Постановление от 24.06.2008 г № 169-ПА
Об итогах прохождения осенне-зимнего периода 2007 — 2008 годов и задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Тверской области к осенне-зимнему периоду 2008 — 2009 годов
С учетом результатов прохождения осенне-зимнего периода 2007 - 2008 годов и в целях своевременной подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Тверской области к работе в осенне-зимний период 2008 - 2009 годов Администрация Тверской области постановляет:
1.Признать в целом итоги прохождения осенне-зимнего периода 2007 - 2008 годов удовлетворительными.
2.Утвердить:
2.1.План мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Тверской области к осенне-зимнему периоду 2008 - 2009 годов (приложение 1);
2.2.Положение об оценке готовности организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Тверской области, на балансе которых находятся тепловые энергоустановки, к работе в осенне-зимний период (приложение 2).
3.Исполнительным органам государственной власти Тверской области, государственным учреждениям и государственным предприятиям Тверской области, в оперативном управлении либо хозяйственном ведении которых находятся тепловые энергоустановки, здания, сооружения, машины и другое имущество Тверской области:
3.1.в срок до 27.06.2008 подвести итоги осенне-зимнего периода 2007 - 2008 годов и разработать план мероприятий по подготовке к работе в осенне-зимний период 2008 - 2009 годов имущества, находящегося в оперативном управлении либо хозяйственном ведении;
3.2.в срок до 15.09.2008 завершить подготовку к работе в осенне-зимний период 2008 - 2009 годов.
4.Департаменту образования Тверской области (Каспржак А.А.), департаменту здравоохранения Тверской области (Цезарь А.Е.), департаменту социальной защиты населения Тверской области (Гагарин А.В.), департаменту управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области (Казанская Е.В.), комитету по управлению имуществом Тверской области (Абрамова Е.И.), комитету по физической культуре и спорту Тверской области (Павлов В.А.):
4.1.в срок до 27.06.2008 разработать план мероприятий исполнительного органа государственной власти Тверской области по подготовке подведомственных организаций, на балансе которых находятся тепловые энергоустановки, к работе в осенне-зимний период 2008 - 2009 годов. В срок до 01.07.2008 представить указанный план в комиссию по контролю за ходом подготовки жилищно-коммунального комплекса Тверской области к работе в осенне-зимние периоды и прохождения отопительных сезонов (Серковский Ю.В.) (далее - Комиссия);
4.2.в срок до 25.09.2008 проверить готовность подведомственных организаций, на балансе которых находятся тепловые энергоустановки, к работе в осенне-зимний период согласно Положению об оценке готовности организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Тверской области, на балансе которых находятся тепловые энергоустановки, к работе в осенне-зимний период;
4.3.в срок до 01.10.2008 проинформировать Комиссию о результатах оценки готовности организаций к работе в осенне-зимний период 2008 - 2009 годов с приложением актов проверки и паспортов готовности подведомственных организаций к работе в осенне-зимний период 2008 - 2009 годов;
4.4.представлять в Комиссию сведения о подготовке к отопительному сезону объектов подведомственных учреждений по форме 1 ЖКХ (зима) срочная, утвержденной Постановлением Федеральной службы Государственной статистики от 27.02.2006 N 7 "Об утверждении статистического инструментария для организации Росстроем статистического наблюдения за подготовкой жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях" (далее - Форма 1 ЖКХ). Отчетным периодом считать каждый месяц с июня по октябрь 2008 года. Сведения представлять ко второму числу месяца после отчетного периода.
5.Департаменту жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области (Серковский Ю.В.):
5.1.в срок до 15.09.2008 пополнить за счет выделенных из областного бюджета Тверской области средств резерв материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий и неисправностей на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Тверской области;
5.2.осуществлять мониторинг подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Тверской области к работе в осенне-зимний период 2008 - 2009 годов на основе анализа статистической отчетности по Форме 1 ЖКХ, представляемой муниципальными районами (городскими округами) Тверской области, исполнительными органами государственной власти Тверской области и организациями, указанными в пункте 15 настоящего Постановления;
5.3.осуществлять в периоды подготовки и прохождения осенне-зимнего периода 2008 - 2009 годов организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии в соответствии с нормативными правовыми актами Тверской области и настоящим Постановлением.
