Постановление Правительства Тверской области от 19.08.2014 № 410-пп
О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Тверской области, экспертизы нормативных правовых актов Тверской области,...
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19.08.2014 N 410-пп
г. Тверь
ОПорядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов Тверской области и экспертизы нормативных правовых актовТверской области (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от12.01.2017 № 6-пп)
(В редакцииПостановлений Правительства Тверской области
от02.09.2015 № 419-пп;
от26.04.2019 г. № 140-пп)
В целях реализации Указа Президента Российской Федерацииот 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системыгосударственного управления", закона Тверской области от12.01.2017 № 6-пп)
1. Утвердить Порядок проведения оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской областии экспертизы нормативных правовых актов Тверской области (прилагается). (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от12.01.2017 № 6-пп)
2. Определить Министерство экономического развитияТверской области исполнительным органом государственной власти Тверскойобласти, ответственным за:
а) методологическое обеспечение проведенияоценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверскойобласти, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренныенормативными правовыми актами Тверской области обязанности для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих,изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушениенормативных правовых актов Тверской области, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности; (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от12.01.2017 № 6-пп)
б) проведение экспертизы нормативных правовых актовТверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности.
2.1. Министерству экономического развития Тверской областив недельный срок со дня вступления в силу настоящего постановления довести доисполнительных органов государственной власти Тверской области примерныйперечень органов и организаций, действующих на территории Тверской области,целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектовпредпринимательской деятельности (далее - примерный перечень). (Дополнен -Постановление Правительства Тверской области от 18.11.2014 г. N 575-пп)
2.2 Исполнительным органам государственной властиТверской области в двухнедельный срок со дня вступления в силу настоящегопостановления сформировать с учетом примерного перечня отраслевые перечниорганов и организаций, действующих на территории Тверской области, цельюдеятельности которых является защита и представление интересов субъектовпредпринимательской деятельности, и разместить их на официальных сайтахсоответствующих исполнительных органов государственной власти Тверской области.(Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 18.11.2014 г. N 575-пп)
3. Признать утратившим силу постановлениеПравительства Тверской области от24.09.2012 N 542-пп "Об определении уполномоченного исполнительногооргана государственной власти Тверской области по оценке регулирующеговоздействия".
4. (Утратил силу -Постановление Правительства Тверской области от12.01.2017 № 6-пп).
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
Губернатор области А.В. Шевелев
Приложение
к постановлениюПравительства
Тверской области
от 19.08.2014 N 410-пп
Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов Тверской области и экспертизы нормативных правовых актовТверской области
(В редакции Постановлений Правительства Тверской области
от 18.11.2014 г. N 575-пп; от02.09.2015 № 419-пп;
от26.04.2019 г. № 140-пп)
Раздел I
Общиеположения
1. Настоящий Порядок регламентируетпроцедуры проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов Тверской области, устанавливающих новые или изменяющих ранеепредусмотренные нормативными правовыми актами Тверской области обязанности длясубъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а такжеустанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственностьза нарушение нормативных правовых актов Тверской области, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее такжесоответственно – ОРВ, проекты нормативных правовых актов), а также проведенияэкспертизы нормативных правовых актов Тверской области, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее также –экспертиза). (В редакции Постановления Правительства Тверской области от12.01.2017 № 6-пп)
2. Оценке регулирующего воздействияподлежат следующие проекты нормативных правовых актов, разрабатываемыхисполнительными органами государственной власти Тверской области: (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от12.01.2017 № 6-пп)
а) законов Тверской области и иных нормативныхправовых актов Тверской области, принимаемых Законодательным Собранием Тверскойобласти (далее - законы Тверской области);
б) постановлений Правительства Тверской области;
в) постановлений Губернатора Тверской области;
г) нормативных правовых актов исполнительных органовгосударственной власти Тверской области.
(Часть 2 утратил силу - Постановление ПравительстваТверской области от 18.11.2014 г. N575-пп)
2.1. Положения настоящего Порядка неприменяются к отношениям, связанным с оценкой регулирующего воздействия проектовзаконов Тверской области, постановлений Правительства Тверской области иГубернатора Тверской области, нормативных правовых актов исполнительных органовгосударственной власти Тверской области:
а) устанавливающих, изменяющих,приостанавливающих или отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставкипо федеральным налогам;
б) регулирующих бюджетные правоотношения;
в) направленных на приведение действующихнормативных правовых актов Тверской области в соответствие с федеральнымзаконодательством;
г) направленных на приведение действующихнормативных правовых актов Правительства Тверской области, Губернатора Тверскойобласти, исполнительных органов государственной власти Тверской области всоответствие с законами Тверской области, принятыми после 24 сентября 2014года;
д) направленных на утверждение и изменениегосударственных программ Тверской области;
е) направленных на утверждение, изменение ипризнание утратившими силу административных регламентов осуществлениягосударственного контроля (надзора) и административных регламентовпредоставления государственных услуг; (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от26.04.2019 г. № 140-пп)
ж) вносящих юридико-технические изменения вдействующие нормативные правовые акты исполнительных органов государственнойвласти Тверской области, а также изменения в данные акты в связи с имевшимиместо организационно-штатными мероприятиями;
з) являющихся актами оперативногореагирования, требующими в соответствии с федеральным законодательствомнезамедлительного принятия решений высшего должностного лица субъекта РоссийскойФедерации, исполнительных органов государственной власти субъекта РоссийскойФедерации, в частности:
об установлении и отмене карантина;
о введении и отмене режима чрезвычайнойситуации;
нормативные правовые акты исполнительныхорганов государственной власти Тверской области:
по ограничению пребывания граждан в лесах ивъезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работв целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах;
по временному ограничению или прекращениюдвижения в целях обеспечения безопасности дорожного движения;
и) содержащих сведения, отнесенные кгосударственной тайне;
к) устанавливающих подлежащиегосударственному регулированию цены (тарифы) на товары (услуги) в соответствиис законодательством Российской Федерации.
(Пункт 2.1 в редакции Постановления ПравительстваТверской области от12.01.2017 № 6-пп)
2.2. Первоначальное решение о реализации процедуры ОРВпринимается непосредственно исполнительным органом государственной властиТверской области, являющимся разработчиком проектов нормативных правовых актов. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от12.01.2017 № 6-пп)
В случае если принято решение об отсутствиинеобходимости проведения ОРВ, мотивированное указание на это должно содержатьсяв пояснительной записке к проекту нормативного правового акта. Согласование проектовнормативных правовых актов осуществляется в соответствии с РегламентомПравительства Тверской области, иными нормативными правовыми актами. При этомпроекты нормативных правовых актов Тверской области, за исключением проектов,предусмотренных подпунктом «з» пункта 2.1настоящего раздела, дополнительно согласовываются с Министерствомэкономического развития Тверской области на предмет выявления необходимости(отсутствия необходимости) ОРВ. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от12.01.2017 № 6-пп)
(Пункт 2.2 в редакции ПостановленияПравительства Тверской области от12.01.2017 № 6-пп)
3. ОРВ проводится в целях:
а) выявления положений, вводящих избыточныеобязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений,способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательскойи инвестиционной деятельности, областного бюджета Тверской области;
б) обоснованного выбора способа предлагаемогоправового регулирования общественных отношений на основе анализа альтернативныхвариантов и возможных положительных и (или) отрицательных последствий(экономических, социальных, экологических) введения такого регулирования, атакже обеспечения возможности учета мнения лиц, интересы которых затрагиваютсяпредлагаемым правовым регулированием.
4. Экспертиза в отношении нормативных правовых актовТверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности (далее - нормативные правовые акты), проводится вцелях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществлениепредпринимательской и инвестиционной деятельности.
