Решение от 28.05.2009 г № 160
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Осташковский район»
В целях приведения Устава муниципального образования "Осташковский район" в соответствие с федеральным законодательством, законодательством Тверской области Собрание депутатов приняло решение:
1.Внести в Устав муниципального образования "Осташковский район", принятый в новой редакции решением Собрания депутатов муниципального образования "Осташковский район" от 13.11.2008 N 114, изменения и дополнения, изложив статьи 9, 10, 23, 26, 27, 31, 33, 35, 38, 39, 40, 43 в новой редакции, согласно приложению к настоящему решению.
2.В соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" настоящее решение с приложением направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области для государственной регистрации. Настоящее решение, за исключением пункта 1, вступает в силу с момента его подписания. Пункт 1 настоящего решения вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования настоящего решения с приложением в официальном печатном издании районной газете "Селигер".
Глава муниципального образования
"Осташковский район"
А.Г.КОСЕНКО
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Тверской области 3 июля 2009 г. N RU695240002009001
Изменения и дополнения
в Устав муниципального образования "Осташковский район"
1.Статью 9 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Вопросы местного значения Осташковского района
1. К вопросам местного значения Осташковского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Осташковского района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Осташковского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Осташковского района;
4) организация в границах Осташковского района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Осташковского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Осташковского района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Осташковского района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Осташковского района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Осташковского района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Осташковского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Осташковского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования Осташковского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Осташковского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Осташковского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Осташковского района для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Осташковского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Осташковского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Осташковского района;
17) содержание на территории Осташковского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Осташковского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Осташковского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Осташковского района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Осташковского района, за счет средств бюджета Осташковского района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Осташковского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Осташковского района;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Осташковского района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
28) обеспечение условий для развития на территории Осташковского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Осташковского района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
2. Органы местного самоуправления Осташковского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями, в соответствии с Федеральным законом, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Органы местного самоуправления Осташковского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Осташковского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Осташковского района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Осташковского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов муниципального образования "Осташковский район.".
2. Статью 10 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Права органов местного самоуправления Осташковского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Осташковского района
1. Органы местного самоуправления Осташковского района имеют право на:
1) создание музеев Осташковского района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Осташковского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Осташковского района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Осташковского района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Осташковского района первичной медико-санитарной помощи;
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении Осташковского района по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Осташковского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета Тверской области).".
3. Статью 23 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Собрание депутатов Осташковского района
1. Собрание депутатов Осташковского района состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок 5 лет.
2. Собрание депутатов Осташковского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Численность депутатов Собрания депутатов Осташковского района составляет 20 человек.
4. Собрание депутатов Осташковского района обладает правами юридического лица.
5. В исключительной компетенции Собрания депутатов Осташковского района находятся:
1) принятие Устава Осташковского района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Осташковского района, внесение изменений в него и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Осташковского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Осташковского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Осташковского района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Осташковского района в отставку.
Иные полномочия Собрания депутатов Осташковского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Тверской области, настоящим Уставом.
5.1. Собрание депутатов Осташковского района заслушивает ежегодные отчеты Главы Осташковского района, возглавляющего администрацию Осташковского района, о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе Осташковского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Осташковского района.
6. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Осташковского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Осташковского района только по инициативе Главы Осташковского района, возглавляющего администрацию Осташковского района, или при наличии заключения Главы Осташковского района, возглавляющего администрацию Осташковского района.
7. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Осташковского района, в 3-дневный срок после принятия направляется Главе Осташковского района для подписания и опубликования.
Глава Осташковского района, являющийся Главой администрации Осташковского района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Осташковского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Осташковского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Осташковского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Осташковского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Осташковского района, он подлежит подписанию Главой Осташковского района в течение семи дней и обнародованию.
8. Организацию деятельности Собрания депутатов Осташковского района осуществляет председатель Собрания депутатов, избираемый из числа депутатов Собранием депутатов Осташковского района.
9. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Осташковского района предусматриваются в бюджете Осташковского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Осташковского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Осташковского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Осташковского района, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Осташковского района и депутатов.
