Решение Тверской городской Думы г. Твери от 03.07.2019 № 108
О внесении изменений в решение Тверской городской Думы от 25.12.2012 № 193 (394) «Об утверждении генерального плана города Твери»
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Р Е Ш Е Н И Е
| 03.07.2019 | г. Тверь | № 108
|
О О внесении изменений в решение Тверской городской Думы от 25.12.2012 №193 (394) «Об утверждении генерального плана города Твери»
В соответствии со статьей 24Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального законаот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации», руководствуясь от29.07.2014 № 289 «О Положении о составе, порядке подготовки генеральногоплана города Твери, порядке подготовки изменений и внесения их в генеральныйплан города Твери, а также о составе и порядке подготовки планов реализациигенерального плана города Твери», с учетом протоколов публичных слушаний от18.06.2018 № 1, от 19.06.2018 № 2, от 20.06.2018 № 3, от 21.06.2018 № 4, от25.06.2018 № 5, от 26.06.2018 № 6, от 27.06.2018 № 7, от 28.06.2018 № 8, от29.06.2018 № 9 и заключения о результатах публичных слушаний от 24.08.2018,опубликованного в газете «Вся Тверь» № 68 (1038) от 28.08.2018 и размещенногона официальном сайте Администрации города Твери в информационно –телекоммуникационной сети Интернет,
Тверскаягородская Дума р е ш и л а:
1. Внести в решение Тверской городскойот25.12.2012 № 193 (394) «Об утверждении генерального плана города Твери»(далее - решение) изменения:
1.1. Подпункт 1.1 пункта 1решения изложить в новой редакции:
«1.1. Положение о территориальномпланировании:
- Пояснительная записка (том 1);
- Карты генерального плана (том2);
- Основной чертеж;
- Карта функциональных зон;
- Карта очередности освоениятерритории;
- Карта планируемого размещенияобъектов местного значения;
- Карта движения общественноготранспорта;
- Карта планируемого размещенияобъектов местного значения. Транспортная инфраструктура;
- Карта планируемого размещенияобъектов местного значения. Инженерная подготовка территории;
- Карта планируемого размещенияобъектов местного значения. Электроснабжение;
- Карта планируемого размещенияобъектов местного значения. Газоснабжение;
- Карта планируемого размещенияобъектов местного значения. Теплоснабжение;
- Карта планируемого размещенияобъектов местного значения. Канализация;
- Карта границ населенныхпунктов, входящих в состав муниципального образования;
- Карта зон охраны объектовкультурного наследия.».
1.2. Подпункт 1.2 пункта 1решения изложить в новой редакции:
«1.2. Материалы по обоснованиюпроекта:
- Пояснительная записка (том 3);
- Материалы по обоснованиюпроекта в виде карт (том 4);
- Карта современногоиспользования территории;
- Карта особо охраняемыхприродных территорий;
- Карта территорий объектовкультурного наследия;
- Карта территорий, подверженныхриску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера.».
1.3. Дополнить пункт 1 решенияподпунктом 1.3 следующего содержания:
«1.3. Раздел «Водоснабжение»:
- Пояснительная записка;
- Карта планируемого размещенияобъектов местного значения: водоснабжение;
- Карта зон с особыми условиямииспользования территории. Водоснабжение.».
1.4. Внести изменения вгенеральный план города Твери, изложив его в новой редакции(прилагается).
2. Опубликовать настоящеерешение в средствах массовой информации, за исключением сведений, отнесенныхфедеральным законодательством к категории сведений ограниченного доступа.
3. Администрации города Твери разместить соответствующие материалы,утвержденные настоящим решением, в государственных информационных системахобеспечения градостроительной деятельности в течение пяти дней со дняутверждения.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянный комитетпо муниципальной собственности и земельным отношениям (С.А. Мамонов).
Председатель Тверской городскойДумы Е.Е. Пичуев
Глава городаТвери А.В. Огоньков
Приложение
крешению Тверской городской Думы
от03 июля 2019 № 108
«Приложениек решению
Тверскойгородской Думы
от25.12.2012 № 193 (394)
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДАТВЕРИ
Том I. Положение отерриториальном планировании
Пояснительнаязаписка
ВВЕДЕНИЕ
Всоответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее также – Градостроительныйкодекс РФ) генеральный план города Твери (далее – генеральный план) являетсяосновным документом территориального планирования города, обеспечивающимустойчивое развитие территории. Генеральный план определяет направления играницы развития территории города, зонирование территории, направленияразвития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительныетребования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особоохраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.
Объектомпроектирования генерального плана является город Тверь, в соответствии сзаконом Тверской области от 18.01.2005 № 4-ЗО «Об установлении границ муниципальныхобразований Тверской области и наделении их статусом городских округов,муниципальных районов» (далее - закон Тверской области от 18.01.2005 №4-ЗО), наделенный статусом городского округа. Компактное градостроительное образование формируется за счетфункционального и территориального развития города Твери в существующихграницах. Генеральный планвыполнен на основании части 1 статьи 23 Градостроительного кодекса РФприменительно ко всей территории городского округа в установленных границах.Территория городского округа включает земли населенных пунктов, земли лесногофонда, земли водного фонда.
Основой дляразработки нового генерального плана послужили следующие градостроительныефакторы:
- изменениязаконодательной и нормативной документации в сфере градостроительства;
- структурныеизменения в экономике и социально-демографической сфере;
- дифференциацияжилья по плотности и комфортности, масштабное развитие коттеджной застройки.
В условияхрыночной экономики и возросшей роли местного самоуправления в регулированииградостроительной деятельности генеральный план носит не директивный, арегулятивный характер. Это подразумевает, что положения проектной документациимогут быть реализованы (либо не реализованы) при наличии соответствующихсоциально-экономических и административно-хозяйственных предпосылок.Безусловным является соблюдение планировочных ограничений, проектнойпланировочной структуры города и базовых принципов формирования системы инженерныхкоммуникаций.
Генеральный план является не финансовымдокументом, и даже на столько документом развития сколько документомосознанного самоограничения, не позволяющим принимать градостроительные решениявыгодные в краткосрочной перспективе, но губительные в долгосрочной.
Актуальность проекта обусловлена обязательностью наличия документов территориальногопланирования муниципальных образований в соответствии с Градостроительнымкодексом Российской Федерации.
Согласно Федеральному закону от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении вдействие Градостроительного кодекса Российской Федерации» с 1 января 2013 годапри отсутствии документов территориального планировании:
недопускается принятие решений о резервировании земель, об изъятии, в том числепутем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, опереводе земель из одной категории в другую;
недопускается осуществлять подготовку документации по планировке территории;
недопускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правилземлепользования и застройки.
Генеральныйплан является основой для разработки комплекса проектной и правовойдокументации, регулирующей и регламентирующей градостроительную деятельность, атакже обеспечивающей устойчивое функционирование территории, охваченнойгенеральным планом.
Мероприятия по территориальномупланированию в генеральном плане попоследовательности их выполнения разделены на три проектных этапа:
I этап – до 2029 года – 1 очередь
II этап – до 2039 года – расчетныйсрок
III этап – до 2050 года – перспектива(за расчетный срок).
Решения генерального плана на расчетный срок являются основанием дляразработки документации по планировке территории, а также территориальных иотраслевых схем размещения отдельных видов строительства, программ развитиятранспортной, инженерной и социальной инфраструктур, мероприятий по охранеокружающей среды и учитываются при разработке правил землепользования изастройки.
Материалыгенерального плана сформированы в соответствии с требованиями к описанию и отображениюв документах территориального планирования объектов федерального значения, объектоврегионального значения, объектов местного значения.
Содержание генерального плана установлено статьей 23 Градостроительногокодекса Российской Федерации.
Всоответствии с указанными документами и с техническим заданием материалыгенерального плана включают в себя:
-положение о территориальном планировании (графическую и текстовую части);
-материалы по обоснованию генерального плана (графическую и текстовую части);
- инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия попредупреждению чрезвычайных ситуаций (графическую и текстовую части),инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия попредупреждению чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с Техническим заданием электронные картографическиематериалы выполнены в геоинформационной системе «MapInfo», при разработке проектаиспользована система координат МСК69. Генеральный план выполнен на цифровойкартографической основе М 1:10000, предоставленной разработчику заказчиком.
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГОПЛАНИРОВАНИЯ
1.1. Целиразработки генерального плана
Целью подготовки проекта генерального плана является рациональнаяпространственная организация территории городского округа, обеспечивающая егоустойчивое социально-экономическое развитие, во взаимосвязи с развитиемприлегающих территорий смежных муниципальных образований Калининского районаТверской области, и направленная на создание оптимальных условий для жилищногостроительства, развития производства, рационального использования всех видовресурсов, улучшения экологического состояния территории и сохранения объектовкультурного наследия.
Генеральный план является стратегическим общественным документом, которыйохватывает многие стороны жизнедеятельности населения, проживающего в городе.Поэтому в генеральном плане затрагиваются вопросы не только функциональногозонирования, но и другие важные аспекты, определяющие качество средыпроживания: транспортную доступность, уровень воздействия вредных выбросов наздоровье населения, привлекательность и узнаваемость города, надежность всехинженерных инфраструктур, усиление экономических позиций города Твери, как вТверской области, так и в Российской Федерации в целом.
Генеральный план должен решить следующиевопросы:
– разработкистратегических направлений градостроительной деятельности в увязке сприлегающими территориями соседних поселений;
– формированияпредложений по развитию архитектурно-пространственной среды города на основеисторико-культурного, природного и транспортного каркасов, а также зонированиетерритории в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации;
– разработкимероприятий по улучшению условий проживания населения – оптимизацияэкологической ситуации, развитие транспортной и инженерной инфраструктур.
Такимобразом, основной целью разработки генерального плана является формированиедолгосрочной стратегии градостроительного развития, обеспечивающей устойчивоесоциально-экономическое, пространственное и инфраструктурное развитие городскойсреды.
1.2. Задачи разработки генерального плана
Генеральныйплан должен решить в своем составе следующие задачи:
1) формирование комплекта графических и текстовых материалов,характеризующих современное использование территории, ресурсы и ограниченияфункционального развития;
2) определение базовых технико-экономических показателейразвития города, определяющих масштаб и параметры его территориальногоразвития;
3) формирование рациональной транспортно-планировочнойструктуры, обеспечивающей разгрузку сложившейся транспортной сети за счетформирования обходных автодорог, магистралей непрерывного движения, дублеровперегруженных участков, усиления связности периферийных районов и развитияулично-дорожной сети в районах новой застройки;
4) разработка проектного функционального зонирования сучетом необходимости устранения мозаичности взаиморасположения селитебных ипроизводственных зон, развития каркаса озелененных и рекреационных территорий,масштабного резервирования территорий под инвестиции в производственную инепроизводственную деятельность;
5) развитие селитебных зон с учетом роста темповстроительства и дифференцированного спроса на жилье различных типов.
