Распоряжение Правительства Тверской области от 23.05.2018 № 197-рп
Об утверждении проекта планировки территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории муниципального образования «Конаковский район» Тверской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Р А С П О Р Я Ж ЕН И Е
| 23.05.2018 | | № 197-рп |
| | г. Тверь | |
Об утверждениипроекта планировки территории
особойэкономической зоны туристско-рекреационного типа
на территориимуниципального образования
«Конаковскийрайон» Тверской области
(В редакции Распоряжения ПравительстваТверской области
В соответствии со статьей 45Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 5 закона Тверскойобласти от24.07.2012 № 77-ЗО «О градостроительной деятельности на территорииТверской области»:
1. Утвердить проект планировки территории особойэкономической зоны туристско-рекреационного типа на территории муниципальногообразования «Конаковский район» Тверской области в отношении земельных участковс кадастровыми номерами 69:15:0000027:788, 69:15:0000027:806,69:15:0000027:809, 69:15:0000027:795, 69:15:0000027:815, 69:15:0000027:823,69:15:0000027:2689 (образованного из земельного участка 69:15:0000027:811),69:15:0000027:2690 (образованного из земельного участка 69:15:0000027:811),69:15:0000027:793, 69:15:0000027:4, 69:15:0000027:1237, 69:15:0000027:1238,69:15:0000027:1319, 69:15:0000027:1320, 69:15:0000027:1318 (приложение 1). (В редакции Распоряжения Правительства Тверской области от06.03.2020 г. № 144-рп)
2. Утвердить проект планировки территории особойэкономической зоны туристско-рекреационного типа на территории муниципальногообразования «Конаковский район» Тверской области в отношении земельных участковс кадастровыми номерами 69:15:0000021:1501 (образованного из земельного участка69:15:0000021:188), 69:15:0000021:1502 (образованного из земельного участка69:15:0000021:188), 69:15:0000021:197, 69:15:0000021:209, 69:15:0000021:210,69:15:0000021:211, 69:15:0000021:288, 69:15:0000021:289 (приложение 2). (В редакции Распоряжения Правительства Тверской области от06.03.2020 г. № 144-рп)
3. Утвердить проектпланировки территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типана территории муниципального образования «Конаковский район» Тверской области вотношении земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000019:134(приложение 3).
4. Утвердить проектпланировки территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типана территории муниципального образования «Конаковский район» Тверской области вотношении земельных участков с кадастровыми номерами 69:15:0190302:95,69:15:0190302:96, 69:15:0190302:97 (приложение 4).
5. 5.Утвердить проект планировки территории особой экономической зоны туристско-рекреационноготипа на территории муниципального образования «Конаковский район» Тверскойобласти в отношении земельных участков с кадастровыми номерами69:15:0000020:2218 (образованного из земельных участков 69:15:0000020:240,69:15:0000020:239, 69:15:0000020:2202), 69:15:0000020:2219 (образованного изземельных участков 69:15:0000020:240, 69:15:0000020:239, 69:15:0000020:2202),69:15:0000020:2570 (образованного из земельных участков 69:15:0000020:240,69:15:0000020:239, 69:15:0000020:2202), 69:15:0000020:2571 (образованного изземельных участков 69:15:0000020:240, 69:15:0000020:239, 69:15:0000020:2202),69:15:0000020:1841, 69:15:0000020:2203, 69:15:0000027:2592 (образованного изземельного участка 69:15:0000027:826), 69:15:0000027:2453 (образованного изземельного участка 69:15:0000027:766), 69:15:0000027:3006 (образованного изземельного участка 69:15:0000027:766), 69:15:0000027:3349 (образованного изземельных участков 69:15:0000027:766, 69:15:0000027:826, 69:15:0000019:98),69:15:0000027:3350 (образованного из земельных участков 69:15:0000027:766,69:15:0000027:826, 69:15:0000019:98), 69:15:0000027:2681 (образованного изземельных участков 69:15:0000027:779, 69:15:0000027:709, 69:15:0000027:777),69:15:0000027:2682 (образованного из земельных участков 69:15:0000027:779,69:15:0000027:709, 69:15:0000027:777), 69:15:0000027:2683 (образованного изземельных участков 69:15:0000027:779, 69:15:0000027:709, 69:15:0000027:777),69:15:0000027:2684 (образованного из земельных участков 69:15:0000027:779, 69:15:0000027:709,69:15:0000027:777), 69:15:0000027:493, 69:15:0000027:775, 69:15:0000027:764,69:15:0000027:765, 69:15:0000027:812, 69:15:0000027:771, 69:15:0000027:718,69:15:0000027:716, 69:15:0000020:2112, 69:15:0000020:2113, 69:15:0000020:2114,69:15:0000027:490, 69:15:0000027:850, 69:15:0000027:1257, 69:15:0000027:1258(приложение 5). (В редакции Распоряжения ПравительстваТверской области от06.03.2020 г. № 144-рп)
6. Утвердить проектпланировки территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типана территории муниципального образования «Конаковский район» Тверской области вотношении земельных участков с кадастровыми номерами 69:15:0000021:222,69:15:0000021:223, 69:15:0000021:224, 69:15:0000021:225 (приложение 6).
