Решение Тверской городской Думы г. Твери от 27.07.2004 № 66
Об утверждении Правил распространения наружной рекламы в городе Твери
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯДУМА
Р Е Ш Е Н И Е
27.07.2004 г. N 66
г. Тверь
Об утверждении Правил распространения
наружной рекламы в городе Твери
(В редакции Решений Тверской городской Думы Тверской области
от10.10.2006 г. № 202;
от25.12.2007 г. № 207(253); от01.06.2009 г. № 105(145))
Тверская городская Дума р е ш и л а:
1. Утвердить Правила распространения наружной рекламыв городе Твери (прилагаются).
2. Считать утратившим силу решение Тверской городскойДумы от 29.09.98 г. N 112 "О Положении о размещении, содержании иэксплуатации объектов наружной рекламы на территории города Твери".
3. Опубликовать настоящее решение в газете "ВсяТверь".
4. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на постоянную комиссию по развитию города и городскому хозяйству(Пушкарев Ю.А.).
Председатель Тверской городской Думы А.В. Борисенко
Приложение
к решению Тверской городской Думы
N 66 от 27.07.2004 г.
ПРАВИЛА
распространения наружной рекламы в городеТвери
(В редакцииРешения Тверской городской Думы г. Твери
Основные понятия, используемыев настоящих Правилах:
реклама - информация,распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любыхсредств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечениевнимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к немуи его продвижение на рынке;
социальная реклама -информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованиемлюбых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная надостижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а такжеобеспечение интересов государства;
рекламная конструкция - щит,стенд, строительная сетка, перетяжка, электронное табло, воздушный шар,аэростат и иное техническое средство стабильного территориального размещения,монтируемое и располагаемое на внешних стенах, крышах и иных конструктивныхэлементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктахдвижения общественного транспорта и используемое для распространения наружнойрекламы;
рекламораспространитель - лицо,осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и сиспользованием любых средств;
рекламное место - местоустановки средств наружной рекламы с определенными характеристиками, внесенноев Единый реестр рекламных мест г. Твери;
единый реестр рекламных мест г.Твери - совокупность определенных мест, на которых производится распространениенаружной рекламы путем установки рекламной конструкции;
паспорт рекламного места -техническая документация на рекламное место;
автомобильная дорога - объекттранспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средстви включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильнойдороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожноеполотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения,являющиеся ее технологической частью;
штендер - выносная реклама, неимеющая предназначенного для статичного закрепления на поверхности основания,располагаемая не далее 5 метров от входа в объект и содержащая, как правило,перечень предлагаемых товаров и услуг;
афишная тумба - рекламнаяконструкция, предназначенная для размещения путем наклеивания информационныхматериалов, информирующих о предстоящих культурных мероприятиях и иныхобщественно значимых событиях (афиш), где размер каждой размещаемойпечатно-информационной единицы не превышает формата 60 x 84 см.
1. Общие положения
1.1. Реализация настоящихПравил осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексомРоссийской Федерации, Кодексом об административных правонарушениях РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее- Федеральный закон "О рекламе"), Уставом города Твери и иныминормативными актами при соблюдении норм и правил технического характера.
1.2. Настоящие Правиларегулируют правоотношения, возникающие между органами местного самоуправления июридическими, физическими лицами в процессе установки рекламных конструкций натерритории города Твери.
1.3. Целью настоящих Правилявляются улучшение визуальной среды и внешнего облика города, благоустройствотерритории, увеличение доходов городского бюджета, содействие физическим июридическим лицам в рекламе товаров, идей, начинаний.
1.4. Рекламные места, накоторых производится распространение наружной рекламы в городе Твери, подлежатвнесению в Единый реестр рекламных мест города Твери, за исключением случаев,установленных настоящими Правилами.
1.5. Распространение наружнойрекламы в городе Твери производится при наличии разрешения на установкурекламной конструкции и договора на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции с собственником имущества либо с лицом, уполномоченнымсобственником такого имущества.
