Закон Тверской области от 27.10.1998 № 37-ОЗ-2
О семеноводстве
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ "О семеноводстве" (В редакции Законов Тверской области от 30.09.99 г. N 77-ОЗ-2; от 14.04.2005 г. N 63-ЗО; от 31.03.2008 г. N 33-ЗО) 27.10.98. г.Тверь N 37-ОЗ-2 Настоящий закон устанавливает правовую основу деятельности попроизводству, заготовке, обработке, хранению, реализации,транспортировке и использованию семян сельскохозяйственных и лесныхрастений, а также организации и проведения сортового и семенногоконтроля на территории Тверской области. ГЛАВА 1. Общие положения Статья 1. Основные понятия В настоящем законе используются основные понятия: семеноводство - деятельность по производству, заготовке,обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семянсельскохозяйственных и лесных растений, а также сортовой и семеннойконтроль; семена - части растений (клубни, луковицы, плоды, саженцы,собственно семена, соплодия, части сложных плодов и другие),применяемые для воспроизводства сортов сельскохозяйственных растенийили для воспроизводства видов лесных растений; сортовые качества семян - совокупность признаков,характеризующих принадлежность семян к определенному сортусельскохозяйственных растений; посевные качества семян - совокупность признаков,характеризующих пригодность семян для посева (посадки); партия семян - определенное количество однородных попроисхождению и качеству семян; сортовой контроль - мероприятия по определению сортовой чистотыи установлению принадлежности сельскохозяйственных растений и семян копределенному сорту посредством проведения апробации посевов,грунтового контроля и лабораторного сортового контроля; семенной контроль - мероприятия по определению посевных качествсемян, контроль за соблюдением требований государственных стандартов ииных нормативных документов в области семеноводства; апробация посевов - обследование сортовых посевов в целяхопределения их сортовой чистоты или сортовой типичности растений,засоренности сортовых посевов, поражения болезнями и повреждениявредителями растений; грунтовой контроль - установление принадлежностисельскохозяйственных растений и семян к определенному сорту иопределение сортовой чистоты растений посредством посева семян наспециальных участках и последующей проверки сельскохозяйственныхрастений; лабораторный сортовой контроль - установление принадлежностисемян к определенному сорту и определение сортовой чистоты семянпосредством проведения лабораторного анализа; регистрация посевов - осмотр сортовых посевов без отбора снопадля апробации с последующим оформлением в установленном порядкерезультатов осмотра; семена охраняемого сорта - семена сорта, зарегистрированного вГосударственном реестре охраняемых селекционных достижений; оригинальные семена - семена сельскохозяйственных растений,произведенные оригинатором сорта сельскохозяйственного растения илиуполномоченным лицом; элитные семена (семена элиты) - семена сельскохозяйственногорастения, которые получены от оригинальных семян и соответствуюттребованиям государственных стандартов и иных нормативных документов вобласти семеноводства; репродукционные семена - семена сельскохозяйственных растений,последующих после элитных семян (семян элиты) поколений; сортовая чистота - отношение числа стеблей сельскохозяйственныхрастений основного сорта к числу всех развитых стеблейсельскохозяйственных растений данной культуры; сортовая типичность - показатель сортовой чистотыперекрестноопыляющихся растений; сельскохозяйственные растения - зерновые, зернобобовые,картофель, кормовые, масличные, эфирномасличные, технические, овощные,лекарственные, цветочные, плодовые, ягодные растения, сахарная свекла,виноград, используемые в сельскохозяйственном производстве; лесные растения - лесные древесные и кустарниковые растения,используемые в лесном хозяйстве; фитосанитарный контроль - наличие или отсутствие карантинных илиопасных вредителей, болезней растений, сорняков в посевахсельскохозяйственных и других культур, грузах, на транспортныхсредствах, в складских помещениях. Статья 2. Законодательство Тверской области в семеноводстве Отношения в области семеноводства регулируются Федеральнымзаконом "О семеноводстве" и принимаемыми в соответствии с ним иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим закономи принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовымиактами Тверской области. Статья 3. Отношения, регулируемые законодательством Тверской области в семеноводстве Законодательство Тверской области в семеноводстве регулируетотношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности попроизводству, заготовке, обработке, хранению, реализации,транспортировке и использованию семян