных или неполных сведений в документах,представленных в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, и невозможностиустранить эти недостатки в ходе проверки, указанной в абзаце третьем настоящегопункта.
Результатомпервого этапа конкурса является допуск к участию во втором этапе конкурса либоотказ в допуске. Решение оформляется протоколом конкурсной комиссии.
Втечение трех рабочих дней со дня проведения заседания конкурсная комиссияписьменно информирует граждан о результатах первого этапа конкурса.
Второйэтап конкурса проводится не позднее, чем через 15 рабочих дней после дняпроведения первого этапа конкурса.
Личноеучастие граждан во втором этапе конкурсного отбора обязательно.
Второйэтап конкурса заключается в оценке конкурсной комиссией теоретических знанийграждан путем проведения индивидуального собеседования.
Гражданамзадается по десять вопросов на знание Конституции Российской Федерации,федерального законодательства и законодательства Тверской области омуниципальной службе и местном самоуправлении по единому перечню вопросов,подготовленных конкурсной комиссией.
Поитогам проведения индивидуального собеседования каждый член конкурсной комиссиивыставляет претенденту баллы, исходя из следующего критерия: один правильныйответ равен одному баллу, неправильный ответ - ноль баллов, которыесуммируются.
Победителемпризнается гражданин, набравший наибольшее количество баллов.
Вслучае, если по результатам второго этапа конкурса каждый из граждан,участвующих в конкурсе, набрал менее 50 процентов от максимально возможногоколичества баллов, конкурсная комиссия принимает решение о том, что врезультате проведения конкурса не был выявлен победитель (победители) конкурса.
Вслучае, если несколько граждан, участвующих в конкурсе, набрали одинаковоеколичество баллов, составляющее 50 процентов от их максимально возможногоколичества или более, решение конкурсной комиссии принимается открытымголосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих назаседании. При равенстве голосов решающим является голос председателяконкурсной комиссии.
Конкурспризнается несостоявшимся в случае:
еслипо окончании установленного в объявлении о конкурсе срока не поступилозаявлений и документов на участие в конкурсе;
явкина второй этап конкурса менее двух граждан, допущенных к участию во второмэтапе конкурса;
еслипо результатам первого этапа конкурса не осталось граждан, отвечающихтребованиям, предусмотренным пунктами 2 и 3 настоящего Порядка;
если по результатам первого этапа конкурсавыявлен один гражданин, подавший заявление на участие в конкурсе, отвечающийтребованиям, предусмотренным пунктами 2 и 3 настоящего Порядка.».
Статья3
Внестив закон Тверской области от29.09.2011 № 51-ЗО «О Контрольно-счетной палате Тверской области» (сизменениями, внесенными законами Тверской области от 11.03.2013 № 13-ЗО, от29.04.2014 № 21-ЗО) следующие изменения:
1)в пункте 1 части 9 статьи 4 слова «Федеральным законом «Об общих принципахорганизации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований» заменить словами «Федеральным законом от07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельностиконтрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации идеятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации имуниципальных образований»)»;
2)статью 20 дополнить частью 41 следующего содержания:
«41.Должностные лица контрольно-счетной палаты обязаны соблюдать ограничения,запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон «Опротиводействии коррупции»), Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «Оконтроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, ииных лиц их доходам» (далее - Федеральный закон «О контроле за соответствиемрасходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»),Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лицоткрывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценностив иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»(далее - Федеральный закон «О запрете отдельным категориям лиц открывать ииметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности виностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации,владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»).»;
3) часть 5 статьи 23 дополнить пунктом 8следующего содержания:
«8) несоблюдения ограничений, запретов,неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом «Опротиводействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствиемрасходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральнымзаконом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».
