Приложение к Решению от 03.03.2009 г № 40 Регламент
Регламент тверской городской думы
Регламент Тверской городской Думы (далее - Регламент) определяет порядок организации работы Тверской городской Думы. Настоящий Регламент разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области, Уставом города Твери.
Глава I.Общие положения
Статья 1.
Тверская городская Дума (далее - Дума) является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население города Твери и осуществляет нормотворческую деятельность.
Тверская городская Дума обладает правами юридического лица.
Дума по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Твери, а также решения по вопросам организации деятельности Думы.
В своей деятельности Дума руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Тверской области, правовыми актами Тверской области, Уставом города Твери, настоящим Регламентом.
Статья 2.
Тверская городская Дума состоит из 33 депутатов (установленное число депутатов). Дума как представительный орган городского самоуправления является правомочной, если в ее состав избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов (не менее 22 депутатов).
Статья 3.
Под числом избранных депутатов Думы понимается число депутатов, признанных избирательной комиссией города Твери избранными по результатам голосования и которым выданы удостоверения об избрании, кроме тех депутатов, чьи полномочия на момент голосования прекращены досрочно.
Статья 4.
Деятельность Думы основывается на коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов. Заседания Думы проводятся открыто. По решению Думы могут проводиться закрытые заседания.
Статья 5.
Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата Думы устанавливаются законодательством Российской Федерации и Тверской области, Уставом города Твери, настоящим Регламентом.
Глава II.Глава города Твери, заместители председателя Тверской городской Думы
Статья 6.
Организацию деятельности Тверской городской Думы осуществляет Глава города Твери в порядке, установленном Уставом города Твери, а в его отсутствие - один из заместителей председателя Тверской городской Думы в порядке, установленном Уставом города Твери и настоящим Регламентом.
Глава города избирается Тверской городской Думой на первом заседании нового созыва тайным голосованием не менее 1/2 голосов от установленного Уставом города Твери числа депутатов Тверской городской Думы и исполняет по должности полномочия председателя Тверской городской Думы.
Статья 7.
Правом выдвижения кандидатур на должность Главы города Твери обладают избирательные объединения, списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов в Тверской городской Думе.
После выдвижения кандидатов следует процедура обсуждения выдвинутых кандидатур, в ходе которой они выступают и отвечают на вопросы депутатов Тверской городской Думы.
По итогам обсуждения в бюллетень для тайного голосования включаются все выдвинутые кандидатуры, и председательствующий на заседании выносит вопрос о выборах Главы города Твери на голосование.
Тайное голосование проводит счетная комиссия. При этом в состав счетной комиссии не должны входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты на должность Главы города Твери.
Бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии.
Для проведения голосования счетная комиссия выдает каждому депутату, зарегистрированному для участия в заседании, один бюллетень по выборам.
Счетная комиссия обеспечивает условия для соблюдения тайного голосования.
О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается членами счетной комиссии. По представлению счетной комиссии Тверская городская Дума открытым голосованием утверждает протокол счетной комиссии.
По результатам тайного голосования кандидат на должность Главы города Твери считается избранным, если за него проголосовало не менее 1/2 голосов от установленной численности депутатов.
В случае, если на должность Главы города были выдвинуты две кандидатуры и ни одна из них не набрала необходимого числа голосов, проводятся повторные выборы.
В случае, если на должность Главы города Твери было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал необходимого числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее либо равное между собой число голосов, но наибольшее по отношению к другим кандидатам. В случае, если равное между собой число голосов, но наибольшее по отношению к другим кандидатам набрали два и более кандидата, то для участия во втором туре проводится голосование по всем кандидатам, набравшим равное число голосов. Избранным на должность Главы города Твери считается тот кандидат, за которого проголосовало не менее 1/2 голосов от установленной численности депутатов Тверской городской Думы.
Если по итогам второго тура ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, Тверская городская Дума вправе вновь назначить выборы Главы города с соблюдением установленной настоящей статьей процедуры.
Результаты голосования об избрании Главы города Твери оформляются решением Тверской городской Думы, которое подписывается председательствующим на заседании Тверской городской Думы в день заседания и вступает в силу с момента подписания.