1.6. Территория города Твери распределяетсяна зоны распространения наружной рекламы согласно приложению N 1 к настоящимПравилам.
1.7. Настоящие Правила:
- распространяются на всейтерритории города Твери независимо от формы собственности или ведомственнойпринадлежности территории, зданий, сооружений и иных объектов, на которыхразмещается реклама, и обязательны для исполнения любыми лицами, в том числе ииностранными, распространяющими наружную рекламу в г. Твери;
- не распространяются навывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера, наинформационные таблички, раскрывающие обязательную информацию для потребителя всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Общие требования к наружной рекламе
2.1. При размещении ираспространении рекламы (содержание рекламного сообщения) должны соблюдатьсятребования законодательства Российской Федерации, в том числе требования огосударственном языке Российской Федерации.
2.2. Рекламная конструкциядолжна быть безопасной. Проектирование, изготовление и установление рекламныхконструкций осуществляются в соответствии со строительными нормами и правилами,в том числе ГОСТами, ПУЭ, техническими регламентами и другими нормативнымиактами, содержащими требования для конструкции данного типа.
2.3. К рекламным конструкциямне относится, но подчиняется действию настоящих Правил в части, непротиворечащей нормам настоящей главы, выносная реклама (штендеры).
Запрещается размещениештендеров в зонах исторического наследия и важного городского значения (зона 1).
Штендеры могут выноситьсятолько на время работы организации в пределах 1,5 м от фасадов зданий приширине тротуара не менее 3 м. Общая площадь выносной конструкции не должнапревышать 1,5 кв. м.
Запрещается установкаконструкций, мешающих проходу пешеходов, а также ориентированных на восприятиес проезжей части. Не допускается размещение более двух конструкций у входа вобъект, а также их использование в качестве дополнительного средства рекламыпри наличии хорошо просматриваемых с тротуара вывески, витрин и (или) рекламнойконструкции.
Штендер, основание, которогозаглублено либо иным образом статично зафиксировано, независимо от егогабаритов является самовольно установленной рекламной конструкцией.
Штендеры, размещенные снарушением требований настоящей главы, подлежат демонтажу.
3. Единый реестр рекламных мест (далее -Реестр)
3.1. Ведение Реестраосуществляется администрацией города Твери.
3.2. На каждое внесенное вРеестр рекламное место составляется паспорт рекламного места, в которомуказываются следующие характеристики:
- привязка на местности(картографический материал в масштабе 1:500);
- зона размещения рекламнойконструкции в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам;
- тип размещаемой рекламнойконструкции и основные архитектурно-планировочные особенности;
- иные показатели, требующиедополнительного описания места расположения рекламной конструкции.
3.3. Регистрация новогорекламного места в Реестре осуществляется при наличии согласия органов,уполномоченных контролировать распространение наружной рекламы.
3.4. В Реестр не вносятся местаразмещения информационных табличек и вывесок организаций и индивидуальныхпредпринимателей.
4. Разрешительные документы на установку иэксплуатацию
рекламной конструкции
4.1. Выдача разрешения наустановку рекламной конструкции
4.1.1. Разрешение на установкурекламной конструкции (далее - Разрешение) выдается администрацией городаТвери. Порядок подачи, приема и прохождения документации в администрации городаТвери при принятии решения о выдаче разрешений на установку рекламныхконструкций и его аннулировании, организации и проведения аукциона на правозаключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции намуниципальной собственности города Твери утверждается постановлением Главыадминистрации города Твери.
4.1.2. Государственная пошлиназа выдачу разрешений на установку рекламной конструкции взимается всоответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4.1.3. Разрешение может бытьаннулировано администрацией города Твери в случаях, предусмотренных Федеральнымзаконом "О рекламе".
4.1.4. Разрешение может бытьпризнано недействительным в судебном порядке в случаях, предусмотренныхФедеральным законом "О рекламе".
