Закон Тверской области от 04.06.2010 № 44-ЗО
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ
З А К О Н
О наделении органов местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области государственными полномочиями Российской Федерациипо подготовке и проведению Всероссийской переписи населения (В редакции Закона Тверскойобласти от 09.12.2020 г. №72-ЗО)
(В редакции Законов Тверской области
от 05.05.2011 г. N 25-ЗО;
от 09.12.2020 г. № 72-ЗО)
ПринятЗаконодательным Собранием
Тверскойобласти 27 мая 2010 года
Настоящий закон в соответствии с федеральнымзаконодательством регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных образованийТверской области государственными полномочиями Российской Федерации,переданными для осуществления органам исполнительной власти Тверской области поподготовке и проведению Всероссийской переписи населения (далее также -государственные полномочия). (В редакции Закона Тверской области от 09.12.2020 г. №72-ЗО)
Статья 1. Государственные полномочия, которыми наделяютсяорганы местного самоуправления
Органы местного самоуправления муниципальных и городских округов, муниципальных районов Тверскойобласти (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственнымиполномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения: (В редакции Закона Тверской области от 09.12.2020 г. №72-ЗО)
1) обеспечение помещениями, охраняемыми,оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работылиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;
2) обеспечение охраняемыми помещениями для храненияпереписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;
3) предоставление необходимых транспортных средств,средств связи.
Статья 2. Срок наделения органов местногосамоуправления государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственнымиполномочиями на неограниченный срок.
Статья 3. Права и обязанности Губернатора Тверскойобласти, связанные с осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий
Губернатор Тверской области при осуществлении органамиместного самоуправления государственных полномочий:
1) организует проведение контроля заэффективностью и качеством осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством; (Вредакции Закона Тверской области от 09.12.2020 г. №72-ЗО)
2) утверждает форму и содержание отчетности обосуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий, атакже периодичность ее представления;
3) в случае неисполнения или ненадлежащего исполненияорганами местного самоуправления государственных полномочий вносит вЗаконодательное Собрание Тверской области законопроект о прекращенииосуществления органами местного самоуправления указанных полномочий.
Статья 4. Права и обязанности органов государственнойвласти Тверской области при осуществлении органами местного самоуправлениягосударственных полномочий
1. Органы государственной власти Тверской области приосуществлении органами местного самоуправления государственных полномочийвправе:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативныеправовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий;
2) получать от органов местного самоуправленияотчетность об осуществлении государственных полномочий;
3) давать письменные предписания по устранениюнарушений, допущенных органами местного самоуправления и их должностными лицамипри осуществлении государственных полномочий;
4) координировать деятельность органов местногосамоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) запрашивать информацию, материалы и документы,связанные с осуществлением органами местного самоуправления государственныхполномочий;
6) осуществлять иные права, предусмотренныезаконодательством.
2. Органы государственной власти Тверской области приосуществлении органами местного самоуправления государственных полномочийобязаны:
1) осуществлять контроль заэффективностью и качеством осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий, а также за использованиемпредоставленных на эти цели финансовых средств; (Вредакции Закона Тверской области от 09.12.2020 г. №72-ЗО)
2) обеспечивать органы местного самоуправленияфинансовыми средствами за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета всоответствии с федеральным законодательством;
3) рассматривать предложения органов местногосамоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществлениягосударственных полномочий;
4) представлять органам местного самоуправления по ихзапросам информацию, материалы и документы по вопросам осуществлениягосударственных полномочий;
5) предоставлять органам местного самоуправленияконсультативную и методическую помощь;
6) выполнять иные обязанности предусмотренныезаконодательством.
Статья 5. Права и обязанности органов местногосамоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственныхполномочий вправе:
1) получать финансовые и материальные средства наосуществление государственных полномочий;
2) принимать муниципальные правовые акты по вопросамосуществления государственных полномочий;
3) по запросу получать информацию, материалы идокументы, необходимые для осуществления государственных полномочий, от органовгосударственной власти Тверской области;
4) направлять органам государственной власти Тверскойобласти предложения, связанные с осуществлением государственных полномочий;
5) получать консультативную и методическую помощь ворганах государственной власти Тверской области;
6) осуществлять иные права, предусмотренныезаконодательством.
2. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий обязаны:
1) организовать осуществление государственныхполномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательствомТверской области, в том числе определить ответственных за осуществлениеуказанных полномочий должностных лиц органов местного самоуправления;
2) обеспечить эффективное использование финансовых иматериальных средств, предоставленных для осуществления государственныхполномочий, а также своевременное представление отчетности по установленнойформе об осуществлении указанных полномочий, в том числе о достижении целевыхпрогнозных показателей, расходовании предоставленных субвенций, в соответствиисо статьей 7 настоящего закона;
3) исполнять письменные предписания органовгосударственной власти Тверской области по устранению нарушений, допущенных приосуществлении государственных полномочий;
4) использовать выделенные для осуществлениягосударственных полномочий финансовые средства по целевому назначению;
5) представлять органам государственной властиТверской области отчетность, информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;
6) в случае прекращения осуществления государственныхполномочий возвратить неиспользованные финансовые средства в областной бюджетТверской области;
7) выполнять иные обязанности, предусмотренныезаконодательством.
