Распоряжение Администрации Тверской области от 15.04.2005 № 259-ра
Об утверждении Основных направлений взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области и субъектов хозяйственной деятельности лесной отрасли Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е15.04.2005 г. Тверь N 259-раОб утверждении Основных направленийвзаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Тверской областии субъектов хозяйственной деятельностилесной отрасли Тверской области В целях повышения эффективности государственного управлениялесным комплексом Тверской области, мобилизации собственногопотенциала лесной отрасли, направленного на устойчивое развитиепредприятий: 1. Утвердить Основные направления взаимодействия исполнительныхорганов государственной власти Тверской области и субъектовхозяйственной деятельности лесной отрасли Тверской области(прилагается). 2. Определить координатором выполнения Основных направленийвзаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти и субъектов хозяйственной деятельности лесной отрасли Тверскойобласти отдел лесного комплекса и использования природных ресурсовТверской области. 3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Губернатора Тверской области Грабарника В.Е. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение Утверждены распоряжением Администрации Тверской области от 15.04.2005 N 259-ра Основные направления взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области и субъектов хозяйственной деятельности лесной отрасли Тверской области 1. Цель, задачи и участники реализации Основных направлений взаимодействия 1.1. Главной целью Основных направлений взаимодействияисполнительных органов государственной власти Тверской области исубъектов хозяйственной деятельности лесной отрасли Тверской области(далее Основные направления взаимодействия) является объединениеусилий по совместным действиям в рамках своей компетенции по решениюприоритетных задач, обеспечивающих полное освоение лесных ресурсовобласти, повышение качества выпускаемой продукции, формированиединамично развивающегося лесного комплекса, в первую очередь, за счетмобилизации собственного потенциала отрасли, сохранение социальнойстабильности на территории области, повышение уровня жизни еенаселения. 1.2. Основные направления взаимодействия предусматриваютреализацию следующих задач: 1.2.1. Формирование эффективного ядра конкурентоспособныхпредприятий, обеспечивающих реально складывающийся платежеспособныйспрос на рынках продукции; 1.2.2. Обеспечение инвестиционной привлекательности предприятий,содействие программам развития на базе собственных и привлеченныхфинансовых ресурсов; 1.2.3. Обеспечение социальной защищенности работников отрасли,сохранение существующих и создание новых рабочих мест; 1.2.4. Переход в деятельности предприятий на принципыустойчивого развития; 1.2.5. Обеспечение экономической безопасности региона в частиассортимента и объемов производства лесопродукции. 1.3. Участниками Основных направлений взаимодействия являются:Администрация Тверской области, отдел лесного комплекса ииспользования природных ресурсов Тверской области, предприятия лесногокомплекса, заявившие об участии в совместной работе. 2. Система мероприятий Основных направлений взаимодействия Исполнительные органы государственной власти Тверской области исубъекты хозяйственной деятельности лесной отрасли совместно: 2.1. Определяют приоритетные направления деятельности, переченьи условия реализации конкретных проектов и программ, направленных нарешение проблем, стоящих перед лесной отраслью, учитывая интересыобласти; 2.2. Принимают меры по сохранению и усилению природоохранных,водорегулируемых, экологических и социальных функций леса, имеющихзначение для Тверской области; 2.3. Рассматривают и вносят предложения по вопросам обеспечениянеистощимого лесопользования и надежного лесовосстановления лесныхресурсов, что позволит устойчиво развиваться лесопромышленномукомплексу области, удовлетворять потребности общества в лесныхресурсах, положительно влиять на занятость населения, наполняемостьбюджетов всех уровней и решение социальных проблем; 2.4. Рассматривают предложения по ставкам платежей запользование лесными ресурсами сверх действующих минимальных ставокотпуска древесины на корню; 2.5. Работают над созданием банка данных по контролюпроисхождения древесины, отслеживанию грузопотоков древесины; 2.6. Прорабатывают возможность введения добровольнойаккредитации предприятий лесного комплекса при Администрации Тверскойобласти; 2.7. Вносят предложения по регулированию в рамках действующегозаконодательства налогообложения на региональном уровне; 2.8. Вырабатывают рекомендации о дальнейшем развитии,техническом перевооружении или перепрофилировании того или иногопредприятия с учетом всех факторов его деятельности, в том числе:финансово-экономического состояния; возможности использованиялесосырьевых ресурсов с учетом качества лесосечного фонда, егодоступности; состояния основных производственных фондов и основноготехнологического оборудования; существующей и прогнозируемой привязки предприятия к требованиям рынка в части ассортимента продукции;способности повысить технический уровень и конкурентоспособностьпродукции; экологического воздействия предприятия на окружающую среду; 2.9. На основе анализа производственно-технической, финансово-экономической, инвестиционной, экологической, социально-экономическойдеятельности предприятий определяют: 2.9.1. Предприятия лидеры, имеющие устойчивое финансовоеположение, наработанные каналы сбыта продукции, долгосрочныеэкспортные контракты, высокий технический уровень производства ипродукции, высокую инвестиционную привлекательность; 2.9.2. Предприятия, способные достигнуть устойчивого состоянияпосле реализации мероприятий по их поддержке; 2.9.3. Предприятия, требующие коренной реорганизации(разукрупнения, слияния, перепрофилирования и т.