6) развитие систем и объектов коммунальной инфраструктурыв соответствии с потребностями перспективного жилищного и промышленногостроительства с применением экологически безопасных и ресурсосберегающихтехнологий;
7) созданиепроизводственных зон, отвечающих всем современным стандартам, как в частиэкологической безопасности, так и в вопросах производственного процесса;
8) созданиеединого непрерывного каркаса зеленых насаждений общего пользования;
9) определение комплекса природоохранных мероприятий,способствующих минимализации негативного воздействия для жизни и здоровьянаселения города.
2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУПЛАНИРОВАНИЮ И ПУТИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
При разработке мероприятий территориального планирования учитывалиськонкретные проблемы и интересы городского округа. Система мероприятий пореализации поставленных целей развития города Твери, включает основныенаправления дальнейшего развития, с учетом первоочередных мероприятий.
2.1. Мероприятия по развитию функционально-планировочнойструктуры
В генеральном плане даются предложения по развитиюпространственно-планировочной организации территории, совершенствованиюинженерной инфраструктуры, оздоровлению окружающей среды, изменениюфункционального использования части территорий, что в комплексе обеспечиваетповышение стандарта проживания, качества жилой среды.
Предложения генерального плана направлены, прежде всего, на созданиеединой эффективно функционирующей планировочной структуры городского округа.
Создаваемая в городе на расчетный срок планировочнаяструктура формируется, прежде всего, основными транспортными осями, площадями,общественно-деловыми центрами, отдельными градостроительными узлами.
2.1.1. Направлениятерриториального развития города
Всложившихся законодательных условиях городу предстоит развиваться всуществующих границах. Тем важнее становится задача как можно эффективнейиспользовать свободные от застройки земли, имеющиеся на территории города,чтобы вовлечение их в градостроительную деятельность способствовало улучшениюгородского пространства, а не столько его увеличению.
Генеральныйплан должен определить территориальное развитие города на долгосрочнуюперспективу, заложив основы и возможности развиваться городу и за расчетныйпериод, взяв за основу рациональную градостроительную политику.
Проектомгенерального плана приняты следующие основные направления территориальногоразвития города:
1) формирование компактной городской застройки путемосвоения северных, северо-западных и северо-восточных территорий левобережнойчасти города (Заволжье и Затверечье), южных и юго-восточных территорий;
2) в качестве основных территорий, предлагаемых дляразвития города, принимаются свободные от застройки территории в планировочныхрайонах Заволжский, Затверечский, Сахаровский, Черкасский, Южный, Бортниковский,Мигаловский;
3) сбалансированное развитие правобережной и левобережной частейгорода с усилением транспортно-планировочных и композиционных связей двухберегов, деконцентрацией общественной застройки и мест приложения труда;
4) формирование центральной зоны города как центраобластного значения с завершением архитектурно-ландшафтного комплексацентральной части с выходом на берег реки Волги. Регенерация исторической частигорода с развитием каркаса общественной застройки – административных объектов,зон и узлов коммерческой и туристско-рекреационной деятельности, сопутствующихсервисных функций;
5) развитие системы районных центров, обеспечивающихструктурное единство и композиционную целостность города;
6) развитие функциональных взаимосвязей планировочныхрайонов путем совершенствования транспортной инфраструктуры;
7) дифференциация жилья по уровню комфортности (усадебная,коттеджная, блокированная застройка), увеличение доли малоэтажногостроительства. Максимальное сохранение в Центральной (исторической) частигорода ценной историко-градостроительной среды, сохранение исторической планировочнойструктуры. Сохранение и частичное восстановление объектов культурного наследия;
8) формирование природно-ландшафтного каркаса города.Архитектурно-ландшафтное оформление долин рек Волги, Тьмаки, Тверцы;
9) развитиепроизводственных зон, реорганизация промзон с нерациональным использованиемтерриторий;
10) формирование примагистральных многофункциональныхкоммерческо-производственных зон и комплексов;
11) формирование спортивно-рекреационных зон на основезеленых зон, водотоков и водоемов.
Генеральнымпланом предусматривается формирование компактного пятна города спропорциональным членением на 3 планировочные зоны: Северную, Центральную иЮжную.
Северная планировочная зона. Дляразвития этой зоны проектом предлагается:
– формирование новых районов и кварталов капитальноймногоэтажной застройки в северо-восточном и западном направлении;
– формирование рекреационных зон и комплексов;
– формированиенового общественного центра «Тверь-Экспо» – центра Заволжской планировочнойзоны на территории «Химбазы»;
– формирование системы набережных рек Волги и Тверцы сорганизацией общественных комплексов на прибрежных территориях.
Центральная планировочная зона.Основные проектные предложения:
– регенерация исторического центра в соответствии спредложениями по охране объектов культурного наследия, сохранением историческойструктуры, сохранением и восстановлением элементов исторического ландшафта,благоустройством долин рек Тьмаки и Лазури;
– реконструкция жилого района между проспектомЧайковского и улицей Пролетарская, с выносом коммунальных предприятий;
– реконструкция жилого района Красная Слобода с выносомкоммунальных организаций и промпредприятий, находящихся в прибрежныхтерриториях реки Волги;
– формирование системы набережных реки Волги сорганизацией общественных комплексов на прибрежных территориях;
– реорганизация производственных зон «Химволокно»,«Лазурная», «Химинститут», упорядочивание их планировочной структуры;
– формирование спортивно-рекреационных зон в Затьмачье ивдоль берега реки Волги.
Южная планировочная зона:
– формирование новых жилых районов и кварталовмногоэтажной застройки в центральной части южной планировочной зоны впродолжении районов Южный, Южный «Д» и Мамулино;
– реконструкция и упорядочение жилых кварталов Пролетарскогорайона (жилые образования Первомайский и Кировский) с выносом промпредприятий икоммунально-складских организаций из прибрежных и водоохранных зон сорганизацией системы озелененных набережных рек Волги и Тьмаки;
– увеличение площади зоны общественных центров засчет ее формирования в районе улицы Складская – Волоколамское шоссе;
– упорядочение существующей и частично строительствоновой усадебной застройки в районе поселка Крупской;
– формирование нового общественного центра и подцентровжилых районов Южной планировочной зоны в продолжении главной планировочной осипроспекта Чайковского (меридионального направления) и улицы Оснабрюкской(широтного направления);
– формирование единой системы озеленения Южнойпланировочной зоны путем создания бульваров, скверов, парков,спортивно-рекреационных зон, озеленения долины реки Тьмаки;
– реорганизация производственных зон «Борихино» и«Мигалово»;
– формирование примагистральных многофункциональныхкоммерческо-производственных зон и комплексов вдоль автомобильной дороги общегопользования федерального значения М-10 «Россия» Москва – Тверь – ВеликийНовгород – Санкт-Петербург – I Б категорияна пересечениях с вылетными магистралями на Тургиново, Волоколамск, Старицу;
– формирование перспективы для комплекса международногоаэродрома совместного базирования с организацией коммерческо-производственныхзон и комплекса пассажирского аэропорта;
– формирование коммунальной зоны между Волоколамскимшоссе Октябрьским проспектом;
– формирование в юго- восточной части города индустриального парка «Боровлево».
2.1.2.Планировочная и архитектурно-пространственная структура
Планировочнаяи архитектурно-пространственная структура города определяют градостроительнуюорганизацию территории, взаимное размещение и характер взаимодействия функциональныхи пространственных элементов городской среды.
Сложившаясяна протяжении многовековой истории структура города Твери представляет нетолько культурную ценность, но и основу для дальнейшего устойчивого ипространственно сбалансированного развития города. Долины рек Волги, Тверцы,крупные зеленые массивы природного комплекса (особо охраняемые природные территории,земли лесного фонда и озелененные территории общего пользования) и объединяющиеих долины малых рек (Тьмаки, Лазури, Орши, Межурки) составляютприродно-ландшафтный каркас города.
Генеральнымпланом намечено:
– развитие и совершенствование исторически сложившейсяпланировочной структуры с трансформацией регулярно веерной планировки вквартальную (гипподамову) структуру;
– формирование новых меридиональных и широтныхтранспортных связей, формирующих периметральные элементы урбанизированногопланировочного каркаса;
– развитие системы транспортных магистралей, главныхулиц, площадей, градостроительных узлов и примагистральных территорий системыобщегородских центров в качестве проектного планировочного и архитектурно-пространственногокаркаса города;
– восстановление и развитие пространственнойнепрерывности природно-ландшафтного каркаса территории путем воссозданияутраченных природных и озелененных ландшафтов долин малых рек, ручьев, созданияновых озелененных территорий, интенсивным озеленением застройки;
– усиление административной, культурной и торгово-коммерческойроли исторической части города, в том числе за счет функциональнойтрансформации нерационально используемых территорий промышленных икоммунально-складских предприятий;
– акцентирование главных меридиональных и широтныхмагистралей системой общественно-деловых центров, как на периферииисторического центра, так и во вновь формирующихся жилых районах;
– формирование «контактных зон» природно-ландшафтного иурбанизированного планировочных каркасов, образующих основу городскихрекреационных комплексов;
– сохранениесложившихся озелененных пространств: особо охраняемых природных территорий,земель лесного фонда, озелененных территорий общего пользования;
– озеленение, благоустройство водно-зеленых природныхосей города – рек Волги, Тверцы и Тьмаки;
– создание единого пешеходно-велосипедного каркасагорода, увязанного с егоэкологическим каркасом.
Архитектурно-планировочноеразвитие - это организация зрительных пространственных взаимосвязей путемвосстановления и формирования системы планировочных и внепланировочныхвизуальных взаимосвязей.
Развитиесистемы внепланировочных связей включает как регулирование высоты фоновойзастройки с учетом сложившихся исторических доминант и рельефа территориигорода, так и постановку новых высотных доминант, оформление видовых площадок,бровок, откосов набережных в местах пересечения наиболее важных планировочныхнаправлений и узлов.
Регулированиепо высоте фоновой застройки в границах исторической части города предлагаетсяпроектом зон охраны объектов историко-культурного наследия с выделениемохранных зон памятников (в том числе исторических доминант) и зон регулированиязастройки и хозяйственной деятельности, а также с выделением зон охраняемогоприродного ландшафта с учетом пространственных взаимосвязей основныхисторических доминант. Это прежде всего прибрежные исторические ландшафты рекВолги, Тверцы и Тьмаки.
Планировочнаяформа зрительных взаимосвязей определяется системой улиц и площадей,сохраняемых в границах исторической части города (устойчивые элементыисторической планировочной структуры) и формируемых в новых общегородскихпространствах.