5. Для целей настоящего Порядка используются следующиепонятия:
а) разработчики проектов нормативных правовых актов -исполнительные органы государственной власти Тверской области, ответственные заразработку проектов нормативных правовых актов Тверской области и проведениеОРВ по этим проектам в соответствующих сферах государственного регулирования(далее разработчики); (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от12.01.2017 № 6-пп)
б) уполномоченный орган – исполнительныйорган государственной власти Тверской области, уполномоченный ПравительствомТверской области на методологическое обеспечение проведения ОРВ и проведениеэкспертизы, осуществляющий подготовку заключений об ОРВ по проектам нормативныхправовых актов и заключений об экспертизе нормативных правовых актов (далее –Уполномоченный орган);
в) высокая степень регулирующеговоздействия – наличие в проекте нормативного правового акта положений,устанавливающих новые обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, а также устанавливающих ответственность за нарушение нормативныхправовых актов Тверской области, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности;
г) средняя степень регулирующеговоздействия – наличие в проекте нормативного правового акта положений,изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Тверской областиобязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, атакже изменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативныхправовых актов Тверской области, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности;
д) низкая степень регулирующего воздействия– наличие в проекте нормативного правового акта положений, отменяющих ранееустановленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Тверскойобласти, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности.
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Тверской области от12.01.2017 № 6-пп)
Раздел II
Организация и проведение оценки регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов Тверской области
6. Проведение ОРВ включает в себя следующие стадии:
а) проведение разработчиком публичных консультаций попроекту нормативного правового акта (далее в настоящем разделе - публичныеконсультации);
б) подготовка разработчиком свода предложений,поступивших по результатам проведения публичных консультаций (далее - сводпредложений), и формирование сводного отчета о результатах проведения оценкирегулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Тверской области,предусматривающего введение правового регулирования, по форме согласноприложению 1 к настоящему Порядку (далее - Сводный отчет);
в) доработка проекта нормативного правового акта порезультатам проведения публичных консультаций (при необходимости);
г) направление проекта нормативного правового акта и Сводногоотчета в Уполномоченный орган;
д) подготовка Уполномоченным органом заключения обоценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.
7. В целях определения качества подготовки проектанормативного правового акта, обоснованности выбора варианта предлагаемогоправового регулирования, соответствия цели выбранного варианта предлагаемогоправового регулирования, определения достижимости цели предлагаемого правовогорегулирования, а также возможных рисков, связанных с введением соответствующегоправового регулирования, разработчик проводит публичные консультации.
8. Для организации публичных консультаций разработчикразмещает на информационном портале «Оценкарегулирующего воздействия нормативных правовых актов Тверской области» (www.orv.tver.ru)(далее – информационный портал) проект нормативного правового акта,пояснительную записку, перечень вопросов для участников публичных консультацийи извещает о начале публичных консультаций заинтересованные органы,организации, лица, указанные в пункте 10 настоящего раздела, путем направлениясоответствующего извещения. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от02.09.2015 № 419-пп)
9. Пояснительная записка к проекту нормативного актадолжна содержать следующие положения:
а) наименование сферы регулирования, круг лиц, накоторый распространяется регулирование;
б) полное наименование и дата вступления в силузаконодательного, нормативного правового акта Российской Федерации, Тверскойобласти, в соответствии с которым разрабатывается проект нормативного правовогоакта;
в) описание проблемы, на решение которой направленорегулирование; риски, связанные с текущей ситуацией; недостатки существующегорегулирования;
г) описание основной цели регулирования ипредполагаемых результатов достижения цели;
д) планируемая дата вступления в силу нормативногоправового акта;
е) планируемый период действия нормативного правовогоакта либо отсутствие ограничения срока действия;
ж) иные возможные (альтернативные) варианты достиженияцели регулирования (необходимо перечислить и охарактеризовать выгоды и издержкикаждого варианта, риски и ограничения);
з) риски недостижения целей правового регулирования,возможные негативные последствия от введения нового правового регулирования;
и) мотивированный вывод о целесообразности иэффективности выбранного способа достижения цели (регулирования) (необходимоописать выбранный вариант достижения цели с указанием его выгод и издержек(расчеты), составление прогноза воздействия на регулируемую сферу и круг лиц,подвергающихся регулирующему воздействию, представить необходимые расчеты,финансово-экономические и иные документы и материалы, на основании которых былисделаны выводы об оценке регулирующего воздействия, с указанием источниковданных).
10. О проведении публичных консультаций разработчикизвещает посредством электронной рассылки: (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от18.11.2014 г. N 575-пп)
а) Уполномоченный орган;
б) органы и организации, действующие на территорииТверской области, целью деятельности которых является защита и представлениеинтересов субъектов предпринимательской деятельности, включенные в примерныйперечень таких организаций и органов, определенный и доведенный доисполнительных органов государственной власти Тверской области Уполномоченныморганом (далее - примерный перечень), а также в отраслевые перечни, утвержденныеисполнительными органами государственной власти Тверской области с учетомпримерного перечня и размещенные на информационномпортале (далее - представители предпринимательского сообщества); (Вредакции Постановлений Правительства Тверской области от02.09.2015 № 419-пп)
в) Уполномоченного по защите прав предпринимателей вТверской области;
г) иные заинтересованные органы, организации, лица,которые целесообразно привлечь к публичным консультациям по вопросу обсужденияпредлагаемого правового регулирования, исходя из содержания проблемы, цели ипредмета регулирования.
11. Извещение о начале проведения публичныхконсультаций должно содержать:
а) сведения о месте размещения документов, указанных впункте 8 настоящего раздела (полный электронный адрес);
б) срок проведения публичных консультаций, в течениекоторого разработчиком принимаются предложения и наиболее удобный способ ихпредставления.
12. Срок проведения публичных консультацийустанавливается разработчиком с учетом степени регулирующего воздействияположений, содержащихся в проекте нормативного правового акта, но не можетсоставлять менее:
а) 9 календарных дней - для проектовнормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие высокую степеньрегулирующего воздействия;
б) 7 календарных дней - для проектовнормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие среднюю степеньрегулирующего воздействия;
в) 5 календарных дней - для проектовнормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие низкую степеньрегулирующего воздействия.
В случае если срок проведения публичныхконсультаций выпадает на нерабочие праздничные дни, он увеличивается наколичество этих дней.
(Пункт 12 в редакции ПостановленияПравительства Тверской области от02.09.2015 № 419-пп)
13. Разработчик обязан рассмотреть все предложения,поступившие в ходе проведения публичных консультаций, и в срок не позднее 5 календарных дней со дня окончания срока,указанного в подпункте "б" пункта 11 настоящего раздела, подготовитьсвод предложений и сформировать Сводный отчет. (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от12.01.2017 № 6-пп)
13.1. При проведении ОРВ проектовнормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие высокую и среднююстепени регулирующего воздействия, при наличии мотивированных отзывов,содержащих отрицательное мнение участника публичных консультаций, указанныепроекты рассматриваются на согласительном совещании, проводимом разработчиком.
По итогам согласительного совещания составляетсяпротокол, который подписывается уполномоченным должностным лицом разработчика.
(Пункт дополнен - ПостановлениеПравительства Тверской области от12.01.2017 № 6-пп)
14. В своде предложений указываются:
а) автор и содержание предложения;
б) результат его рассмотрения (предполагается лииспользовать данное предложение при доработке проекта нормативного правовогоакта; в случае отказа от использования предложения указываются причины такогорешения);
в) перечень заинтересованных органов, организаций,лиц, которым были направлены извещения о проведении публичных консультаций всоответствии с пунктом 10 настоящего раздела.
В случае проведения согласительногосовещания копия протокола прилагается к своду предложений. (Дополнен -Постановление Правительства Тверской области от12.01.2017 № 6-пп)
15. Сводный отчет формируется разработчиком всоответствии с требованиями раздела IV Методическихрекомендаций по организации и проведению процедуры оценки регулирующеговоздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерациии экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации,утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерацииот 26.03.2014 N 159 (далее - Методические рекомендации). (В редакции Постановления Правительства Тверской области от12.01.2017 № 6-пп)
16. Сформированный свод предложений в срок не позднее3 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 13 настоящегораздела, размещается разработчиком на информационномпортале. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от02.09.2015 № 419-пп)
17. По результатам обработки предложений, полученных входе проведения публичных консультаций, проект нормативного правового акта принеобходимости дорабатывается разработчиком в течение 3 календарных дней со дняокончания срока, указанного в пункте 13 настоящего раздела.