Статья 8.
В случае, если Тверская городская Дума не избрала Главу города Твери, то до избрания Главы города Твери все полномочия председателя Тверской городской Думы выполняет старейший по возрасту депутат (исполняющий обязанности председателя Тверской городской Думы).
Статья 9.
Заместители председателя Тверской городской Думы избираются тайным голосованием на заседании Думы. Заместители председателя Думы могут выполнять свои обязанности на непостоянной или постоянной основе по решению Думы.
Статья 10.
Правом выдвижения кандидатур на должности заместителей председателя Тверской городской Думы обладают Глава города Твери и избирательные объединения, списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов в Тверской городской Думе. Кандидату на должность заместителя председателя Думы предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы. Избранным на должность заместителя председателя Думы считается кандидат, получивший не менее 1/2 голосов от числа избранных депутатов Думы.
При проведении процедуры тайного голосования в бюллетень для тайного голосования вносятся все кандидаты. Голосование проводится сразу по всем кандидатам. Если в первом туре голосования один из кандидатов набрал требуемое число голосов, то проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов в первом туре либо равное между собой число голосов, но наибольшее по отношению к другим кандидатам. В случае, если равное между собой число голосов, но наибольшее по отношению к другим кандидатам набрали два и более кандидата, то для участия во втором туре проводится голосование по всем кандидатам, получившим равное число голосов.
Если в первом туре голосования ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, то проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов либо равное между собой число голосов, но наибольшее по отношению к другим кандидатам.
Если избран только один заместитель председателя Думы, Дума вправе назначить выборы второго заместителя (при этом допускается новое выдвижение ранее выдвигавшихся кандидатов). В бюллетень для тайного голосования вносятся все кандидаты. Голосование проводится сразу по всем кандидатам. Если в первом туре ни один из кандидатов не набрал требуемого числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов либо равное между собой число голосов, но наибольшее по отношению к другим кандидатам.
Если Тверская городская Дума не избрала заместителей председателя, Дума вправе назначить повторные выборы заместителей председателя Тверской городской Думы в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 11.
Заместители председателя Думы подотчетны Думе и могут быть досрочно отозваны или освобождены от должности на основе личного заявления на заседании Думы. Вопрос об отзыве заместителя председателя Думы может быть внесен на рассмотрение Думы по инициативе Главы города или не менее 1/3 депутатов, избранных в Думу.
Решение об отзыве заместителя председателя считается принятым, если за него проголосовало не менее 1/2 от установленного числа депутатов Тверской городской Думы.
Решение об освобождении заместителя председателя от должности по личному заявлению считается принятым, если за него проголосовало не менее 1/2 от установленного числа депутатов Тверской городской Думы.
Статья 12.
Глава города Твери по вопросам организации деятельности Думы:
1) организует работу Тверской городской Думы;
2) созывает очередные и внеочередные заседания Тверской городской Думы;
3) организует работу над проектами плана нормотворческой деятельности и плана работы Тверской городской Думы;
4) осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Тверской городской Думы;
5) координирует деятельность постоянных комиссий (комитетов) Тверской городской Думы;
6) дает поручения постоянным комиссиям (комитетам) Тверской городской Думы;
7) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Тверской городской Думы;
8) определяет структуру и штатную численность аппарата Тверской городской Думы, смету расходов на финансирование деятельности Тверской городской Думы и ее аппарата и после согласования с Думой утверждает своими распорядительными актами;
9) руководит работой аппарата Тверской городской Думы, принимает на работу и увольняет работников аппарата Тверской городской Думы, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) взаимодействует с общественными организациями города Твери, организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом города Твери, а также решает иные вопросы, порученные ему Тверской городской Думой в пределах ее компетенции.
Глава города Твери в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам организации деятельности Тверской городской Думы.
Глава города Твери в пределах своих полномочий издает распоряжения по вопросам, вытекающим из трудовых отношений, иным вопросам, связанным с материально-техническим обеспечением деятельности Думы.
Статья 13.
