Закон Тверской области от 14.05.2005 № 77-ЗО
Об областной целевой программе "Охрана окружающей среды Тверской области на 2005 год"
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н (В редакции Закона Тверской области от 23.12.2005 г. N 157-ЗО) Об областной целевой программе "Охрана окружающей среды Тверской области на 2005 год" Принят Законодательным Собранием Тверской области 28 апреля 2005 года Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Охранаокружающей среды Тверской области на 2005 год" (прилагается). Статья 2. Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Тверской области Д.В. Зеленин Тверь 14 мая 2005 года N 77-ЗО Областная целевая программа "Охрана окружающей среды Тверской области на 2005 год" г. Тверь 2005 Паспорт областной целевой программы "Охрана окружающей среды Тверской области на 2005 год"-------------------------T----------------------------------------------¬¦ Наименование Программы ¦ Охрана окружающей среды Тверской области на ¦¦ ¦ 2005 год (далее - Программа) ¦¦ ¦ ¦¦ Дата принятия решения ¦ Распоряжение Администрации Тверской области ¦¦ о разработке Программы,¦ от 08.09.2003 N 580-ра ¦¦ дата ее одобрения ¦ ¦¦ (наименование и номер ¦ ¦¦ соответствующего ¦ ¦¦ правового акта) ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ Государственный ¦ Департамент архитектуры, инвестиций и ¦¦ заказчик Программы ¦ строительного комплекса Тверской области ¦¦ ¦ ¦¦ Разработчик Программы ¦ Департамент архитектуры, инвестиций и ¦¦ ¦ строительного комплекса Тверской области ¦¦ ¦ ¦¦ Основная цель ¦ Сохранение и улучшение состояния природных ¦¦ Программы ¦ систем, поддержание их целостности и ¦¦ ¦ жизнеобеспечивающих функций для устойчивого ¦¦ ¦ развития Тверского региона, повышения ¦¦ ¦ качества жизни и улучшения здоровья ¦¦ ¦ населения области ¦¦ ¦ ¦¦ Задачи Программы ¦ - организация утилизации бытовых и ¦¦ ¦ промышленных отходов, особенно токсичных и ¦¦ ¦ ядовитых; ¦¦ ¦ - развитие систем использования ¦¦ ¦ вторичных ресурсов, в том числе переработки ¦¦ ¦ отходов; ¦¦ ¦ - обеспечение открытости информации о ¦¦ ¦ состоянии окружающей среды региона; ¦¦ ¦ - формирование и ведение комплексного ¦¦ ¦ мониторинга состояния природных ресурсов и ¦¦ ¦ окружающей природной среды; ¦¦ ¦ - обучение и экологическое воспитание ¦¦ ¦ населения области; ¦¦ ¦ - сохранение природного наследия, ¦¦ ¦ ландшафтного и биологического разнообразия ¦¦ ¦ - улучшение экологического состояния¦¦ ¦ источников питьевого водоснабжения ¦ (В редакции Закона Тверской области от 23.12.2005 г. N 157-ЗО) ¦ ¦ ¦¦ Сроки реализации ¦ 2005 год ¦¦ Программы ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ Перечень основных ¦ - разработка проектно - сметной ¦¦ мероприятий Программы ¦ документации и подготовка строительной ¦¦ ¦ площадки для областного комплекса по ¦¦ ¦ сортировке и переработке твердых отходов ¦¦ ¦ хозбытового и промышленного происхождения; ¦¦ ¦ - разработка технического задания и ¦¦ ¦ проекта системы экологического мониторинга ¦¦ ¦ Тверской области; ¦¦ ¦ - разработка Системы управления охраной ¦¦ ¦ окружающей среды (СУООС) Тверской области в ¦¦ ¦ соответствии с международными требованиями; ¦¦ ¦ - экологический мониторинг, аудит и ¦¦ ¦ охрана окружающей среды на территории ¦¦ ¦ Тверской области, в том числе: определение ¦¦ ¦ объемов загрязнения окружающей среды ¦¦ ¦ Тверской области хозяйствующими субъектами; ¦¦ ¦ оценка ущерба, наносимого окружающей среде ¦¦ ¦ в результате хозяйственной деятельности, и ¦¦ ¦ определение объемов компенсаций за ущерб ¦¦ ¦ окружающей среде в результате технических ¦¦ ¦ катастроф, аварий, нарушений регламентов и ¦¦ ¦ правил ведения хозяйственной деятельности ¦¦ ¦ на территории Тверской области; мониторинг ¦¦ ¦ поступления платы за негативное воздействие ¦¦ ¦ на состояние окружающей среды в бюджет ¦¦ ¦ Тверской области и бюджеты муниципальных ¦¦ ¦ образований Тверской области; экологический ¦¦ ¦ мониторинг загрязнения атмосферного воздуха ¦¦ ¦ и охрана атмосферного воздуха при сжигании ¦¦ ¦ нефтепродуктов, реализуемых на территории ¦¦ ¦ Тверской области через автозаправочные ¦¦ ¦ станции; ¦¦ ¦ - разработка экологического паспорта ¦¦ ¦ Тверской области; ¦¦ ¦ - ведение кадастра особо охраняемых ¦¦ ¦ природных территорий в пределах компетенции ¦¦ ¦ исполнительных органов государственной ¦¦ ¦ власти