4.2. Договор на установку иэксплуатацию рекламной конструкции
4.2.1. Установка и эксплуатациярекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственникомземельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которомуприсоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственникомтакого имущества, в том числе с арендатором.
4.2.2. Заключение договора наустановку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании илиином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, в томчисле переданных в хозяйственное ведение, оперативное управление (далее -Договор), осуществляется на основе торгов.
4.2.3. Торги проводятся в формеаукциона.
Аукцион проводитсяадминистрацией города Твери или уполномоченной ею организацией в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.
Предметом аукциона являетсяправо на заключение Договора. Начальная цена предмета аукциона устанавливаетсяисходя из расчета 40 процентов от годового размера платы за установку иэксплуатацию рекламных конструкций, указанных в лоте.
4.2.4. Размер платы по Договорурассчитывается по методике расчета размера платы по договору на установку иэксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или иномнедвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, согласноприложению N 2 к настоящим Правилам.
Плата по Договору вноситсяавансовыми платежами. Периодичность и сроки оплаты устанавливаются Договором.
4.2.5. В случае, еслинедвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция,закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, правеоперативного управления или ином вещном праве, Договор заключается с лицом,обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления илииным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такогособственника.
4.2.6. Договор заключается насрок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временнойрекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чемдвенадцать месяцев. По окончании срока действия Договора обязательства сторонпо Договору прекращаются. Заключение Договора осуществляется в соответствии снормами Федерального закона "О рекламе" и гражданскогозаконодательства.
5. Порядок установки и эксплуатациирекламной конструкции
5.1. Установка и эксплуатациярекламной конструкции допускаются при наличии Разрешения.
Разрешение выдается на срокдействия Договора.
5.2. Рекламораспространительосуществляет контроль за эксплуатационным состоянием средств наружной рекламы инесет ответственность за любые нарушения правил безопасности, а также занеисправности и аварийные ситуации, возникшие во время установки иэксплуатации/демонтажа рекламной конструкции.
5.3. В случае выявления утратыотдельных элементов рекламы или появления посторонних надписей, рисунковрекламораспространитель в течение 3 суток с момента обнаружения подобныхдефектов должен их устранить.
5.4. В случае отсутствия изображенияна средстве наружной рекламы свободная рекламная поверхность должна бытьзадрапирована светлой материей, при этом допускается нанесение на нее номеровтелефонов рекламораспространителя.
5.5. Установка рекламныхконструкций в полосе отвода автомобильных дорог согласовывается с УправлениемГосударственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по Тверскойобласти (далее - Управление ГИБДД УВД по Тверской области), а в полосе отводаучастка федеральной автомобильной дороги М-10 "Россия" - с органомУправления федеральной автомобильной дороги.
5.6. Установка рекламныхконструкций в полосе отвода железных дорог согласовывается с органом Управленияжелезными дорогами.
5.7. Установка рекламнойконструкции на территории объекта культурного наследия, памятниках истории икультуры (за исключением размещения на временных строительных лесах иограждениях реставрируемых памятников) согласовывается с органами по охране ииспользованию историко-культурного наследия.
5.8. Демонтаж рекламнойконструкции производится в случаях:
а) самовольной установки;
б) аннулирования Разрешения;
в) признания Разрешениянедействительным.
5.9. В случае аннулированияРазрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкциилибо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимогоимущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществитьдемонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию,размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.
5.10. При невыполненииобязанности по демонтажу рекламной конструкции администрация города Тверивправе обратиться в суд с иском о принудительном осуществлении демонтажарекламной конструкции.
Порядок выявления незаконноэксплуатируемых рекламных конструкций, порядок вынесения предписаний одемонтаже незаконно эксплуатируемых рекламных конструкций, порядок демонтажанезаконно эксплуатируемых рекламных конструкций определяются соответствующимпостановлением Главы администрации города Твери.
5.11. Рекламораспространительобязан провести благоустройство территории после монтажа (демонтажа) рекламнойконструкции в срок не более пяти дней. Расходы по благоустройству местаустановки несет лицо, которому выдано Разрешение.