18. Доработанный проект нормативного правового акта,Сводный отчет в течение 3 календарных дней со дня окончания срока, указанного впункте 17 настоящего раздела, размещаются разработчиком на информационном портале и направляются вУполномоченный орган для подготовки им заключения об ОРВ. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от02.09.2015 № 419-пп)
19. При поступлении документов, указанных в пункте 18настоящего раздела, Уполномоченный орган в срок не более 5 календарных дней содня поступления документов проводит предварительное рассмотрение проекта нормативногоправового акта и Сводного отчета (далее предварительное рассмотрение).
20. В ходе предварительного рассмотрения поступающихпроектов нормативных правовых актов Уполномоченным органом устанавливается:
а)относятся ли общественные отношения, регулируемыепроектом нормативного правового акта Тверской области, к предметной областиоценки регулирующего воздействия;
б) предусматривает ли проект нормативногоправового акта положения, устанавливающие новые или изменяющие действующиеобязанности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности; (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от12.01.2017 № 6-пп)
в) предусматривает ли проект нормативногоправового акта положения, устанавливающие, изменяющие или отменяющиеответственность субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.(Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от12.01.2017 № 6-пп)
(Пункт 20 в редакции Постановления ПравительстваТверской области от 18.11.2014 г. N575-пп)
21. В ходе предварительного рассмотрения поступающихпроектов нормативных правовых актов определяется степень их регулирующеговоздействия с целью определения порядка их рассмотрения (упрощенного илиуглубленного). (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 18.11.2014 г. N 575-пп)
22. В случае если в результате предварительногорассмотрения установлено, что проект нормативного правового акта имеет низкуюили среднюю степень регулирующего воздействия, проект подлежит рассмотрению вупрощенном порядке в соответствии с пунктом 24 настоящего раздела. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от12.01.2017 № 6-пп)
23. (Утратил силу -Постановление Правительства Тверской области от12.01.2017 № 6-пп)
24. Уполномоченный орган при установлении низкой или средней степени регулирующего воздействияпроекта нормативного правового акта: (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от12.01.2017 № 6-пп)
а) составляет заключение об ОРВ в срок не более 3календарных дней со дня окончания срока, установленного пунктом 19 настоящегораздела, в котором указывается, что предлагаемое в проекте нормативногоправового акта правовое регулирование окажет незначительное воздействие на егопотенциальных адресатов;
б) направляет заключение об ОРВ, указанное в подпункте"а" настоящего пункта, разработчику и размещает его на информационном портале. (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от02.09.2015 № 419-пп)
(Пункт 24 в редакцииПостановления Правительства Тверской области от 18.11.2014 г. N 575-пп)
25. Проекты нормативных правовых актов, имеющиевысокую степень регулирующего воздействия, рассматриваются Уполномоченныморганом в углубленном порядке в соответствии с пунктами 27 - 35 настоящегораздела. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 18.11.2014 г. N 575-пп)
26. Уполномоченный орган при установлении высокойстепени регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта:
а) подготавливает уведомление о необходимостипроведения углубленного рассмотрения проекта нормативного правового акта;
б) направляет уведомление, указанное в подпункте"а" настоящего пункта, разработчику и размещает его на информационном портале. (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от02.09.2015 № 419-пп)
(Пункт 26 вредакции Постановления Правительства Тверской области от 18.11.2014 г. N 575-пп)
27. Углубленное рассмотрение проводится в течение 10календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 19 настоящегораздела.
28. В ходе углубленного рассмотрения исследуютсявопросы соблюдения или несоблюдения разработчиком установленного порядкапроведения процедуры ОРВ и о достаточности оснований для принятия решения овведении предлагаемого разработчиком варианта правового регулирования. Порезультатам углубленного рассмотрения составляется заключение об ОРВ в течение3 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 27 настоящегораздела.
29. Заключение об ОРВ по итогам углубленногорассмотрения проекта нормативного правового акта включает в себя вводную, описательную,мотивировочную и заключительную (итоговую) части.
30. В вводной части заключения об ОРВ указываются:
а) наименование проекта нормативного правового акта;
б) наименование разработчика;
в) краткие сведения о проведенных в рамках ОРВмероприятиях и их сроках.
31. В описательной части заключения об ОРВ указываются:
а) основные положения предлагаемого правовогорегулирования, содержащиеся в Сводном отчете;
б) обоснованность выводов разработчика относительнонеобходимости введения предлагаемого им способа правового регулирования;
в) результаты публичных консультаций.
32. В мотивировочной части заключения об ОРВуказываются:
а) позиция Уполномоченного органа относительнопредлагаемого правового регулирования;
б) соблюдение разработчиком установленного порядкапроведения ОРВ;
в) анализ ключевых выводов ирезультатов расчетов, представленных разработчиком в сводном отчете; (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от12.01.2017 № 6-пп)
г) предложения, направленные на улучшение качествапроекта нормативного правового акта (в случае наличия таковых).
33. При рассмотрении предложенных вариантов правовогорегулирования Уполномоченный орган анализирует следующие основные сведения,содержащиеся в соответствующих разделах Сводного отчета:
а) точность формулировки выявленной проблемы;
б) обоснованность качественного и количественногоопределения потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования идинамики их численности;
в) адекватность определения целей предлагаемогоправового регулирования;
г) практическая реализуемость заявленных целейпредлагаемого правового регулирования;
д) проверяемость показателей достижения целейпредлагаемого правового регулирования и возможность последующего мониторинга ихдостижения;
е) корректность оценки разработчиком дополнительныхрасходов и доходов потенциальных адресатов предлагаемого правовогорегулирования и областного бюджета Тверской области, связанных с введениемпредлагаемого правового регулирования;
ж) степень выявления разработчиком всех возможныхрисков введения предлагаемого правового регулирования.
з) степень регулирующего воздействияпроекта нормативного правового акта. (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от12.01.2017 № 6-пп)
В случае если установлено, что разработчиком приподготовке проекта нормативного правового акта не соблюдены требования попроведению ОРВ, установленные настоящим Порядком, разработчик проводит ОРВ,начиная с невыполненной процедуры (или с процедуры, порядок выполнения которойнарушен), дорабатывает проект нормативного правового акта по их результатам,после чего повторно направляет проект нормативного правового акта, Сводныйотчет и свод предложений поступивших по результатам проведения публичныхконсультаций по проекту нормативного правового акта в Уполномоченный орган дляподготовки повторного заключения об ОРВ.
В случае если установлено, что разработчику непоступили предложения по результатам проведения публичных консультаций, взаключении отмечается о том, что публичные консультации были организованынедостаточно эффективно.
34. В заключительной (итоговой) части заключения обОРВ указываются выводы:
а) о соблюдении (несоблюдении или неполном соблюдении)требований по проведению ОРВ, установленных настоящим Порядком;
б) о достаточности оснований для принятия решения овведении предлагаемого разработчиком варианта предлагаемого правовогорегулирования.
в) о наличии либо отсутствии в проектенормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запретыи ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельностиили способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновениюнеобоснованных расходов указанных субъектов, областного бюджета Тверскойобласти. (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от12.01.2017 № 6-пп)
35. Заключение об ОРВ в течение 6 календарных дней содня окончания срока, указанного в пункте 28 настоящего раздела, подписываетсяруководителем Уполномоченного органа либо иным уполномоченным должностным лицомданного органа, направляется разработчику и подлежит размещению на информационном портале. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от02.09.2015 № 419-пп)
36. Получение заключения об ОРВ от Уполномоченногооргана, содержащего замечания, не является основанием для прекращенияразработки нормативного правового акта.
