Приложение к Постановлению от 13.05.2011 г № 291 Положение
Положение о порядке разработки и утверждения административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг, а также услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями в вышневолоцком районе тверской области раздел 1. общие положения
1.Настоящее Положение утверждается на основании Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", определяет порядок разработки и утверждения административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями в Вышневолоцком районе Тверской области.
2.Для целей настоящего Положения используются термины и понятия в том же значении, что и в Федеральном законе от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3.Административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг разрабатываются структурными подразделениями администрации Вышневолоцкого района Тверской области, к полномочиям которых относится предоставление муниципальной услуги или курирование ее предоставления муниципальными учреждениями или органами местного самоуправления поселений (далее - разработчики административных регламентов).
Административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг, в оказании которых участвуют несколько структурных подразделений, разрабатываются данными структурными подразделениями совместно, в том числе посредством создания специальных рабочих групп.
Раздел 2.Требования к административным регламентам
2.1.Наименование административного регламента определяется в соответствии с утвержденным Реестром муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями на территории Вышневолоцкого района Тверской области, органом, ответственным за его разработку.
2.2.Административные регламенты разрабатываются в соответствии с требованиями к административным регламентам, утвержденными Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Структура административного регламента должна содержать разделы, устанавливающие:
- общие положения,
- стандарт предоставления муниципальной услуги;
- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;
- формы контроля за исполнением административного регламента;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, государственных или муниципальных служащих.
Стандарт предоставления муниципальной услуги предусматривает:
- наименование государственной или муниципальной услуги;
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- результат предоставления муниципальной услуги;
- срок предоставления муниципальной услуги;
- правовые основания для предоставления муниципальной услуги;
- исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области, муниципальными правовыми актами;
- максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;
- срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги;
- показатели доступности и качества муниципальных услуг;
- иные требования.
Раздел 3.Организация разработки, согласования и утверждения проектов Административных регламентов
3.1.Административные регламенты разрабатываются в соответствии с положениями действующего законодательства.
3.2.Разработчик административного регламента осуществляет последовательно следующие действия:
3.2.1.разрабатывает проект административного регламента;
3.2.2.обеспечивает согласование разработанного проекта административного регламента с заместителем (первым заместителем) Главы администрации Вышневолоцкого района Тверской области, курирующим деятельность уполномоченного структурного подразделения;
3.2.3.обеспечивает размещение разработанного проекта административного регламента в сети Интернет на официальном интернет-сайте администрации Вышневолоцкого района Тверской области;
3.2.4.принимает меры к проведению независимой экспертизы проекта административного регламента;
3.2.5.рассматривает предложения относительно разработанного проекта административного регламента, поступившие от заинтересованных организаций и граждан, в порядке, установленном для рассмотрения обращений граждан, а также поступившие заключения независимой экспертизы;
3.2.6.принимает решения по каждому предложению относительно разработанного проекта административного регламента, поступившему от заинтересованных организаций и граждан, в порядке, установленном для рассмотрения обращений граждан, а также поступившие заключения независимой экспертизы;
3.2.7.направляет проект административного регламента с учетом рассмотрения результатов проведенной общественной экспертизы уполномоченному на проведение дальнейшей экспертизы юридическо-правовым управлением администрации Вышневолоцкого района Тверской области;
3.2.8.обеспечивает утверждение проекта административного регламента.
3.3.Срок осуществления согласования, предусмотренного пунктом 3.2.2 настоящего Положения, не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления проекта на согласование.
Внесенные при согласовании замечания устраняются уполномоченным структурным подразделением в бесспорном порядке в срок не более 2 рабочих дней со дня поступления проекта от согласующего лица.
3.4.Размещение проекта административного регламента в сети Интернет на официальном интернет-сайте администрации Вышневолоцкого района Тверской области должно быть произведено не позднее 1 рабочего дня со дня поступления проекта от согласующего лица, а в случае внесения по результатам согласования замечаний - со дня устранения замечаний.
3.5.Срок приема предложений, поступающих от заинтересованных физических и юридических лиц, а также заключений по результатам независимой экспертизы указывается при размещении проекта административного регламента в сети Интернет на соответствующем официальном сайте и не может составлять менее одного месяца с момента публикации проекта административного регламента в сети Интернет на официальном интернет-сайте администрации Вышневолоцкого района Тверской области.
Разработчик административного регламента рассматривает внесенные предложения и заключения, принимает по каждому из них решение и корректирует (при вынесении такого решения) проект административного регламента в срок не более 10 календарных дней, после чего проект административного регламента незамедлительно направляется на проведение дальнейшей экспертизы в юридическо-правовое управление администрации Вышневолоцкого района Тверской области.
3.6.Административные регламенты подлежат опубликованию в газете "Муниципальный вестник. Вышневолоцкий район" и размещению на официальном интернет-сайте администрации Вышневолоцкого района Тверской области.
Тексты административных регламентов размещаются также в местах предоставления муниципальной услуги.
Раздел 4.Проведение независимой экспертизы проектов Административных регламентов
4.1.Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе. Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций.
Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также организациями, находящимися в ведении органа, являющегося разработчиком административного регламента.
4.2.Для проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов разработчик административного регламента размещает в сети Интернет на официальном интернет-сайте администрации Вышневолоцкого района Тверской области проект административного регламента.
Уведомление о разработке проекта административного регламента исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги содержит следующую информацию:
наименование административного регламента;
наименование разработчика;
почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым должны быть направлены заключения независимой экспертизы, замечания и предложения заинтересованных лиц.
4.3.Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта административного регламента в сети Интернет на официальном сайте администрации Вышневолоцкого района. Данный срок не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента в сети Интернет на официальном сайте администрации Вышневолоцкого района. Срок доработки проекта административного регламента не может превышать 10 рабочих дней.
4.4.Результатом независимой экспертизы является экспертное заключение. Разработчик административного регламента обеспечивает получение не менее одного заключения независимой экспертизы. Экспертное заключение может быть направлено разработчику административного регламента по электронной почте.
4.5.Разработчик административного регламента рассматривает все экспертные заключения, полученные в течение срока проведения независимой экспертизы.
4.6.Экспертное заключение дается на проект одного административного регламента. Рекомендуемый образец экспертного заключения приведен в приложении N 1 к настоящему Положению.
В экспертном заключении в обязательном порядке указывается на отсутствие или наличие замечаний по проекту административного регламента. При наличии замечаний раскрывается их содержание и даются рекомендации по дальнейшей работе с проектом административного регламента:
рекомендуется к доработке в соответствии с замечаниями;
рекомендуется к принятию без замечаний.
4.7.Разработчик административного регламента, получив экспертное заключение организации, проводившей независимую экспертизу, дорабатывает в течение 10 календарных дней проект административного регламента с учетом результатов экспертизы и готовит справку об учете замечаний по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
Раздел 5.Проведение экспертизы проекта административного