сельскохозяйственных растений,сорта которых включены в Государственный реестр селекционныхдостижений, допущенных к использованию, а также в связи с организациейи проведением сортового и семенного контроля. Отношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности позаготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке ииспользованию семян лесных растений, а также в связи с организацией ипроведением семенного контроля в лесном хозяйстве, регулируютсяфедеральным законодательством и законодательством Тверской области вобласти семеноводства, если иное не установлено леснымзаконодательством Российской Федерации. Имущественные и административные отношения, возникающие вобласти семеноводства, регулируются законодательством РоссийскойФедерации в семеноводстве в соответствии с гражданским иадминистративным законодательством Российской Федерации. ГЛАВА II. Организация семеноводства Статья 4. Система семеноводства Система семеноводства сельскохозяйственных растений представляетсобой совокупность функционально взаимосвязанных физических июридических лиц, осуществляющих деятельность по производствуоригинальных, элитных и репродукционых семян. Порядок функционирования системы семеноводства в областиутверждается специально уполномоченным федеральным органом управлениясельским хозяйством. (В редакции Закона Тверской области от 24.09.2003 г. N 65-ЗО) Порядок функционирования системы семеноводства лесных растенийопределяет специально уполномоченный федеральный орган управлениялесным хозяйством. (В редакции Закона Тверской области от 24.09.2003 г. N 65-ЗО) Статья 5. Схема семеноводства сельскохозяйственных растений Схема семеноводства сельскохозяйственных растений включает всебя комплекс мероприятий по воспроизводству сортовсельскохозяйственных растений и последовательному размножению их семянлицами, осуществляющими деятельность по воспроизводству сортов сиспользованием научно обоснованных методов. Схема семеноводства по области определяется и утверждаетсяспециально уполномоченным федеральным органом управления сельскимхозяйством. (В редакции Закона Тверской области от 24.09.2003 г. N 65-ЗО) Статья 6. Управление в области семеноводства Государственное управление в области семеноводствасельскохозяйственных растений осуществляет областной исполнительныйорган государственной власти Тверской области, осуществляющийисполнительно-распорядительную деятельность в сфере управленияагропромышленным комплексом, в области семеноводства лесных растенийобластной исполнительный орган государственной власти Тверскойобласти, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность всфере управления лесным хозяйством. Основными направлениямидеятельности в сфере государственного управления в областисеменоводства являются: (В редакции Закона Тверской области от 24.09.2003 г. N 65-ЗО) подготовка проектов региональных и иных нормативных актов посеменоводству; обоснование и утверждение объемов производства оригинальных,элитных и репродукционных семян для проведения сортосмены исортообновления; осуществление взаимодействия между производителями, поставщикамии потребителями семян, а также формирование и использованиерегионального фонда семян; обеспечение семенами, не производящимися в области; осуществление единой политики в семеноводстве; изучение и анализ конъюнктуры рынка семян; организация подготовки специалистов по семеноводству. Статья 7. Научное обеспечение семеноводства Научное обеспечение семеноводства осуществляют научно-исследовательские организации, научные организации и физические лица,занимающиеся научными исследованиями в области семеноводства, а такженаучные организации этого же профиля, действующие в системе высшегопрофессионального образования. Статья 8. Финансирование в области семеноводства Финансирование в области семеноводства осуществляется за счетфедерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов,внебюджетных источников в порядке, предусмотренном законодательствомPоссийской Федерации, а также за счет средств физических и юридическихлиц, осуществляющих деятельность в области семеноводства. Статья 9. Государственная поддержка семеноводства Государственная поддержка семеноводства в области осуществляетсяпосредством: ежегодного предоставления из областного бюджета субсидий,организациям, специализирующимся на производстве и реализацииоригинальных и элитных семян сельскохозяйственных культур . (В редакции Законов Тверской области от 14.04.2005 г. N 63-ЗО) предоставления налоговых льгот физическим и юридическим лицам,осуществляющим семеноводство; применения иных мер экономического стимулирования. ГЛАВА III. Производство семян Статья 10. Требования к производству семян Для производства семян должны использоваться семена, сортовые ипосевные качества которых соответствуют требованиям государственныхстандартов и иных нормативных документов в области семеноводства. Запрещается использовать для посева (посадки) семена в целях ихпроизводства, засоренные семенами карантинных растений, зараженныекарантинными болезнями растений и карантинными вредителями растений. Статья 11. Особенности производства семян отдельных категорий Оригинальные семена производятся в соответствии со статьей 6Федерального закона "О семеноводстве". Репродукционные семена могут производиться и реализовыватьсялюбыми заинтересованными физическими и юридическими лицами. (В редакции Законов Тверской области от 31.03.2008 г. N 33-ЗО) Часть.