Статья4
Внести в закон Тверской области от15.07.2015 № 76-ЗО «Об отдельных вопросах, связанных с осуществлениемполномочий лиц, замещающих муниципальные должности в Тверской области» (сизменениями, внесенными законами Тверской области от 04.02.2016 № 5-ЗО, от25.07.2016 № 49-ЗО, от 29.12.2016 № 87-ЗО) следующие изменения:
1) в пункте 3 части 1 статьи 2 после слов«с правом решающего голоса»дополнить словами «, работающие в указанной комиссии на постоянной (штатной)основе»;
2) статью 10 изложить в следующейредакции:
«Статья 10. Представление сведений одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1. Если иное не установлено федеральнымзаконом, граждане, претендующие на замещение муниципальной должности, и лица,замещающие муниципальные должности, представляют сведения о своих доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей Губернатору Тверской области в соответствии сПоложением о представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальныхдолжностей в Тверской области, и лицами, замещающими муниципальные должности вТверской области, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детейсогласно приложению 1 к настоящему закону.
Сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера представляются гражданами,претендующими на замещение муниципальной должности, при избрании на должность;лицами, замещающими муниципальные должности, - ежегодно, не позднее 1 апрелягода, следующего за отчетным.
2. Проверка достоверности и полнотысведений, представленных в соответствии с частью 1 настоящей статьи,осуществляется по решению Губернатора Тверской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Положением о проверке достоверности иполноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещениемуниципальных должностей в Тверской области, и лицами, замещающимимуниципальные должности в Тверской области, а также соблюдения лицами,замещающими муниципальные должности в Тверской области, установленныхограничений, запретов, обязанностей согласно приложению 2 к настоящему закону.
3.Лицо, замещающее муниципальную должность, обязано ежегодно в порядке и сроки,установленные для представления указанными лицами сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения освоих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объектанедвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паевв уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой(супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года,предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), еслиобщая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги(супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и обисточниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
4. Контроль за соответствием расходовлица, замещающего муниципальную должность, расходов его супруги (супруга) инесовершеннолетних детей общему доходу данного лица и его супруги (супруга)осуществляется в случаях, установленных Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственныедолжности, и иных лиц их доходам» (далее - контроль за расходами), в порядке,предусмотренном названным Федеральным законом и Федеральным законом от25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом положенийнастоящей статьи.
Контрольза расходами осуществляется уполномоченным Правительством Тверской областиисполнительным органом государственной власти Тверской области по реализациигосударственной антикоррупционной политики в Тверской области.
5. Решение об осуществлении контроля зарасходами принимается Губернатором Тверской области либо уполномоченным имдолжностным лицом не позднее 10 рабочих дней со дня поступления информации,предусмотренной частью 1 статьи 4 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «Оконтроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, ииных лиц их доходам».»;
3) статью 11 признать утратившей силу;
4)дополнить приложением 1 следующего содержания:
«Приложение 1
к закону Тверскойобласти
«Об отдельных вопросах, связанных с осуществлениемполномочий лиц,
замещающихмуниципальные должности в Тверской области»
Положение
о представлении гражданами, претендующими на замещение
муниципальных должностей в Тверской области, и лицами,замещающими
муниципальные должности в Тверской области, сведений освоих доходах,
об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также
о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера
своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
1. Настоящим Положением определяетсяпорядок представления гражданами, претендующими на замещение муниципальныхдолжностей в Тверской области, и лицами, замещающими муниципальные должности вТверской области, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее – сведенияо доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера).
Для целей настоящего Положенияиспользуются следующие понятия:
а)граждане, претендующие на замещение муниципальнойдолжности в Тверской области, – граждане, претендующие на замещениемуниципальной должности главы муниципального образования, избираемогопредставительным органом муниципального образования из числа кандидатов,представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, граждане,претендующие на замещение муниципальной должности председателя, секретаря,члена избирательной комиссии муниципального образования, действующей напостоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса,работающего в избирательной комиссии муниципального образования на постоянной(штатной) основе (далее – граждане);
б) лица, замещающие муниципальныедолжности в Тверской области, – лица, указанные вчасти 1 статьи 2 настоящего закона.