д.); 2.10. С учетом проведенного анализа вырабатывают рекомендации пореструктуризации лесопромышленного комплекса области, по формированиюна базе крупных лесоперерабатывающих предприятий вертикальноинтегрированных структур, с привлечением других предприятий,тяготеющих к ним по технологическому, географическому и другимпризнакам, а также по реформированию отдельных предприятий,направленного на обеспечение эффективной работы, создание действенногомеханизма управления, обеспечение инвестиционной привлекательности; 2.11. Готовят предложения по формированию программ подготовки ипереподготовки специалистов для лесного комплекса и предложения по ихфинансированию; 2.12. Готовят рекомендации по применению мер поддержки приорганизации малых предприятий по заготовке и переработке древесины дляудовлетворения потребностей местных нужд; 2.13. Работают над расширением отраслевой выставочнойдеятельности; 2.14. Организуют внедрение систем управления качеством,добровольной сертификации этих систем и выпускаемой продукции; 2.15. Обеспечивают организацию и проведение ежегодных отраслевыхпрофессиональных соревнований лесорубов с бензомоторными пилами; 2.16. Работают над развитием и расширением социальных программ,направленных на повышение уровня жизни населения области; 2.17. Проводят рекламные компании по продвижению продукции нановые рынки сбыта, маркетинговые исследования с целью использованиялучших образцов техники и технологий для повышения технического уровняпроизводства. 3. Взаимные обязательства сторон 3.1. Исполнительные органы государственной власти Тверскойобласти: 3.1.1. Осуществляют меры по расширению взаимодействия сфедеральными органами государственной власти; 3.1.2. Разрабатывают концепцию развития лесопромышленногопотенциала Тверской области на среднесрочную перспективу; 3.1.3. Оказывают в рамках действующего законодательства помощьСоюзу лесопромышленников и лесоэкспортеров Тверской области инекоммерческому партнерству "Лесопромышленники" в совершенствовании ихорганизационной структуры; 3.1.4. Оказывают субъектам хозяйственной деятельности леснойотрасли содействие, не запрещенное действующим антимонопольнымзаконодательством, в подписании соглашений с муниципальнымиобразованиями по вопросам создания в районах новых лесопромышленныхпроизводств; 3.1.5. Оказывают субъектам хозяйственной деятельности леснойотрасли поддержку, не запрещенную действующим антимонопольнымзаконодательством, при получении государственных гарантий Тверскойобласти на привлечение заемных средств, направляемых в развитиепроизводства; 3.1.6. В рамках действующего лесного законодательства участвуютв рассмотрении вопросов обеспечения лесными ресурсами действующих ивновь создаваемых предприятий; 3.1.7. Вносят предложения по выделению лесных ресурсов дляобеспечения собственных потребностей предприятий и учрежденийбюджетной сферы и местного населения, а также по поддержке предприятийлесного комплекса, имеющих особое социальное и градообразующеезначение в районах области; 3.1.8. Инициируют заключение Соглашения о взаимномсотрудничестве Администрации Тверской области, Агентства лесногохозяйства по Тверской области и Союза лесопромышленников илесоэкспортеров Тверской области по решению приоритетных задач,обеспечивающих наиболее полное освоение лесных ресурсов области,инвестиционную привлекательность предприятий лесного комплекса,сохранение социальной стабильности и повышения уровня жизни населенияобласти. 3.2. Субъекты хозяйственной деятельности лесной отрасли: 3.2.1. За счет привлечения в производство инвестиций, решаютвопросы развития лесозаготовительного и деревообрабатывающегопроизводств, выпуска высокотехнологичной продукции,конкурентоспособной на внутреннем и мировом рынках; 3.2.2. Предоставляют исполнительным органам государственнойвласти Тверской области информацию по вопросам производственной ифинансовой деятельности по согласованному перечню; 3.2.3. Осуществляют меры по обеспечению благоприятных условийтруда и отдыха работающих; 3.2.4. Принимают участие в областных социальных программах; 3.2.5. Ведут работу по снижению отрицательного воздействия наокружающую среду за счет совершенствования технологии в основномпроизводстве, расширения и повышения эффективности работы действующихочистных сооружений и установок, более полного использования отходовпроизводства. 4. Механизм реализации Основных направлений взаимодействия 4.1. Организация реализации Основных направлений взаимодействиявозлагается на отдел лесного комплекса и использования природныхресурсов Тверской области. 4.2. Ход выполнения мероприятий Основных направленийвзаимодействия ежеквартально обсуждается на совещаниях, проводимыхзаместителем Губернатора Тверской области, курирующим вопросы лесногокомплекса. 4.3. По итогам истекшего года Губернатору Тверской областипредставляется информация о ходе реализации основных направленийвзаимодействия.