6.Департаменту транспорта и связи Тверской области (Церенов Ц.В.) совместно с государственным учреждением "Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области" (Сулаев С.В.), предприятиями дорожного хозяйства, органами местного самоуправления Тверской области:
6.1.в срок до 01.10.2008 обеспечить готовность автодорог, механизмов, автотранспорта, пунктов обогрева для эксплуатации их в зимний период;
6.2.в срок до 20.10.2008 создать запасы материалов и песко-соляной смеси, необходимых для зимнего содержания автодорог.
7.Управлению Государственная жилищная инспекция Тверской области (Татаринов С.С.):
7.1.совместно с администрациями муниципальных образований Тверской области по итогам отопительного сезона 2007 - 2008 годов откорректировать адресные списки жилых домов, где в зимний период произошли повреждения и требуется ремонт систем отопления. При оформлении паспортов готовности жилых домов к зимней эксплуатации проконтролировать выполнение ремонтных работ;
7.2.с июня по ноябрь 2008 года осуществлять выборочный контроль за выполнением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах к сезонной эксплуатации. Результаты контроля представлять в Комиссию ежемесячно ко второму числу месяца, следующего за отчетным;
7.3.в срок до 01.09.2008 провести во всех муниципальных районах (городских округах) Тверской области контроль наличия договоров между собственниками объектов жилищно-коммунального хозяйства (управляющими организациями) и производителями коммунальных услуг по теплоснабжению; в срок до 10.09.2008 о результатах контроля проинформировать Комиссию;
7.4.при выявлении организаций, допустивших некачественное выполнение работ, нарушение сроков, технологии и правил производства работ, направлять в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области документально подтвержденную информацию об этих организациях и характере выявленных нарушений для учета этих сведений в реестре недобросовестных поставщиков;
7.5.обеспечить контроль за функционированием аварийных служб в жилищном фонде, а также за выполнением аварийными службами договорных обязательств при аварийном обслуживании;
7.6.при нарушении установленного срока и качества обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами привлекать виновных к административной ответственности в установленном порядке;
7.7.в срок до 01.07.2008 разработать и внести на рассмотрение Администрации Тверской области проект административного регламента по исполнению государственной функции по применению административных наказаний, предусмотренных статьей 19 Закона Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО "Об административных правонарушениях".
8.Управлению информационной политики и общественных связей аппарата Губернатора Тверской области (Ромицына Л.М.) совместно с комитетом внутренней политики Тверской области (Пызин В.А.) и департаментом жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области организовать и проводить информационное сопровождение подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Тверской области к предстоящему осенне-зимнему периоду.
9.Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Тверской области:
9.1.в срок до 27.06.2008 образовать комиссию по контролю за ходом подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы муниципального района (городского округа) к осенне-зимнему периоду 2008 - 2009 годов, утвердить персональный состав комиссии и положение о комиссии;
9.2.в срок до 27.06.2008 подвести итоги прошедшего отопительного сезона; выявить с учетом обращений граждан в различные инстанции об имевших место нарушениях и недостатках в предоставлении жилищно-коммунальных услуг причины сбоев в обеспечении населения, объектов социальной сферы теплом, электроэнергией, водой и газом;
9.3.в срок до 27 июня 2008 года утвердить в установленном порядке комплексный план мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы муниципального образования к работе в осенне-зимний период 2008 - 2009 годов;
9.4.в срок до 15.08.2008 организовать работу по заключению договоров на предоставление коммунальных услуг населению, в том числе по теплоснабжению между энергоснабжающими предприятиями и управляющими многоквартирными домами организациями;
9.5.в срок до 15.09.2008 обеспечить создание запасов твердого и жидкого топлива для отопительных и производственно-отопительных котельных в объеме двухмесячной потребности на предстоящий осенне-зимний период. В графике закупок и завоза топлива предусмотреть пополнение запасов в объеме не ниже двухмесячной потребности в следующие сроки: 1 ноября 2008 года; 15 декабря 2008 года; 1 февраля 2009 года; 15 марта 2009 года;
9.6.организовать работу по:
- оплате текущих платежей за потребленный газ и его транспортировку, теплоэлектроэнергию;
- принятию соответствующих мер для погашения задолженности за потребленный газ и его транспортировку - в срок до 01.07.2008, теплоэлектроэнергию и топливо - в срок до 15.08.2008;