7. Утвердить проектпланировки территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типана территории муниципального образования «Конаковский район» Тверской области вотношении земельных участков с кадастровыми номерами 69:15:0000021:236,69:15:0000021:196 (приложение 7).
8. Главномууправлению архитектуры и градостроительной деятельности Тверской областив течение семи дней со дня принятия настоящего распоряжения направитьпроект планировки территории в адрес главы сельского поселения «Завидово» Конаковского района Тверской области.
9. Контроль заисполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя ПредседателяПравительства Тверской области, курирующего вопросы туризма, развитиятуристской индустрии.
10. Настоящеераспоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Тверскойобласти И.М. Руденя
Приложение1
к распоряжению Правительства
Тверскойобласти
от23.05.2018 № 197-рп
Проект планировки территории особойэкономической зоны туристско-рекреационного типа на территории муниципальногообразования «Конаковский район» Тверской области в отношении земельных участковс кадастровыми номерами 69:15:0000027:788, 69:15:0000027:806,69:15:0000027:809, 69:15:0000027:795, 69:15:0000027:815, 69:15:0000027:823,69:15:0000027:2689 (образованного из земельного участка 69:15:0000027:811),69:15:0000027:2690 (образованного из земельного участка 69:15:0000027:811),69:15:0000027:793, 69:15:0000027:4, 69:15:0000027:1237, 69:15:0000027:1238,69:15:0000027:1319, 69:15:0000027:1320, 69:15:0000027:1318
(Вредакции Распоряжения Правительства Тверской области от06.03.2020 г. № 144-рп)
(В редакции Распоряжения Правительства Тверской области
Раздел I
Положение о размещении объектов капитального строительства
Подраздел I .Общие положения
1. Особая экономическая зонатуристско-рекреационного типа на территории муниципального образования «Конаковскийрайон» Тверской области (далее - ОЭЗ) создана в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 20.04.2015 № 372 «О создании натерритории муниципального образования «Конаковский район» Тверской областиособой экономической зоны туристско-рекреационного типа» и соглашением междуПравительством Российской Федерации, Правительством Тверской области иадминистрацией Конаковского района Тверской области от 18.05.2015 №С-138-АЦ/Д14 «О создании натерритории муниципального образования «Конаковский район» Тверской областиособой экономической зоны туристско-рекреационного типа».
2. Целью создания ОЭЗ является стимулированиечастных инвестиций в создание комплексного всесезонного курорта мирового уровняи дальнейшее развитие туристской отрасли Тверской области, базирующееся на ееконкурентных преимуществах.