субъекта Российской Федерации и ¦¦ ¦ Красной книги Тверской области; ¦¦ ¦ - приобретение экологической литературы ¦¦ ¦ для библиотек области ¦¦ ¦ - мероприятия по улучшению экологического ¦¦ ¦ состояния источников питьевого водоснабжения ¦¦ ¦ (проведение берегоукрепительных работ, ¦¦ ¦ расчистка мелководий и углубление дна участкদ ¦ Иваньковского водохранилища севернее ¦¦ ¦ г. Конаково) ¦ (В редакции Закона Тверской области от 23.12.2005 г. N 157-ЗО)¦ ¦ ¦¦ Ожидаемые конечные ¦ - предотвращение возможного ущерба на ¦¦ результаты реализации ¦ сумму 322 млн. руб.; ¦¦ Программы ¦ - снижение уровня загрязнения ¦¦ ¦ атмосферного воздуха; ¦¦ ¦ - предотвращение расширения площади ¦¦ ¦ земель, занятых под размещение отходов ¦¦ ¦ производства и потребления; ¦¦ ¦ - сохранение природного наследия, ¦¦ ¦ ландшафтного и биологического разнообразия; ¦¦ ¦ - повышение уровня экологического ¦¦ ¦ благополучия населения, вследствие чего ¦¦ ¦ повысится качество жизни граждан области и ¦¦ ¦ её продолжительность ¦¦ ¦ ¦¦ Система организации ¦ Контроль за реализацией Программы ¦¦ контроля за ¦ осуществляется государственным заказчиком ¦¦ исполнением Программы ¦ Программы - департаментом архитектуры, ¦¦ ¦ инвестиций и строительного комплекса ¦¦ ¦ Тверской области. ¦¦ ¦ Государственный заказчик: ¦¦ ¦ - ежеквартально представляет информационный ¦¦ ¦ отчет о ходе выполнения Программы в ¦¦ ¦ департамент экономики и промышленной ¦¦ ¦ политики Тверской области до 20 числа ¦¦ ¦ месяца, следующего за отчётным кварталом; ¦¦ ¦ - организует ежеквартальное обсуждение ¦¦ ¦ реализации мероприятий Программы на ¦¦ ¦ совещаниях, проводимых заместителем ¦¦ ¦ Губернатора Тверской области, курирующим ¦¦ ¦ вопросы природных ресурсов и охраны ¦¦ ¦ окружающей среды; ¦¦ ¦ - представляет Губернатору Тверской ¦¦ ¦ области заключительный доклад до 1 марта ¦¦ ¦ 2006 года. ¦¦ ¦ Администрация Тверской области ¦¦ ¦ подготавливает итоговый отчет об исполнении ¦¦ ¦ Программы в целом, который представляется ¦¦ ¦ Губернатором Тверской области на ¦¦ ¦ утверждение в Законодательное Собрание ¦¦ ¦ Тверской области не позднее 1 июня 2006 ¦¦ ¦ года. ¦L------------------------+----------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами Экономическую основу Тверской области в соответствии сКонституцией Российской Федерации и федеральными законами составляютземля и природные ресурсы (статья 36 Устава Тверской области). Ростпромышленного производства в Тверской области сопровождаетсяувеличением потребности в природных ресурсах, являющихся сырьем дляразличных отраслей народного хозяйства. Увеличиваются объемы забораводы на нужды производства и размещения промстоков в водных объектахобласти. Усиливается антропогенная нагрузка на окружающую природнуюсреду. В этих условиях необходима система охраны окружающей среды,которая обеспечивала бы проведение компенсационных природоохранныхмероприятий. Огромную экономическую и социальную значимость для муниципальныхобразований области и всего Тверского региона в целом имеют объекты,включенные в Программу, финансирование которых может быть реализованотолько через эту Программу. По-прежнему серьезную угрозу экологии и здоровью человекапредставляют "свалки". Большинство полигонов твердых бытовых отходов вгородах и районах области исчерпали проектные возможности. Тем неменее, в нарушение правил складирования и утилизации промышленныетоксичные отходы вывозятся на эти полигоны. В период с 1993 по 1998 гг. на территории Тверской областипроведены геолого-экологические исследования и картографированиемасштаба 1:500000, в результате которых выявлено, что общееэкологическое состояние геологической среды и водных объектов Тверскойобласти с учетом техногенных и природных факторов оцениваетсяследующим образом: - удовлетворительное - 10%, - относительно удовлетворительное - 50%, - напряженное - 40%, - критическое - < 0,2% территории. Высокое фоновое содержание кадмия в грунтовых водах, которыйформирует региональный ореол и является, вероятно, природным фактором,определило перевод центральной части территории Тверской области внапряженную и критическую категорию состояния геологической среды. Геохимическое загрязнение почв, растительности и донных осадковповерхностных водотоков оценено по суммарному показателю загрязнения(СПЗ). Площади с допустимым загрязнением составляют от 90,0 до 98,8%,с умеренно-опасным - от 1,2 до 9,0%. Опасному геохимическомузагрязнению подвержено от 0,2 до 1,0% площади. Основными элементами -загрязнителями являются мышьяк, кадмий, селен, цинк, кобальт, сурьма,молибден, хром, марганец, ванадий, барий, стронций. Загрязнение поверхностных водотоков и водоемов исследуемойтерритории токсичными элементами оценивалось относительно ПДК. Натерритории выделены, в основном, допустимая (50% территории) иумеренно-опасная категория загрязнения поверхностных вод.