37. Проект нормативного правового акта, подлежащийпроцедуре ОРВ и не имеющий заключения об ОРВ от Уполномоченного органа, неподлежит рассмотрению на заседании Правительства Тверской области, внесению вЗаконодательное Собрание Тверской области.
Проекты постановлений Губернатора Тверской области ипроекты нормативных правовых актов исполнительных органов государственнойвласти Тверской области, подлежащие процедуре ОРВ, не могут быть приняты приотсутствии заключения об ОРВ от Уполномоченного органа. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 18.11.2014 г. N 575-пп)
38. Оценка регулирующего воздействия в отношениипроектов нормативных правовых актов, определенных Губернатором Тверскойобласти, проводится в углубленном порядке.
39. Проведение разработчиком ОРВ в углубленном порядкевключает в себя следующие стадии:
а) размещение на информационномпортале уведомления об обсуждении идеи (концепции) предлагаемогоправового регулирования по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку(далее Уведомление);
б) проведение публичных консультаций по вопросуобсуждения идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования (далее -публичные консультации по вопросу обсуждения предлагаемого правовогорегулирования); (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от02.09.2015 № 419-пп)
в) подготовка разработчиком свода предложений,поступивших по результатам проведения публичных консультаций по вопросуобсуждения предлагаемого правового регулирования, которые могут быть учтены приподготовке нормативного правового акта;
г) разработка проекта нормативного правового акта,предусматривающего введение правового регулирования, и формирование Сводногоотчета;
д) проведение публичных консультаций;
е) подготовка разработчиком свода предложений;
ж) доработка проекта нормативного правового акта иСводного отчета по результатам проведения публичных консультаций (принеобходимости);
з) направление проекта нормативного правового акта иСводного отчета в Уполномоченный орган.
40. В целях проведения публичных консультаций повопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования разработчик размещаетна информационном портале Уведомление, переченьвопросов для заинтересованных органов, организаций, лиц по вопросу обсужденияпредлагаемого правового регулирования, а также иные материалы, служащиеобоснованием выбора варианта предлагаемого правового регулирования. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от02.09.2015 № 419-пп)
41. Публичные консультации по вопросу обсужденияпредлагаемого правового регулирования проводятся с заинтересованными органами,организациями, лицами в целях уточнения содержания данной проблемы, определениявозможных вариантов ее решения, уточнения состава потенциальных адресатовпредлагаемого правового регулирования и возможности возникновения у данных лицнеобоснованных издержек в связи с его введением, а также в целях полученияпредложений о других возможных вариантах решения указанной проблемы.
42. Уведомление заполняется в соответствиис требованиями раздела III Методических рекомендаций по форме согласноприложению 2 к настоящему Порядку. (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от12.01.2017 № 6-пп)
43. При размещении Уведомления разработчик указываетсрок, в течение которого осуществляется прием отзывов всех заинтересованныхорганов, организаций, лиц.
Срок приема отзывов должен составлять не менее 5календарных дней со дня размещения Уведомления на информационномпортале. Отзывы направляются способами, указанными в Уведомлении. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от02.09.2015 № 419-пп)
44. О проведении публичных консультаций по вопросуобсуждения предлагаемого правового регулирования (с указанием источника опубликованияУведомления) разработчик извещает заинтересованные органы, организации, лица,указанные в пункте 10 настоящего раздела, путем направления соответствующегоизвещения.
45. Разработчик рассматривает все предложения,поступившие в ходе публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемогоправового регулирования, и не позднее 3 календарных дней со дня окончаниясрока, указанного в пункте 43 настоящего раздела, формирует свод предложений,поступивших по результатам проведения публичных консультаций, по вопросуобсуждения предлагаемого правового регулирования, подготавливаемый в порядке,установленном пунктом 14 настоящего раздела.
46. Сформированный свод предложений, поступивших порезультатам проведения публичных консультаций по вопросу обсужденияпредлагаемого правового регулирования, в течение 3 календарных дней после дняокончания срока, указанного в пункте 45 настоящего раздела, размещаетсяразработчиком на информационном портале. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от02.09.2015 № 419-пп)
47. По результатам рассмотрения предложений,поступивших в ходе публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемогоправового регулирования, разработчик принимает одно из следующих решений:
а) решение о разработке проекта нормативного правовогоакта;
б) решение об отказе в подготовке проекта нормативногоакта.
48. В случае принятия решения об отказе в подготовкепроекта нормативного акта разработчик размещает на информационномпортале соответствующую информацию и рассылает извещение о принятомрешении заинтересованным органам, организациям, лицам, указанным в пункте 10настоящего раздела, которые ранее извещались о размещении Уведомления. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от02.09.2015 № 419-пп)
49. В случае принятия решения о разработке проектанормативного правового акта разработчик подготавливает соответствующий проектнормативного правового акта и формирует Сводный отчет.
50. Сводный отчет составляется разработчиком с учетомрезультатов рассмотрения предложений, поступивших в связи с размещениемУведомления, в соответствии с требованиями, установленными пунктом 15настоящего раздела.
51. В случае если по итогам проведения публичныхконсультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулированияразработчиком будет принято решение о выборе варианта регулирования, отличногоот первоначально предлагавшегося, он вправе провести повторные публичныеконсультации по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования какпредпочтительного с участием заинтересованных органов, организаций, лиц впорядке, установленном настоящим разделом.
52. Разработчик с учетом поступивших предложенийподготавливает проект нормативного правового акта.
53. Для организации публичных консультаций разработчикразмещает на информационном портале проектнормативного правового акта, Сводный отчет, перечень вопросов для участниковпубличных консультаций, а также иные материалы, служащие обоснованием выбораварианта предлагаемого правового регулирования и извещает о начале публичныхконсультаций заинтересованные органы, организации, лица, указанные в пункте 10настоящего раздела, путем направления соответствующего извещения. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от02.09.2015 № 419-пп)
54. Извещение о начале проведения публичныхконсультаций должно содержать:
а) сведения о месте размещения документов, указанных впункте 53 настоящего раздела (полный электронный адрес);
б) срок проведения публичных консультаций, в течениекоторого разработчиком принимаются предложения, и наиболее удобный способ ихпредставления.
55. Срок проведения публичных консультацийустанавливается разработчиком с учетом требований пункта 12 настоящего раздела.
56. Разработчик обязан рассмотреть все предложения,поступившие в ходе проведения публичных консультаций, и не позднее 3календарных дней со дня окончания срока, указанного в подпункте "б"пункта 54 настоящего раздела, сформировать свод предложений, подготавливаемый впорядке, установленном пунктом 14 настоящего раздела.
57. Сформированный свод предложений в срок не позднее3 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 56 настоящегораздела, размещается разработчиком на информационномпортале. (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от02.09.2015 № 419-пп)
58. По результатам обработки предложений, полученных входе проведения публичных консультаций, Сводный отчет и проект нормативногоправового акта при необходимости дорабатываются разработчиком в течение 3календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 56 настоящегораздела.
59. Доработанные проект нормативного правового акта,Сводный отчет в течение 3 календарных дней со дня окончания срока, указанного впункте 58 настоящего раздела, размещаются разработчиком на информационном портале и направляются вУполномоченный орган для подготовки им заключения об ОРВ. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от02.09.2015 № 419-пп)
60. При поступлении документов, указанных в пункте 59настоящего раздела, Уполномоченный орган осуществляет действия, предусмотренныепунктами 19-37 настоящего раздела.
РазделIII
Экспертизанормативных правовых актов Тверской области,
затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и
инвестиционной деятельности
61. Экспертиза проводится в отношении нормативныхправовых актов Тверской области, регулирующих отношения, участниками которыхявляются или могут являться субъекты предпринимательской и инвестиционнойдеятельности.
62. Срок проведения экспертизы составляет не болеетрех месяцев с даты начала проведения экспертизы, установленной в Ежегодномплане проведения экспертизы нормативных правовых актов (далее - Ежегодныйплан).