Заместитель председателя Думы:
- руководит подготовкой заседаний Думы и вопросов, выносимых на заседание Думы;
- руководит подготовкой депутатских слушаний и совещаний, организуемых Думой;
- организует и проводит оперативные совещания с депутатами, работающими в Думе на постоянной основе;
- организует информационно-аналитическое обеспечение деятельности Думы, в том числе взаимодействие со средствами массовой информации;
- организует издание решений Думы;
- организует в городской Думе и избирательных округах прием депутатами граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- выполняет иные поручения по решению Думы и Главы города.
Распределение обязанностей между заместителями председателя Думы осуществляется постановлением Главы города.
Глава III.Постоянные комитеты
Статья 14.
Дума образует из числа депутатов на срок ее полномочий постоянные комитеты по вопросам, отнесенным к компетенции Думы. Персональный состав комитетов утверждается решением Думы. Дума может образовывать новые постоянные комитеты, упразднять или реорганизовывать ранее созданные.
Перечень комитетов, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов определяются настоящим Регламентом.
Постоянные комитеты Думы являются ее рабочими органами и осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Тверской области, Уставом города и настоящим Регламентом.
Постоянные комитеты строят свою работу на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности, широкой инициативы членов комитета, депутатов, взаимодействии между собой.
Постоянные комитеты подотчетны Думе. Отчеты о своей работе постоянные комитеты представляют Думе по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
Постоянные комитеты ежеквартально публикуют в средствах массовой информации информацию о своей деятельности и сведения об участии депутатов в работе комитета.
Статья 15.
Формирование постоянных комитетов Думы проводится по предложению депутатов.
Депутат включается в состав постоянного комитета на основании его заявления по решению Думы. Постоянный комитет не может состоять менее чем из пяти депутатов. Депутат имеет право быть членом не более двух постоянных комитетов. Депутат может быть выведен из состава постоянного комитета решением Думы на основании личного заявления, а также по представлению данного постоянного комитета.
Статья 16.
Председатель постоянного комитета избирается Тверской городской Думой на основании предложений избирательных объединений, списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов в Тверской городской Думе, из числа депутатов Думы - членов соответствующего постоянного комитета на срок полномочий Тверской городской Думы.
Статья 17.
Избранным на должность председателя постоянного комитета считается кандидат, получивший более половины голосов от числа избранных депутатов Думы.
Председатель постоянного комитета может быть досрочно отозван или освобожден от должности на основе личного заявления.
Вопрос об отзыве председателя постоянного комитета может быть внесен на рассмотрение Думы по инициативе Главы города, не менее 1/3 депутатов, избранных в Думу, или по решению комитета.
Решение об отзыве председателя комитета считается принятым, если за него проголосовало не менее 1/2 от установленного числа депутатов Тверской городской Думы.
Решение об освобождении председателя комитета от должности по личному заявлению считается принятым, если за него проголосовало не менее 1/2 от установленного числа депутатов Тверской городской Думы.
Статья 18.
Тверская городская Дума или постоянные комитеты могут образовывать комиссии, задачи и срок полномочий которых определяются при их образовании. Для решения каких-либо конкретных задач Дума, постоянные комитеты вправе создавать рабочие группы и другие органы.
Постоянный комитет может избрать из своего состава заместителей председателя комитета, председателя комиссии открытым голосованием на заседании комитета. Кандидатуры заместителей председателя постоянного комитета, председателя комиссии вносят председатель комитета, депутаты.
Избранным на должность заместителя председателя постоянного комитета считается кандидат, получивший более 1/2 голосов от числа избранных депутатов - членов комитета и утвержденный на заседании Тверской городской Думы большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы.
Статья 19.
Председатель постоянного комитета:
- организует работу комитета;
- созывает заседание комитета и обеспечивает подготовку материалов к заседаниям;
- открывает, ведет и закрывает заседание постоянного комитета, подписывает протокол заседания и документы, исходящие от имени комитета;
- направляет членам постоянного комитета материалы и документы, связанные с деятельностью комитета;
- приглашает для участия в заседании комитета должностных лиц администрации города, представителей органов государственной власти, общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;
- представляет постоянный комитет в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями и организациями, общественными объединениями;
- готовит проекты плана работы комитета на основе предложений членов комитета, решений Думы;
- представляет городской Думе проекты решений, заключения и поправки, подготовленные постоянным комитетом;
- организует работу по контролю за выполнением принятых Думой решений и собственных решений по вопросам ведения комитета, информирует членов постоянного комитета о ходе их выполнения;
- дает поручения членам комитета;
- выполняет иные полномочия по решению Думы, комитета.