Умеренно-опасная определена высоким содержанием в воде кадмия, бария имарганца, которые имеют, вероятно, природное происхождение. Опаснаякатегория загрязнения отмечается в р. Крутец (кадмий), р. Еженя(кадмий, барий, марганец, никель, хром). Экологическое состояние грунтовых вод (зона безнапорных исубнапорных вод) оценивается как благоприятное иумеренно-неблагоприятное. Условно-неблагоприятная категориязагрязнения грунтовых вод отмечена в 14 районах области: Торжокском,Старицком, Ржевском, Калининском, Лихославльском, Максатихинском,Спировском, Кесовогорском, Рамешковском, Бежецком, Кашинском,Калязинском, Кимрском, Конаковском. Более 60% водопунктов в районахсодержат кадмий и марганец, превышающие ПДК. Аномальные содержаниякадмия и марганца отнесены к природному фоновому содержанию этихэлементов в грунтовых водах. Техногенное загрязнение грунтовых водотмечено в Максатихинском и Кашинском районах (никель) и Рамешковскомрайоне (свинец). Бактериологическое загрязнение грунтовых водКалининского, Конаковского, Кашинского, Торжокского и Калязинскогорайонов составляет 23-35% от общего числа водопунктов. В остальныхрайонах оно находится на допустимом уровне (<20%). Экологическое состояние эксплуатационных водоносных горизонтов(зона субнапорных и напорных вод) рассматривается как допустимое илишь в Лихославльском и Конаковском районах - умеренно-опасное (изэлементов-загрязнителей значение выше ПДК имеют железо, марганец,кадмий). В Торжокском, Лихославльском, Конаковском районах повышеносодержание меди, селена, в Калининском - хрома. Бактериологическоезагрязнение подземных вод отмечено в Конаковском, Бежецком иТоржокском районах (25-29% от общего количества скважин). В остальныхрайонах - на допустимом уровне. Содержание радионуклидов определялось в почвах, донных осадках,поверхностных и подземных водах, растительности, фильтрате снеговыхпроб. В целом содержание природных радионуклидов (радия-226,урана-238, тория-232, калия-40) и техногенных (цезий-137, кобальт-60)находится в пределах фоновых значений. В результате геолого-экологического изучения наиболеезагрязненным участком признан город Тверь и ее пригород в радиусе 30км. Здесь постоянными элементами в техногенных аномалиях и ореолахгидрогеологических и биологических объектов являются кобальт и никель,а геологических - молибден и сурьма. Наиболее загрязненная среда -растительность. 2. Цель и задачи Программы и сроки ее реализации Целью Программы является сохранение и улучшение состоянияприродных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающихфункций для устойчивого развития Тверского региона, повышения качестважизни и улучшения здоровья населения области. Задачи, решаемые Программой, определяются поставленной целью исводятся к следующему: - организация утилизации бытовых и промышленных отходов, особеннотоксичных и ядовитых; - развитие систем использования вторичных ресурсов, в том числепереработки отходов; - обеспечение открытости информации о состоянии окружающей средырегиона; - формирование и ведение комплексного мониторинга состоянияприродных ресурсов и окружающей природной среды; - обучение и экологическое воспитание населения области; - сохранение природного наследия, ландшафтного и биологическогоразнообразия; -улучшение экологического состояния источников питьевоговодоснабжения. (В редакции Закона Тверской области от 23.12.2005 г. N 157-ЗО) Реализация мероприятий Программы предусматривается в 2005 году. 3. Система программных мероприятий Перечень мероприятий и объектов Программы предусматривает решениеконкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени,ресурсам и исполнителям. В рамках Программы планируется осуществить следующие мероприятия: - разработка проектно-сметной документации и подготовкастроительной площадки для областного комплекса по