Развитие системы общегородских центров.Система общегородских центров является одной из важнейших функциональных системгорода, обеспечивающих его структурное единство и композиционную целостность.Она включает в себя наиболее градостроительно значимые ансамбли и территориигорода. Система общественных центров состоит из общегородского центра, центровпланировочных районов, центров жилых районов и микрорайонов, центровспециального назначения, центров промзон, центров обслуживания в рекреационныхзонах.
Развитиесистемы общегородских центров предусматривает:
– развитие общегородского центра, включающего центральноеядро (историческая часть города) и зону его территориального развития;
– формирование районных подцентров в планировочныхрайонах;
– развитие общественной застройки на озелененныхтерриториях привязано к основным природным планировочным осям рек Волги,Тверцы, Тьмаки. Вдоль этих осей формируются центры спортивно-рекреационных зон,культурно-досуговые объекты;
– дальнейшее развитие частично сложившихся общественныхцентров специального назначения, таких, как медицинские и учебные центры;
– формирование въездных коммерческо-производственныхцентров на пересечении федеральных и городских магистралей со стороны въезда вгород из Москвы, Санкт-Петербурга.
2.1.3.Функциональное зонирование территории
Функциональноезонирование определяет наиболее целесообразное назначение территории,устанавливает для каждой планировочной единицы города определенные территории,занятые участками общественных, жилых, производственных и природных объектов.
Проектомпредлагается выделение следующих функциональных зон в границах предлагаемых длязастройки территорий:
Жилые зоны(Ж):
- Зонамногоэтажной жилой застройки выше 17 этажей;
- Зонамногоэтажной жилой застройки до 17 этажей;
- Зонамногоэтажной жилой застройки до 10 этажей;
- Зонамногоэтажной жилой застройки (подзона центра);
- Зонасреднеэтажной жилой застройки;
- Зонасреднеэтажной жилой застройки (подзона центра);
- Зонамалоэтажной жилой застройки;
- Зонамалоэтажной жилой застройки (подзона центра);
- Зонаиндивидуальной жилой застройки;
- Зонаиндивидуальной жилой застройки (подзона центра);
- Зонасадоводства и огородничества.
Общественно-деловыезоны (О):
- Зонаобщественных центров;
- Зонаобщественных центров (подзона центра);
- Зонаобразования и просвещения;
- Зона объектовздравоохранения.
Зонапроизводственного использования (П):
- Зонапроизводственной деятельности;
-Коммунально-складская зона.
Зоныинженерной и транспортной инфраструктуры (И-Т):
- Зонажелезнодорожного транспорта;
- Зона автомобильноготранспорта;
- Зонавоздушного транспорта;
- Зонаводного транспорта.
Зонысельскохозяйственного использования (Сх):
- Зонасельскохозяйственного использования.
Зонырекреационного назначения (Р):
- Зоныозелененных территорий общего пользования;
- Зоныозелененных территорий общего пользования (подзона центра);
-Территория пляжей.
Зоныспециального назначения (Сп):
- Зонаозелененных территорий специального назначения;
- Зонаозелененных территорий специального назначения (подзона центра);
- Зонаспециального назначения;
- Зона режимныхобъектов.
Иные зоны итерритории:
- Зонаособо охраняемых природных территорий;
Жилые зоны(Ж) включают в себя существующую сохраняемую и проектную жилую застройку. Новоежилищное строительство намечается преимущественно на свободных территориях в планировочныхрайонах: Заволжский, Затверецкий, Сахаровский, Южный.
Для жилыхзон различной этажности выделена подзона центра. Подзона центра выделяется висторической части города, с целью ограничения высотности и плотности новойзастройки. При застройке подзоны необходимо руководствоваться требованиямиФедерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»,разработанными и утвержденными проектами зон охраны объектов культурногонаследия, и положениями региональных нормативов градостроительногопроектирования Тверской области, утвержденных постановлением администрацииТверской области от 14.06.2011 № 283-па, накладывающими дополнительные ограничения напараметры застройки (этажность застройки, плотность застройки и так далее) взависимости от характера существующей застройки. Подзона центра должнавыполняться в едином архитектурно-стилевом решении со сложившейся застройкой.
Объекты с максимальнойэтажностью в зонах многоэтажной жилой застройки (в том числе для подзоныцентра) должны носить локальный характер и выступать в роли архитектурныхдоминант территории. Фронтальное (единое) расположение зданий допустимо дляжилой застройки не выше среднеэтажной.
В составежилой зоны предусмотрено размещение учреждений социального и культурно-бытовогообслуживания населения микрорайонного уровня, отдельных объектовтранспортно-инженерного и рекреационного обслуживания населения.
Проектомпредлагается в границах жилых зон выделение нескольких строительных зон попреимущественной этажности, типу жилой застройки. Параметры застройкифункциональных жилых зон приведены в таблице 2.1.3-1.
Параметрыфункциональных жилых зон
Таблица2.1.3-1
| Функциональная зона | Максимальная плотность населения, чел/га | Максимальная этажность, эт. |
| Зона многоэтажной жилой застройки выше 17 этажей | 400 | 25 |
| Зона многоэтажной жилой застройки до 17 этажей | 400 | 17 |
| Зона многоэтажной жилой застройки до 10 этажей | 400 | 9 |
| Зона многоэтажной жилой застройки (подзона центра) | 350 | 5 |
| Зона среднеэтажной жилой застройки | 400 | 8 |
| Зона среднеэтажной жилой застройки (подзона центра) | 350 | 4 |
| Зона малоэтажной жилой застройки | 350 | 4 |
| Зона малоэтажной жилой застройки (подзона центра) | 300 | 3 |
| Зона индивидуальной жилой застройки | 50 | 3 |
| Зона индивидуальной жилой застройки (подзона центра) | 50 | 2 |
| Зона садоводства и огородничества | 50 | 2 |
В качествеосновных направлений реконструкции и развития жилых территорий генеральнымпланом предлагается:
-комплексная реконструкция сложившихся районов города для обеспечениясоциально-психологического и экологического комфорта,архитектурно-пространственной выразительности и функциональной достаточностижилых районов за счет формирования соразмерных пространств жилых дворов,развития системы внутриквартальных пешеходных связей, насыщения объектамиобслуживания и малого бизнеса в ходе перепланировки реконструируемых районов икомплексного благоустройства жилых районов последних лет строительства;
-модернизация и перепланировка существующего жилого фонда, не отвечающегосовременным требованиям качественной характеристики жилого фонда;
-уменьшение доли физически амортизированного и морально устаревшего жилого фондаза счет сноса.
Районами,нуждающимися в комплексной реконструкции, являются кварталы существующей ветхойзастройки в Заволжском районе, частично Центральном, Первомайском и районеусадебной застройки южнее улицы Спартака до железнодорожной магистрали Москва –Санкт-Петербург, частично в Южном планировочном районе от улицы Западной доулицы Складской южнее железнодорожной магистрали.
Общественно-деловыезоны. Зона общегородского центра в настоящее время представлена преимущественнозастройкой исторического центра и элементами линейного общественного каркасаулицы Горького, проспекта Ленина, улицы Софьи Перовской, улицы Чайковского ипроспекта Победы, а также узлами специализированной общественной застройки(объекты образования, здравоохранения, объекты культбыта).
Подзона центра выделена для общественно-деловых зонисторической части города, в пределах которой размещаются объекты культурногонаследия. При застройке подзонынеобходимо руководствоваться требованиями Федерального закона от25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках историии культуры) народов Российской Федерации», разработанными и утвержденнымипроектами зон охраны объектов культурного наследия и положениями региональныхнормативов градостроительного проектирования Тверской области, утвержденныхпостановление администрации Тверской области от 14.06.2011 № 283-па,накладывающими дополнительные ограничения на параметры застройки (этажностьзастройки, плотность застройки и так далее) в зависимости от характерасуществующей застройки. Подзона центра должна выполняться в единомархитектурно-стилевом решении со сложившейся застройкой.
Параметрызастройки функциональных общественно-деловых зон приведены в таблице 2.1.3-2.
Параметрыфункциональных общественно-деловых зон
Таблица2.1.3-2
| Функциональная зона | Максимальная этажность, эт. |
| Зона общественных центров | 10 |
| Зона общественных центров (подзона «центр») | 5 |
| Зона образования и просвещения* | 10 |
| Зона объектов здравоохранения* | 10 |
* застройкузон образования и просвещения, объектов здравоохранения следует выполнять сучетом соответствующих нормативных документов.
Генеральнымпланом предлагается:
1. Функциональное развитие общественной застройки в зонеисторического центра, в том числе за счет выноса производственных предприятийво вновь формируемые производственные зоны.
2. Развитие комплексов и узлов общественной застройки парково-рекреационныхзон.
Зонапроизводственного использования. Включают в себя территории промышленных икоммунально-складских предприятий. К настоящему времени в городе сложилось 5основных промзон («Северо-Западная», «ТЭЦ-3», «Химволокно», «Лазурная», «Борихино»)и несколько промышленных узлов. Часть предприятий расположена дисперсно в жилойзоне.
Параметрызастройки зон производственного использования принимаются в зависимости ототрасли производственной деятельности. Минимальный показатель плотности застройкитерриторий предприятий 22%.
Генеральнымпланом предусматриваются следующие градостроительные мероприятия по развитию иреорганизации промышленных зон:
-сокращение территорий производственного использования в центральной частигорода и в прибрежных зонах рек Волги, Тверцы и Тьмаки;
-использование высвобождаемых территорий в качестве внутригородских резервов дляразвития системы общегородских центров, жилищного строительства и реабилитациитерриторий природного комплекса;
-реорганизация и совершенствование функционального зонирования и планировочнойструктуры крупных производственных зон города;
-ликвидация экологически опасных и ресурсоемких видов производств с высокойстепенью амортизационного износа объектов и оборудования и расположенных взонах непосредственного контакта с жилой и общественной застройкой;
-проведение экологически ориентированных мероприятий на объектахпроизводственных зон;
- развитиеи внедрение наукоемкого производства, деловых и обслуживающих функций,обеспечивающих качественно новые места приложения труда на территорияхреорганизуемых зон;
- развитиезоны инновационных предприятий, интегрированных в природную среду,свидетельствующих о качественно новом использовании окружающей среды.
Реорганизацияи развитие производственных узлов:
- выноспредприятий из наиболее ценных в градостроительном отношении узлов и изселитебной застройки;
- проектомпредусматривается организация въездных комплексов, включающих в себя центрыобслуживания автомобилей, мотели и логистические центры. Такие комплексыпредлагаются на перекрестке магистралей федерального значения и городскихмагистралей со стороны въезда в город из Москвы, Санкт-Петербурга, Старицы,Лихославля, Бежецка;
-формирование в зоне аэродрома «Мигалово» терминального комплекса с промышленнойжелезной дорогой.