(Утратила силу - Закон Тверской областиот 31.03.2008 г. N 33-ЗО) Семена отдельных категорий лесных растений производятся впорядке, установленном специально уполномоченным федеральным органомуправления лесным хозяйством. Статья 12. Производители семян Производителями семян являются физические и юридические лица,осуществляющие производство семян в соответствии с действующимзаконодательством. В учредительных документах юридических лиц, осуществляющихпроизводство семян, определяются предмет и цели их деятельности. Особенности деятельности производителей семян определяютсязаконодательством Российской Федерации в области семеноводства. ГЛАВА IV. Заготовка, обработка, хранение и использование семян. Семенные фонды Статья 13. Заготовка, обработка, хранение и использование семян Порядок заготовки, обработки, хранения и использования семянсельскохозяйственных растений и семян лесных растений определяетсясоответственно специально уполномоченным федеральным органомуправления сельским хозяйством и специально уполномоченным федеральныморганом управления лесным хозяйством. (В редакции Закона Тверской области от 24.09.2003 г. N 65-ЗО) Использование семян, которые являются объектом исключительныхправ (интеллектуальной собственностью), допускается в порядке,предусмотренном гражданским законодательством. Запрещается использовать для посева (посадки) семена, сортовые ипосевные качества которых не соответствуют требованиям государственныхстандартов и иных нормативных документов в области семеноводства. Статья 14. Страховые фонды семян Страховые фонды семян создаются на случай неурожаясельскохозяйственных и лесных растений. Порядок формирования ииспользования страховых фондов семян сельскохозяйственных растенийопределяется областным исполнительным органом государственной властиТверской области, осуществляющим исполнительно-распорядительнуюдеятельность в сфере управления агропромышленным комплексом. (В редакции Закона Тверской области от 24.09.2003 г. N 65-ЗО) Порядок формирования и использования страховых фондов семянлесных растений определяет специально уполномоченный федеральный органуправления лесным хозяйством. Статья 15. Переходящие фонды семян Переходящие фонды семян представляют собой запасы семян озимыхсельскохозяйственных растений, создаются физическими и юридическимилицами, осуществляющими их производство, семена используются вследующем году. Порядок формирования и использования переходящих фондов семянопределяется областным исполнительным органом государственной властиТверской области, осуществляющим исполнительно-распорядительнуюдеятельность в сфере управления агропромышленным комплексом и являетсяобязательным для всех сельскохозяйственных хозяйствующих субъектовТверской области всех форм собственности, занимающихся производством иреализацией сортовых семян. (В редакции Закона Тверской области от 24.09.2003 г. N 65-ЗО) ГЛАВА V. Общие требования к определению сортовых и посевных качеств семян Статья 16. Общие требования к определению сортовых и посевных качеств семян Семена, предназначенные для посева (посадки), подлежат проверкена сортовые и посевные качества. Для определения сортовых и посевных качеств семян применяютсяединые методы, терминология и нормативные документы в областисеменоводства, а также единые образцы технических средств. Посевные качества семян определяются на основе требованийгосударственных стандартов и иных нормативных документов в областисеменоводства. Статья 17. Определение сортовых качеств семян сельскохозяйственных растений Определение сортовых качеств семян сельскохозяйственных растенийпроводится посредством проведения апробации посевов, грунтового илабораторного сортового контроля. Обязательной апробации подлежат посевы сельскохозяйственныхрастений, семена которых предназначены для реализации. Апробация посевов сельскохозяйственных растений производитсягосударственными семенными инспекциями по заявкам производителей семянс привлечением, при необходимости, оригинаторов сортовсельскохозяйственных растений, а также