сортировке ипереработке твердых отходов хозбытового и промышленного происхождения; - разработка технического задания и проекта системыэкологического мониторинга Тверской области; - разработка Системы управления охраной окружающей среды (СУООС)Тверской области в соответствии с международными требованиями; - экологический мониторинг, аудит и охрана окружающей среды натерритории Тверской области, в том числе определение объемовзагрязнения окружающей среды Тверской области хозяйствующимисубъектами; оценка ущерба, наносимого окружающей среде в результатехозяйственной деятельности, и определение объемов компенсаций за ущербокружающей среде в результате технических катастроф, аварий, нарушенийрегламентов и правил ведения хозяйственной деятельности на территорииТверской области; мониторинг поступления платы за негативноевоздействие на состояние окружающей среды в бюджет Тверской области ибюджеты муниципальных образований Тверской области; экологическиймониторинг загрязнения атмосферного воздуха и охрана атмосферноговоздуха при сжигании нефтепродуктов, реализуемых на территорииТверской области через автозаправочные станции; - разработка экологического паспорта Тверской области; - ведение кадастра особо охраняемых природных территорий впределах компетенции исполнительных органов государственной властисубъекта Российской Федерации и Красной книги Тверской области; - приобретение экологической литературы для библиотек области; - мероприятия по улучшению экологического состояния источниковпитьевого водоснабжения (проведение берегоукрепительных работ,расчистка мелководий и углубление дна участка Иваньковскоговодохранилища севернее г. Конаково). (В редакции Закона Тверской области от 23.12.2005 г. N 157-ЗО) Система программных мероприятий решает задачи сохраненияприродных систем и поддержание соответствующего качества окружающейсреды. Мероприятия Программы представлены в приложении N 1 к настоящейПрограмме. Мероприятия по реализации предложений избирателей в частипрограмм социально-экономического развития Тверской области на 2005год за счет средств областного бюджета Тверской области приведены вприложении N 2 к настоящей Программе. Государственным заказчиком Программы определен департаментархитектуры, инвестиций и строительного комплекса Тверской области.Соисполнителями программных мероприятий являются различныеорганизации, определенные на конкурсной основе. 4. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы будет обеспечиваться из областногобюджета Тверской области. Затраты на Программу планируются в размере 14 070 тыс. рублей. Втаблице 1 приведены объемы необходимых ассигнований. Таблица 1 в тыс. руб.---------------------------------------------T-----------------¬¦ Источник финансирования ¦ Планируемое ¦¦ ¦ финансирование ¦+--------------------------------------------+-----------------+¦ Областной бюджет Тверской области ¦ 14 070 ¦¦ ¦ ¦¦ в том числе: капитальные расходы ¦ 2 200 ¦¦ ¦ ¦¦ текущие расходы ¦ 11 870 ¦+--------------------------------------------+-----------------+¦ Всего по Программе ¦ 14 070 ¦L--------------------------------------------+------------------ 5. Механизм реализации Программы Общие положения Механизм реализации Программы предусматривает исполнениегосударственной экономической, финансовой и бюджетной политики вобласти охраны окружающей природной среды с учетом интересовхозяйствующих субъектов и муниципальных образований области. Организация реализации Программы возлагается на департаментархитектуры, инвестиций и строительного комплекса Тверской области -государственного заказчика Программы. Отбор исполнителей программных мероприятий, реализуемых за счетсредств областного бюджета Тверской области, осуществляется наконкурсной основе в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Тверской области. Государственный заказчик осуществляет размещение государственногозаказа в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Тверской области. Государственный заказчик участвует вфинансировании мероприятий и обеспечивает эффективное использованиеденежных средств, организует экспертизу проектно-сметной документации,контролирует выполнение работ с выездом при необходимости на объекты. Мероприятия и объекты Программы подлежат обязательнойгосударственной экологической экспертизе в случаях, предусмотренныхфедеральным