Зоныинженерной и транспортной инфраструктуры включают в себя:
-улично-дорожную магистральную сеть. Сеть внешних и городских магистральных улици дорог (включая территории транспортных развязок, площадей и других) показанана «Основном чертеже» генерального плана;
- территориюжелезнодорожного транспорта, выделенную на генеральном плане как полоса отводажелезной дороги. На расчетный срок намечается сохранение устройств помагистральной линии Москва – Санкт-Петербург;
- территориивоздушного транспорта выделены на генеральном плане как площадки сохраняемого иразвиваемого аэродрома «Мигалово»;
-территории инженерных коммуникаций выделены на генеральном плане в видекоридоров ЛЭП, магистральных газопроводов, а также в виде промышленно-коммунальныхобъектов - подстанций, водозаборов, очистных сооружений канализации и такдалее.
Зонысельскохозяйственного использования включает территории занятые пашнями,многолетними насаждениями, а также зданиями и сооружениями сельскохозяйственногоназначения.
Зонырекреационного назначения. Формируемые зоны рекреационного назначения включаютв себя территории, прилегающие к основным осям природного комплекса – рекВолге, Тверце, Тьмаке, Орше, а также озелененные территории в северной, восточной,западной части проектируемой территории.
В границызон рекреационного назначения включаются территории, занятые скверами, парками,садами, прудами, водотоками, пляжами, а также территории, предназначенные длязанятия физической культурой и спортом.
Генеральнымпланом предлагается организация:
- парково-рекреационнойзоны, создаваемой в северо-западной части Твери;
-парково-рекреационной зоны, создаваемой в восточной части Твери;
-спортивно-рекреационных зон общегородского значения - в Затьмачье, Заволжском иЮжном планировочных районах;
- системызелёных насаждений общего пользования, включающей существующие сохраняемые ипроектируемые парки общегородского значения, парки городских районов, бульварыи скверы во всех планировочных районах города.
- средозащитныхтерриторий:
1) благоустроенныедолины рек и ручьёв (реки: Волга, Тверца, Тьмака, Лазурь; ручьи: Соминка,Исаевский, Хлебный);
2) лугопаркипо берегам рек и ручьёв (реки: Волга, Тьмака; ручьи: притоки реки Волги врайоне деревни Старая Константиновка).
Все отдельныезеленые зоны объединяются в целостный природный каркас города с возможностьюпешеходной и велосипедной доступности каждого отдельного объекта. Зеленая зонасвяжет воедино все планировочные структуры города, создав комфортную сэкологической точки зрения среду проживания. После окончательной реализациимероприятий по развитию природного каркаса станет возможным прогуляться пешкомили проехать на велосипеде с одного конца города на другой, без какого-либодискомфорта. То есть главной задачей развития рекреационных зон являетсясоздание благоустроенных природно-общественных территорий с сопутствующейсоциальной инфраструктурой способных привлечь горожан, тем самым, даввозможность выбирать свой способ передвижения по городу.
Зонаозелененных территорий общего пользования подзона центра включает в себяпреимущественно зоны особо охраняемых природных ландшафтов.
Зоныспециального назначения. Зоны специального назначения включают территории иобъекты Министерства обороны, к ним относятся: территории воинских частей;территории военных училищ; территории 2-го Центральногонаучно-исследовательского института Министерства обороны Российской Федерации;территории Министерства внутренних дел Российской Федерации. Территорияаэродрома «Мигалово» как аэродрома совместного базирования сочетающего функцииэлемента транспортной инфраструктуры и объекта специального назначения. Также взону специального назначения входят находящиеся на территории города кладбища иследственный изолятор у Восточного моста.
В границахтерриторий спецназначения предусматривается особый режим использования,ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые не совместимы сцелями установления зон. Настоящим проектом предлагается оставить без измененияфункциональное использование следующих объектов:
-территории военных училищ;
- аэродром«Мигалово» со строительством новой посадочной полосы;
-территории 2-го Центрального научно-исследовательского института Министерстваобороны Российской Федерации за исключением территории полигона в Затверечье,(который предлагается к выносу за пределы городской черты);
- кладбища,без дальнейшего увеличения их площади;
-следственного изолятора.
Проектомнамечаются к выносу:
- объектыспецназначения, расположенные в прибрежных территориях Центральнойпланировочной зоны (Первомайский район). Освобождающиеся территориирекультивируются и используются под селитебную застройку с общественнымикомплексами.
- объектспецназначения (Химбаза) в Заволжье для трассировки магистрали и новогосеверо-западного моста, с формированием на этих территориях новогообщегородского центра «Тверь-Экспо».
- учебныеполигоны военных училищ, связанные с использованием радиолокационных приборов(Заволжье, 2-й Центрального научно-исследовательского институт Министерстваобороны Российской Федерации).
Зонаозелененных территорий специального назначения предусматривается на территорияхсанитарно-защитных зон (далее – СЗЗ) объектов, для которых предполагаетсявыделение таких зон с обязательным озеленением, в соответствии с действующимзаконодательством.
Иные зоны итерритории. К иным зонам относятся особо охраняемые природные территории (памятники природы: «Березоваяроща», «Бобачевская роща», «Комсомольская роща», «Первомайская роща»,«Сахаровский парк», «Боярышник гибкий» «Скорбящинский», дендрологический парк иботанический сад «Ботанический сад Тверского государственного университета»).
Поверхностныеводные объекты обозначают месторасположения водных источников на территориигорода.
2.2. Мероприятия поразвитию социальной инфраструктуры
2.2.1. Развитие сферы обслуживания
Развитие сети социальной инфраструктурынаправлено на достижение нормативных показателей обеспеченности населениягорода комплексом социально-гарантированных объектов образования, воспитания,здравоохранения, торговли и культурно-бытовой сферы. Необходимо создание длявсего населения приемлемых условий пространственной доступности основныхсоциальных услуг, предоставляемых учреждениями социальной инфраструктуры. Этоосновное условие роста материального уровня жизни населения и созданияблагоприятной среды для его жизнедеятельности. Первостепенную важность имеютразвитие систем здравоохранения и социальной поддержки населения, формированиеконкурентоспособной системы образования, обеспечивающей потребности экономики вквалифицированных специалистах, способной повышать средний уровень образованиянаселения.
Необходимо предусмотреть обеспечениежителей услугами первой необходимости, размещение учреждений более высокогоуровня обслуживания, в том числе периодического с возможностью пешеходнойдоступности. Эту задачу должны будутрешать районные и локальные общественные центры, они станут местом концентрацииучреждений и предприятий обслуживания населения.
Размещение объектов социальнойзначимости должно выполняться с учетом их обязательной доступности для инвалидови других маломобильных групп населения. Создание полноценного информационногообеспечения пространства для маломобильных групп населения с применением единойсистемы знаков, символов, обозначений на территории города обеспечит комфортныеусловия проживания.
Среди учрежденийобслуживания можно выделить две категории:
1. Социально-значимые, где государственное регулированиепо-прежнему остается определяющим и обеспечивает социальный минимум,установленный Конституцией Российской Федерации. К этим учреждениям относятсядва важнейших социальных блока:
– медицинское обслуживание и связанный с ним комплексфизической культуры и спорта;
– культурно-образовательная сфера.
2. Виды обслуживания, большей частью перешедшие илипереходящие на рыночные отношения. Это торговля, общественное питание, бытовоеобслуживание, коммунальное хозяйство. Сюда же относятся учрежденияздравоохранения, образования, культурно-просветительные и развлекательныеучреждения, предоставляющие услуги сверх гарантированного минимума. Их развитиепреимущественно происходит путем саморегулирования и определяется спросом и платежеспособностьюнаселения.
Проектныепредложения генерального плана включаютрезервирование территорий для развития объектов общественного назначения,основанного как на необходимости обеспечения нормативной потребности всоциальной инфраструктуре, так и на существующих и прогнозных требованияхрынка.
Очевидно,что развитие системы социального обслуживания населения будет зависеть отхарактера ее финансирования, в частности, от объема государственных и муниципальныхбюджетных инвестиций, а также степени заинтересованности инвесторов вовнедрении рыночных отношений в эту сферу.
Рассматриваяаспект бюджетного финансирования, следует отметить, что уже сегодня реализуемыеспециализированные программы по развитию образования и здравоохранения, а такжесмежные направленные на развитие этих сфер программы, подразумевают под собойреконструкцию зданий школ и больниц, замену физически изношенных инфраструктури так далее. Однако в дальнейшем, принимая во внимание изменениядемографической ситуации и появление структурного несоответствия предлагаемыхобразовательных услуг и существующего на них спроса, следует учесть потребностьв трансформации сети образовательных учреждений всех уровней (дошкольноеобразовательное учреждение, средняя образовательная школа, высшее учебноезаведение и прочие). Определенное значение будет иметь территориальнаяорганизация новых жилых районов и кварталов.
Вотличие от образования, в здравоохранении изменения будет иметь иной характер –здесь не произойдет значительной трансформации сети учреждений, посколькуосновной целью на первую очередь и на расчетный срок останется реконструкция имодернизация имеющихся на учете объектов.
Развитиекоммерческих отношений, прежде всего, будет происходить в культурно-досуговойсфере, отличающейся потенциально высокими нормами прибыли, меньшимиюридическими и финансовыми барьерами для организации нового бизнеса.
Данныеобъекты местного значения являются жизненно необходимыми не только для будущегоразвития города, но уже и в настоящее время. Поэтому их развитие на территориигорода значительно улучшит социально-экономическую, демографическую и санитарно- эпидемиологическую ситуацию.
Запланированныегенеральным планом объекты местного значения, размещаемые на территории городаТвери, их характеристики, ориентировочное месторасположения и принадлежность кфункциональной зоне приведены в таблице 2.2.1-1.