3. Основанием для разработки проектапланировки территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типана территории муниципального образования «Конаковский район» Тверской области(далее – проект планировки) является постановление администрации муниципальногообразования сельское поселение «Завидово» от24.01.2017 № 16 «О подготовке проекта планировки части территории сельскогопоселения «Завидово» Конаковского района Тверскойобласти в границах особой экономической зоны туристско-рекреационного типа,созданной на территории муниципального образования «Конаковский район» Тверскойобласти». Проект планировки выполнен обществом с ограниченной ответственностью«Терра Нова» в рамках договора от 09.02.2017 № 1, заключенного междуакционерным обществом «Особая экономическая зона «Завидово»и обществом с ограниченной ответственностью «Терра Нова».
4. Подготовка документации по планировкетерритории осуществляется в целях:
а) обеспечения устойчивого развитиятерриторий, выделения элементов планировочной структуры;
б) определения в соответствии с утвержденныминормативами градостроительного проектирования мест размещения объектовкапитального строительства, схем организации улично-дорожной сети и возможныхмест размещения инженерных коммуникаций;
в) размещения основных типов застройки сучетом рельефных и инженерно-геологических условий.
5. Проект планировки является основой дляразработки проектов межевания территорий.
Подраздел II .Проектная организация территории
Глава 1.Требования к использованию и застройке проектируемой территории
6. В соответствии с действующейградостроительной документацией планировочная структура проектируемойтерритории ОЭЗ развивается в соответствии с генеральным планом муниципальногообразования сельское поселение «Завидово»Конаковского района Тверской области, утвержденным решением Совета депутатовсельского поселения «Завидово» от 26.11.2015№ 516 (далее – генеральный план) и соглашением между ПравительствомРоссийской Федерации, Правительством Тверской области и администрациейКонаковского района Тверской области от 18.05.2015 № С138-АЦ/Д14 «Осоздании на территории муниципального образования «Конаковский район» Тверскойобласти особой экономической зоны туристско-рекреационного типа», а также сучетом документации по планировке территории района жилой застройки в границахд. Кабаново сельского поселения «Завидово»Конаковского района Тверской области, утвержденной постановлением администрациимуниципального образования сельское поселение «Завидово»Конаковского района Тверской области от 26.08.2013 № 141 (далее - утвержденныйпроект планировки).
7. Согласно генеральному плану проектируемаятерритория располагается в зоне О-1 (зона делового, общественного икоммерческого назначения), зоне Р-1 (территория отдыха и занятий спортом) изоне И-Т (зона инженерной и транспортной инфраструктуры). В соответствии счастью 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК) градостроительные регламенты не устанавливаются дляземельных участков, расположенных в границах ОЭЗ и территорий опережающегосоциально-экономического развития.
8. Наосновании частей 6, 7 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерациинастоящим проектом планировки для земельных участков, указанных в настоящемпроекте планировки, а также для образованных из них земельных участков,устанавливаются следующие виды разрешенного использования:
а)хранение автотранспорта (код 2.7.1);
б)коммунальное обслуживание (код 3.1);
в)оказание услуг связи (код 3.2.3);
г)бытовое обслуживание (код 3.3);
д)объекты культурно-досуговой деятельности (код 3.6.1.);
е)деловое управление (код 4.1);
ж)объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы)(код 4.2);
з)магазины (код 4.4);
и)банковская и страховая деятельность (код 4.5);
к)общественное питание (код 4.6);
л)развлекательные мероприятия (код 4.8.1);
м)служебные гаражи (код 4.9);
н) объекты дорожного сервиса (код 4.9.1);
о) выставочно -ярмарочнаядеятельность (код 4.10);
п)обеспечение занятий спортом в помещениях (код 5.1.2);
р)природно-познавательный туризм (код 5.2);
с)туристическое обслуживание (код 5.2.1);
т) полядля гольфа или конных прогулок (код 5.5);
у)недропользование (код 6.1);
ф)стоянки транспорта общего пользования (код 7.2.3);
х)воздушный транспорт (код 7.4);
ц)улично-дорожная сеть (код 12.0.1);
ч)благоустройство территории (код 12.0.2).
В связис наличием в непосредственной близости от территории проектированиясуществующего объекта культурного наследия регионального значения «Реактивнаяустановка «Катюша» (кадастровый номер земельного участка 69:15:0000027:793) приосуществлении архитектурно-строительного проектирования и строительнойдеятельности на прилегающей к данным объектам территории необходимо соблюдатьограничения, установленные Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации».