Настоящее Положение нераспространяется на граждан , претендующих на замещение муниципальной должностиглавы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, либопредставительным органом муниципального образования из своего состава, а такжена кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования.
2. Сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера представляются по утвержденной ПрезидентомРоссийской Федерации форме справки:
а) гражданами – при избрании на должность(в случае избрания представительным органом муниципального образования из числакандидатов, представленных конкурсной комиссией по отбору кандидатур надолжность главы муниципального образования, - до представления в конкурснуюкомиссию документов, необходимых для участия в конкурсе);
б)лицами, замещающими муниципальные должности вТверской области, – ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
При избрании гражданина на должность в период с 1 января по 1 апреля соответствующиесведения подаются в текущем году только при избрании на должность.
3.Гражданин представляет при избрании на должность:
а)сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы попрежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия,иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов длязамещения муниципальной должности, а также сведения об имуществе, принадлежащемему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характерапо состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документовдля замещения муниципальной должности (на отчетную дату);
б)сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных отвсех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) закалендарный год, предшествующий году подачи гражданином документов длязамещения муниципальной должности, а также сведения об имуществе, принадлежащемим на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера посостоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданиномдокументов для замещения муниципальной должности (на отчетную дату).
4.Лицо, замещающее муниципальную должность, представляет ежегодно:
а)сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31декабря) от всех источников (включая денежное вознаграждение, пенсии, пособия,иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на правесобственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состояниюна конец отчетного периода;
б)сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных заотчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включаязаработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения обимуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствахимущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.
5.Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерапредставляются Губернатору Тверской области.
6.В случае, если гражданин или лицо, замещающее муниципальную должность,обнаружили, что в представленных ими сведениях о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отраженыкакие-либо сведения либо имеются ошибки, они вправе представить уточненныесведения в следующем порядке:
а)гражданин может представить уточненные сведения в течение одного месяца со дня представлениясведений в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 настоящего Положения;
б)лицо, замещающее муниципальную должность, может представить уточненные сведенияв течение одного месяца после окончания срока, указанного в подпункте «б»пункта 2 настоящего Положения.
7.В случае непредставления по объективным причинам лицом, замещающиммуниципальную должность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей данныйфакт подлежит рассмотрению на соответствующей комиссии, образованной всоответствии с законодательством Российской Федерации органами местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области.
8. Проверкадостоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представленных в соответствии с настоящим Положением,осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представленные в соответствии с настоящим Положением гражданином или лицом,замещающим муниципальную должность, являются сведениями конфиденциальногохарактера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющимгосударственную тайну.
10. Лица, в должностные обязанностикоторых входит работа со сведениями о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, виновные в их разглашении или использовании в целях,не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственностьв соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представленные в соответствии снастоящим Положением, и информация о результатах проверки достоверности иполноты этих сведений приобщаются к личному делу лица, замещающегомуниципальную должность.
Вслучае, если гражданин, представивший в соответствии с настоящим Положениемсправки о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, не был избран на должность, эти справки возвращаются ему по его письменному заявлению вместе с другими документами.