Приложение N 1
к Правилам распространения
наружной рекламы в г. Твери
Зоны распространениянаружной рекламы в г. Твери
1. Зонаисторического наследия и важного городского значения (зона 1).
К зоне 1 относятся следующиетерритории и объекты города Твери:
- ансамбли и памятникиархитектуры и культуры;
- зоны в непосредственнойблизости к памятникам архитектуры и культуры;
- зоны в непосредственнойблизости к монументам;
- действующие культовыесооружения;
- зоны природных заповедников ипамятников лесопаркового искусства;
- территория, ограниченная р.Волга с севера, р. Тьмака с запада, р. Лазурь с юга, Смоленским переулком свостока;
- площади: Гагарина,Терешковой, Тверская, Капошвара, Конституции, Комсомольская, площади вокзалов;
- проспекты: Победы,Волоколамский, Чайковского, Тверской, Калинина, Ленина, 50 лет Октября,Комсомольский, Октябрьский;
- улицы и городские дороги:Вагжанова, Коминтерна, Горького, Благоева, Скворцова-Степанова, Маяковского, С.Перовской, П. Савельевой, Можайского, Московское шоссе, Волоколамское шоссе,С.-Петербургское шоссе, набережная А. Никитина, пр-д Дарвина, Смоленскийпереулок, все мосты.
2. Зонаособого городского значения (зона 2).
К зоне особого городскогозначения относятся следующие улицы: М. Конева, Орджоникидзе, Спартака, Шишкова,Туполева, Хромова, Индустриальная, Б. Полевого, б-р Цанова, Старицкое шоссе,Бурашевское шоссе, а также улицы, по которым осуществляется движениеобщественного транспорта, не вошедшие в зону 1.
3. Зона общего городскогозначения (зона 3) включает в себя территории и объекты города, не вошедшие вкатегории зон 1 и 2.
Приложение N 2
к Правилам распространения
наружной рекламы в г. Твери
Методика
расчета размера платы по договору наустановку
и эксплуатацию рекламной конструкции наземельном участке,
здании или ином недвижимом имуществе,находящемся
в муниципальной собственности
1 Настоящая методикаразработана в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Налоговым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом "О рекламе".
2. Настоящая методикаопределяет порядок расчета платы по Договору на землях общего пользования,объектах благоустройства города Твери, а также находящихся в муниципальнойсобственности зданиях, сооружениях и иных объектах.
3. Размер платы по Договоруежегодно определяется путем умножения базовой ставки платы на корректировочныекоэффициенты и площадь информационного поля рекламной конструкции по следующейформуле:
С = Б x П x К x Кинфл,
где С - сумма платы за год подоговору, руб.;
Б - базовая ставка за одинквадратный метр площади в размере 175 (Сто семьдесят пять) рублей в год дляафишных тумб (где размер каждой размещаемой печатно-информационной единицы непревышает формата 60 x 84 см) и 700 (Семьсот) рублей в год в остальных случаях,без учета НДС;
П - площадь информационногополя рекламной конструкции, кв. м;
К - поправочный коэффициент,зависящий от зоны размещения рекламного конструкции:
а) зона N 1 - 1,5;
б) зона N 2 - 1,0;
в) зона N 3 - 0,7;
Кинфл - коэффициент ежегодногоиндексирования размера платы по Договору, определяемый по даннымТерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поТверской области по индексу потребительских цен по Тверской области на всетовары и платные услуги (по полному кругу товаров и услуг). Индекспотребительских цен на расчетный период определяется по отношению к декабрю2007 года.
Кинфл вводится ежегодно наосновании постановления администрации города.
В случае пересмотра базовойставки коэффициент индексирования (Кинфл) принимается равным 1.
4. Рекламораспространители,осуществляющие деятельность по распространению социальной рекламы набезвозмездной основе на основании распоряжений Главы администрации города,освобождаются от внесения платы по Договору на весь период размещениясоциальной рекламы.