Статья 20.
Заместитель председателя постоянного комитета:
- выполняет по поручению председателя комитета отдельные его функции;
- замещает председателя комитета в случае его отсутствия.
Статья 21.
Постоянные комитеты в пределах компетенции Думы по вопросам, относящимся к их ведению, осуществляют:
- подготовку проектов решений Думы;
- рассмотрение проектов решений, внесенных в Думу субъектами правотворческой инициативы, подготовку заключений по ним;
- подготовку и проведение депутатских слушаний;
- рассмотрение обращений граждан, органов и должностных лиц местного самоуправления и государственной власти, общественных организаций, предприятий и организаций независимо от форм собственности;
- контроль за выполнением решений Думы органами и должностными лицами местного самоуправления и собственных решений комитетов;
- выполнение поручений Думы;
- иные функции по решению Думы.
Статья 22.
Тверская городская Дума образует следующие постоянные комитеты:
- постоянный комитет по бюджету и налогам;
- постоянный комитет по развитию города и городскому хозяйству;
- постоянный комитет по муниципальной собственности и земельным отношениям;
- постоянный комитет по вопросам местного самоуправления;
- постоянный комитет по социальной политике;
- постоянный комитет по экономической политике.
Статья 23.
Постоянные комитеты при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, пользуются равными правами и несут равные обязанности.
Постоянные комитеты вправе:
1) запрашивать у администрации города, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц необходимую документацию, письменные заключения и иную информацию в пределах компетенции Думы по предметам ведения комитета;
2) заслушивать доклады, сообщения и разъяснения должностных лиц органов местного самоуправления и вносить предложения о заслушивании их отчетов на заседаниях Думы;
3) предлагать вопросы для внесения в повестку дня заседаний Думы;
4) представлять доклады и содоклады на заседаниях Думы;
5) вносить на рассмотрение Думы предложения:
- о создании комиссий, рабочих групп;
- по принятию решений об обращении в суд с требованиями о признании недействительными актов органов государственной власти и местного самоуправления, а также актов предприятий, учреждений, организаций;
- по принятию решений по обращениям в суды с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям;
- по принятию решений по протестам и представлениям прокурора на решения Тверской городской Думы;
6) обращаться с предложениями и рекомендациями в администрацию города и ее структурные подразделения;
7) готовить проекты решений по протестам и представлениям прокурора на решения Тверской городской Думы;
8) готовить проекты решений по официальному толкованию решений Тверской городской Думы по предметам ведения постоянных комитетов;
9) избирать заместителя (заместителей) председателя комитета;
10) создавать по основным направлениям работы комиссии и рабочие группы;
11) определять направления деятельности и порядок работы комиссий и рабочих групп;
12) избирать председателя комиссии и руководителя рабочей группы;
13) привлекать к своей работе специалистов;
14) иметь референта комиссии;
15) по решению Думы комитетам могут быть предоставлены дополнительные полномочия.
Статья 24.
Предметы ведения постоянных комитетов.
1.Постоянный комитет по бюджету и налогам ведет вопросы:
1) по утверждению местного бюджета, внесению в него изменений и дополнений, контролю за его исполнением, утверждению отчета о его исполнении;
2) по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, их ставок, принятию решений о выпуске и размещении лотерей и займов;
3) по принятию решений по выделению дотаций, ссуд и займов из средств городского бюджета;
4) по принятию решений по выделению средств из городского бюджета органам ТОС для осуществления деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, на основании договоров, заключаемых органами ТОС с органами местного самоуправления;
5) по установлению льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;
6) по осуществлению муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом;
7) по принятию положения о контрольно-счетной палате;
8) иные вопросы в соответствии с решением Думы.
