Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 25.03.2003 № 510-П-3

О законодательной инициативе Законодательного Собрания Тверской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных...

               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е25.03.2003                    г. Тверь                       N 510-П-3О законодательной инициативеЗаконодательного СобранияТверской области по внесениюв Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерациипроекта федерального закона "О внесениидополнений в Кодекс Российской Федерацииоб административных правонарушениях"
       Законодательное Собрание Тверской области постановляет:
       1.   В   соответствии  со  статьей  104  Конституции   РоссийскойФедерации  внести в порядке законодательной инициативы на рассмотрениеГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проектфедерального  закона  "О  внесении  дополнений  в  Кодекс   РоссийскойФедерации об административных правонарушениях" (прилагается).
       2.   Обратиться  к  законодательным  (представительным)   органамгосударственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбойподдержать данный проект федерального закона.
       3.   Назначить   ответственным  представителем   ЗаконодательногоСобрания   Тверской   области   при   рассмотрении   данного   проектафедерального  закона  в  Государственной  Думе  Федерального  СобранияРоссийской     Федерации     председателя     постоянного     комитетаЗаконодательного   Собрания  Тверской  области   по   государственномуустройству и местному самоуправлению Н.А. Егорову.
       4.   Предложить   депутатам  Государственной  Думы   ФедеральногоСобрания   Российской   Федерации  от  Тверской   области   поддержатьзаконодательную инициативу Законодательного Собрания Тверской области.
       5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
       Председатель
       Законодательного Собрания
       Тверской области          М.Ж. Хасаинов
                                                              Проект
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
         О внесении дополнений в Кодекс Российской Федерации
                 об административных правонарушениях
      Статья 1.   Внести   в   Кодекс   Российской   Федерации    обадминистративных правонарушениях следующие дополнения:
      1) дополнить статьей 20.28 следующего содержания:
      "Статья 20.28.  Изготовление  и (или) хранение,  сбыт спиртныхнапитков домашней выработки
      1. Изготовление  и  (или)  хранение,  а  равно  сбыт  спиртныхнапитков домашней выработки -
      влечет наложение административного штрафа в размере от пяти допятнадцати минимальных размеров оплаты труда.
      2. Те же действия,  совершенные повторно в течение одного годасо   дня   окончания   исполнения   постановления   о   назначенииадминистративного наказания, -
      влекут наложение  административного  штрафа   в   размере   отпятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.";
      2) дополнить статьей 20.29 следующего содержания:
      "Статья 20.29.   Приобретение   спиртных   напитков   домашнейвыработки
      1. Приобретение спиртных напитков домашней выработки -
      влечет наложение  административного штрафа в размере от одногодо пяти минимальных размеров оплаты труда.
      2. Те же действия,  совершенные повторно в течение одного годасо   дня   окончания   исполнения   постановления   о   назначенииадминистративного наказания, -
      влекут наложение административного штрафа в размере от пяти допятнадцати минимальных размеров оплаты труда.
      Примечание. В статьях  20.28  -  20.29  настоящего Кодекса подспиртными напитками  домашней  выработки  понимается  продукция  собъемным   содержанием   этилового   спирта  более  13  процентов,полученная путем непромышленного производства.";
      3) в пункте 1 части 2 статьи 23.3:
      после слов "в организациях)"  дополнить  словами  ",  статьями20.28, 20.29";
      4) в пункте 1 части 2 статьи 28.3:
      после слов  "статьей  20.25"  дополнить  словами  ",  статьями20.28, 20.29".
      Статья 2.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со  дняего официального опубликования.
       Президент
       Российской Федерации           В.В.Путин
                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
                    к проекту федерального закона
         "О внесении дополнений в Кодекс Российской Федерации
                 об административных правонарушениях"
      Настоящий проект  федерального  закона  подготовлен  в связи стем,  что вступивший в силу с 1 июля 2002 года  Кодекс  РоссийскойФедерации  об  административных правонарушениях не предусматриваетнаступление ответственности за совершение  действий,  связанных  сизготовлением,   хранением,   сбытом  спиртных  напитков  домашнейвыработки, а также их приобретением.
      Данный пробел частично  восполнен  принятыми  законодательными(представительными)   органами  государственной  власти  субъектовРоссийской  Федерации  законами,  установившими   административнуюответственность.  Однако,  устанавливаемый  в субъектах РоссийскойФедерации  запрет  не  носит  комплексного  характера  и  являетсявыборочным,   устанавливая   ответственность  за  совершение  лишьнекоторых из вышеназванных деяний.
      Отсутствие на      федеральном     уровне     административнойответственности   за   данные   деяния    дало    новый    импульссамогоноварению:  объем  производства  спиртных  напитков домашнейвыработки на сегодняшний  день  принял  угрожающие  масштабы,  чтосвидетельствует   о  нарастании  темпов  алкоголизации  населения.Ситуация усугубляется тем,  что  растет  доля  выработки  на  домунекачественных, а порой и смертельно опасных спиртных напитков.
      Установление в   КоАП   административной   ответственности  завышеназванные   деяния   будет   свидетельствовать   о    приданиифедерального   значения  борьбе  с  самогоноварением,  повысит  ееэффективность  и  усилит  общепрофилактическое  значение   КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
                ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
                     проекта федерального закона
         "О внесении дополнений в Кодекс Российской Федерации
                 об административных правонарушениях"
      Принятие и   реализация   федерального   закона   "О  внесениидополнений  в  Кодекс  Российской  Федерации  об  административныхправонарушениях"  не  повлечет  дополнительных расходов из средствфедерального бюджета.