Крометого, необходимо обеспечивать соблюдение требований статьи 36 Федеральногозакона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации.
(Пункт8 в редакции Распоряжения Правительства Тверской области от06.03.2020 г. № 144-рп)
9. Проектом планировки установлены параметры,ограничения и требования к застройке на территории ОЭЗ, которые соответствуюттерриториям:
а) деловой, общественной и коммерческойзастройки;
б) гольф-клуба;
в) природно-рекреационные;
г) инженерной и транспортной инфраструктуры.
Глава 2.Архитектурно-планировочные решения
10. Задачей архитектурно-планировочногорешения проекта планировки является обеспечение эффективного функционированияОЭЗ путем создания нежилой застройки средней и низкой плотности с рациональнымрешением внутренних и внешних связей.
11. Проектом планировкипредусматривается максимальное использование существующего рельефа, а такжеобустройство водных преград на территории гольф-клуба.
12. Основная застройка проектируемойтерритории формируется объектами туристской индустрии (гольф-клуб с объектамиразмещения) с объектами деловой, общественной и коммерческой застройки.
В целях развития территории ОЭЗ проектомпланировки в восточной части территории вдоль р. Дойбицапредусмотрено строительство учебного гольф-поля с академией гольфа и гостиницейна 100 мест.
13. С учетом расположения федеральнойтрассы М-10, транспортной доступности проектом планировки принятыархитектурно-планировочные решения по созданию современной территории деловой,общественной и коммерческой застройки. Здесь формируется многофункциональныйкомплекс обслуживающих, торговых объектов районного значения (магазины,рестораны) с пешеходной зоной, автостоянкой, досуговыми и развлекательнымиобъектами, а также объектами первичного обслуживания.
Распределение земельных участков потерриториям представлено в таблице 1.
Таблица1. Распределение земельных участков по территориям
| № | Кадастровый номер земельного участка | Территории проекта планировки |
| 1 | 69:15:0000027:811 | деловой, общественной и коммерческой застройки и природно-рекреационные территории |
| 2 | 69:15:0000027:793 | |
| 3 | 69:15:0000027:4 | |
| 4 | 69:15:0000027:1319 | |
| 5 | 69:15:0000027:1320 | |
| 6 | 69:15:0000027:1318 | |
| 7 | 69:15:0000027:1237 | инженерной и транспортной инфраструктуры |
| 8 | 69:15:0000027:1238 | |
| 9 | 69:15:0000027:788 | гольф-клуба |
| 10 | 69:15:0000027:806 | |
| 11 | 69:15:0000027:809 | |
| 12 | 69:15:0000027:795 | |
| 13 | 69:15:0000027:815 | |
| 14 | 69:15:0000027:823 |
14. В целях предоставления услугавиационного туризма и создания условий транспортной доступности ОЭЗ натерритории инженерной и транспортной инфраструктуры предусмотрено размещениевертолетного комплекса с двумя посадочными площадками и административнымзданием, объекта капитального строительства технического назначения.
15. Большое значение проектомпланировки уделяется зеленым пространствам, за счет которых достигаетсякомпозиционно-визуальная структура. Участки зеленых зон включаются ворганизацию внутренних пространств территории деловой, общественной икоммерческой застройки.
16. На территории гольф-клубаформируются непрерывные пешеходные связи, позволяющие совершать прогулки вдольводоема с выходом к р. Дойбица.
17. Также проектом планировкипредусматривается озеленение основных улиц и пешеходных направлений с цельюобразования пешеходно-рекреационной подструктурытерритории. Все это позволяет обеспечить экологический комфорт размещениятуристов и минимизировать рекреационную нагрузку на природные территории.
18. В разработанном проекте планировкиучтены следующие основные принципы, заложенные генеральным планом:
а) максимальное освоение проектируемойтерритории с созданием комфортной среды;
б) развитие транспортной и инженернойинфраструктур;
в) озеленение и благоустройство территории;
г) четкая организация движения транспорта ипешеходов;
д) экологическая безопасность.