организаций и физических лиц,определенных в статье 7 настоящего закона. Лабораторному сортовому контролю подлежат элитные семена (семенаэлиты) и репродукционные семена, поступающие в оборот в соответствии сперечнем сельскохозяйственных растений, утвержденным специальноуполномоченным федеральным органом управления сельским хозяйством. Источниками формирования областного страхового фонда семян льнана случай неурожая являются средства областного бюджета Тверскойобласти. Областной страховой фонд семян льна на случай неурожаяявляется областной собственностью и подлежит занесению в реестргосударственного имущества.) Порядок проведения апробации посевов сельскохозяйственныхрастений и лабораторного сортового контроля, а также регистрациипосевов сельскохозяйственных растений определяется специальноуполномоченным федеральным органом управления сельским хозяйством. Статья 18. Определение посевных качеств семян Определение посевных качеств семян проводится посредством отбораи анализа проб семян. Отбор проб семян и их анализ от партий, предназначенных дляреализации, осуществляется государственными семенными инспекциями илесосеменными станциями. Статья 19. Сертификация семян Партии семян, предназначенные для реализации, должны иметьсертификаты, удостоверяющие сортовые и посевные качества семян. По заявкам производителей семян данные сертификаты выдаются и напартии семян, предназначенные для собственных нужд их производителей. Выдача сертификатов, удостоверяющих сортовые и посевные качествасемян, осуществляется государственными семенными инспекциями илесосеменными станциями. Порядок проведения сертификации семян определяется специальноуполномоченным федеральным органом управления сельским хозяйством. (В редакции Закона Тверской области от 30.09.99 г. N 77-ОЗ-2) Партии семян, предназначенные для вывоза за пределы РоссийскойФедерации, должны иметь сертификаты в соответствии с нормамимеждународного права. Статья 20. Удостоверение о качестве семян На семена, предназначенные для собственных нужд ихпроизводителей, а также на семена, не соответствующие требованиямгосударственных стандартов и иных нормативных документов в областисеменоводства, выдаются удостоверения о качестве семян. Выдача удостоверений о качестве семян осуществляетсягосударственными семенными инспекциями и лесосеменными станциями впорядке, установленном специально уполномоченным федеральным органомуправления сельским хозяйством. ГЛАВА VI. Оборот партий семян Статья 21. Оборотоспособность партий семян Допускается оборот партий семян сельскохозяйственных растений,сорта которых включены в Государственный реестр селекционныхдостижений, допущенных к использованию, при наличии сертификатов,удостоверяющих сортовые и посевные качества таких семян, а такжефитосанитарных сертификатов, выданных в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. После исключения сортов сельскохозяйственных растений изГосударственного реестра селекционных достижений, допущенных киспользованию, партии семян сельскохозяйственных растений таких сортовмогут находиться в обороте в течение последующих двух лет. Указанныесемена относятся к категории репродукционных. Оборот партий семян лесных растений допускается при наличиисертификатов, удостоверяющих их сортовые и посевные качества, а такжес соблюдением требований, установленных специально уполномоченнымфедеральным органом управления лесным хозяйством. Статья 22. Реализация и транспортировка партий семян Реализация и транспортировка партий семян осуществляются всоответствии с законодательством Российской Федерации в областисеменоводства. Партии семян при их реализации и транспортировке могутнаходиться в затаренном или незатаренном состоянии (насыпью). При реализации и транспортировке партий семян в затаренномсостоянии их тара и упаковка должны иметь этикетки установленных форм. При реализации и транспортировке партий семян в незатаренномсостоянии (насыпью) требуется оформить на данные партии семянсопроводительные документы с указанием сведений о наименовании сортарастений каждой партии семян, происхождении и качестве семян. Партии семян, обработанные химическими или биологическимипрепаратами, должны находиться в затаренном состоянии. Тара и упаковкиэтих партий должны иметь соответствующие надписи и сопроводительныедокументы, определяющие порядок обращения с такими семенами исодержащие сведения о возможных негативных воздействиях их на здоровьечеловека и окружающую природную среду. При реализации и транспортировке партий семян запрещаетсяуказывать на их таре и упаковках, этикетках и в сопроводительныхдокументах не соответствующие действительности сведения онаименованиях сортов растений, происхождении и качестве семян. (В редакции Закона Тверской