2.Постоянный комитет по развитию города и городскому хозяйству ведет вопросы:
1) по разработке и принятию планов и программ развития жилищно-коммунального хозяйства города, в том числе инвестиционных, изменений и дополнений к ним, утверждению отчетов об их исполнении;
2) по правилам использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
3) по регулированию планировки и застройки территорий муниципальных образований;
4) по регулированию использования водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового снабжения;
5) по организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
6) по организации благоустройства и озеленения территории города, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города;
7) по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
8) по созданию условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
9) по отнесению природных и иных объектов местного значения к памятникам природы, истории и культуры, их сохранению;
10) по обеспечению мер пожарной безопасности в границах города и безопасности дорожного движения;
11) по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения;
12) по установлению тарифов на услуги организаций коммунального комплекса;
13) по вопросам предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
14) по организации мероприятий по охране окружающей среды в границах города и экологической безопасности;
15) по организации освещения улиц и установки указателей наименований улиц и номеров домов;
16) по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
17) по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
18) по организации и осуществлению мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных мероприятий и учреждений, находящихся на территории города;
19) иные вопросы в соответствии с решением Думы.
3.Постоянный комитет по муниципальной собственности и земельным отношениям ведет вопросы:
1) по созданию муниципальных предприятий, учреждений, финансированию муниципальных учреждений, формированию и размещению муниципального заказа;
2) по определению порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
3) по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, находящимся в собственности города;
4) по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в городе Твери и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, по организации строительства и содержанию муниципального жилищного фонда, созданию условия для жилищного строительства;
5) по порядку и условиям приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;
6) по передаче органам территориального общественного самоуправления объектов муниципальной собственности для выполнения полномочий, делегированных им органами городского самоуправления;
7) по предоставлению льгот по арендной плате за нежилые помещения;
8) по содержанию и использованию муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;
9) по утверждению генеральных планов города, правил землепользования и застройки; утверждению подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территорий; утверждению местных нормативов градостроительного проектирования; ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города; резервированию и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществлению земельного контроля использования земель города Твери;
10) иные вопросы в соответствии с решением Думы.
4.Постоянный комитет по вопросам местного самоуправления ведет вопросы:
1) по принятию Устава города, внесению в него изменений и дополнений, толкованию Устава;
2) по передаче органам территориального общественного самоуправления отдельных полномочий органов городского самоуправления;
3) по принятию решений о назначении местного референдума;
4) по назначению даты выборов в органы городского самоуправления;
5) по принятию положения о городской избирательной комиссии и ее составу;
6) по решению в соответствии с законодательством вопросов территориального деления города с целью организации управления;
7) по Регламенту Тверской городской Думы;
8) по установлению официальных символов города;
9) по учреждению печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов города Твери, иной официальной информации;
10) по прекращению полномочий депутатов Тверской городской Думы;
11) по контролю за обеспечением условий для осуществления депутатами своих полномочий;
12) по определению порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;
13) по определению порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
14) по контролю за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
15) по организации проведения депутатского приема избирателей;
16) депутатской этики;
17) по формированию и содержанию муниципального архива;
18) иные вопросы в соответствии с решением Думы.
5.Постоянный комитет по социальной политике ведет вопросы:
1) по организации предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города;
2) по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, а также по организации отдыха детей в каникулярное время;
3) по организации оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
4) по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
5) по организации опеки и попечительства;
6) по созданию условий для развития физической культуры и массового спорта в городе;
7) по обеспечению социальной поддержки и содействия занятости населения;
8) по оценке социальной эффективности проектов решений Тверской городской Думы, касающихся интересов жителей города;
9) по организации библиотечного обслуживания, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек города;
10) по созданию условий по обеспечению жителей города услугами общественного питания, бытового обслуживания;
11) по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью;
12) по созданию условий для массового отдыха жителей города и организации обустройства мест массового отдыха населения;
13) по рассмотрению обращений и заявлений граждан и организаций города по социальным вопросам;
14) по осуществлению взаимодействия с общественными, благотворительными, религиозными, иными некоммерческими организациями;
15) иные вопросы в соответствии с решением Думы.