Уполномоченный орган вправе продлить срок проведенияэкспертизы, но не более чем на один месяц, в случае если до окончания срокапроведения экспертизы исполнительный орган государственной власти Тверскойобласти, к сфере деятельности которого относится нормативный правовой акт,представил уточненную информацию, запрашиваемую в соответствии с пунктом 71настоящего раздела.
63. Экспертиза проводится в соответствии с Ежегоднымпланом, сформированным на основании предложений о проведении экспертизы,поступивших в Уполномоченный орган от:
а)исполнительных органов государственной властиТверской области;
б)органов местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области;
в)научно-исследовательских, общественных и иныхорганизаций;
г)субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, их ассоциаций и союзов;
д)иных органов, организаций, лиц.
64. Предложения о проведении экспертизы,предусмотренные пунктом 63 настоящего раздела (далее - предложения), должнывключать сведения, указывающие, на то, что положения нормативного правовогоакта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществлениепредпринимательской и инвестиционной деятельности.
65. Предложения направляются в Уполномоченный органежегодно в срок не позднее одного месяца до наступления очередного календарногогода.
66. На основании предложений Уполномоченный органсоставляет Ежегодный план, в котором указываются:
а) наименование нормативного правового акта, вотношении которого проводится экспертиза;
б) наименование заинтересованного органа, организации,лица, направившего предложение о проведении экспертизы;
в) наименование исполнительного органа государственнойвласти Тверской области, к сфере деятельности которого относится данныйнормативный правовой акт (далее - исполнительный орган государственной властиТверской области);
г) сроки начала и окончания проведения экспертизы;
д) примечания.
67. Ежегодный план утверждается приказом Уполномоченногооргана в срок до 31 декабря текущего года.
68. До включения предложений в Ежегодный планУполномоченный орган запрашивает мнение у представителей предпринимательскогосообщества о необходимости проведения экспертизы по нормативному правовому актус учетом сложившейся правоприменительной практики.
69. Ежегодный план подлежит размещению на информационном портале в течение 15 дней со дняокончания срока, указанного в пункте 67 настоящего раздела. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от02.09.2015 № 419-пп)
70. Копия утвержденного Ежегодного плана вобязательном порядке направляется Уполномоченному по защите правпредпринимателей в Тверской области, в исполнительные органы государственнойвласти Тверской области . (В редакции Постановления Правительства Тверской области от02.09.2015 № 419-пп)
71. За месяц до начала проведения экспертизыУполномоченный орган направляет в адрес исполнительного органа государственнойвласти Тверской области запрос о предоставлении информации, которая должнасодержать:
а) описание проблемы, на решение которой направленоправовое регулирование;
б) описание основной цели правового регулирования ирезультаты достижения цели;
в) анализ применения положений нормативного правовогоакта в действующей практике (учитывается соответствие положений нормативногоправового акта принципам правового регулирования, установленнымзаконодательством);
г) определение характера и степени воздействияположений нормативного правового акта на регулируемые отношения в сферепредпринимательской и инвестиционной деятельности, установление затруднений вее осуществлении, вызванных применением положений нормативного правового акта,а также их обоснованность и целесообразность для целей государственногорегулирования соответствующих отношений.
72. При подготовке информации, запрашиваемой всоответствии с пунктом 71 настоящего раздела, исполнительный органгосударственной власти Тверской области должен отразить следующие вопросы:
а) при описании проблемы, на решение которой былонаправлено правовое регулирование, - наличие в нормативном правовом актеизбыточных требований по подготовке и (или) предоставлению документов,сведений, информации, например:
аналогичная или идентичная информация (документы)выдается тем же исполнительным органом государственной власти Тверской области;
организационные препятствия для приема обязательных кпредоставлению документов (удаленное местонахождение приема документов,неопределенность времени приема документов, имеется иной ограниченный ресурсисполнительных органов государственной власти Тверской области для приемадокументов);
отсутствие альтернативных способов подачи обязательныхк предоставлению информации и документов (запрещение отправки документов черезагентов, неуполномоченных лиц, с использованием электронных сетей связи);
предъявление завышенных требований к формепредоставляемой информации или документам, предоставление которых связано соказанием государственной услуги;
б) наличие в нормативном правовом акте требований,связанных с необходимостью создания, приобретения, содержания, реализациикаких-либо активов, возникновения, наличия или прекращения договорныхобязательств, наличия персонала, осуществления не связанных с предоставлениеминформации или подготовкой документов работ, услуг в связи с организацией, осуществлениемили прекращением определенного вида деятельности, которые, по мнению субъектапредпринимательской и инвестиционной деятельности, необоснованно усложняютведение деятельности либо приводят к существенным издержкам или невозможностиосуществления предпринимательской или инвестиционной деятельности;
в) отсутствие, неточность или избыточность полномочийлиц, наделенных правом проведения проверок, выдачи или осуществлениясогласований, определения условий и выполнения иных установленных законодательствомТверской области обязательных процедур;
г) качественная и количественная оценки различныхвоздействий в результате внедрения нормативного правового акта;
д) риски и негативные последствия, которые былипредотвращены при принятии нормативного правового акта;
е) иные вопросы, которые, по мнению исполнительногооргана государственной власти Тверской области, связаны с принятием нормативногоправового акта.
73. Информация, предусмотренная пунктом 71 настоящегораздела, направляется исполнительным органом государственной власти Тверскойобласти в адрес Уполномоченного органа за 7 календарных дней до началаэкспертизы.
74. Уполномоченный орган не позднее чем за месяц доначала экспертизы направляет в адрес Уполномоченногопо защите прав предпринимателей в Тверской области, представителейпредпринимательского сообщества запрос о предоставленииинформационно-аналитических материалов по предмету экспертизы. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от02.09.2015 № 419-пп)
75. Уполномоченный по защите прав предпринимателейв Тверской области, представители предпринимательского сообщества не позднеечем за 7 календарных дней до начала экспертизы направляют в адресУполномоченного органа материалы по запросу, указанному в пункте 74 настоящегораздела. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от02.09.2015 № 419-пп)
76. Проведение экспертизы состоит из следующих этапов:
а) проведение публичных консультаций по нормативномуправовому акту (далее - публичные консультации);
б) исследование нормативного правового акта на предметналичия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательскойи инвестиционной деятельности (далее исследование);
в) составление заключения по результатам экспертизы(далее заключение).
77. Для организации публичных консультацийУполномоченный орган размещает на информационномпортале: (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от02.09.2015 № 419-пп)
а) уведомление о проведении публичных консультаций понормативному правовому акту с указанием срока, в течение которого Уполномоченныморганом принимаются предложения, и способов их представления;
б) нормативный правовой акт Тверской области;
в) информацию, представленную в соответствии стребованиями пунктов 71 и 75 настоящего раздела.
78. Срок приема предложений по нормативному правовомуакту должен составлять не менее 30 календарных дней со дня размещениядокументов, указанных в пункте 77 настоящего раздела, на информационном портале. (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от02.09.2015 № 419-пп)
79. В течение 20 календарных дней со дня окончаниясрока, указанного в пункте 78 настоящего раздела, Уполномоченный органсовместно с исполнительным органом государственной власти Тверской области, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Тверскойобласти, а также с участием представителей предпринимательскогосообщества проводит исследование. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от02.09.2015 № 419-пп)
80. Для поведения исследования Уполномоченный органобразует рабочую группу, в которую входят:
а) представители Уполномоченного органа;
б) представители исполнительного органагосударственной власти Тверской области;
в) представители предпринимательского сообщества;
г) Уполномоченный по защите правпредпринимателей в Тверской области; (Дополнен - Постановление ПравительстваТверской области от02.09.2015 № 419-пп)
81. При проведении исследования:
а)рассматриваются замечания, предложения,рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитическиематериалы, поступившие в ходе публичных консультаций;
б) анализируются положения нормативного правового актаво взаимосвязи со сложившейся практикой их применения;
в) определяется характер и степень воздействияположений нормативного правового акта на регулируемые отношения в сферепредпринимательской и инвестиционной деятельности;
г) устанавливается наличие затруднений в осуществлениипредпринимательской и инвестиционной деятельности, вызванных применениемположений нормативного правового акта, а также их обоснованность ицелесообразность для целей государственного регулирования в соответствующейсфере.