законодательством. Порядок прохождения бюджетных средств 1. Капитальные расходы Департамент архитектуры, инвестиций и строительного комплексаТверской области, являясь государственным заказчиком Программы, послеопределения по результатам конкурса исполнителей программныхмероприятий заключает с ними договоры на выполнение работ в разрезекаждого вновь начинаемого объекта. Финансирование из областного бюджета Тверской области накапитальные расходы осуществляется в соответствии с бюджетныминазначениями по данному направлению, утвержденными законом Тверскойобласти об областном бюджете Тверской области на 2005 год, со своднойбюджетной росписью областного бюджета Тверской области, лимитамибюджетных обязательств на 2005 год на основе государственныхконтрактов, заключенных государственным заказчиком с исполнителямипрограммных мероприятий, определенными на конкурсной основе. Департамент финансов Тверской области на основании заявкидепартамента архитектуры, инвестиций и строительного комплексаТверской области зачисляет средства областного бюджета Тверскойобласти на его лицевой счет, открытый в управлении казначействадепартамента финансов Тверской области. Исполнители программных мероприятий, определенные на конкурснойоснове, представляют в департамент архитектуры, инвестиций истроительного комплекса Тверской области следующие документы: - государственные контракты на выполнение работ; - договоры строительного подряда; - копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности вобласти строительства; - договоры о взаимодействии в инвестиционной деятельности междуисполнителем программного мероприятия, определенным на конкурснойоснове, Администрацией Тверской области и Комитетом по управлениюимуществом Тверской области; - акты выполненных работ; - справки о выполненных работах по форме КС-3; - оперативные отчеты по освоению лимитов капвложений. Департамент архитектуры, инвестиций и строительного комплексаТверской области осуществляет проверку документов, представленныхисполнителями программных мероприятий, определенными на конкурснойоснове, и направляет в департамент финансов Тверской области платежноепоручение с приложением указанных документов. Департамент финансов Тверской области на основании платежногопоручения и приложенных к нему документов, представленныхгосударственным заказчиком Программы, перечисляет бюджетные средства слицевого счета департамента архитектуры, инвестиций и строительногокомплекса Тверской области на счета исполнителей программныхмероприятий, определенных на конкурсной основе, с указанием объекта. Исполнители программных мероприятий, определенные на конкурснойоснове, представляют в департамент архитектуры, инвестиций истроительного комплекса Тверской области: ежемесячный оперативный отчет по освоению выделенных лимитовкапитальных вложений на стройках и объектах по форме, установленнойАдминистрацией Тверской области, - до 4 числа месяца, следующего заотчетным; ежемесячный окончательный отчет по освоению выделенных лимитовкапитальных вложений на стройках и объектах по форме, установленнойАдминистрацией Тверской области, - до 8 числа месяца, следующего заотчетным; ежеквартальный отчет по освоению выделенных лимитов капитальныхвложений на стройках и объектах по форме, установленной АдминистрациейТверской области, - до 10 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом. Департамент архитектуры, инвестиций и строительного комплексаТверской области проверяет, обобщает, анализирует представленныеотчеты и ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным,представляет сводный отчет в департамент финансов Тверской области и вустановленном порядке в иные областные исполнительные органыгосударственной власти Тверской области. Департамент архитектуры,инвестиций и строительного комплекса Тверской области и исполнителипрограммных мероприятий, определенные на конкурсной основе, всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации несутответственность за целевое и эффективное использование бюджетныхсредств. 