6.Постоянный комитет по экономической политике ведет вопросы:
1) по утверждению нормативов затрат на содержание муниципальных объектов и учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта, муниципального жилищного фонда;
2) по созданию условий для жилищного и социально-культурного строительства;
3) по регулированию использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
4) по содержанию и строительству автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города;
5) по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в пределах города;
6) по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;
7) по разработке и принятию планов и программ социально-экономического развития города;
8) содействия созданию на территории города Твери предприятий различных форм собственности;
9) по разработке комплексных программ поддержки предпринимательства, малого и среднего бизнеса;
10) по созданию условий для развития предпринимательства, малого и среднего бизнеса;
11) по разработке инвестиционных проектов;
12) по созданию условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
13) иные вопросы в соответствии с решением Думы.
Статья 25.
Порядок работы постоянных комитетов.
1.Постоянные комитеты городской Думы осуществляют свои полномочия путем принятия решений. Решения комитетов принимаются исключительно на их заседаниях.
2.Деятельность постоянных комитетов осуществляется на основе текущих и перспективных планов и программ.
Постоянные комитеты организуют свою работу в соответствии с планом работы Думы. План работы комитета утверждается на его заседании и доводится до сведения исполнителей, заинтересованных организаций и должностных лиц в течение трех дней после принятия.
3.Заседания постоянного комитета созываются председателем комитета в соответствии с планом работы. Комитет определяет день и время проведения очередных заседаний. Заседания постоянного комитета проводятся не реже одного раза в месяц.
Внеочередные заседания комитета созываются по инициативе председателя комитета или не менее 1/3 от числа членов соответствующего комитета.
Постоянные комитеты могут проводить выездные, совместные заседания.
4.Заседания комитетов являются открытыми. При необходимости по решению комитета могут проводиться закрытые заседания.
5.Заседания постоянного комитета проводит председатель комитета, а в случае его отсутствия - заместитель председателя (один из заместителей по поручению председателя комитета).
6.Заседание постоянного комитета является правомочным, если на нем присутствует более 1/2 от числа членов комитета.
7.Жители Твери, представители общественных объединений и органов ТОС, должностные лица администрации города, представители органов государственной власти вправе присутствовать на заседании комитета по приглашению.
8.Проект повестки дня заседания постоянного комитета формируется председателем комитета на основе плана работы комитета, поступивших в комитет обращений, предложений депутатов, поручений Главы города Твери. В повестку дня включаются вопросы, готовые к рассмотрению в соответствии с настоящим Регламентом.
Постоянный комитет обязан рассмотреть проект правового акта в течение 1 месяца со дня его поступления в комитет, если иное не будет согласовано с автором внесенного проекта решения.
9.Информация о дате, времени и месте проведения очередного заседания комитета доводится председателем комитета до депутатов - членов комитета и приглашенных не позднее чем за 3 рабочих дня до очередного заседания.
Оповещение членов постоянного комитета и приглашенных о дате, времени и месте проведения внеочередного заседания комитета осуществляется не позднее чем за один рабочий день до заседания.
10.Не позднее чем за 2 рабочих дня до очередного заседания комитета проект повестки дня заседания и материалы (проекты решений Думы, пояснительные записки к ним, заключения, информация, справочный материал и т.п.) выдаются депутатам - членам комитета, направляются в адрес приглашенных на заседание.
Материалы на внеочередное заседание постоянного комитета могут выдаваться членам комитета во время регистрации на заседании комитета.
11.Члены постоянных комитетов обязаны присутствовать на заседаниях комитетов. Они имеют право решающего голоса по всем рассматриваемым вопросам, свободный доступ к материалам комитета.
Депутаты, не являющиеся членами постоянного комитета, вправе участвовать в его работе с правом совещательного голоса.
В случае невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине (болезнь, командировка, одновременное заседание двух постоянных комитетов) член постоянного комитета информирует председателя (заместителя председателя) комитета о своем отсутствии не позднее чем за 1 час до заседания.
Депутат - член постоянного комитета имеет право передать свой голос другому депутату - члену данного постоянного комитета в связи с невозможностью присутствовать на заседании постоянного комитета по уважительной причине.