Подраздел III .Перечень планируемых к размещению
объектов капитального строительства
19. Территория проекта планировкизапроектирована как комплексное образование, состоящее из деловой,общественной, рекреационной и коммерческой застройки, а также инженерной итранспортной инфраструктуры. Проектирование объектов капитального строительстваследует вести с учетом СП 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 «Общественные зданияи сооружения».
20. Объекты капитального строительства,предусмотренные проектом планировки, и их параметры отражены в таблице 2.
Таблица2. Параметры застройки объектов капитального строительства
| № | Виды застройки | Этажность | Количество объектов | Общая площадь застройки, кв. м | Площадь здания, кв. м | Общая площадь общественных помещений, кв. м | Строительный объем, куб. м |
| 1 | Многофункциональный центр | 1-3 | 8 | 36 025 | 67 345 | 47 141,5 | 202 035 |
| 2 | Гостиница на 100 мест размещения | 1 | 1 | 2 250 | 2 250 | 2 250 | 6 750 |
| 3 | Академия гольфа | 1 | 1 | 5 150 | 5 150 | 5 150 | 15 450 |
| 4 | Объекты технического обслуживания | 1 | 3 | 823 | 823 | 823 | 2 469 |
| 5 | Административное здание | 2 | 1 | 100 | 200 | 140 | 600 |
| 6 | Комплекс автозаправочной станции (далее – АЗС) | ||||||
| 7 | Здание АЗС | 1 | 1 | 560 | 560 | 0 | 1680 |
| 8 | Площадка для торговых павильонов | 1 | 32 | 416 | 416 | 0 | 915,2 |
| 9 | Гостиница на 25 мест размещения | 1-2 | 1 | 1 023 | 2 046 | 1 432,2 | 6 138 |
| 10 | Информационно-туристский центр | 1 | 1 | 460 | 460 | 322 | 1 380 |
| 11 | Детская площадка | 1 |
|
|
|
| |
| 12 | Спортивная площадка | 1 |
|
|
|
| |
| 13 | Пешеходный мост | | 1 |
|
|
|
|
| 14 | Трансформаторная подстанция АЗС | 1 |
|
|
|
| |
| 15 | Локальные очистные сооружения хозфекальной канализации АЗС | 1 |
|
|
|
| |
| 16 | Локальные очистные сооружения ливневой канализации АЗС | 1 |
|
|
|
| |
| 17 | Водозаборный узел АЗС | 1 |
|
|
|
| |
| 18 | Канализационная насосная станция | 1 | 1 |
|
|
|
|
Примечание.Параметры могут быть изменены при последующем проектировании конкретныхобъектов.
21. Освоение проектируемой территориисогласно проекту планировки будет осуществлено в дваэтапа.
22. I этап – 2017 – 2021 годы:
а) разработкапроектной документации многофункциональных комплексов;
б) строительствомногофункциональных комплексов;
в) разработкапроектной документации гольф - клуба;
г) строительствогольф-клуба с учебным полем с водными преградами для игры в гольф, академиигольфа с гостиницей на 100 мест;
д) строительство АЗС;
е) строительствовертолетного комплекса с двумя посадочными площадками и административнымзданием;
ж) строительствоинженерной инфраструктуры;
з) проектирование истроительство улично-дорожной инфраструктуры;
и) проектирование истроительство инженерной инфраструктуры;
к) выполнение работпо благоустройству и озеленению территорий.
23. II этап – 2022 –2025 годы:
а) разработкапроектной документации многофункциональных комплексов;
б) строительствообъектов многофункциональных комплексов;
в) строительствообъекта капитального строительства технического назначения;
г) проектирование истроительство улично-дорожной инфраструктуры;
д) проектирование истроительство инженерной инфраструктуры;
е) выполнение работпо благоустройству и озеленению территорий.
Подраздел IV .Жилой фонд и население
24. Проектом планировки непредполагается строительство жилых домов. На территории планировки будутразмещены объекты временного размещения граждан.
