Решение Тверской городской Думы г. Твери от 10.07.2009 № 154(194)
О Протесте прокуратуры Центрального района города Твери от 25.03.2009 N 28-2009 на приложения NN 1 и 2 к решению Тверской городской Думы от 27.12.2004 N 23(99) "Об оплате жилищно-коммунальных услуг населением города Твери" (с изменениями от 7 февраля, 1 марта, 6 декабря 2006 года, 25 декабря 2007 года)
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Р Е Ш Е Н И Е 10.07.2009 г. Тверь N 154(194) О Протесте прокуратуры Центрального района города Твери от 25.03.2009 N 28-2009 на приложения NN 1 и 2 к решению Тверской городской Думы от 27.12.2004 N 23(99) "Об оплате жилищно-коммунальных услуг населением города Твери" (с изменениями от 7 февраля, 1 марта, 6 декабря 2006 года, 25 декабря 2007 года) Рассмотрев Протест прокуратуры Центрального района города Твериот 25.03.2009 N 28-2009 на приложения NN 1 и 2 к решению Тверскойгородской Думы от 27.12.2004 N 23(99) "Об оплате жилищно-коммунальныхуслуг населением города Твери" (с изменениями от 7 февраля, 1 марта,6 декабря 2006 года, 25 декабря 2007 года), Тверская городская Думаотмечает следующее. Приложениями N 1 и N 2 к решению Тверской городской Думы от27.12.2004 N 23 (99) "Об оплате жилищно-коммунальных услуг населениемгорода Твери" установлена структура статей и разделов платежнойклассификации, используемой при составлении калькуляций и платежныхдокументов на оплату жилищных и коммунальных услуг, а также размерплаты за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилыхпомещений по договорам социального найма и для собственников жилыхпомещений в домах, где собственники не приняли решение обустановлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. Структура статей и разделов платежной классификации,используемой при составлении калькуляций и платежных документов наоплату жилищных и коммунальных услуг (приложение N 1 к решениюТверской городской Думы от 27.12.2004 N 23 (99) "Об оплатежилищно-коммунальных услуг населением города Твери"), являетсяконкретизацией установленной жилищным законодательством структурыплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, и имеет своей главнойцелью проинформировать граждан о том, из каких составляющих состоитжилищная услуга по содержанию и ремонту жилого помещения. Оплата услуг по вывозу бытовых отходов производится в составеплаты за содержание и ремонт жилого помещения и подразделяется на двесоставляющие - вывоз и захоронение бытового мусора и вывоз изахоронение крупногабаритного мусора в соответствии со следующиминормами законодательства: Согласно Общероссийскому классификатору услуг населению,утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 28 июня 1993 года N163, вывоз твердых и жидких бытовых отходов (код 041112) относится кподгруппе 041100 Жилищные услуги, оплата которых производится всоставе платы за жилое помещение. В соответствии со статьями 39 и 156 ЖК Российской ФедерацииПостановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006года N 491 утверждены Правила содержания общего имущества вмногоквартирном доме (далее - Правила), в соответствии с подпунктом"д" пункта 11 которых содержание общего имущества включает в себясбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы,образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальныхпредпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными)помещениями в многоквартирном доме. Таким образом, услуги по вывозу бытовых отходов к коммунальнымуслугам не относятся, а являются составной частью платы за содержаниеи ремонт жилого помещения. Под твердыми и жидкими бытовыми отходами в соответствии сПравилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовыхотходов, утвержденных Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10 февраля 1997 года N 155, следует понимать отходы,образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовлениепищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений,крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходынецентрализованной канализации и др.). Законодатель разделяет услугу вывоза бытовых отходов на двесоставляющие: вывоз твердых бытовых отходов и вывоз крупногабаритногомусора (Приложение N 3 к Правилам проведения органом местногосамоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организациидля управления многоквартирным домом). Кроме того, в соответствии с Федеральным классификационнымкаталогом отходов, утвержденным приказом Министерства природныхресурсов Российской Федерации от 02.12.2002 N 786, отходы из жилищтакже подразделяются на два вида - отходы из жилищ несортированные(исключая крупногабаритные) и отходы из жилищ крупногабаритные. При этом различны и нормы накопления этих двух видов твердыхбытовых отходов, периодичность предоставления данных услуг, крометого вывоз крупногабаритного мусора и прочего бытовых отходов могутпроизводить разные исполнители. Таким образом, крупногабаритный мусор входит в состав бытовыхотходов, а услуги по вывозу крупногабаритного мусора должныоплачиваться в составе установленного законодательством платежа засодержание и ремонт жилого помещения. В силу вышеизложенного, требование об исключении соответствующихстатей из приложений NN 1 и 2 к решению Тверской городской Думы от27.12.2004 N 23 (99) "Об оплате жилищно-коммунальных услуг населениемгорода Твери" является необоснованным, в связи с чем, Тверская городская Дума р е ш и л а: 1. Протест прокуратуры Центрального района города Твери от25.03.2009 N 28-2009 на приложения NN 1 и 2 к решению Тверскойгородской Думы от 27.12.2004 N 23(99) "Об оплате жилищно-коммунальныхуслуг населением города Твери" (с изменениями от 7 февраля, 1 марта,6 декабря 2006 года, 25 декабря 2007 года) оставить безудовлетворения. 2.ь Опубликовать настоящее решение в газете "Вся Тверь". 3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянный комитет по развитию города и городскому хозяйству(В.Н.Полишко). Глава города Твери В.И.Бабичев