Размещаемыеобъекты местного значения на территории города Твери
Таблица 2.2.1- 1
| № | Наименование объекта | Количество объектов | Местоположение | Характеристика объекта | Объекты федерального значения | Объекты регионального значения | Объекты местного значения | Функциональная зона | Зоны с особыми условиями использования территории | ||||
| Муниципального района | Муниципального образования | Организаций и предприятий крупного, среднего и малого бизнеса | |||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | ||
| Учреждения образования | |||||||||||||
| 1 | Средняя общеобразовательная школа | 1 | микрорайон «Радужный» | 1224 места, S=25800 м2 |
|
|
| + |
| Зона многоэтажной жилой застройки до 17 этажей | - | ||
| 2 | Средняя общеобразовательная школа | 1 | микрорайон «Юность» | 560 мест, S=9800 м2 |
|
|
| + |
| Зона многоэтажной жилой застройки до 10 этажей | - | ||
| 3 | Средняя общеобразовательная школа | 2 | микрорайон «Южный» | 3600 мест, S=59000 м2 |
|
|
| + |
| Зона многоэтажной жилой застройки до 10 этажей | - | ||
| 4 | Средняя общеобразовательная школа | 10 | город Тверь | 5000 S=300000 м2 | | | | + |
| - | - | ||
| 5 | Средняя общеобразовательная школа | 1 | микрорайон «Брусилово» | 1224 места, S=25800 м2 |
|
|
| + | | Зона среднеэтажной жилой застройки | | ||
| 6 | Средняя общеобразовательная школа | 1 | В районе поселка Никифоровское | 660 мест S=12000 м2 | | | | + | | Зона среднеэтажной жилой застройки | | ||
| 7 | Средняя общеобразовательная школа | | микрорайон «Мигалово»» | 660 мест S=12000 м2 | | | | + | | Зона режимных объектов | | ||
| 8 | Средняя общеобразовательная школа | | Район станции «Дорошиха» | 1300 мест S=20800 м2 | | | | + | | Зона малоэтажной жилой застройки | | ||
| 9 | Средняя общеобразовательная школа (реконструкция) | 1 | улица Тракторная | 500 мест S=6800 м2 | | | | + | | Зона среднеэтажной жилой застройки | | ||
| 10 | Детский сад | 1 | улица Планерная | 150 мест, S=3100 м2 |
|
|
| + |
| Зона многоэтажной жилой застройки до 10 этажей | - | ||
| 11 | Детский сад | 1 | улица Фрунзе | 250 мест, S=4800 м2 |
|
|
| + |
| Зона многоэтажной жилой застройки до 10 этажей | - | ||
| 12 | Детский сад | 1 | Октябрьский проспект | 100 мест, S=1905 м2 |
|
|
| + |
| Зона многоэтажной жилой застройки до 17 этажей | - | ||
| 13 | Детский сад | 1 | микрорайон «Мигалово» | 150 мест, S=2240 м2 |
|
|
| + |
| Зона режимных объектов | - | ||
| 14 | Детский сад | 1 | микрорайон «Мигалово» | 220 мест, S=4200 м2 |
|
|
| + |
| Зона режимных объектов | - | ||
| 15 | Детский сад | 11 | город Тверь | 250 мест, S=4800 м2 |
|
|
| + |
| - | - | ||
| 16 | Детский сад | 2 | в районе поселка Никифоровское | 220 мест, S=4200 м2 |
|
|
| + |
| Зона среднеэтажной жилой застройки | - | ||
| 17 | Детский сад | 1 | улица Склизкова | 190 мест, S=4000 м2 |
|
|
| + |
| Зона многоэтажной жилой застройки до 10 этажей | - | ||
| 18 | Детский сад | 8 | микрорайон «Южный» | 1230 мест, S=23000 м2 |
|
|
| + |
| Зона многоэтажной жилой застройки до 10 этажей; Зона многоэтажной жилой застройки до 17 этажей | - | ||
| 19 | Детский сад | 1 | улица 2-я Красина | 220 мест, S=4200 м2 |
|
|
| + |
| Зона общественных центров | - | ||
| 20 | Детский сад | 2 | район станции Дорошиха | 370 мест, S=6440 м2 |
|
|
| + |
| Зона малоэтажной жилой застройки; Зона многоэтажной жилой застройки до 17 этажей | - | ||
| 21 | Детский сад | 1 | микрорайон «Первомайский», улица Ткача | 190 мест, S=4000 м2 |
|
|
| + |
| Зона среднеэтажной жилой застройки | | ||
| Культурно-досуговые учреждения | |||||||||||||
| 22 | «Многофункциональный молодежный центр» | 1 | микрорайон «Мамулино» | 100 мест, S=1500 м2 |
|
|
| + |
| Зона многоэтажной жилой застройки до 17 этажей | - | ||
| 23 | «Многофункциональный молодежный центр» | 1 | Район станции Дорошиха | 100 мест, S=1500 м2 |
|
|
| + |
| Зона общественных центров | - | ||
| 24 | «Многофункциональный молодежный центр» | 1 | микрорайон «Мигалово» | 120 мест, S=1700 м2 |
|
|
| + |
| Зона режимных объектов | - | ||
| 25 | Культурно-досуговый центр | 1 | микрорайон «Южный» | 100 мест, S=5000 м2 |
|
|
| + |
| Зона среднеэтажной жилой застройки | - | ||
| 26 | Культурно-досуговый центр | 1 | микрорайон «Юность» | 100 чел/смена, S=5000 м2 | | | | + | | Зона многоэтажной жилой застройки до 10 этажей | - | ||
| 27 | Детская школа искусств | 1 | район Пролетарский, микрорайон Первомайский | 25 чел/смена, S=600 м2 |
|
|
| + |
| Зона общественных центров | - | ||
| 28 | Концертный зал | 1 | город Тверь | 3000 мест, 100 чел/смена, S=12500 м2 |
|
|
| + |
| Зона общественных центров | - | ||
| 29 | Библиотека | 1 | улица Псковская | - | + | Зона общественных центров | - | ||||||
| 30 | Филиалы художественной школы | 2 | район Заволжский, район Московский | 20 чел/смена, S=200 м2 | | | | + | | - | - | ||
| 31 | Муниципальный музей | 1 | город Тверь | 30 чел/смена, S=600 м2 | | | | + | | Зона общественных центров | - | ||
| Учреждения спортивного назначения | |||||||||||||
| 32 | «Воднолыжный парк» | 1 | район Константиновского карьера | 100 чел/смена, S=1033280 м2 |
|
|
| + |
| Земли лесного фонда | - | ||
| 33 | Спортивные центры и комплексы | 1 | Заволжский район |
|
|
|
| + |
| Зона озелененных территорий общего пользования | - | ||
| 34 | Физкультурно-оздоровительный комплекс | 3 | Микрорайон «Радужный», улица Склизкова улица Оснабрюкская | 40 чел/смена, S=2300 м2 |
|
|
| + |
| Зона озелененных территорий общего пользования Зона озелененных территорий специального назначения Зона многоэтажной жилой застройки выше 17 этажей | - | ||
| 35 | Конно-спортивный клуб | 1 | Центральный район | S=132949 м2 |
|
|
| + |
| Зона озелененных территорий общего пользования | Установить согласно проектного объема | ||
| 36 | Стадионы (реконструкция) | 3 | Стадион «Химик» | 82 чел/смена, 7618 мест на трибунах, S=40139 м2 |
|
|
| + |
| Зона общественных центров | Санитарно-защитная зона 300 м | ||
| Стадион имени Вагжанова | 40 чел/смена, 480 мест на трибунах, S=27624 м2 |
|
|
| + |
| Зона озелененных территорий общего пользования | Санитарно-защитная зона 100 м | |||||
| Стадион «Центральный» | S=92244 м2 | | | | + | | Зона общественных центров | Требует установления | |||||
| 37 | Футбольный манеж с искусственной травой | 1 | улица 2-я Красина | S=25000 м2 | | | | + | | Зона многоэтажной жилой застройки до 10 этажей | | ||
| 38 | Спортивно-концертный комплекс с ледовой ареной и трибунами на 10000 зрителей | 1 | микрорайон «Южный» | 10 000 мест на трибунах S=221 000 м2 | | | | + | | Зона озелененных территорий общего пользования | Установить согласно проектного объема | ||
| 39 | Спортивный центр по видам гребли (река Волга) | 1 | Борисоглебская пристань | S=7649 м2 |
|
|
| + |
| Зона общественных центров | |||
| 40 | Многофункциональный спортивный клуб – гребная база (река Тверца) | 1 | переулок Огородный | S=5230 м2 | | | | + | | Зона общественных центров | | ||
| 41 | Центр по видам единоборств | 1 | улица Озёрная | S=11305 м2 | | | | + | | Зона многоэтажной жилой застройки до 17 этажей | | ||
| Учреждения здравоохранения | |||||||||||||
| 42 | Областной клинический врачебно-физкультурный диспансер | 1 | улица Бебеля | 1500-1800 м2 |
|
|
| + |
| Зона объектов здравоохранения | - | ||
| 43 | Лечебный корпус поселок Власьево | 1 | территория туберкулезного отделения №2 | 140 коек |
|
|
| + |
| Зона объектов здравоохранения | Расстояние от территории жилой застройки 100 м | ||
| 44 | Здание областной стоматологической поликлиники | 1 | проезд Промышленный | не менее 1200 м2 |
|
|
| + |
| Зона среднеэтажной жилой застройки | - | ||
| 45 | Детская поликлиника | 1 | микрорайон Южный | 200 пос.в смену |
|
|
| + |
| Зона общественных центров | - | ||
| 46 | Офис врачебной практики (открытие на базе существующих площадей) в том числе детских | 9 | н.п. Мамулино, Мамулино-2, Брусилово, ДРСУ-2, Мигалово (2 объекта), поселок Элеватор, микрорайон «Радужный» микрорайон «Южный» | объект |
|
|
|
| + | Многоэтажная жилая застройка до 17 этажей, Среднеэтажная жилая застройка, Многоэтажная жилая застройка выше 17 этажей, Среднеэтажная жилая застройка, Зона режимных объектов Зона общественных центров Многоэтажная жилая застройка до 17 этажей, Многоэтажная жилая застройка до 10 этажей, | - | ||
| 47 | Подстанция скорой медицинской помощи | 2 | Заволжский район | 13 бригад |
|
|
| + |
| Зона многоэтажной жилой застройки до 17 этажей | Расстояние от стоянки машин скорой помощи до жилых домов не менее 50 м | ||
| микрорайон «Южный | 6 бригад |
|
|
| + |
| Зона среднеэтажной жилой застройки | ||||||
| 48 | Комплекс детской областной клинической больницы | 1 | улица Болотникова | - |
|
|
| + |
| Зона объектов здравоохранения | - | ||
| 49 | Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области «Областной клинический кардиологический диспансер» (реконструкция) | 1 | бульвар Шмидта | (надстройка 4-го этажа) |
|
|
| + |
| Зона объектов здравоохранения | - | ||
| 50 | Аптека | 13 | город Тверь | объект | + | - | - | ||||||
| 51 | Детская областная инфекционная больница | 1 | переулок Беляковский | 100 коек |
|
| + | Зона объектов здравоохранения | Расстояние от территории жилой застройки 100 м | ||||
| 52 | ТО «Центр по профилактике и борьбе со СПИД» (реконструкция) | 1 | улица Баррикадная, дом 12 | - | Зона общественных центров | - | |||||||
| 53 | Здание лабораторно-административного корпуса государственного казенного учреждения Тверской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы» | 1 | улица Бобкова, дом 10 | объект |
|
| + | Зона объектов здравоохранения | - | ||||
| Объекты специального назначения | |||||||||||||
| 54 | Строительство мусоросортировочного комплекса | 1 | улица Шишкова | 70 тыс. м3/год. | + | Зона производственной деятельности | Санитарно-защитная зона 1000 м | ||||||
| Объекты производственного и коммунально-складского назначения | |||||||||||||
| 55 | Индустриальный парк «Боровлево» | 1 | район поселка Бортниково | 63 га территории | + | Зона производственной деятельности | Санитарно-защитная зона 500 м* | ||||||
| Прочие объекты | |||||||||||||
| 56 | Выставочный центр «Тверь Экспо» | 1 | Заволжский район | 100 000 м2 общей площади | + | Зона общественных центров | - | ||||||
| 57 | Деловой центр «Тверь-Сити» | 1 | Пролетарский район | 180 000 м2 общей площади, 16 эт. | + | Зона общественных центров | - | ||||||
| 58 | Пожарное депо с учебно-тренировочным комплексом | 1 | микрорайон Южный | II тип на 4 автомобиля, Sтерритории 4 га | + | Зона общественных центров | - | ||||||
2.2.1.1. Образование
Нарасчетный срок ожидается потребность в строительстве детских дошкольных учрежденийоколо 8,5 тысяч дополнительных мест. Также появится необходимость встроительстве общеобразовательных учреждений на 9 тысяч дополнительных мест,детских домов и школ-интернатов (как общеобразовательных, так и коррекционных)на 838 мест.