- контролю за расчетами муниципальных бюджетных организаций за потребленные топливно-энергетические ресурсы и коммунальные услуги в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств;
- взысканию задолженности по оплате населением и другими категориями потребителей жилищно-коммунальных услуг;
9.7.в срок до 15.08.2008 организовать обеспечение топливом населения (каменный уголь, дрова, торфобрикеты); предусмотреть доставку топлива транспортом непосредственно к местам его использования (хранения);
9.8.в срок до 15.09.2008 создать (пополнить) местные резервы материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий и неисправностей на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, а также разработать и утвердить порядок своевременного восполнения соответствующих резервов в ходе осенне-зимнего периода 2008 - 2009 годов;
9.9.в срок до 15.09.2008 разработать (уточнить) план действий по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы муниципального района (городского округа); в срок до 20.09.2008 направить копию указанного плана в Комиссию;
9.10.обеспечить перевод котельных на газовое топливо в установленные сроки согласно Плану-графику синхронизации выполнения программ газификации регионов Российской Федерации на 2008 год по Тверской области в соответствии с Правилами пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 N 317;
9.11.осуществить размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для подготовки жилищно-коммунального комплекса муниципального образования к работе в осенне-зимний период 2008 - 2009 годов, в строгом соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
9.12.организовать работу по информированию населения о необходимости установки приборов учета потребляемых ресурсов, а также утепления оконных и дверных проемов в квартирах, входных дверей в подъездах в целях энергосбережения;
9.13.в срок до 01.10.2008 организовать и провести с участием управления Государственная жилищная инспекция Тверской области и Управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Тверской области (Медведев Ю.Б.) оценку готовности жилищного фонда и энергоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период 2008 - 2009 годов.
Оценку готовности энергоснабжающих предприятий к работе в осенне-зимний период и выдачу им паспортов готовности осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Положением об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период, утвержденным Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации 25.08.2004, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок". В срок до 05.10.2008 проинформировать Комиссию о результатах оценки энергоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период 2008 - 2009 годов с приложением актов проверки и паспортов готовности энергоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период 2008 - 2009 годов;
9.14.организовать сбор сведений о подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы муниципального района (городского округа) и обеспечить представление в департамент жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области сводного отчета по муниципальному району (городскому округу) о подготовке к отопительному сезону объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы муниципального района (городского округа) по Форме 1 ЖКХ.
Отчетным периодом считать каждый месяц с июня по октябрь 2008 года.
Сведения представлять ко второму числу месяца, следующего после отчетного периода;
9.15.заключить до 01.07.2008 с организациями, имеющими на своем балансе жилые дома и объекты коммунального хозяйства, соглашения о представлении сведений о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства организации к работе в зимних условиях по Форме 1 ЖКХ; в срок до 10.07.2008 представить в Комиссию сведения об организациях, отклонивших предложения заключить указанное соглашение.
10.Рекомендовать органам местного самоуправления сельских (городских) поселений Тверской области, которые решают в полном объеме вопросы местного значения, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", при организации и осуществлении мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунальных комплексов и социальной сферы поселений к работе в предстоящий осенне-зимний период и его прохождении:
10.1.выполнить мероприятия, указанные в пункте 9 настоящего Постановления (за исключением подпункта 9.14 пункта 9 настоящего Постановления);
10.2.организовать сбор сведений о подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы сельского (городского) поселения и обеспечить представление в администрацию муниципального района Тверской области сводного отчета по сельскому (городскому) поселению о подготовке к отопительному сезону объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы по Форме 1 ЖКХ. Отчетным периодом считать каждый месяц с июня по октябрь 2008 года. Сведения представлять ко второму числу месяца, следующего после отчетного периода.