12.В случае непредставления или представления заведомо ложных сведений о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданин и лицо,замещающее муниципальную должность, несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.»;
5) дополнить приложением 2 следующегосодержания:
«Приложение 2
к закону Тверскойобласти
«Об отдельных вопросах, связанных с осуществлениемполномочий лиц,
замещающихмуниципальные должности в Тверской области»
Положение
о проверке достоверности и полноты сведений,представленных гражданами,
претендующими на замещение муниципальных должностей
в Тверской области, и лицами, замещающимимуниципальные должности
в Тверской области, а также соблюдения лицами,замещающими муниципальные должности в Тверской области, установленныхограничений, запретов, обязанностей
1.Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:
а)достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представленных в соответствии с законодательствомгражданами, претендующими на замещение муниципальной должности главымуниципального образования, избираемого представительным органом муниципальногообразования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией порезультатам конкурса, гражданами, претендующими на замещение муниципальнойдолжности председателя, секретаря, члена избирательной комиссии муниципальногообразования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, справом решающего голоса, работающего в избирательной комиссии муниципальногообразования на постоянной (штатной) основе (далее – гражданин), на отчетную дату и лицами, замещающимимуниципальные должности в Тверской области главы муниципального образования,депутата представительного органа муниципального образования, председателя,секретаря, члена избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейсяюридическим лицом, с правом решающего голоса, работающего в избирательнойкомиссии муниципального образования на постоянной (штатной) основе (далее –лицо, замещающее муниципальную должность), за отчетный период и два года,предшествующих отчетному периоду;
б)достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактикикоррупционных правонарушений), представленных гражданами при избрании намуниципальную должность в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации (далее - сведения, представленные гражданами всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);
в) соблюдения лицами, замещающимимуниципальные должности, в течение трех лет, предшествующих поступлениюинформации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотреннойнастоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении илиурегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленныхФедеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» идругими федеральными законами (далее – установленные ограничения).
2.Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется порешению Губернатора Тверской области уполномоченным Правительством Тверскойобласти исполнительным органом государственной власти Тверской области пореализации государственной антикоррупционной политики в Тверской области (далее– уполномоченный орган).
Решениепринимается отдельно в отношении каждого гражданина или лица, замещающегомуниципальную должность, и оформляется в письменной форме.
3.Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения,является достаточная информация, представленная в письменном виде вустановленном порядке:
а)правоохранительными органами, иными государственными органами, органамиместного самоуправления и их должностными лицами;
б) уполномоченным органом;
в)постоянно действующими руководящими органами политических партий изарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественныхобъединений, не являющихся политическими партиями;
г)Общественной палатой Тверской области;
д) средствами массовой информации.
4.Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
5.Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 календарных дней со дняпринятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90календарных дней Губернатором Тверской области.
6.Уполномоченный орган осуществляет проверку:
а)самостоятельно;
б)путем направления запросов вфедеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществлениеоперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее – Федеральный закон«Об оперативно-розыскной деятельности»).При проведении проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, уполномоченныйорган обращается к Губернатору Тверской области с ходатайством о направлении имзапроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные наосуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частьютретьей статьи 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности». Входатайстве о направлении запроса должны содержаться сведения, указанные впункте 9 настоящего Положения.
7. При осуществлении проверки,предусмотренной подпунктом «а» пункта 6 настоящего Положения, уполномоченныйорган вправе:
а)проводить беседу с гражданином илилицом, замещающим муниципальную должность;
б) изучать представленные гражданином или лицом,замещающим муниципальную должность, сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера и дополнительные материалы, которыеприобщаются к материалам проверки;
в)получать от гражданина или лица, замещающего муниципальную должность, поясненияпо представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера и материалам;
г)направлять в установленном порядке запросы (кроме запросов в кредитныеорганизации, налоговые органы Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный ПравительствомРоссийской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета,государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестранедвижимости и предоставление сведений, содержащихсяв Едином государственном реестре недвижимости) в органы прокуратуры Российской Федерации, следственныеорганы Следственного комитета Российской Федерации, иные федеральныегосударственные органы, государственные органы Тверской области и иныхсубъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральныхгосударственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, вучреждения, организации и общественные объединения (далее – государственныеорганы и организации) об имеющихся у них сведениях:
одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина илилица, замещающего муниципальную должность, его супруги (супруга) инесовершеннолетних детей;
одостоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации;
особлюдении лицом, замещающим муниципальную должность, установленныхограничений;
д)наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;
е)осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или лицом, замещающиммуниципальную должность, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о противодействии коррупции.
8.Запросы в кредитные организации,налоговые органы Российской Федерации и федеральный орган исполнительнойвласти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществлениегосударственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведениеЕдиного государственного реестра недвижимости и предоставление сведений,содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, приосуществлении проверок в целях противодействия коррупции, направляет ГубернаторТверской области.
