Распоряжение Правительства Тверской области от 12.10.2018 № 569-рп
Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), для обеспечения нужд Тверской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
| 12.10.2018 | | № 569-рп |
|
| г. Тверь |
|
Об утверждении Методическихрекомендаций
по применениюметодов определения начальной
(максимальной)цены контракта, цены
контракта,заключаемого с единственным
поставщиком(подрядчиком, исполнителем),
начальнойцены единицы товара, работы, услуги
для обеспечениянужд Тверской области (Вредакции Распоряжения Правительства Тверской области от13.07.2020 г. № 566-рп)
(В редакции Распоряжения Правительства Тверской области
В соответствии с частью 20.1 статьи 22Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд»:
1. Утвердить Методические рекомендации поприменению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, ценыконтракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),начальной цены единицы товара, работы, услуги дляобеспечения нужд Тверской области (прилагаются). (Вредакции Распоряжения Правительства Тверской области от13.07.2020 г. № 566-рп)
2. Исполнительным органам государственнойвласти Тверской области, подведомственным указанным органам государственным казеннымучреждениям, государственным бюджетным учреждениям, государственным унитарнымпредприятиям Тверской области и иным заказчикам, указанным в частях 4 – 5 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд», при определении начальной(максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальнойцены единицы товара, работы, услуги для обеспечения нужд Тверскойобласти обеспечить неукоснительное соблюдение Методических рекомендаций,утвержденных настоящим распоряжением. (В редакцииРаспоряжения Правительства Тверской области от13.07.2020 г. № 566-рп)
3. Рекомендовать органам местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области использоватьМетодические рекомендации, утвержденные настоящим распоряжением, приопределении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта,заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги. (В редакцииРаспоряжения Правительства Тверской области от13.07.2020 г. № 566-рп).
4. Настоящее распоряжение вступает в силусо дня его подписания.
Губернатор
Тверскойобласти И.М.Руденя
Приложение
краспоряжению Правительства
Тверскойобласти
от12.10.2018 № 569-рп
Методические рекомендации
поприменению методов определения начальной (максимальной)
ценыконтракта, цены контракта, заключаемого с единственным
поставщиком(подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицытовара, работы, услуги для обеспечения нужд Тверской области (В редакции Распоряжения Правительства Тверской области от13.07.2020 г. № 566-рп)
РазделI
Общиеположения
1. Настоящие Методическиерекомендации разработаны на основании части 20.1 статьи 22 Федерального законаот 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральныйзакон № 44-ФЗ) в целях оказания помощи государственным заказчикам,государственным бюджетным учреждениям, государственным унитарным предприятиямТверской области (далее – заказчики Тверской области) и иным заказчикам,указанным в частях 4 – 5 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ (далее – иныезаказчики), в определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта(далее – НМЦК) при осуществлении закупок с использованием конкурентных способовопределения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), цены контракта,заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальнойцены единицы товара, работы, услуги для обеспечения нужд Тверской области. (Вредакции Распоряжения Правительства Тверской области от13.07.2020 г. № 566-рп)
2. Настоящие Методические рекомендацииустановлены для заказчиков Тверской области и иныхзаказчиков в дополнение к Методическим рекомендациям по применениюметодов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта,заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерацииот 02.10.2013 № 567 (далее – Рекомендации). (Вредакции Распоряжения Правительства Тверской области от13.07.2020 г. № 566-рп)
Раздел II
Определение НМЦК при осуществлении закупоктоваров, работ, услуг
для обеспечения нужд Тверской области сиспользованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей)
3. Приопределении НМЦК заказчики Тверской области и иные заказчики должны исходить изнеобходимости достижения заданных результатов обеспечения нужд Тверской области.(В редакции Распоряжения Правительства Тверской области от13.07.2020 г. № 566-рп)
4. Метод сопоставимых рыночных цен(анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования НМЦК.
5. В целях определения НМЦК методомсопоставимых рыночных цен (анализа рынка) и получения ценовой информации вотношении товара (работы, услуги) для определения НМЦК заказчикам Тверскойобласти и иным заказчикам рекомендуетсяиспользовать следующие процедуры: (В редакцииРаспоряжения Правительства Тверской области от13.07.2020 г. № 566-рп)
а) направить запросы о предоставленииценовой информации не менее пяти поставщикам (подрядчикам, исполнителям),обладающим опытом поставок соответствующих товаров (выполнения работ, оказанияуслуг), информация о которых имеется в свободном доступе (в частности, опубликованав печати, размещена на сайтах в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет);
б) осуществить поиск ценовой информации вреестре контрактов, заключенных заказчиками. При этом в расчет принимается информацияо ценах товаров (работ, услуг), содержащаяся в контрактах, которые исполнены ипо которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением илиненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами, втечение последних трех лет.