10. Полномочия Собрания депутатов Осташковского района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом. Полномочия Собрания депутатов Осташковского района могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов;
2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Осташковского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Осташковского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Осташковского района.
11. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Осташковского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
12. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Осташковского района досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.
13. Решения Собрания депутатов Осташковского района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не предусмотрено законодательством и настоящим Уставом.
По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании, если иной порядок не предусмотрен настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Осташковского района.".
4. Статью 26 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Глава Осташковского района
1. Глава Осташковского района является высшим должностным лицом Осташковского района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Полномочия Главы Осташковского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Осташковского района или в случае досрочного прекращения полномочий.
3. Глава Осташковского района вступает в должность на десятый день со дня официального опубликования избирательной комиссией общих результатов выборов Главы Осташковского района.
4. Глава Осташковского района издает постановление о своем вступлении в должность как Главы Осташковского района, так и Главы администрации Осташковского района с указанием даты вступления в должность.
5. Глава Осташковского района имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия. Удостоверение выдается Главе Осташковского района соответствующей избирательной комиссией в соответствии с законом Тверской области.
6. Глава Осташковского района:
1) избирается на муниципальных выборах на срок 5 лет;
2) возглавляет администрацию Осташковского района.
7. Глава Осташковского района в пределах полномочий, установленных Федеральным законом:
1) представляет Осташковский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Осташковского района;
2) подписывает и публикует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Осташковского района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Осташковского района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Осташковского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Осташковского района федеральными законами и законами Тверской области.
8. Глава Осташковского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Осташковского района.
9. В период временного официального отсутствия Главы Осташковского района (отпуск, командировки, болезнь и т.д.) его полномочия исполняет первый заместитель Главы администрации Осташковского района.
9.1. Глава Осташковского района, возглавляющий администрацию Осташковского района, представляет Собранию депутатов Осташковского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Осташковского района.
10. Полномочия Главы Осташковского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;
3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования "Осташковский район";
11) преобразования Осташковского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом;
12) в случае увеличения численности избирателей Осташковского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Осташковского района.
11.На Главу Осташковского района распространяются гарантии выборного должностного лица, замещающего муниципальную должность, установленные федеральными законами, законами Тверской области.
12.В случае досрочного прекращения полномочий Главы Осташковского района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Осташковского района проводятся в сроки, установленные Федеральным законом, а его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы администрации Осташковского района.
13.В случае отставки по собственному желанию Глава Осташковского района издает постановление о досрочном прекращении полномочий и доводит данное постановление до сведения Собрания депутатов Осташковского района не позднее 3 дней со дня вступления его в силу.".
5.Статью 27 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Администрация Осташковского района
1. Администрация Осташковского района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.
2. Администрацией Осташковского района руководит Глава Осташковского района на принципах единоначалия и является Главой администрации Осташковского района.
3. Администрация Осташковского района обладает правами юридического лица.
4. Структура администрации Осташковского района утверждается Собранием депутатов Осташковского района по представлению Главы Осташковского района, возглавляющего администрацию Осташковского района. В структуру администрации Осташковского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.
5. В пределах полномочий, установленных настоящей статьей, Глава администрации Осташковского района:
1) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов всеми организациями, предприятиями, учреждениями, находящимися на территории Осташковского района, гражданами, проживающими в Осташковском районе;
2) руководит деятельностью администрации Осташковского района, определяет полномочия заместителей Главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации;
3) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов Осташковского района в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой;
6) вносит для утверждения в Собрание депутатов Осташковского района проект бюджета Осташковского района, представляет отчет о его исполнении;
7) представляет на утверждение Собрания депутатов Осташковского района проекты решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Осташковского района;
8) представляет для утверждения Собранию депутатов Осташковского района структуру администрации Осташковского района;
9) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы администрации и руководителей структурных подразделений, специалистов и иных работников администрации;
10) осуществляет общее руководство муниципальной службой в администрации Осташковского района;
11) представляет Собранию депутатов Осташковского района ежегодный отчет о деятельности администрации;
12) организует прием граждан, рассмотрение обращений граждан в администрацию Осташковского района;
13) определяет штаты, организует работу с кадрами администрации Осташковского района, их аттестацию;
14) распоряжается бюджетными средствами муниципального образования и кредитами, открывает и закрывает лицевые счета администрации Осташковского района, подписывает финансовые документы;
15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.