Возникнетпотребность в строительстве школ и дошкольных учреждений в новых районах жилойзастройки, а именно – на новые жилые кварталы придется около 40% всей емкостиобщеобразовательных учреждений.
Изменениядолжны коснуться также системы профессионального и высшего образования.Важнейшей тенденцией должно стать дальнейшее преобладание доли учреждений,занимающихся подготовкой специалистов технических специальностей, потребность вкоторых будет расти со стороны тверских предприятий довольно высокими темпами.Доля же университетского образования не должна доминировать ввиду меньшейпотребности рынка в кадрах с многопрофильным образованием. Наоборот, его роль –в предоставлении эксклюзивного образования, подразумевающего под собойподготовку незначительного числа специалистов высшей квалификации и управленцевна сложные производственные процессы.
2.2.1.2. Здравоохранение и социальное обеспечение
Город Тверь является клинико-диагностическиммедико-географическим центром Тверской области в целом, что накладывает определенныеособенности развития учреждений здравоохранения. Наряду с ростом коммерческихмедицинских услуг, необходимо развивать медицинские центры оказывающиебесплатные услуги.
К 2039 году произойдет рост амбулаторно-поликлиническихучреждений на 2,7 тысячи посещений в смену.
К2029 году ожидается увеличение степени коммерциализации системыздравоохранения, которая все больше будет представлена платными учреждениямистоматологии, массажных салонов, центров психологической помощи и так далее.Возможно также развитие платных клинических учреждений, центров оказания скоройпомощи и так далее. Особенностью станет тяготение офисов платных врачебныхуслуг к намеченным генеральнымпланом узламобщественной застройки межрегионального значения, приближенных к въездам вгород с федеральной автодороги.
Крайненеобходимо строительство таких объектов социального обеспечения, какдомов-интернатов для престарелых, ветеранов труда и войны на 12,6 тысяч мест,домов-интернатов для взрослых инвалидов на 1,1 тысяч мест, психоневрологическихинтернатов на 1,3 тысяч мест.
Такжерезервируются территории для создания многофункционального комплекса учрежденийздравоохранения и социальной защиты областного значения. Кроме того, необходимопроведение плановых мероприятий по реконструкции уже имеющихся объектов.
2.2.1.3. Физкультура и спорт
Популяризацию здорового образа жизни следуетреализовать через поддержание существующей сети объектов физкультуры и спорта,а также строительство новых. Ряд объектов досуга рекомендуется размещать совместносо спортивными и полуспортивными учреждениями, позиционируя последние как ещеодин способ отдыха.
Планируется реконструкция стадиона имени Вагжанова,которая предполагает замену футбольного покрытия, устройство легкоатлетическихдорожек, устройство универсальной площадки с искусственным покрытием,устройство современного модуля с просторными раздевалками и душевыми, а такжевосстановление мачт освещения. Реконструкция стадиона позволит проводитьсоревнования по футболу и легкой атлетике всероссийского уровня, стадион станетсовременной тренировочной базой не только для футболистов и легкоатлетов, но идля всех жителей города.
В целяхразвития активного отдыха среди жителей города предлагается создать спортивныйобъект «Воднолыжный парк», концепцию которого необходимо определить программойпо развитию водных видов спорта.
В микрорайоне «Радужный» планируется построитьфизкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным спортивным залом для игрыв баскетбол, волейбол, гандбол и мини-футбол, фитнес-залом и залом единоборств,все залы будут укомплектованы высококлассным профессиональным оборудованием.
В городепланируется увеличение количества и модернизация уже существующих местпредназначенных для занятий спортом.
– спортивно-рекреационные центры с преимущественнымразвитием водных видов;
– появление новых и реорганизация спортивно-юношесуихшкол;
– появление новых физкультурно-оздоровительныхкомплексов;
– строительство новых зданий для размещения фитнес-центров,которые могут совмещаться с оздоровительно-восстановительными комплексами,бассейнами и так далее.
Дляразвития в городе инфраструктуры физической культуры и спорта необходимостроительство спортивных объектов шаговой доступности по проектам,рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторногоприменения и (или) включенным в реестр типовой проектной документации,обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченнымивозможностями здоровья и инвалидов, с определением предельной цены настроительство этих объектов.
2.2.1.4. Культура и отдых
Вразвитии сферы культуры и отдыха должно доминировать направление повышенияобразовательно-культурного уровня населения. Для этого необходима реконструкцияи поддержка существующих музеев, библиотек, учреждений дополнительногообразования и культурно-досуговых учреждений, являющихся неотъемлемой частьюкультурной жизни города.
Уникальноекультурное пространство города, с одной стороны, требует к себе бережногоотношения, с другой - нуждается в генерации новых проектов, направленных намодернизацию культурной среды.
Важнымэлементом формирования сети учреждений культуры станет строительство и созданиекультурно-образовательных центров в микрорайоне «Юность», «Южный» и «Мамулино»,предоставляющих универсальный набор услуг по организации обеспечения широкогодоступа к культурным ценностям и активного творческого досуга для населениягорода, включающих в себя кино-концертные залы, театральные, музыкальные,хореографические и другие творческие студии, а также выставочные пространства.
Весомымстимулом развития туристической привлекательности города и егоконкурентоспособности на рынке туристических услуг страны станет открытиемуниципального музея, увеличение выставочных комплексов и залов.
2.2.1.5. Торговля и общественноепитание
Вторговле прогнозируется позитивная динамика роста товарооборота предприятий – всреднем на 10-12% в год. Существенным изменением станет развитие в городе Твериразных форматов торговли. При этом следует учесть, что строительство крупныхмагазинов («гипермаркетов») не приведет к исчезновению мелкорозничных сетей.Сокращение числа небольших магазинов будет наблюдаться только в районахнепосредственной близости к «гипермаркетам». Магазины этого типа потребуютзначительных территорий для размещения.
Большинствоимеющихся в городе рынков также претерпит существенные изменения, в частности,возможна организация на их базе современных торгово-развлекательных центров. Всфере общественного питания следует ожидать роста числа пунктов формата«бистро». Такие заведения будут располагаться на главных транспортныхмагистралях города, и вблизи мест концентрации потоков людей.
Опережающееразвитие торгово-коммерческой функции будет происходить на территориинамеченных генеральным планом центров общественной застройкиобщегородского значения. К ним относятся общественные центры планировочных зон(в Заволжье в районе Химбазы и в южной части города в продолжении Волоколамскогопрочие), а также комплексына основных въездах в город с внешних направлений.
2.2.1.6. Коммунально-бытовоеобслуживание
Необходима модернизация гостиничного комплекса, поскольку в городе ощущаетсянехватка гостиничного сервиса, также необходимо строительство новых гостиниц,преимущественно в центральной части города. Частично потребность гостиничногосервиса реализует планируемый комплекс «Тверь-Сити», включающий в себя помимоофисных и торгово-спортивных центров мощный гостиничный номерной фонд.
Наиболее мощным процесс коммерциализации будет проходить в сфере бытовогообслуживания населения. Наиболее привлекательными объектами для частныхинвесторов являются городские бани (на базе которых возможна организациядосуговых центров) и сеть прачечных и химчисток (рост сети которых возможен вновых жилых кварталах города).
Прогнозируется развитие прачечного комплекса. Сейчас в городе 4 прачечныхи одна химчистка. В ближайшие годы предусматривается рост спроса на услуги этихпредприятий бытового обслуживания, поэтому следует увеличивать их число ипропускную способность. Возможно развитие сети мелких прачечных и химчисток вкрупных гипермаркетах и торговых центрах.
В южной части городапланируется размещение пожарного депо II -го типа на 4 автомобиля с учебно-тренировочным комплексом подготовкипожарных и спасателей. Строительство пожарного депо позволит уменьшитьвременные показатели оперативного реагирования на пожары, дорожно-транспортныеаварии и другие происшествия. Под размещение депо определен участок в районеулицы Оснабрюкской – Октябрьского проспекта площадью 4 га.
2.2.1.7. Кладбища
Дмитрово-Черкасское кладбищепредставляет собой комплекс территорий, предназначенных для захоронений, ивключает в себя обособленные участки размером, не превышающим 40 га.
Кладбище «Большие Перемерки»сохраняется открытым для вторичных погребений. Проектными предложениямикладбище не увеличивается, и общая площадь кладбища составляет 20 га.
Расчетнаяпотребность в кладбищах на проектный период (25 лет)
Таблица 2.2.1-2
| Показатели | I очередь | Расчетный срок | Проектный период |
| Смертность, чел. | 67836 | 70201 | 138037 |
| Расчетная потребность в кладбищах*, га | 26,2 | 26,9 | 53,1 |
| Существующий резерв, га | 10 | - | - |
| Потребность в кладбищах, га | 16,2 | 26,9 | 43,1 |
Таким образом, потребность в кладбищах напроектный период составит 44,1 га, в том числе 1 га на размещение крематория.
2.2.2. Жилищныйфонд
В основу расчета территорий,потребных под жилую застройку, положены следующие показатели:
1. Увеличение темповжилищного строительства, обеспечивающее рост жилищной обеспеченности до 34кв.м/чел. на расчетный срок.
2. Структуражилищного строительства – соотношение общей площади многоквартирного ииндивидуального строительства принимается 62/34% .
3. Убыль жилогофонда включает сплошную и выборочную реконструкцию ветхой малоэтажной(многоквартирной и усадебной) застройки, а также перевод жилого фонда в нежилойдля развития общественных (офисных и торгово-коммерческих) функций. Переводжилого фонда в нежилой будет происходить главным образом в центральной частигорода.