Статья 6. Финансовое и материальное обеспечениепереданных государственных полномочий
1. Финансовые средства для осуществления органамиместного самоуправления государственных полномочий предусматриваются вобластном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год за счетсубвенций поступающих из федерального бюджета в соответствии с федеральнымзаконодательством.
2. Расчет общего объема субвенций,предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Тверской области нареализацию государственных полномочий, осуществляется в соответствии сМетодикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций,предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Тверской области дляосуществления государственных полномочий Российской Федерации, переданных дляосуществления органам исполнительной власти Тверской области по подготовке и проведениюВсероссийской переписи населения, согласно приложению к настоящему закону. (Вредакции Закона Тверской области от 09.12.2020 г. №72-ЗО)
3. Средства на осуществление государственныхполномочий органами местного самоуправления, указанные в части 1 настоящейстатьи, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
В случае, если финансовые средства, указанные в части1 настоящей статьи, израсходованы не по целевому назначению, указанныефинансовые средства подлежат возврату в порядке, установленномзаконодательством.
4. В случае предоставления в пользование и (или)управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимыхдля осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий,перечень подлежащих передаче материальных средств определяется ПравительствомТверской области или уполномоченным им исполнительным органом государственнойвласти Тверской области в сфере управления государственным имуществом. (В редакции Законов Тверской области от 09.12.2020 г. №72-ЗО)
Статья 7. Отчетность органов местного самоуправленияоб осуществлении переданных им государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления обязаны представлятьотчеты и другие документы, связанные с осуществлением органами местногосамоуправления государственных полномочий, в областной исполнительный органгосударственной власти Тверской области, уполномоченный в установленном порядкев сфере экономики (далее - уполномоченный орган в сфере экономики), и в исполнительныйорган государственной власти Тверской области, уполномоченный в установленномпорядке в сфере управления финансами (далее - уполномоченный орган в сфереуправления финансами). (В редакции Закона Тверскойобласти от 09.12.2020 г. №72-ЗО)
2. Форма и содержание отчетности, а такжепериодичность ее представления устанавливается Губернатором Тверской области всоответствии с федеральным законодательством.
Статья 8. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий
1. Контроль за исполнением органами местногосамоуправления государственных полномочий осуществляют:
1) в части эффективности икачества осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий Правительство Тверской области непосредственно и (или) черезуполномоченный орган в сфере экономики; (В редакцииЗаконов Тверской области от 09.12.2020 г. №72-ЗО)
2) в части использования субвенций, предоставляемыхместным бюджетам на осуществление государственных полномочий, - вуполномоченный орган в сфере экономики и уполномоченный орган в сфере управленияфинансами; Контрольно-счетная палата Тверской области. (В редакции ЗаконаТверской области от 07.12.2011 г. N80-ЗО)
2. Контроль за исполнением органами местногосамоуправления государственных полномочий осуществляется на предмет соблюдениязаконодательства, при осуществлении ими отдельных государственных полномочий,целевого использования финансовых средств, предоставленных для осуществлениягосударственных полномочий.
Контроль за исполнением органами местногосамоуправления государственных полномочий осуществляется в формах,предусмотренных федеральным законодательством, а также путем: (В редакцииЗакона Тверской области от 09.12.2020 г. №72-ЗО)
1) получение устных и (или) письменных объяснений оторганов местного самоуправления об осуществлении ими государственныхполномочий;
2) истребование документов и внесение предписанийорганам местного самоуправления об устранении выявленных нарушений;
3) проведение проверок осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий;
4) анализ осуществления органами местногосамоуправления переданных им государственных полномочий.
Статья 9. Ответственность органов местногосамоуправления и их должностных лиц за осуществление государственных полномочий
Органы местного самоуправления и их должностные лицанесут установленную законодательством ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение переданных им государственных полномочий в пределахвыделенных муниципальным образованиям на эти цели финансовых средств иматериальных ресурсов.
Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществленияорганами местного самоуправления переданных им государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий, переданных им в соответствии с настоящим законом,прекращаются в случаях:
1) вступления в силу федерального закона, всоответствии с которым Тверская область утрачивает соответствующиегосударственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местногосамоуправления;
2) вступления в силу закона Тверской области, всоответствии с которым органы местного самоуправления утрачиваютгосударственные полномочия, которыми они наделены настоящим законом.
2. Основанием для принятия закона Тверской области вслучае, установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение переданныхорганам местного самоуправления государственных полномочий;
2) невозможность осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам;
3) наличие условий, при которых государственные полномочиямогут быть осуществлены более эффективно органами государственной властиТверской области.
3. Прекращение осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьейвлечет за собой прекращение финансирования переданных органам местногосамоуправления государственных полномочий.
Неиспользованные финансовые средства, выделенныеорганам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий,подлежат возврату в областной бюджет Тверской области в порядке, установленномзаконодательством.