2. Текущие расходы После определения по результатам конкурса подрядчика работ наобъектах, предусматривающих текущие расходы, департамент архитектуры,инвестиций и строительного комплекса Тверской области заключает с нимдоговор с определением сроков работ, необходимого авансирования (неболее 30%), сроков представления сметной документации. Департамент финансов Тверской области на основании заявкидепартамента архитектуры, инвестиций и строительного комплексаТверской области в соответствии со сводной бюджетной росписью расходовобластного бюджета Тверской области и ежемесячными лимитами бюджетныхобязательств зачисляет средства областного бюджета Тверской области налицевой счет департамента архитектуры, инвестиций и строительногокомплекса Тверской области, открытый в управлении казначействадепартамента финансов Тверской области. Департамент архитектуры, инвестиций и строительного комплексаТверской области после экспертизы сметной документации и проверкидокументов, подтверждающих выполненные работы, направляет вдепартамент финансов Тверской области платежное поручение сприложением указанных документов. Департамент финансов Тверской области на основании платежногопоручения и приложенных к нему документов, представленныхдепартаментом архитектуры, инвестиций и строительного комплексаТверской области, перечисляет бюджетные средства с лицевого счетадепартамента архитектуры, инвестиций и строительного комплексаТверской области на счета подрядчиков-исполнителей работ. Департамент архитектуры, инвестиций и строительного комплексаТверской области ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего заотчетным, представляет отчет в департамент финансов Тверской областипо использованию выделенных средств. В части мероприятий по предложениям избирателей, включенных вданную Программу, реализация, управление и контроль за ихосуществлением производится в порядке, определенном Положением оформировании и реализации предложений избирателей в части программсоциально-экономического развития Тверской области, утвержденнымпостановлением Законодательного Собрания Тверской области от26.11.2003 N 750-П-3. 6. Организация управления Программой и контроль за ходом её выполнения Управление реализацией Программы осуществляется государственнымзаказчиком - департаментом архитектуры, инвестиций и строительногокомплекса Тверской области. Департамент архитектуры, инвестиций и строительного комплексаТверской области с учетом выделяемых на реализацию Программыфинансовых средств проводит анализ затрат по программным мероприятиям,оценку механизма её реализации, а также состава исполнителей, в случаенеобходимости вносит в установленном порядке в департамент экономики ипромышленной политики Тверской области и департамент финансов Тверскойобласти предложения о корректировке Программы. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляютгосударственный заказчик - департамент архитектуры, инвестиций истроительного комплекса Тверской области, департамент финансовТверской области. В рамках Программы предполагается осуществить следующиеконтрольные мероприятия: - ежеквартальное представление государственным заказчикоминформационных отчетов о ходе выполнения Программы в департаментэкономики и промышленной политики Тверской области до 20 числа месяца,следующего за отчетным кварталом; - ежеквартальное обсуждение реализации мероприятий Программы насовещаниях, проводимых заместителем Губернатора Тверской области,курирующим вопросы природных ресурсов и охраны окружающей среды; - представление государственным заказчиком Губернатору Тверскойобласти заключительного доклада о выполнении Программы до 1 марта 2006года; - подготовка Администрацией Тверской области итогового отчета обисполнении Программы в целом, который представляется ГубернаторомТверской области на утверждение в Законодательное Собрание Тверскойобласти не позднее 1 июня 2006 года. 7. Ожидаемые результаты реализации Программы. Оценка эффективности и социальных последствий от её реализации Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит: - предотвратить возможный ущерб на сумму 322 млн. руб.; - снизить уровень загрязнения атмосферного воздуха на 20процентов; - сократить площадь земель, занятых под размещение отходовпроизводства и потребления, на 10-12 га; - предотвратить загрязнение грунтовых и подземных вод на 7-10процентов; - увеличить сбор платы за загрязнение окружающей среды на 15 млн.