4. Сложившаясяплотность жилой застройки города по типам: многоквартирная многоэтажная – от4500 до 5900 кв.м/га, многоквартирная малоэтажная – около 2500 кв.м/га,коттеджная – от 1200 до 2400 кв.м/га, усадебная – 800 кв.м/га.
Средняя плотностьпроектной жилой застройки принимается: многоквартирной – 7400 кв.м/га,сблокированной – 6000 кв.м/га, коттеджной – 4000 кв.м/га. Жилищноестроительство намечается генеральным планом также на территориях, отнесенных генеральным планом к проектируемым территориямпреимущественно общественной застройки (за исключением специализированныхкомплексов). Плотность жилого фонда на этих территориях ориентировочнопринимается 2000 кв.м./га.
На свободных территориях должно осуществляться только комплексноежилищное строительство. На реконструируемых участках возможна точечнаязастройка.
Суммарная площадь ветхого и аварийного жилья составляет –109,6 тыс. м2(1,2% от всего фонда), из которых на долю аварийного приходится лишь 9,9 тыс. м2.
2.3. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры
В основу планирования градостроительных мероприятий по развитиютранспортной инфраструктуры в рамках генерального плана положены следующиепозиции:
– взаимовыгодногообъединения общегосударственных, региональных, муниципальных и частныхинтересов в развитии отдельных объектов транспортной системы;
– комплексноеразвитие всех видов транспортной инфраструктуры на основе применениямеждународных стандартов качества.
Градостроительные преобразования должны способствовать развитию транспорта.Развитие улично-дорожной сети и сети пассажирского транспорта общегопользования должны обеспечить повышение безопасности и надежности всех видовпередвижений, снижение негативного воздействия транспорта на средужизнедеятельности до уровней, предусмотренных национальными и международнымистандартами. А так же обеспечить передвижения по территории города со среднимизатратами времени не более 30 – 40 минут для 100% населения.
Внешний транспорт представлен автомобильной дорогой общего пользованияфедерального значения Москва - Тверь - Великий Новгород - Санкт-Петербург IБ категории М-10 «Россия»,вклинивающейся в город в районе Мигалово и Октябрьской железной дорогой,проходящей через весь город с юго-востока на северо-запад.
Транспортные пути федерального и международного значения, реализующиетранзитный потенциал Тверской области и обеспечивающие дальние имежрегиональные связи, членят территорию города на части, связи между которымилокализуются в ограниченном количестве узлов, что ведет к ограничениюсвязанности территории. Развитие улично-дорожной сети города должноспособствовать минимизации негативного воздействия, путем образования новыхсвязей, строительству развязок, позволяющих хотя бы частично исключитьфедеральные дороги из общей уличной сети, тем самым, увеличив их пропускнуюспособность. Эта проблема была особенно актуальна в районе пресеченияавтомобильной дороги общего пользования федерального значения IБ категории М-10 «Россия» Москва -Тверь - Великий Новгород - Санкт-Петербург и проспекта 50 лет Октября,строительство развязки позволяющей транзитному потоку проходить, неперегораживая движение городского транспорта, на ряду со строительством мостаулучшила ситуацию на этом пересечении.
Транспортная ситуация в городе за последние годы сильно ухудшилась нетолько из-за увеличения количества автомобилей, но из-за не надлежащегосостояния дорог. При достаточно высокой плотности улично-дорожной сети еепропускная способность очень низкая и не соответствует потребностям современного автомобильного движения. Общееположение усугубляется низким качеством дорожного покрытия, что способствуетповышению аварийности на улицах города, что в свою очередь ведет к заторам ипробкам.
К этому следует добавить и тот факт, что город Тверь расположен на берегахтрех рек. Так река Волга делит город на две части и ее протяженность потерритории города составляет 23,5 км. При этом левобережную и правобережнуючасти города соединяет только 5 мостов, из которых один железнодорожный, а поодному из 4 автомобильных мостов проходит автомобильная дорога общего пользованияфедерального значения IБкатегории М-10 «Россия» Москва - Тверь - Великий Новгород - Санкт-Петербург.Соответственно в пиковые часы на подъездах к мостам образуются пробки.
Похожая ситуация и с Октябрьской железной дороги, хотя и проходит оначерез весь город магистральные улицы общегородского значения пересекаютжелезную дорогу по мостовым переходам только в трех местах, а проспект Калининапроходит под ней. Большинство улиц упирается в железнодорожное полотно и неимеет своего логического продолжения, следовательно, приходится объезжать доближайшего переезда.
К тому же в Заволжском районе проходит железнодорожная линия Дорошиха –Васильевский Мох, имеющая статус социально значимого маршрута, на пересеченииэтой ветки и улиц города расположены три регулируемых железнодорожных переездаи, хотя это не оказывает негативного влияния на аварийность, но уменьшаетскорость на данных участках и пропускная способность падает.
Генеральный план призван решить эти проблемы, так без модернизациитранспортной инфраструктуры уже в ближайшее время город может просто встать.
2.3.1. Развитие железнодорожного транспорта
Рольжелезнодорожного транспорта в перевозке грузов и пассажиров в пределах областии страны в целом очень велика. Поэтому федеральные стратегии по развитиютранспорта уделяют большое внимание дальнейшему развитию этого вида транспорта.
Генеральнымпланом предусматривается:
1. Исключениежелезнодорожной ветки от ТЭЦ-3 до производственных баз.
2. Остальныеустройства железнодорожного транспорта, в том числе подъездные пути и грузовойдвор, генеральным планомсохраняются.
2.3.2. Развитие воздушного транспорта
На территории города расположены аэродром военного базирования«Мигалово», грузо-пассажирский многосторонний воздушный пункт пропуска черезгосударственную границу Российской Федерации Тверь (Мигалово) и внепосредственной близости аэродром малой авиации «Змеево».
Сейчас взлет и посадка воздушных судов осуществляется со стороны города,что негативно сказываться на окружающей среде и здоровье населения.
РаспоряжениемПравительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 47-р принято решение об открытииаэродрома «Мигалово» для международных полетов.
Основныефункции проектируемого аэродрома – осуществление международных грузоперевозок,обслуживание международных транзитных рейсов, дублирование функций московскихгражданских аэропортов, использование авиацией Вооруженных сил РоссийскойФедерации.
Также набазе аэропорта двойного базирования «Мигалово», в соответствии со стратегиейсоциально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 годазапланировано создание крупного аэропорта-дискаунтера.
Генеральнымпланом определено место для размещения пассажирского и грузового терминаловаэропорта со стороны Рябеевского шоссе.
Территория городского округа находится в границахприаэродромной территории. Порядок установления приаэродромной территорииутвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 №1460 «Об утверждении Правил установления приаэродромной территории, Правилвыделения на приаэродромной территории подзон и Правил разрешения разногласий,возникающих между высшими исполнительными органами государственной властисубъектов Российской Федерации и уполномоченными Правительством РоссийскойФедерации федеральными органами исполнительной власти при согласовании проектарешения об установлении приаэродромной территории».
Решение об установлении приаэродромной территории включает:
а) текстовое и графическое описания местоположения границ приаэродромнойтерритории и выделенных на ней подзон, перечень координат характерных точекэтих границ в системе координат, используемой для ведения Единогогосударственного реестра недвижимости (границы приаэродромной территорииустанавливаются по внешним границам выделяемых на такой территории подзон, приэтом границы приаэродромной территории и выделенных на ней подзон могутпересекаться с границами территориальных зон, установленных правиламиземлепользования и застройки, и границами земельных участков);
б) перечень ограничений использования земельных участков и (или)расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и инойдеятельности в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации.
С целью создания и развития метеорологическойавтоматизированной радиолокационной сети для получения информации об опасныхдля полетов авиации явлениях погоды в зоне аэропорта «Мигалово» планируетсяразмещение радиолокационного пункта такой системы.
2.3.3. Развитиеводного транспорта
Изпротекающих по территории города рек судоходными являются Волга и Тверца.Водный транспорт преимущественно осуществляет грузовые перевозки строительныхматериалов. Грузовой порт расположен в промзоне «Лазурная», а отдельные причалыразмещены на территориях промышленных предприятий. Генеральным планом предусматриваетсядальнейшее развитие портовых перегрузочных комплексов в опорныхводнотранспортных пунктах города Твери.
Генеральным планом предусмотрено сохранение речногопорта. Но вокруг его территориипредусмотрены планировочные работы, изменение зон позволит раскрыть вид напорт, сделать его привлекательным.
Генеральным планом предусмотрено дальнейшееразвитие пассажирских перевозок. Также намечено строительство дополнительныхречных пристаней туристической направленности для маломерных судов и речных трамваев,планируемых к реализации посредством частных инвестиций. Это позволитиспользовать рекреационный потенциал водных объектов и восстановить внутреннийводный транспорт.
2.3.4. Развитие автомобильноготранспорта
Тверьрасположена на автомобильной дороге общего пользования федерального значения IБ категории М-10 «Россия»Москва - Тверь - Великий Новгород - Санкт-Петербург и является узлом автодорогрегионального и межмуниципального значения.
Главнойпроблемой внешних автомобильных дорог является недостаточная развитостьобходных автодорог, что ведет к перегруженности города транзитными потоками.Это приводит к еще большей загруженности городских улиц автотранспортом.
Генеральным планом предусматривается:
1. Строительствопериметра магистральных улиц непрерывного движения.
2. Строительствоавтотранспортных развязок на пересечениях улиц общегородского значения смагистральной улицей общегородского значения непрерывного движения.
2.3.5.Взаимодействие видов транспорта
Взаимодействие отельных видов транспорта способствует улучшениютранспортной инфраструктуры в целом, позволяет разгрузить отдельные участки,сократить затраты на перевозки.
Генеральнымпланом намечено развитие системы логистических центров (грузовых терминалов)для обслуживания грузопотоков в смешанном сообщении, а также для перевалкигрузов, направляемых в город автотранспортом - на малотоннажные автомобили.
Такие комплексыпредусматриваются в проектируемых общественных и производственных зонах навъездах со Старицкого, Московского, Петербургского, Бежецкого направлений, атакже в районе речного порта на проектируемой Восточной магистрали непрерывногодвижения.
2.3.6. Развитиегородской улично-дорожной сети
Современнаяуличная сеть города имеет ряд явных недостатков, прежде всего, недостаточноразвитую сеть магистральных улиц районного значения, недостаточное количествомостовых переходов через реки города и отсутствие обходных транзитныхавтодорог.
Основныммероприятием генерального планапо развитию улично-дорожной сети является создание системы магистральных улицобщегородского значения с непрерывным движением. Эти улицы позволяют двигатьсяавтотранспорту в обход наиболее загруженных улиц центра, существенно сокративвыбросы выхлопных газов.
Непрерывностьдвижения будет обеспечена за счет строительства развязок и транспортныхпересечений в разных уровнях, саморегулируемых развязок (которые в перспективемогут быть дополнены пропуском основного направления в тоннеле), а такжепримыканий в одном уровне.