При прекращении осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданные им материальныесредства подлежат возврату в порядке, установленном законодательством.
Статья 11. Вступление в силунастоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
(Абзац утратил силу - Закон Тверскойобласти от 09.12.2020 г. №72-ЗО)
Губернатор Тверской области Д.В.Зеленин
Тверь
04 июня2010 года
N 44-ЗО
Приложение
к законуТверской области
«О наделенииорганов местного
самоуправления муниципальных
образованийТверской области
государственнымиполномочиями
РоссийскойФедерации по подготовке
и проведениюВсероссийской переписи населения»
Методика расчетанормативов для определения
общего объемасубвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Тверскойобласти для осуществления государственных полномочий Российской Федерации,переданных для осуществления органам исполнительной власти Тверской области поподготовке и проведению Всероссийской переписи населения
(В редакцииЗакона Тверской области
1. Общийобъем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджетаТверской области на осуществление государственных полномочий РоссийскойФедерации, переданных для осуществления органам исполнительной власти Тверскойобласти по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения (Sсубв)(далее – государственные полномочия), определяется по формуле:
n
Sсубв= Ј Smoi,
i=1
где:
Smoi - размер субвенции,предоставляемой местному бюджету i-го муниципального образования (тыс. рублей);
n - количество муниципальныхобразований Тверской области (далее – муниципальное образование), участвующих восуществлении государственных полномочий.
Общий объем субвенций, предоставляемыхместным бюджетам из областного бюджета Тверской области на осуществлениегосударственных полномочий, равен размеру субвенции из федерального бюджетаобластному бюджету Тверской области на осуществление переданных государственныхполномочий.
2. Размер субвенции, предоставляемойместному бюджету i-го муниципального образования (Smoi), определяется поформуле:
Smoi= Spmoi+Somoi+ Stmoi,
где:
Spmoi - размер затрат наобеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связии пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений онаселении, в i-м муниципальном образовании;
Somoi - размер затрат наобеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иныхдокументов Всероссийской переписи населения в i-м муниципальном образовании;
Stmoi - размер затрат напредоставление необходимых транспортных средств, средств связи в i-ммуниципальном образовании.
3. Размер затрат на обеспечениепомещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригоднымидля обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-ммуниципальном образовании (Spmoi) определяется по формуле:
Spmoi = Сбi x Пn x Вn x Кпi,
где:
Сбi - норматив, определяющийзатраты (тыс. рублей в сутки) на содержание помещений для бюджетных учреждений(включая эксплуатационные расходы) за 1 кв. метр в i-м муниципальномобразовании;
Пn - норматив, определяющийплощадь помещения (кв. метров);
Вn - норматив, определяющийпериод использования помещения (суток);
Кпi - количество помещений вi-м муниципальном образовании (единиц).
4. Размер затрат на обеспечениеохраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документовВсероссийской переписи населения в i-м муниципальном образовании (Somoi) определяетсяпо формуле:
Somoi = Соn x Поn x Воn x Коi,
где:
Соn - норматив, определяющийстоимость обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов ииных документов Всероссийской переписи населения при круглосуточном режимеработы за 1 кв. метр в i-м муниципальном образовании (тыс. рублей в сутки);
Поn - норматив, определяющийплощадь охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документовВсероссийской переписи населения (кв. метров);
Воn - норматив, определяющийпериод обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов ииных документов Всероссийской переписи населения (суток);
Коi - количество охраняемыхпомещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийскойпереписи населения в i-м муниципальном образовании (единиц).
5. Размер затрат напредоставление необходимых транспортных средств, средств связи в i-ммуниципальном образовании (Stmoi) определяется по формуле:
Stmoi = Стn x Тn x Тi + Сn x Сс x Тсi,
где:
Стn - норматив, определяющийстоимость транспортных услуг (тыс. рублей в час);
Тn - норматив, определяющийпериод предоставления транспортных услуг (часов);
Тi - количество транспортныхсредств в i-м муниципальном образовании (единиц);
Сn - норматив, определяющийстоимость средств связи (тыс. рублей в сутки);
Сс - норматив, определяющийпериод предоставления средств связи (суток);
Тсi - количествопредоставляемых средств связи в i-м муниципальном образовании (единиц).
6. Критериями распределениямежду муниципальными образованиями Тверской области общего объема субвенцийявляются:
количество помещений,охраняемых, оборудованных мебелью, средствами связи и пригодных для обучения иработы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-м муниципальномобразовании Тверской области;
количество охраняемых помещенийдля хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписинаселения в i-м муниципальном образовании Тверской области;
количество транспортных средствв i-м муниципальном образовании Тверской области;
количество предоставляемыхсредств связи в i-м муниципальном образовании Тверской области.
7. Нормативы, предусмотренные настоящей Методикой,а также их предельная стоимость устанавливаются Федеральной службой государственнойстатистики в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерацииот 07.12.2019 № 1616 «О порядке предоставления субвенций из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура наосуществление переданных полномочий Российской Федерации по подготовке ипроведению Всероссийской переписи населения 2020 года».