11.Рекомендовать органам местного самоуправления отдельных сельских (городских) поселений Тверской области, которым не передано муниципальными районами Тверской области имущество для решения ими в полном объеме вопросов местного значения, в срок до 01.07.2008 заключить соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им своих полномочий по организации в границах поселения электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; в срок до 10.07.2008 проинформировать Комиссию о результатах проведенной работы по заключению указанных соглашений.
12.Рекомендовать руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, имеющих на своем балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы:
12.1.в срок до 27.06.2008 подвести итоги осенне-зимнего периода 2007 - 2008 годов;
12.2.провести необходимые организационные и технические мероприятия в соответствии с Планом подготовки объектов организации к осенне-зимнему периоду 2008 - 2009 годов (далее - План). При составлении Плана учесть требования нормативных правовых актов, указанных в подпункте 9.13 пункта 9 настоящего Постановления.
Подготовку объектов организации к работе в осенне-зимний период 2008 - 2009 годов завершить до 15.09.2008;
12.3.в срок до 15.09.2008 завершить работу по заключению договоров между энергоснабжающими предприятиями и управляющими многоквартирными домами организациями на предоставление коммунальных услуг, в том числе по теплоснабжению;
12.4.организовать работу по укомплектованию рабочих мест обученным и аттестованным персоналом.
В срок до 01.09.2008 обеспечить выполнение плана работы с персоналом по вопросам профессиональной подготовки. Провести противоаварийные тренировки по предотвращению аварийных ситуаций в условиях низких температур наружного воздуха;
12.5.обеспечить оплату текущих платежей и принять меры по погашению задолженности за потребленный газ и его транспортировку - в срок до 01.07.2008, теплоэлектроэнергию и топливо - в срок до 15.08.2008;
12.6.принять меры по обеспечению топливом отопительных (отопительно-производственных) котельных в осенне-зимний период 2008 - 2009 годов.
До 15.09.2008 создать и в последующем своевременно пополнять запасы твердого и жидкого топлива в объеме двухмесячной потребности;
12.7.в срок до 15.09.2008 создать (пополнить) объектовые резервы материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий и неисправностей на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы и утвердить порядок своевременного восполнения соответствующих резервов в ходе предстоящего осенне-зимнего периода;
12.8.в срок до 15.08.2008 разработать (уточнить) план мероприятий по локализации и ликвидации аварийных ситуаций, взаимодействия служб различных ведомств;
12.9.в срок до 25.09.2008 провести оценку готовности жилищного фонда, электро-, теплоснабжающих организаций, а также котельных и тепловых сетей, эксплуатируемых энергоснабжающими организациями, к работе в осенне-зимний период 2008 - 2009 годов. Результаты оценки оформить соответствующими актами и паспортами готовности;
12.10.представлять в сроки, установленные органами местного самоуправления Тверской области, в комиссию по контролю за ходом подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы муниципального района (городского округа) к осенне-зимнему периоду 2008 - 2009 годов, сведения о подготовке объектов организации к осенне-зимнему периоду 2008 - 2009 годов по Форме 1 ЖКХ.
13.Рекомендовать руководителям организаций, включенных в графики перевода организаций Тверской области на резервные виды топлива, на четвертый квартал 2008 года и первый квартал 2009 года при похолоданиях подготовить резервные топливные хозяйства согласно установленным им топливным режимам.
В срок до 15.09.2008 письменно проинформировать Тверской филиал федерального государственного учреждения "Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения в Московском регионе" (Норкин Л.Н.) о готовности резервных топливных хозяйств к работе в осенне-зимний период 2008 - 2009 годов.
14.Рекомендовать Главному управлению открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" по Тверской области (Савинков В.П.), открытому акционерному обществу "МРСК Центра" - "Тверьэнерго" (Елкин С.В.), открытому акционерному обществу "Тверьоблгаз" (Тарасов С.В.):
14.1.в срок до 27.06.2008 подвести итоги осенне-зимнего периода 2008 - 2009 годов;
14.2.организовать подготовку объектов подведомственного энергетического и газового хозяйства к работе в осенне-зимний период 2008 - 2009 годов;
14.3.представлять в департамент жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области отчет о подготовке к отопительному сезону находящихся на его балансе объектов теплоэнергетического хозяйства по Форме 1 ЖКХ ко второму числу месяца, следующего после отчетного периода. Отчетным периодом считать каждый месяц с июня по октябрь 2008 года;
14.4.в срок до 05.11.2008 направить в Комиссию копии актов проверки и паспортов готовности подведомственных организаций к работе в осенне-зимний период 2008 - 2009 годов.