рублей; - упорядочить отнесение земель к землям особо охраняемыхтерриторий и ввести в хозяйственный оборот земельные участки изсостава таких земель до 1 тысячи га; - сохранить природное наследие, ландшафтное и биологическоеразнообразие; - повысить уровень экологического благополучия населения,вследствие чего повысится качество жизни граждан области и еёпродолжительность. Приложение N 1 к областной целевой программе "Охрана окружающей среды Тверской области на 2005 год" Мероприятия областной целевой программы "Охрана окружающей среды Тверской области на 2005 год"----T------------------------------T---------------T--------------------¬¦ N ¦ Программные мероприятия ¦ Планируемое ¦ Исполнители ¦¦п/п¦ и объекты ¦ финансирование¦ ¦¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦+---+------------------------------+---------------+--------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+---+------------------------------+---------------+--------------------+¦ 1 ¦ Разработка проектно-сметной ¦ 2 200,0 ¦ Департамент ¦¦ ¦ документации и подготовка ¦ ¦ архитектуры, ¦¦ ¦ строительной площадки для ¦ ¦ инвестиций и ¦¦ ¦ областного комплекса по ¦ ¦ строительного ¦¦ ¦ сортировке и переработке ¦ ¦ комплекса ¦¦ ¦ твердых отходов хозбытового ¦ ¦ Тверской области, ¦¦ ¦ и промышленного происхождения¦ ¦департамент финансо⦦ ¦ (капитальные) ¦ ¦ Тверской области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ исполнители на ¦¦ ¦ ¦ ¦ конкурсной основе ¦+---+------------------------------+---------------+--------------------+¦ ¦ Всего по объекту ¦ 2 200,0 ¦ ¦+---+------------------------------+---------------+--------------------+¦ 2 ¦ Экологический мониторинг, ¦ 3590,0 ¦ Департамент ¦¦ ¦ аудит и охрана окружающей ¦ ¦ архитектуры, ¦¦ ¦ среды на территории ¦ ¦ инвестиций и ¦¦ ¦ Тверской области (текущие), ¦ ¦ строительного ¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ комплекса Тверско馦 ¦ ¦ ¦ области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ определение объемов ¦ 637,543 ¦департамент финансо⦦ ¦ загрязнения окружающей среды ¦ ¦ Тверской области, ¦¦ ¦ Тверской области ¦ ¦ исполнители на ¦¦ ¦ хозяйствующими субъектами ¦ ¦ конкурсной основе ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ оценка ущерба, наносимого ¦ 985,173 ¦ ¦¦ ¦ окружающей среде в ¦ ¦ ¦¦ ¦ результате хозяйственной ¦ ¦ ¦¦ ¦ деятельности, и определение ¦ ¦ ¦¦ ¦ объемов компенсаций за ¦ ¦ ¦¦ ¦ ущерб окружающей среде в ¦ ¦ ¦¦ ¦ результате технических ка- ¦ ¦ ¦¦ ¦ тастроф, аварий, нарушений ¦ ¦ ¦¦ ¦ регламентов и правил ¦ ¦ ¦¦ ¦ ведения хозяйственной ¦ ¦ ¦¦ ¦ деятельности на территории ¦ ¦ ¦¦ ¦ Тверской области ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ мониторинг поступления ¦ 767,284 ¦ ¦¦ ¦ платы за негативное ¦ ¦ ¦¦ ¦ воздействие на состояние ¦ ¦ ¦¦ ¦ окружающей среды в бюджет ¦ ¦ ¦¦ ¦ Тверской области и бюджеты ¦ ¦ ¦¦ ¦ муниципальных образований ¦ ¦ ¦¦ ¦ Тверской области ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ экологический мониторинг ¦ 1200,0 ¦ ¦¦ ¦ загрязнения атмосферного ¦ ¦ ¦¦ ¦ воздуха и охрана атмосфер- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ного воздуха при сжигании ¦ ¦ ¦¦ ¦ нефтепродуктов, реализуемых ¦ ¦ ¦¦ ¦ на территории Тверской ¦ ¦ ¦¦ ¦ области через ¦ ¦ ¦¦ ¦ автозаправочные станции ¦ ¦ ¦+---+------------------------------+---------------+--------------------+¦ ¦ Всего по объекту ¦ 3590,0 ¦ ¦+---+------------------------------+---------------+--------------------+¦ 3 ¦ Разработка технического ¦ 500,0 ¦ Департамент ¦¦ ¦ задания и проекта системы ¦ ¦ архитектуры, ¦¦ ¦ экологического мониторинга ¦ ¦ инвестиций и ¦¦ ¦ Тверской области (текущие) ¦ ¦ строительного ¦¦ ¦ ¦ ¦ комплекса ¦¦ ¦ ¦ ¦ Тверской области,¦¦ ¦ ¦ ¦департамент финансо⦦ ¦ ¦ ¦ Тверской области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ исполнители на ¦¦ ¦ ¦ ¦ конкурсной основе ¦+---+------------------------------+---------------+--------------------+¦ ¦ Всего по объекту ¦ 500,0 ¦ ¦+---+------------------------------+---------------+--------------------+¦ 4 ¦ Разработка Системы ¦ 500,0 ¦ Департамент ¦¦ ¦ управления охраной ¦ ¦ архитектуры, ¦¦ ¦ окружающей среды ¦ ¦ инвестиций и ¦¦ ¦ (СУООС) Тверской области ¦ ¦ строительного ¦¦ ¦ в соответствии с ¦ ¦ комплекса Тверско馦 ¦ международными требованиями ¦ ¦ области, ¦¦ ¦ (текущие) ¦ ¦ департамент ¦¦ ¦ ¦ ¦ финансов Тверской ¦¦ ¦ ¦ ¦ области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ исполнители на ¦¦ ¦ ¦ ¦ конкурсной основе ¦+---+------------------------------+---------------+--------------------+¦ ¦ Всего по объекту ¦ 500,0 ¦ ¦+---+------------------------------+---------------+--------------------+¦ 5 ¦ Разработка экологического ¦ 4410,0 ¦ Департамент ¦¦ ¦ паспорта Тверской области ¦ ¦ архитектуры, ¦¦ ¦ (текущие) ¦ ¦ инвестиций и ¦¦ ¦ ¦ ¦ строительного ¦¦ ¦ ¦ ¦ комплекса Тверской ¦¦ ¦ ¦ ¦ области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ департамент ¦¦ ¦ ¦ ¦ финансов Тверской ¦¦ ¦ ¦ ¦ области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ исполнители на ¦¦ ¦ ¦ ¦ конкурсной основе ¦+---+------------------------------+---------------+--------------------+¦ ¦ Всего по объекту ¦ 4410,0 ¦ ¦+---+------------------------------+---------------+--------------------+¦ 6 ¦ Ведение кадастра особо ¦ 400,0 ¦ Департамент ¦¦ ¦ охраняемых природных ¦ ¦ архитектуры, ¦¦ ¦ территорий в пределах ¦ ¦ инвестиций и ¦¦ ¦ компетенции исполнительных ¦ ¦ строительного ¦¦ ¦ органов государственной ¦ ¦ комплекса Тверской ¦¦ ¦ власти субъекта Российской ¦ ¦ области, ¦¦ ¦ Федерации и Красной книги ¦ ¦ департамент ¦¦ ¦ Тверской области (текущие) ¦ ¦ финансов Тверской ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+---+------------------------------+---------------+--------------------+¦ ¦ Всего по объекту ¦ 400,0 ¦ ¦+---+------------------------------+---------------+--------------------+¦ 7 ¦ Приобретение экологической ¦ 400,0 ¦ Департамент ¦¦ ¦ литературы и подписка на ¦ ¦ архитектуры, ¦¦ ¦ переписку для библиотек ¦ ¦ инвестиций и ¦¦ ¦ области (текущие) ¦ ¦ строительного ¦¦ ¦ ¦ ¦ комплекса Тверской ¦¦ ¦ ¦ ¦ области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ департамент ¦¦ ¦ ¦ ¦ финансов Тверской ¦¦ ¦ ¦ ¦ области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ исполнители на ¦¦ ¦ ¦ ¦ конкурсной основе ¦+---+------------------------------+---------------+--------------------+| 8.|Мероприятия по улучшению| 2000,0 | Департамент || |экологического состояния | | архитектуры, || |источников питьевого водо-| | инвестиций и || |снабжения (проведение берего-| | строительного || |укрепительных работ, расчистка| | комплекса || |мелководий и углубление дна| | Тверской области, || |участка Иваньковского водохра-| | департамент || |нилища севернее г. Конаково) | | финансов || |(текущие) | | Тверской области, || | | | исполнители на || | | | конкурсной основе |+---+------------------------------+---------------+--------------------+¦ ¦ ВСЕГО по объекту ¦ 2000,0 ¦ ¦+---+------------------------------+---------------+--------------------+¦ ¦ ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ ¦ 14 000,0 ¦ ¦+---+------------------------------+---------------+--------------------+¦ ¦ В ТОМ ЧИСЛЕ: КАПИТАЛЬНЫЕ ¦ 2 200,0 ¦ ¦+---+------------------------------+---------------+--------------------+¦ ¦ ТЕКУЩИЕ ¦ 11 800,0 ¦ ¦L---+------------------------------+---------------+--------------------- (Дополнено пунктом 8, в редакции Закона Тверской области от23.12.2005 г. N 157-ЗО) Приложение N 2 к областной целевой программе "Охрана окружающей среды Тверской области на 2005 год" Перечень мероприятий по реализации предложений избирателей в части программ социально-экономического развития Тверской области на 2005 год за счет средств областного бюджета Тверской области-----T---------------------------T------------T----------T--------------¬¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ N ¦ Сумма ¦ в том числе ¦¦п/п ¦ ¦ избира- ¦выделенных+-------T------+¦ ¦ ¦ тельного ¦ средств, ¦ теку- ¦ капи-¦¦ ¦ ¦ округа ¦ всего ¦ щие ¦ таль-¦¦ ¦ ¦ ¦ тыс.руб. ¦ ¦ ные ¦+----+---------------------------+------------+----------+-------+------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+----+---------------------------+------------+----------+-------+------+¦ 1. ¦ Финансирование работ ¦ 22, Козлов ¦ 20 ¦ 20 ¦ ¦¦ ¦ экологических отрядов ¦ А.В. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Старицкого района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2. ¦ Канализование дома N 31 ¦ 22, Козлов ¦ 50 ¦ 50 ¦ ¦¦ ¦ по ул. Мира в г. Старица, ¦ А.В. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Старицкий район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------+------------+----------+-------+------+¦ ¦ Всего: ¦ ¦ 70 ¦ 70 ¦ ¦L----+---------------------------+------------+----------+-------+-------