Заявление о передаче своего голоса другому депутату - члену данного постоянного комитета в период отсутствия на заседании постоянного комитета депутат составляет на имя председателя постоянного комитета на депутатском бланке с указанием причины отсутствия, времени, на которое передается голос, а также указанием того, как распорядиться голосом при голосовании по вопросам, рассматриваемым постоянным комитетом.
Заявление о передаче своего голоса в период отсутствия на заседании постоянного комитета депутат вправе также направить телеграммой.
Заявления и телеграммы непосредственно передаются в структурное подразделение аппарата Думы, регистрирующее входящую корреспонденцию, для учета и хранения, о чем информируется председатель постоянного комитета.
В случае наличия заявлений от депутатов - членов постоянного комитета, отсутствующих на заседании, о передаче своего голоса другому депутату - члену постоянного комитета указанные заявления вступают в силу, если на заседании комитета присутствует не менее 1/2 от числа членов комитета.
Депутат может быть выведен из состава постоянного комитета решением Думы на основании личного заявления.
При отсутствии депутата - члена постоянного комитета без уважительной причины на более чем на трех очередных заседаниях комитета в течение квартала, а также за систематическое невыполнение поручений комитета постоянный комитет может вынести на рассмотрение Думы вопрос о выводе его из состава комитета. Решение комитета о выводе депутата из его состава считается принятым, если за это решение проголосовало не менее чем 2/3 от числа избранных членов комитета.
12.Комитет в начале каждого заседания обсуждает порядок работы и принимает повестку дня.
Комитет вправе вносить изменения в повестку дня в ходе заседания.
13.Общая продолжительность заседания постоянных комитетов, как правило, не должна превышать 3 часа.
По решению комитета время заседания комитета может быть продлено, если за это проголосовало не менее чем 2/3 от числа присутствующих на заседании членов комитета.
По решению комитета может объявляться перерыв в заседании, время перерыва определяется председательствующим.
14.Общее время на рассмотрение вопроса - не более чем 1,5 часа, для вопроса в разделе "разное" - до 10 мин.
15.Регламент рассмотрения вопросов:
- для доклада, содоклада - до 10 мин.;
- для ответов на вопросы докладчику и содокладчику, депутату, ответственному за подготовку вопроса, - до 15 мин.;
- общее время выступлений в прениях - до 30 мин.;
- каждый член комитета может выступить не более 2 раз, каждое выступление - до 7 мин.;
- для выступления приглашенных и жителей города - до 3 мин.;
- для заключительного слова докладчику - до 5 мин.;
- по мотивам голосования - до 1 мин.
16.Выступающий на заседании постоянного комитета не вправе нарушать правила депутатской этики - употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Думы и присутствующих на заседании лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям, вносить предложения, нарушающие права граждан и действующее законодательство.
В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего заседания постоянного комитета.
Присутствующие на заседании комитета не имеют права вмешиваться в работу комитета без разрешения председательствующего.
17.Решение постоянного комитета принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета, если иное не предусмотрено Регламентом Думы.
Член постоянного комитета, имеющий особое мнение, отличное от мнения комитета, вправе представить Думе в письменном виде особое мнение. Ему предоставляется право выступить с содокладом по докладу комитета на заседании Думы.
18.По предложению хотя бы одного депутата проводится закрытое голосование.
19.Во время заседания комитета ведется протокол. Протокол заседания комитета подписывают председательствующий на заседании комитета и специалист отдела по работе с постоянными комиссиями и фракциями аппарата Думы, ведущий протокол.
20.Совместное заседание постоянных комитетов ведет один из председателей по согласованию между собой.
Решения принимаются раздельно по каждому комитету большинством голосов от числа присутствующих членов соответствующего комитета.
Решения и заключения, принятые на совместном заседании комитетов, подписываются председателями соответствующих комитетов.
В случае расхождения позиций постоянных комитетов каждый комитет принимает собственное решение либо создается согласительная комиссия.
Протокол совместного заседания комитетов подписывают председатели соответствующих комитетов (заместители председателей) постоянных комитетов и специалист отдела по работе с постоянными комиссиями и фракциями аппарата Думы, ведущий протокол (по согласованию).