15.Рекомендовать обществу с ограниченной ответственностью "Тверьрегионгаз" (Бобков В.К.), открытому акционерному обществу "Тверская энергосбытовая компания" (Новожилов В.В.), Главному управлению открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" по Тверской области:
15.1.обеспечить потребителей городов и районов Тверской области объемами природного газа, электрической и тепловой энергии в соответствии с заключенными договорами;
15.2.руководствоваться в работе по ограничению (прекращению) подачи газа, электрической и тепловой энергии организациям-потребителям Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 1 "О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов";
15.3.представлять в течение отопительного периода дважды в месяц (по состоянию на первое и пятнадцатое число) в департамент жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области оперативную информацию о режиме газо-, электропотребления и состоянии платежей за природный газ и его транспортировку, электрическую и тепловую энергию.
16.Рекомендовать Тверскому филиалу федерального государственного учреждения "Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения в Московском регионе", открытому акционерному обществу "Тверьрегионгаз", открытому акционерному обществу "Тверьоблгаз" в соответствии с действующими нормативными правовыми актами провести следующие мероприятия:
16.1.Тверскому филиалу федерального государственного учреждения "Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения в Московском регионе" в срок до 01.07.2008 установить бронь газопотребления организациям, которым топливным режимом установлено резервное топливо;
16.2.обществу с ограниченной ответственностью "Тверьрегионгаз" совместно с открытым акционерным обществом "Тверьоблгаз" в срок до 20.08.2008 разработать графики перевода организаций на резервные виды топлива на четвертый квартал 2008 года и первый квартал 2009 года при похолоданиях, а также порядок ввода их и, согласовав эти графики и порядок с Тверским филиалом федерального государственного учреждения "Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения в Московском регионе", представить на утверждение в Администрацию Тверской области;
16.3.обществу с ограниченной ответственностью "Тверьрегионгаз" совместно с открытым акционерным обществом "Тверьоблгаз" в срок до 20.08.2008 разработать и утвердить в установленном порядке графики аварийного газоснабжения с приложением к ним перечня организаций и порядка их частичного или полного отключения от подачи газа;
16.4.Тверскому филиалу федерального государственного учреждения "Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения в Московском регионе" совместно с обществом с ограниченной ответственностью "Тверьрегионгаз" и открытым акционерным обществом "Тверьоблгаз" осуществить контроль за подготовкой резервных топливных хозяйств к предстоящему осенне-зимнему периоду независимо от их ведомственной принадлежности.
В срок до 20.09.2008 проинформировать Комиссию о подготовке к осенне-зимнему периоду 2008 - 2009 годов резервных топливных хозяйств организаций, на которые распространяется пункт 13 настоящего Постановления.
17.Рекомендовать Управлению по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Тверской области (Медведев Ю.Б.) с июля по август 2008 года провести выборочный государственный контроль объектов социальной сферы в части соблюдения установленной категории электроприемников по надежности электроснабжения. В срок до 15.09.2008 проинформировать Администрацию Тверской области о результатах проведенного контроля.
18.Признать утратившим силу Постановление Администрации Тверской области от 30.05.2007 N 171-па "Об итогах прохождения осенне-зимнего периода 2006/2007 годов и задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Тверской области к осенне-зимнему периоду 2007/2008 годов".
19.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Тверской области Серковского Ю.В.
Отчет об исполнении Постановления представить в срок до 01.06.2009.
20.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН
Приложения
2008-06-24 Приложение к Постановлению от 24 июня 2008 года № 169-ПА Положение
2008-06-24 Приложение к Постановлению от 24 июня 2008 года № 169-ПА Положение
2008-06-24 Приложение к Постановлению от 24 июня 2008 года № 169-ПА
2008-06-24 Приложение к Постановлению от 24 июня 2008 года № 169-ПА Положение