Подраздел V .Характеристика объектов туристской инфраструктуры
25. Интенсивность использованиятерритории деловой, общественной и коммерческой застройки определяется видамиобъектов и регламентируется параметрами, приведенными в приложении 9 крегиональным нормативам градостроительного проектирования Тверской области,утвержденным постановлением Администрации Тверской области от 14.06.2011 №283-па «Об утверждении региональных нормативов градостроительногопроектирования Тверской области» (далее – региональные нормативы).
Интенсивность использования территорииделовой, общественной и коммерческой застройки, территории инженерной итранспортной инфраструктуры характеризуется коэффициентом плотности застройки икоэффициентом застройки территории.
На указанных территориях планируетсяразмещение многофункциональных центров с общей площадью зданий 67 345 кв. м иавтозаправочного комплекса, на территории гольф-клуба – учебное поле с воднымипреградами для игры в гольф, академия гольфа с гостиницей на 100 мест общейплощадью зданий 7400 кв. м.
26. Региональными нормативами неустановлены коэффициенты плотности застройки территории, занимаемой зданиямиразличного функционального назначения, для сельских населенных пунктов. На этомосновании таблица 26 подпункта 2.3.12 пункта 2.3 региональных нормативов неможет быть применена при разработке настоящего проекта планировки, посколькууказанный проект разрабатывается в отношении сельского поселения и сельских населенныхпунктов.
27. В соответствии с частью 6 статьи 36ГрК градостроительные регламенты не устанавливаютсядля земельных участков, расположенных в границах ОЭЗ.
28. Таким образом, какие-либопредельные значения коэффициентов застройки и коэффициентов плотности застройкидействующим законодательством не устанавливаются.
29. Коэффициент застройки территорииделовой, общественной и коммерческой застройки, инженерной и транспортнойинфраструктуры составит 0,11, коэффициент плотности застройки – 0,62.
30. Гольф-клуб создается на территорииплощадью 47,6 га, основным объектом которого является поле для гольфа с воднымипреградами, а объекты капитального строительства являются сопутствующимиобъектами.
31. Для территории гольф-клуба проектомпланировки установлен коэффициент застройки – 0,02, коэффициент плотностизастройки – 0,04. Гольф-клуб является специфическим объектом, что обусловливаетнизкие значения указанных коэффициентов.
32. Площади и коэффициенты, указанные внастоящем подразделе, могут измениться при изменении параметров при последующемпроектировании конкретных объектов.
Подраздел VI .Характеристики развития систем социального обслуживания и благоустройстватерритории
Глава 1.Учреждения обслуживания
33. При разработке проекта планировкибыли приняты решения, утвержденные проектом планировки д. Мокшинои д. Кабаново.
34. В целях создания благоприятныхусловий по развитию ОЭЗ на проектируемой территории предусмотрено размещениегостиницы на 100 мест, академии гольфа, предприятий бытового обслуживаниянаселения, торговли и общественного питания в увязке с сетью улиц, дорог ипешеходных путей.
35. В связи с тем, что проектируемаятерритория не рассматривается как место постоянного проживания людей, аосновное направление ОЭЗ – это развитие туристской инфраструктуры, проектомпланировки предусмотрено создание территории деловой, общественной икоммерческой застройки с многофункциональными центрами. Учреждения обслуживанияпредставлены в таблице 3.
Таблица3. Учреждения обслуживания
| Учреждения, предприятия, сооружения, единицы измерения | Предусмотрено проектом | Размещение |
| Дошкольные образовательные организации, место | - | В центре планировочного квартала д. Кабаново |
| Общеобразовательные учреждения, место | - | Средняя общеобразовательная школа на территории соседнего квартала и в центре д. Мокшино |
| Торговые центры, кв. м торговой площади | 47 141,5 | Торговые центры проектируются по индивидуальному проекту |
| Магазин, кв. м торговой площади: продовольственный, непродовольственный | - | Минимаркет и небольшие магазины в общественных помещениях жилых домов на территории квартала д. Кабаново |