82. По результатам исследования Уполномоченный органсоставляет проект заключения по результатам экспертизы, в котором указываютсяследующие сведения:
а) реквизиты нормативного правового акта, в отношениикоторого проводится экспертиза, источники его официального опубликования,сведения об органе государственной власти Тверской области, принявшем данныйправовой акт; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 18.11.2014 г. N 575-пп)
б) о выявленных положениях нормативного правовогоакта, которые создают необоснованные затруднения при осуществлениипредпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии такихположений;
в) о проведенных публичных консультациях по нормативномуправовому акту, включая позиции исполнительных органов государственной властиТверской области и представителей предпринимательского сообщества,участвовавших в экспертизе;
г) предложения в адрес исполнительных органовгосударственной власти Тверской области об отмене или изменении нормативногоправового акта или его отдельных положений, необоснованно затрудняющих ведениепредпринимательской и инвестиционной деятельности.
83. Проект заключения по результатам экспертизы втечение 3 календарных дней со дня его подготовки направляется в адресисполнительного органа государственной власти Тверской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тверскойобласти, а также представителям предпринимательского сообщества дляподготовки отзыва на проект заключения по результатам экспертизы, которыйдолжен содержать замечания и предложения. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от02.09.2015 № 419-пп)
84. Подготовка и направление в Уполномоченный органотзыва на проект заключения по результатам экспертизы осуществляются в течение3 календарных дней со дня его поступления в исполнительный органгосударственной власти Тверской области,Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Тверской области ипредставителям предпринимательского сообщества. (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от02.09.2015 № 419-пп)
85. Уполномоченный орган в течение 5 календарных днейсо дня поступления отзыва дорабатывает заключение по результатам экспертизы.
Заключение по результатам экспертизы в течение 3 календарныхдней со дня окончания срока доработки такого заключения подписываетсяруководителем Уполномоченного органа, направляется в исполнительный органгосударственной власти Тверской области, а также органу, организации, лицу,обратившимся с предложением о проведении экспертизы данного нормативногоправового акта, и подлежит размещению Уполномоченным органом на информационном портале не позднее 3 календарных днейсо дня его подписания. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от02.09.2015 № 419-пп)
86. Исполнительный орган государственной властиТверской области в течение 5 календарных дней со дня получения заключения порезультатам экспертизы направляет в Уполномоченный орган информацию о согласииили несогласии с выводами, изложенными в заключении.
87. В случае согласия с выводами, изложенными взаключении по результатам экспертизы, исполнительный орган государственнойвласти Тверской области в течение одного месяца со дня получения заключенияготовит проект нормативного правового акта о внесении соответствующих измененийв нормативный правовой акт либо о признании его утратившим силу.
88. В случае несогласия с выводами, изложеннымив заключении по результатам экспертизы, исполнительный орган государственнойвласти Тверской области инициирует созыв рабочего совещания по обсуждениюзаключения по результатам экспертизы с участием:
а) представителей Уполномоченного органа;
б) заместителя Председателя ПравительстваТверской области, координирующего и контролирующего деятельность Уполномоченногооргана;
в) заместителя Председателя ПравительстваТверской области, координирующего и контролирующего деятельностьисполнительного органа государственной власти Тверской области;
г) Уполномоченного по защите правпредпринимателей в Тверской области;
д) иных заинтересованных органов,организаций, лиц .
(Пункт 88 в редакции ПостановленияПравительства Тверской области от02.09.2015 № 419-пп)
88.1. В случае если предложения понормативному правовому акту не поступили в срок, указанный в пункте 78настоящего раздела, Уполномоченный орган в течение 3 календарных дней со дняистечения указанного срока готовит уведомление об отсутствии предложений,которое размещается на информационном портале и направляется в адрес:
а) исполнительного органа государственнойвласти Тверской области, к сфере деятельности которого относится нормативныйправовой акт;
б) заинтересованного органа, организацию,лицо, направившее предложение о проведении экспертизы;
в) Уполномоченного по защите правпредпринимателей в Тверской области.
(Пункт 88.1 дополнен - ПостановлениеПравительства Тверской области от02.09.2015 № 419-пп)
Раздел IV
Отчетностьо развитии и результатах процедуры оценки регулирующего
воздействияв Тверской области
89. Уполномоченный орган ежегодно составляет Отчет оразвитии и результатах процедуры оценки регулирующего воздействия в Тверскойобласти по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее Отчет) ипредставляет в Министерство экономического развития Российской Федерации в срокне позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
90. Отчет ежегодно размещается Уполномоченным органомна информационном портале в срок не позднее 25февраля года, следующего за отчетным. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от02.09.2015 № 419-пп)
Приложение 1
к Порядку проведения оценки
регулирующего воздействия
проектов нормативныхправовых
актов Тверской области иэкспертизы
нормативных правовых актов
Тверской области
Сводный отчет
о результатах проведения оценкирегулирующего воздействия проекта
нормативного правового актаТверской области, предусматривающего введение
правового регулирования
(В редакцииПостановления Правительства Тверской области
1. Общая информация
1.1. Разработчик:
__________________________________________________________________________________________.
(наименование исполнительного органагосударственной власти Тверской области)
1.2. Вид и наименование проекта нормативного правовогоакта:
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________.
1.3. Предполагаемая дата вступления в силу нормативногоправового акта:
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________.
1.4. Краткое описание проблемы, на решение которойнаправлено предлагаемое правовое регулирование:
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________.
1.5. Краткое описание целей предлагаемого правового регулирования:
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________.
1.6. Краткое описание содержания предлагаемого правовогорегулирования:
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________.
1.7. Срок, в течение которого принимались предложения всвязи с размещением уведомления об обсуждении идеи (концепции) предлагаемогоправового регулирования (заполняется только в случае проведения углубленнойОРВ):
Начало: "___" __________ 20__ г.; окончание:"___" __________ 20__ г.
1.8. Количество замечаний и предложений, полученных всвязи с размещением уведомления об обсуждении идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования (заполняется только в случаепроведения углубленной ОРВ):
____________________________________________________________________________________________.
1.9. Контактная информация исполнителя у разработчика:
Ф.И.О.:________________________________________________________________.
Должность:____________________________________________________________.
Телефон:____________ Адрес электронной почты: __________________________.
2. Описание проблемы, на решение которой направленопредлагаемое правовое регулирование
2.1. Формулировка проблемы:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
2.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы имерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченныхресурсах:
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________.
2.3. Социальные группы, заинтересованные в устранениипроблемы, их количественная оценка:
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________.
2.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих всвязи с наличием проблемы, их количественная оценка:
________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________.
2.5. Причины возникновения проблемы и факторы,поддерживающие ее существование:
________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________.
2.6. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно,без вмешательства государства:
________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________.
2.7. Опыт решения аналогичных проблем в других субъектахРоссийской Федерации, иностранных государствах:
_______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________.
2.8. Источники данных:
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________.
2.9. Иная информация о проблеме:
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________.