Такимобразом, проектная структура магистральных улиц общегородского значения снепрерывным движением одновременно обеспечивает максимально возможную разгрузкусложившихся селитебных районов от грузовых и транзитных потоков и скоростнуюсвязь планировочных районов города между собой.
Сетьмагистральных улиц общегородского значения регулируемого движения будетдополнена рядом улиц и дорог, основные из которых:
1. Продлениепроспекта Победы в восточном направлении до Московского шоссе.
2. Продлениеулицы Коминтерна в западном и восточном направлениях с выходом на Западную иВосточную магистрали общегородского значения с непрерывным движением (далее – впромзону Лазурная).
3. Транспортно-планировочнаяось южной части города, трассируемая от проспекта 50 лет Октября вдольПервомайской рощи, по существующей улице Оснабрюкской.
Такимобразом, основные оси каждой планировочной зоны получают дублеры на всемпротяжении, что дает выбор для передвижения и как следствие снимает загруженность.
Сетьмагистральных улиц районного значения формируется как в районах проектируемой,так и существующей застройки. Особую значимость имеет строительствомагистральных улиц в районах Затверечье, Пески, промзоне Лазурной, такжеформирование набережной Волги в Затьмачье (Краснофлотская набережная – улицаЧудова), продление набережной реки Лазури до Тверского проспекта.
Ширина улици дорог в красных линиях определяется путем последующей разработки иутверждения документации по планировке территории.
Для разрешениятранспортных проблем в районах мостов, генеральным планом предусматриваетсястроительство четырех мостов через реку Волгу и одного через реку Тверцу. Двановых моста через реку Тьмаку для прохождения проектных улиц, соединяющих улицуСпартака с проспектом Калинина и улицей С. Перовской.
ВозрождениеСпасо-Преображенского собора с колокольней и площадью диктует требование опревращении Старого волжского моста в пешеходный, что нашло свое отражение вгенеральном плане. Функции Старого волжского моста предлагается передать новомумосту в створе улицы Благоева, выходящему на другом берегу на Краснофлотскуюнабережную и набережную Тьмаки. Также проектом предполагается дополнительныймост через реку Тверца и два дополнительных волжских: один выше по течению рекиот существующего железнодорожного моста, второй перед Старой и НовойКонстантиновкой. Все они завязаны между собой городской магистральюнепрерывного движения, которая защищает центр города от транзитного ипромышленного транспорта, распределяя его по примыкающим к ней промзонам. Одновременномаксимально расчищает чересполосицу жилых и производственных территорий,концентрируя их в промышленных зонах. Это дает возможность уплотнить тканьгорода, максимально ее благоустроить и повысить степень комфортности городскойсреды, ее экологическую безопасность.
Генеральным планомпредусматривается строительство четырех пересечений с Октябрьской железнойдорогой, что позволит связать район Мамулино с Пролетарским и Центральнымрайонами города. Наряду с этим предлагается строительство развязок на подходахк существующим Южному и Крупскому мостам. Предусмотрен и пешеходный путепроводчерез железнодорожную линию, который соединит бульвар Гусева с бульваром Цановаи проектной пешеходной сетью Центрального района.
В настоящеевремя разработана проектная документация на строительство автомобильногоЗападного моста в городе Твери. Пересечение Волги планируется выполнитьзападнее существующего железнодорожного моста.
В целом проектомзапланировано строительство тридцати автомобильных развязок и пересечений вразных уровнях и четырех туннелей на улицах города. Этот комплекс сооружений вместах пересечения улиц повышает пропускную способность автомобильныхдорог, безопасность, бесперебойность и скорость движения.
2.3.7. Развитиеобщественного пассажирского транспорта и пешеходных связей
Общественныйтранспорт представлен троллейбусом, трамваем, автобусами большой и среднейвместимости, автобусами малой вместительности (маршрутное такси) и легковымитаксомоторами.
Проектомпредусматривается:
1. Строительстволинии скоростного трамвая вдоль периметра магистралей непрерывного движения. Вцелом, это мероприятие продолжает процесс превращения трамвая в периферийныйвид транспорта, характерный для большинства городов данного масштаба.
2. Строительствоновых троллейбусных линий в Заволжье (новый центр) и в южной части города – впродолжение микрорайона Южный и в Мамулино.
3. Второетроллейбусное депо рекомендуется разместить в южной части города в районеОктябрьского проспекта – улицы Оснабрюкской.
4.Организация автобусного сообщения на вновь застраиваемых территориях.
5. Развитиевнутреннего водного транспорта, который позволит сократить время на дорогу исоединить восточную и западную окраину города.
Наряду сразвитием общественного транспорта в городе предусматривается обустройствовелосипедных дорожек. Там, где технически возможно, следует устраиватьвелосипедные дорожки, обособленные от автомобильного и пешеходного потоков, ивыделять на существующих улицах (широких тротуарах) специальные полосыдвижения, запретные для других видов транспорта. В рекреационных зонахнеобходимо прокладывать сеть велосипедных дорожек-бульваров.
Пешеходные коммуникации обеспечивают связи планировочных районов ипередвижения жителей по территории города. В основу проектирования пешеходныхкоммуникаций генеральным планом положены следующие принципы:
– минимальноеколичество пересечений с транспортными коммуникациями;
– непрерывностьсистемы пешеходных связей;
– возможностьбезопасного, беспрепятственного и удобного передвижения людей, включаяинвалидов и маломобильные группы населения.
Созданиепешеходных связей предлагается совместить с созданием единого зелёногоэкологического каркаса города Твери. Тем самым, создав общуюрекреационно-пешеходную зону.
Мероприятиягенерального плана должны исправить такое упущения как отсутствие на территориигорода Твери, несмотря на то, что он расположен на берегах рек, пешеходныхмостов. Проектом предлагается сделать пешеходным Старый Волжский мост, ставшийдавно визитной карточкой города, удачно расположенный в самом центре города иуже на сегодняшний день, соединяющий рекреационные зоны набережных реки Волги.Второй пешеходный мост возникнет как продолжения бульвара Гусева и позволит пересекатьжелезную дорогу и соединит рекреационные территории Южного с зеленой зонойЦентрального района. Третий пешеходный мост будет расположен в устье рекиТьмаки. Это позволит создать пешеходную связь между берегами реки Тьмаки, тем самым продлив существующуюпешеходную набережную реки Волги до Острова Памяти и мемориального комплексаОбелиска Победы, создав общую рекреационно-пешеходную зону в прибрежной зонерек.
Мероприятиепо развитию пешеходных и велосипедных коммуникаций совместно с зелеными зонамигорода будет способствовать улучшению эколого-градостроительной ситуации исоздаст благоприятную среду проживания. А доступность мест общего пользованияповысит привлекательность рекреационных зон города для его жителей.
2.3.8.Модернизация объектов обслуживания транспорта
Актуальнойпроблемой, как и для любого города, является нехватка мест постоянного ивременного хранения автотранспорта, а с увеличением индивидуального автопаркаэта проблема с каждым годом только усугубляется.
К тому жеследует добавить, что имеющиеся гаражные кооперативы находятся на окраинахгорода, вследствие чего их привлекательность падает, и большинство гаражейпустует, тогда, как все внутридворовые территории заставлены машинами.
Соответственно,генеральным планом установленыследующие приоритеты развития объектов обслуживания автотранспорта:
1. Строительствоподземных и встроенных гаражей в составе новой многоквартирной застройки.
2. Строительствомногоэтажных гаражей в Заволжском и Южном планировочных районах.
3. Размещениегаражей в Центральном планировочном районе преимущественно с использованиемподземного пространства во дворах, под озелененными территориями и проезжимичастями улиц; в отдельных узлах, при наличии территориальных ресурсов – также вмногоэтажном исполнении.
4. Строительствоновых узлов общественной застройки (коммерческого, делового испортивно-рекреационного назначения) с масштабным резервированием мест длявременного хранения автотранспорта.
5. Висторическом центре города наиболее существенным резервом для временногохранения автотранспорта является сеть жилых улиц и проездов, не осуществляющихпропуск транзитных потоков.
2.4. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры
Современное состояние инженерной инфраструктурытаково, что большая часть сетей, строившаяся в советское время, превысила запаспрочности. По этому наряду с прокладкой новых трасс, необходим комплекс мероприятийпо модернизации и реконструкции имеющихся коммуникаций.
Это также касается и головных сооруженийинженерной инфраструктуры.
Развитие систем инженерно-техническогообеспечения территории запланировано в соответствии с принятой Программойкомплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальногообразования городского округа город Тверь до 2037 года, утвержденной решениемТверской городской Думой от 05.07.2017 № 192.
2.4.1. Водоснабжение.
Раздел «Водоснабжение» имеет гриф«СЕКРЕТНО». Схема водопотребления и предложения по ее развитию хранится вспецчасти Администрации города Твери. С данным разделом можно ознакомиться впорядке установленном законодательством Российской Федерации.
2.4.2.Канализация
Нормативные показатели потребности вводоотведении
Удельноесреднесуточное хозяйственно-питьевое водоотведение в городе на одного жителяпредлагается принять равным удельному среднесуточному хозяйственно-питьевомуводопотреблению согласно СП 32.13330.2012 Канализация. Наружные сети и сооружения.Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85 без учета расхода воды на полив территориии зеленых насаждений:
-для застройки зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией сцентрализованным горячим водоснабжением – 300 л/сут.;
-для застройки зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией иместными водонагревателями – 230 л/сут.;
-норма водоотведения от неканализованных территорий принимается равной 25 л/сутс человека.
Количествоводы от предприятий местной промышленности, обслуживающих население, инеучтенные расходы принимаются дополнительно в размере 5% от суммарногосреднесуточного водоотведения города.
Объемыводоотведения от промышленных
предприятий,тыс.м3/сут
Таблица2.4.2-1
| Планировочные районы | Существующее положение | 1 очередь | Расчетный срок |
| Заволжье | 12,7 | 15,5 | 18 |
| Затверечье | 1,8 | 2 | 7 |
| Сахарово | 0,1 | 0,5 | 0,5 |
| Центральный | 12,5 | 12,5 | 12 |
| Лазурный | 5,8 | 7 | 7 |
| Первомайский | 1,8 | 1,5 | 1,5 |
| Южный | 0,9 | 1 | 0,5 |
| Бортниковский | 0 | 3 | 6 |
| Черкасский | 0,1 | 0 | 0 |
| Мигаловский | 0,4 | 2 | 4,5 |
| Итого | 36,1 | 45 | 57 |
Своднаятаблица объемов водоотведения, тыс.м3/сут
Таблица2.4.2-2
| | 1 очередь | Расчетный срок |
| Население и предприятия местного значения | 158,9 | 162,8 |
| Промышленные предприятия | 45 |
|