6. Кандидатуры первого заместителя Главы администрации, заместителей Главы администрации муниципального образования "Осташковский район", начальника финансового управления муниципального образования "Осташковский район", председателя комитета по управлению имуществом муниципального образования "Осташковский район" согласовываются Собранием депутатов Осташковского района. Согласование кандидатур указанных лиц проводится в случае, если они назначаются на должность без проведения конкурса на замещение данной должности муниципальной службы муниципального образования "Осташковский район".".
6.Статью 31 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Органы местного самоуправления Осташковского района как юридические лица
1. От имени Осташковского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Осташковского района.
2. Собрание депутатов Осташковского района и администрация Осташковского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Осташковского района в качестве юридических лиц являются решение Собрания депутатов Осташковского района об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Собранием депутатов Осташковского района.".
7.Статью 33 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Муниципальная служба в Осташковском районе
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.".
8.Статью 35 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов Осташковского района входят:
1) Устав Осташковского района;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Осташковского района;
4) постановления и распоряжения Главы Осташковского района;
5) постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов Осташковского района;
6) правовые акты администрации Осташковского района;
7) распоряжения органов администрации Осташковского района, наделенных правами юридического лица.
2. Устав Осташковского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Осташковского района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Осташковского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Собрание депутатов Осташковского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Осташковского района, решение об удалении Главы Осташковского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Осташковского района.
4. Глава Осташковского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Осташковского района, издает постановления и распоряжения.
5. Председатель Собрания депутатов Осташковского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Осташковского района.
6. Глава администрации Осташковского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Осташковского района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Осташковского района федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Осташковского района.".
9.Статью 38 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Осташковского района, Главой Осташковского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором, осуществляющим надзор за исполнением законодательства РФ на территории Осташковского района.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Осташковского района или должностного лица местного самоуправления Осташковского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.".
10.Статью 39 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Устав Осташковского района и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Осташковского района вступают в силу в порядке, установленном статьями 36 и 39 настоящего Устава.
2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.
3. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Собрания депутатов Осташковского района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Осташковского района вступают в силу после их обнародования Главой Осташковского района, если этими актами не установлены иные сроки.
Иные решения Собрания депутатов вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в этих актах.
5. Постановления и распоряжения Главы Осташковского района, правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления Осташковского района, если они предусмотрены настоящим Уставом, вступают в силу со дня их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.
6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
7. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется путем публикации этих актов в средствах массовой информации Осташковского района в течение 7 дней со дня их подписания.".
11.Статью 40 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 40. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Осташковского района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).
2. Признание по решению суда закона Тверской области об установлении статуса муниципального образования "Осташковский район" недействующим до вступления в силу нового закона Тверской области об установлении статуса муниципального образования "Осташковский район" не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования "Осташковский район", принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.".
12.Статью 43 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Осташковского района
1.Органы местного самоуправления Осташковского района от имени Осташковского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Осташковского района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.
2.Органы местного самоуправления вправе передавать имущество Осташковского района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тверской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3.Порядок и условия приватизации имущества Осташковского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Осташковского района в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Осташковского района.
4.Органы местного самоуправления Осташковского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Администрация Осташковского района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежеквартально заслушивает отчеты об их деятельности, в т.ч. по итогам года. Руководители муниципальных предприятий, признанных неплатежеспособными, в т.ч. имеющими неудовлетворительную структуру баланса, представляют отчет о деятельности ежемесячно. Годовой график отчетности утверждается распоряжением Главы Осташковского района.
Отчеты представляются в следующие сроки: по итогам квартала - в течение месяца, следующего за отчетным периодом; по итога года - к 30 марта года, следующего за отчетным периодом; ежемесячно - до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
Органы местного самоуправления Осташковского района от имени Осташковского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5.Органы местного самоуправления Осташковского района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".