В случае если по результатам поиска вреестре контрактов ценовая информация отсутствует, заказчик Тверской области, иной заказчик дополнительно осуществляет сбор ианализ общедоступной ценовой информации, указанной в подпункте 3.7.4 пункта 3.7Рекомендаций, и (или) размещает запрос о предоставлении ценовой информации вединой информационной системе в сфере закупок. (Вредакции Распоряжения Правительства Тверской области от13.07.2020 г. № 566-рп)
Ценовая информация, полученная порезультатам работы Межведомственной комиссии при Правительстве Тверской областипо мониторингу цен при размещении государственного заказа, может быть использованазаказчиками Тверской области и иными заказчикамидля определения НМЦК в соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 5 настоящихМетодических рекомендаций при организации совместных закупок.
6. Начальная (максимальная) цена заединицу товара, работ, услуг не должнапревышать начальную (максимальную) цену, рекомендуемую Межведомственнойкомиссией при Правительстве Тверской области по мониторингу цен при размещениигосударственного заказа. (В редакции РаспоряженияПравительства Тверской области от13.07.2020 г. № 566-рп)
Предложения Межведомственной комиссии приПравительстве Тверской области по мониторингу цен при размещениигосударственного заказа по НМЦК при закупке товаров,работ, услуг для нужд Тверской области размещены винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте http :// www . gostorgi . tver . ru в разделе«Мониторинг цен». (В редакции РаспоряженияПравительства Тверской области от13.07.2020 г. № 566-рп)
7. Согласно части 2 статьи 8 Федеральногозакона № 44-ФЗ конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана насоблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции междуучастниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров,выполнения работ, оказания услуг. Использование ценовых предложений отпотенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), являющихсяаффилированными лицами, может создать препятствия для реализации принципадобросовестной ценовой и неценовой конкуренции. В связи с этим, необходимопринимать меры, обеспечивающие исполнение установленного положениямиФедерального закона № 44-ФЗ принципа добросовестности ценовой информации прирасчете НМЦК.
Раздел II I
Определение НМЦК при осуществлении закупоктоваров, работ, услуг
у единственного поставщика (подрядчика,исполнителя)
8. При осуществлении закупки у единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии со статьей 93 Федеральногозакона № 44-ФЗ при применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) цены контракта рекомендуется рассчитывать исходя изминимального значения цены, установленного в ходе анализа рынка. (В редакции Распоряжения Правительства Тверской области от13.07.2020 г. № 566-рп)
Заключение контракта с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем) необходимо осуществлять по цене, непревышающей цену коммерческого предложения единственного поставщика(подрядчика, исполнителя), с которым заключается контракт и который участвовалв формировании цены контракта, в случае еслиего коммерческое предложение было минимальным и соответствовало условиямзапроса цены. (В редакции Распоряжения ПравительстваТверской области от13.07.2020 г. № 566-рп)
При заключении контракта на поставкутоваров, работ, услуг для нужд Тверской областиначальная (максимальная) цена за единицу товара, работ,услуг также не должна превышать начальную (максимальную) цену,рекомендуемую Межведомственной комиссией при Правительстве Тверской области помониторингу цен при размещении государственного заказа.(В редакции Распоряжения Правительства Тверской области от13.07.2020 г. № 566-рп)
Раздел IV
Определение начальной цены единицы товара,
работы, услуги для обеспечения нужд Тверской области
(Дополнен - Распоряжение Правительства Тверской области
9. В случае если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнениюработ, оказанию услуг невозможно определить, заказчики Тверской области сучетом установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 44-ФЗтребований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числепредельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат наобеспечение функций органов государственной власти Тверской области,государственных органов Тверской области, органов управления территориальнымигосударственными внебюджетными фондами Тверской области, включая соответственноих территориальные органы и подведомственные им государственные казенныеучреждения Тверской области определяют начальную цену единицы товара, работы,услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение ценыконтракта, а также обосновывают цену единицы товара, работы, услуги.
Заказчиками Тверской области и иными заказчиками определениеначальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен указанныхединиц, максимального значения цены контракта, а также обоснование цены единицытовара, работы, услуги производится в соответствии с Разделом II Рекомендаций.