области от 09.11.2007 г. N 112-ЗО) Порядок реализации и транспортировки партий семянсельскохозяйственных растений и партий семян лесных растенийустанавливается соответственно специально уполномоченным федеральныморганом управления сельским хозяйством и специально уполномоченнымфедеральным органом управления лесным хозяйством. Статья 23. Лицензирование деятельности по реализации партий семян (Исключена - Закон Тверской области от 24.09.2003 г. N 65-ЗО) Статья 24. Гарантии качества семян Физические и юридические лица, реализующие партии семян,гарантируют, что сортовые и посевные качества семян реализуемой партиисоответствуют данным, указанным в соответствующем сертификате. В случае несоответствия сортовых и посевных качеств семянреализуемой партии данным, указанным в соответствующем сертификате,физическое или юридическое лицо, реализующее партию семян, несетответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Статья 25. Ввоз в Тверскую область и вывоз из Тверской области партий семян Ввоз партий семян в область допускается в случае, если на нихоформлены документы, удостоверяющие их сортовые и посевные качества.Запрещен ввоз в область партий семян, сорта которых не включены вГосударственный реестр селекционных достижений, допущенных киспользованию, за исключением партий семян, предназначенных длянаучных исследований и государственных испытаний. Ввезенные в областьпартии семян подлежат регистрации, семенному и фитосанитарномуконтролю. (В редакции Закона Тверской области от 30.09.99 г. N 77-ОЗ-2) Контроль за ввозом и вывозом из области партий семяносуществляют областная государственная семенная инспекция ипограничная инспекция по карантину растений Российской Федерации поТверской области. ГЛАВА VII. Организации, проводящие сортовой контроль и семенной контроль Статья 26. Общие требования к проведению сортового контроля и семенного контроля Сортовой контроль и семенной контроль направлены на обеспечениесоблюдения законодательства Российской Федерации в областисеменоводства, изданных в соответствии с ним актов специальноуполномоченного федерального органа управления сельским хозяйством испециально уполномоченного федерального органа управления леснымхозяйством, а также требований государственных стандартов и иныхнормативных документов в области семеноводства. Сортовой контроль и семенной контроль проводятся соответственнов отношении посевов и семян, принадлежащих физическим и юридическимлицам, которые осуществляют деятельность в области семеноводства. Статья 27. Организации, проводящие сортовой контроль и семенной контроль Сортовой и семенной контроль семян и посевовсельскохозяйственных растений проводится государственными семеннымиинспекциями, расположенными на территории Тверской области. Семенной контроль в отношении семян лесных растенийосуществляется лесосеменными станциями в порядке, установленномПравительством Российской Федерации. Статья 28. Государственные инспектора в области семеноводства сельскохозяйственных растений Государственные инспектора в области семеноводствасельскохозяйственных растений в пределах своей компетенции имеютправо: беспрепятственно посещать физических и юридических лиц,осуществляющих деятельность в области семеноводства, и получать отуказанных лиц безвозмездно необходимую информацию; (Исключен - Закон Тверской области от 24.09.2003 г. N 65-ЗО) давать физическим и юридическим лицам, осуществляющимдеятельность в области семеноводства, предписания об устранениинарушений законодательства Российской Федерации в областисеменоводства; осуществлять иные полномочия, установленные ПравительствомРоссийской Федерации. Порядок деятельности государственных инспекторов в областисеменоводства сельскохозяйственных растений устанавливаетсяПравительством Российской Федерации. ГЛАВА VIII. Разрешение споров и ответственность при осуществлении деятельности в области семеноводства Статья 29. Разрешение споров при осуществлении деятельности в области семеноводства Споры, возникающие при осуществлении деятельности в областисеменоводства, разрешаются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Статья 30. Ответственность за нарушение законодательства Тверской области в семеноводстве Нарушение закона "О семеноводстве" в Тверской области влечет засобой административную или иную ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. ГЛАВА IX. Заключительные положения Статья 31. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Председатель Законодательного Собрания Тверской области В.А. Миронов Приложение N 1 к закону Тверской области "О внесении изменений и дополнений в закон Тверской области от 27.10.1998 N 37-ОЗ-2 "О семеноводстве" (Утратило силу - Закон Тверской области от 14.04.2005 г. N 63-ЗО)