9. В запросе, предусмотренном подпунктом«г» пункта 7 настоящего Положения, указываются:
а) фамилия, имя, отчество руководителягосударственного органа или организации, в которые направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которогонаправляется запрос;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы(службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или лица,замещающего муниципальную должность, его супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверностькоторых проверяются, либо лица, замещающего муниципальную должность, вотношении которого имеются сведения о несоблюдении им установленных ограничений;
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона лица,подготовившего запрос;
ж) идентификационный номер налогоплательщика (вслучае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
з) другие необходимые сведения.
10. В запросеГубернатора Тверской области о проведении оперативно-розыскных мероприятий,помимо сведений, перечисленных в пункте 9 настоящего Положения, указываютсясведения, послужившие основанием для проверки, органы и организации, в которыенаправлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, даетсяссылка на часть третью статьи 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскнойдеятельности».
11.Уполномоченный орган обеспечивает:
а)уведомление в письменной форме гражданина или лица, замещающего муниципальнуюдолжность, о начале в отношении его проверки – в течение двух рабочих дней содня получения соответствующего решения;
б)проведение в случае обращения гражданина или лица, замещающего муниципальнуюдолжность, беседы с ними, в ходе которой они должны быть проинформированы отом, какие сведения, представленные ими, соблюдениекаких установленных ограничений подлежат проверке, – в течение семи рабочихдней со дня получения обращения гражданина или лица, замещающего муниципальнуюдолжность, а при наличии уважительной причины – в срок, согласованный сгражданином или лицом, замещающим муниципальную должность.
12.По окончании проверки уполномоченный орган обязан ознакомить гражданина илилицо, замещающее муниципальную должность, с результатами проверки с соблюдениемзаконодательства Российской Федерации о государственной тайне.
13.Гражданин или лицо, замещающее муниципальную должность, вправе:
а)давать пояснения в письменной форме: входе проверки; по вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 11 настоящегоПоложения; по результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать поним пояснения в письменной форме;
в) обращаться в уполномоченный орган с подлежащимудовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным вподпункте «б» пункта 11 настоящего Положения.
14. Пояснения, указанные в пункте 13 настоящегоПоложения, приобщаются к материалам проверки.
15.По результатам проверки уполномоченный орган информирует:
а)Губернатора Тверской области;
б) конкурсную комиссию, представительныйорган муниципального образования Тверской области в отношении соответственнограждан, претендующих на замещение муниципальной должности главы муниципальногообразования, избираемого представительным органом муниципального образования изчисла кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, лиц, замещающих муниципальныедолжности главы муниципального образования или депутата представительногооргана муниципального образования;
в) избирательную комиссию муниципальногообразования в отношении граждан, претендующих на замещение муниципальнойдолжности председателя, секретаря, членаизбирательной комиссии муниципального образования, действующей на постояннойоснове и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающего визбирательной комиссии муниципального образования на постоянной(штатной) основе.
16.Сведения о результатах проверки с письменного согласия Губернатора Тверскойобласти направляютсяуполномоченным органом организациям, органам, лицам, предоставившим информацию,явившуюся основанием для ее проведения, с учетом соблюдения требованийзаконодательства Российской Федерации о персональных данных и государственнойтайне при одновременном уведомлении в письменной форме об этом лица, вотношении которого проводилась проверка.
17.При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличиипризнаков преступления или административного правонарушения, материалы об этомпредставляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
18. При выявлении в результате проверки,проведенной в соответствии с настоящим Положением, фактов несоблюденияограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установленыФедеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствиемрасходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»,Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лицоткрывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценностив иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами», Губернатор Тверской области реализует полномочия,предусмотренные частью 7.3 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» и частью 4.5 статьи12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции».
19. Материалы проверки, проведенной всоответствии с настоящим Положением, хранятся в уполномоченном органе в течениетрех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.».
Статья5
Настоящий закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
ГубернаторТверской области И.М.Руденя
Тверь
12октября 2017 года
№59-ЗО