3. Определение целей предлагаемого правового регулированияи индикаторов для оценки их достижения
| 3.1. Цели предлагаемого правового регулирования | 3.2. Сроки достижения целей предлагаемого правового регулирования | 3.3. Периодичность мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования |
| Цель 1 | | |
| Цель 2 | | |
| Цель n | | |
3.4. Действующие нормативные правовые акты, поручения,другие решения, из которых вытекаетнеобходимость разработки предлагаемого правового регулированияв данной области, которые определяют необходимость постановки указанных целей:
__________________________________________________________________________________________________.
(указывается нормативный правовой актболее высокого уровня либо инициативный порядок разработки)
| 3.5. Цели предлагаемого правового регулирования | 3.6. Индикаторы достижения целей предлагаемого правового регулирования | 3.7. Ед. измерения индикаторов | 3.8. Целевые значения индикаторов |
| Цель 1 | Индикатор 1.1 | | |
| | Индикатор 1.2 | | |
| Цель n | Индикатор n.1 | | |
| | Индикатор n.2 | | |
3.9. Методы расчета индикаторов достижения целей предлагаемого правового регулирования, источники информации длярасчетов:
____________________________________________________________________________________________________.
3.10. Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей предлагаемогоправового регулирования:
____________________________________________________________________________________________________.
4. Качественная характеристика и оценка численностипотенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (их групп)
| 4.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (краткое описание их качественных характеристик) | 4.2. Количество участников группы | 4.3. Источники данных |
| Группа 1 | | |
| Группа 2 | | |
| Группа n | | |
5. Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав)исполнительных органов государственной власти Тверской области
(органов местного самоуправления муниципальных образованийТверской области),
а также порядка их реализации в связи с введениемпредлагаемого правового регулирования
| 5.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) | 5.2. Характер функции (новая/изменяемая/отменяемая) | 5.3. Предполагаемый порядок реализации | 5.4. Оценка изменения трудовых затрат (чел/час в год), изменения численности сотрудников (чел.) | 5.5. Оценка изменения потребностей в других ресурсах |
| Наименование исполнительного органа государственной власти Тверской области 1: | ||||
| Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1 | | | | |
| Функция (полномочие, обязанность или право) 1.2 | | | | |
| Наименование исполнительного органа государственной власти Тверской области n: | ||||
| Функция (полномочие, обязанность или право) n.1 | | | | |
| Функция (полномочие, обязанность или право) n.2 | | | | |
6. Оценка дополнительных расходов (доходов) областногобюджета Тверской области (местных бюджетов),
связанных с введением предлагаемого правового регулирования
| 6.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии с пунктом 5.1) | 6.2. Виды расходов (возможных поступлений) областного бюджета Тверской области (местных бюджетов) | 6.3. Количественная оценка расходов и возможных поступлений, млн рублей |
| Наименование исполнительного органа государственной власти Тверской области (органа местного самоуправления муниципального образования Тверской области) (от 1 до n): | ||
| Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1 | Единовременные расходы в ______________ г.: | |
| Периодические расходы за период ____________ гг.: | | |
| Возможные доходы за период ______________ гг.: | | |
| Функция (полномочие, обязанность или право) 1.n | Единовременные расходы в ______________ г.: | |
| Периодические расходы за период _____________ гг.: | | |
| Возможные доходы за период ______________ гг.: | | |
| Итого единовременные расходы за период _________ гг.: | | |
| Итого периодические расходы за период _________ гг.: | | |
| Итого возможные доходы за период __________ гг.: | | |
6.4. Другие сведения о дополнительных расходах (доходах)областного бюджета Тверской области (местных бюджетов), возникающих в связи с введением предлагаемогоправового регулирования:
_____________________________________________________________________________________________
6.5. Источники данных:
____________________________________________________________________________________________.
7. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальныхадресатов предлагаемого правового регулирования и связанные с нимидополнительные расходы (доходы)
| 7.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (в соответствии с пунктом 4.1 Сводного отчета) | 7.2. Новые обязанности и ответственность, изменения существующих обязанностей и ответственности, отмена установленной ответственности, вводимые предлагаемым правовым регулированием (с указанием соответствующих положений проекта нормативного правового акта) | 7.3. Описание расходов и возможных доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования | 7.4. Количественная оценка, млн рублей |
| Группа 1 | | | |
| | | | |
| Группа n | | | |
| | | |
7.5. Издержки ивыгоды адресатов предлагаемого правовогорегулирования, не поддающиеся количественной оценке:
___________________________________________________________________________________________________
7.6. Источники данных:
___________________________________________________________________________________________________.
8. Оценка рисковнеблагоприятных последствий применения предлагаемого правового регулирования
| 8.1. Виды рисков | 8.2. Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий | 8.3. Методы контроля рисков | 8.4. Степень контроля рисков (полный/частичный/отсутствует) |
| Риск 1 | | | |
| Риск n | | | |
8.5. Источники данных:
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________.
9. Сравнение возможных вариантоврешения проблемы
| | Вариант 1 | Вариант 2 | Вариант 3 |
| 9.1. Содержание варианта решения проблемы | | | |
| 9.2. Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде (3 года) | | | |
| 9.3. Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов регулирования, связанных с введением предлагаемого правового регулирования | | | |
| 9.4. Оценка расходов (доходов) областного бюджета Тверской области, связанных с введением предлагаемого правового регулирования | | | |
| 9.5. Оценка возможности достижения заявленных целей регулирования (раздел 3 Сводного отчета) посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования | | | |
| 9.6. Оценка рисков неблагоприятных последствий | | | |
9.7. Обоснование выбора предпочтительного варианта решениявыявленной проблемы:
_______________________________________________________________________________.
9.8. Детальное описание предлагаемого варианта решенияпроблемы:
_______________________________________________________________________________.
10. Оценка необходимости установления переходного периодаи (или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либонеобходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения
10.1. Предполагаемая дата вступления в силу нормативногоправового акта:
_______________________________________________________________________________
(если положения вводятся в действие в разное время,указываются статья/пункт проекта акта и дата введения)
10.2. Необходимость установления переходного периода и(или) отсрочки введения предлагаемого правового регулирования: есть (нет):
а) срок переходного периода: ___ дней с момента принятияпроекта нормативного правового акта;
б) отсрочка введения предлагаемого правовогорегулирования: дней с момента принятия проекта нормативного правового акта.
10.3. Необходимость распространения предлагаемогоправового регулирования на ранее возникшие отношения: есть (нет).
10.3.1. Период распространения на ранее возникшиеотношения: ___ дней с момента принятия проекта нормативного правового акта.
10.4. Обоснование необходимости установления переходногопериода и (или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либонеобходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения:
______________________________________________________________________________.
Заполняется по итогам проведения публичных консультаций попроекту нормативного правового акта и Сводного отчета.
11. Информация о сроках проведения публичных консультацийпо проекту нормативного правового акта
11.1. Срок, в течение которого принимались предложения всвязи с публичными консультациями по проекту нормативного правового акта:
начало: "___" ________________ 20____ г.;
окончание: "___" _________________ 20____ г.
11.2. Сведения о количестве замечаний и предложений,полученных в ходе публичных консультаций по проекту нормативного правовогоакта:
всего замечаний и предложений: ____________, из нихучтено:
полностью: _____________, учтено частично: _____________.
11.3. Полный электронный адрес размещения сводапредложений, поступивших по итогам проведения публичных консультаций по проектунормативного правового акта:
_____________________________________________________________________________________________.
Приложение: Свод предложений, поступивших в ходе публичныхконсультаций, проводившихся в ходе процедуры ОРВ, с указанием сведений об ихучете или причинах отклонения, а также об общем количестве:
поступивших предложений;
учтенных предложений;
частично учтенных предложений;
неучтенных предложений.
Иные приложения (по усмотрению органа, проводящего оценкурегулирующего воздействия).
Руководительразработчика (исполнительного органа государственной власти Тверской области,ответственного за проведение оценки регулирующего воздействия проекта нормативногоправового акта)
______________________ ___________ _____________
(инициалы, фамилия) Дата Подпись
Приложение 2
к Порядку проведения оценки
регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов Тверской
области и экспертизы нормативных
правовых актов Тверской области
(В редакции Постановления Правительства
Тверской области от12.01.2017 № 6-пп)
Уведомление
об обсуждении идеи (концепции)
предлагаемого правового регулирования
(В редакцииПостановления Правительства Тверской области
Настоящим
( наименование разработчика)
извещает оначале обсуждения идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования исборе предложений заинтересованных лиц.
Предложенияпринимаются по адресу: _______________________,
а также поадресу электронной почты: ____________________________.
Сроки приемапредложений: ___________________.
Место размещенияуведомления об обсуждении идеи (концепции) предлагаемого правовогорегулирования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (полныйэлектронный адрес): _______________________________.
Всепоступившие предложения будут рассмотрены. Сводка предложений будет размещенана информационном портале «Оценка регулирующего воздействия нормативныхправовых актов Тверской области» (www.orv.tver.ru)
непозднее _______________________.
(число, месяц, год)
(Вредакции Постановления Правительства Тверской области от02.09.2015 № 419-пп)
1. Описание проблемы, на решение которойнаправлено предлагаемое правовое регулирование:
__________________________________________________________________
2. Цели предлагаемого правовогорегулирования:
__________________________________________________________________
3. Действующие нормативные правовые акты,поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработкипредлагаемого правового регулирования в данной области:
__________________________________________________________________
4. Планируемый срок вступления в силупредлагаемого правового регулирования:
__________________________________________________________________
5. Сведения о необходимости илиотсутствии необходимости установления переходного периода:
__________________________________________________________________
6. Сравнение возможных вариантов решенияпроблемы:
| | Вариант 1 | Вариант 2 | Вариант 3 |
| 6.1. Содержание варианта решения выявленной проблемы | | | |
| 6.2. Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде | | | |
| 6.3. Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования, связанных с его введением | | | |
| 6.4. Оценка расходов (доходов) областного бюджета Тверской области, связанных с введением предлагаемого правового регулирования | | | |
| 6.5. Оценка возможности достижения заявленных целей предлагаемого правового регулирования посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого регулирования | | | |
| 6.6. Оценка рисков неблагоприятных последствий | | | |
6.7. Обоснование выбора предпочтительного вариантапредлагаемого правового регулирования выявленной проблемы:
____________________________________________________________
7. Иная информация по решению разработчика,относящаяся к сведениям о подготовке идеи (концепции) предлагаемого правовогорегулирования:
_________________________________________________________________
К уведомлениюприлагаются:
1. Перечень вопросов для участниковпубличных консультаций по вопросуобсуждения предлагаемого правового регулирования .
2. Иные материалы, которые, по мнениюразработчика, позволяют оценить необходимость введения предлагаемого правовогорегулирования.
Приложение 3
к Порядку проведения оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовыхактов
Тверской области и экспертизы нормативных
правовых актов Тверской области
(В редакции Постановления
Правительства Тверской области
Отчет
о развитии и результатахпроцедуры оценки регулирующего
воздействия в Тверскойобласти
(В редакцииПостановления Правительства Тверской области
| I. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ | ||
| Наименование федерального округа Российской Федерации | | Дата составления |
| Наименование субъекта Российской Федерации | | _____ 201_ г. |
| II. НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ ЗАКРЕПЛЕНИЕ ИНСТИТУТА ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ | ||
| 2.1. Определен орган, ответственный за внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия | да / нет | |
| _____________________________________________________________________________________________ (полное наименование уполномоченного органа, реквизиты нормативного правового акта Тверской области) | ||
| 2.2. Предметная область оценки регулирующего воздействия _____________________________________________________________________________________________ (указать предметную область проведения оценки регулирующего воздействия) _____________________________________________________________________________________________ (реквизиты нормативного правового акта Тверской области, определяющего (уточняющего) данную сферу) | ||
| 2.3. Утвержден порядок проведения оценки регулирующего воздействия | да / нет | |
| _____________________________________________________________________________________________ (реквизиты нормативного правового акта Тверской области, регламентирующего процедуру проведения оценки регулирующего воздействия) | ||
| 2.3.1. В соответствии с порядком оценка регулирующего воздействия проводится: | ||
| а) органом, ответственным за внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия _____________________________________________________________________________ | да / нет | |
| б) самостоятельно органами-разработчиками проектов нормативных правовых актов Тверской области _____________________________________________________________________________ | да / нет | |
| в) иное _____________________________________________________________________________ | да / нет | |
| 2.3.2. Оценка регулирующего воздействия проводится начиная со стадии обсуждения идеи (концепции) нового правового регулирования | да / нет | |
| _____________________________________________________________________________________________ (указываются соответствующие положения нормативных правовых актов Тверской области) | ||
| 2.3.3. При проведении оценки регулирующего воздействия учитывается степень регулирующего воздействия проектов нормативных актов | да / нет | |
| _____________________________________________________________________________________________ (указываются соответствующие положения нормативных правовых актов Тверской области) | ||
| 2.3.4. Срок проведения публичных консультаций | ___ дней | |
| _____________________________________________________________________________________________ (указываются соответствующие положения нормативных правовых актов Тверской области) | ||
| 2.3.5. Срок подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия | ___ дней | |
| _____________________________________________________________________________________________ (указываются соответствующие положения нормативных правовых актов Тверской области) | ||
| 2.4. Нормативно закреплен механизм учета выводов, содержащихся в заключениях об оценке регулирующего воздействия: | да / нет | |
| а) обязательный учет выводов, содержащихся в заключении _____________________________________________________________________________ (указываются соответствующие положения нормативных правовых актов Тверской области) | да / нет | |
| б) специальная процедура урегулирования разногласий | да / нет | |
| _____________________________________________________________________________ (указываются соответствующие положения нормативных правовых актов Тверской области) | | |
| в) иные механизмы _____________________________________________________________________________ (указываются соответствующие положения нормативных правовых актов Тверской области) | да / нет | |
| 2.5. Нормативно закреплен порядок проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов | да / нет | |
| _____________________________________________________________________________________________ (реквизиты нормативного правового акта Тверской области, регламентирующего процедуру проведения экспертизы) | ||
| 2.6. Нормативно закреплен порядок проведения мониторинга фактического воздействия нормативных правовых актов | да / нет | |
| _____________________________________________________________________________________________ (реквизиты нормативного правового акта Тверской области, регламентирующего порядок проведения мониторинга фактического воздействия) | ||
| 2.7. Требование проведения анализа альтернативных вариантов регулирования в ходе проведения процедуры оценки регулирующего воздействия закреплено в нормативных актах Тверской области | да / нет | |
| _____________________________________________________________________________________________ (реквизиты нормативного правового акта Тверской области, регламентирующего порядок проведения мониторинга фактического воздействия) | ||
| III. ПРАКТИЧЕСКИЙ ОПЫТ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ АКТОВ И ЭКСПЕРТИЗЫ ДЕЙСТВУЮЩИХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ | ||
| 3.1. Практический опыт проведения оценки регулирующего воздействия | есть / нет | |
| а) общее количество подготовленных заключений об оценке регулирующего воздействия | указать число | |
| б) количество положительных заключений об оценке регулирующего воздействия | указать число | |
| в) количество отрицательных заключений об оценке регулирующего воздействия | указать число | |
| 3.2. Количество поступивших предложений и замечаний, в среднем на один нормативный акт, проходивший оценку регулирующего воздействия | указать число | |
| _____________________________________________________________________________________________ (при наличии, указываются прочие статистические данные) | ||
| 3.3. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых в установленной предметной области проводится на систематической основе[1][1] | да / нет | |
| 3.4. Проводится анализ альтернативных вариантов регулирования в ходе проведения процедуры оценки регулирующего воздействия[1][2] | да / нет | |
| _____________________________________________________________________________________________ (при наличии, указываются статистические данные) | ||
| 3.5. Варианты предлагаемого правового регулирования оцениваются на основе использования количественных методов[1][3] | да / нет | |
| _____________________________________________________________________________________________ (при наличии, указываются статистические данные) | ||
| 3.6. Проводится экспертиза действующих нормативных правовых актов | да / нет | |
| _____________________________________________________________________________________________ (при наличии, указываются статистические данные) | ||
| 3.7. Проводится мониторинг фактического воздействия нормативных правовых актов, прошедших процедуру оценки регулирующего воздействия | да / нет | |
| _____________________________________________________________________________________________ (при наличии, указываются статистические данные) | ||
| 3.8. Процедура оценки регулирующего воздействия проводится в соответствии с методическими рекомендациям Министерства экономического развития Российской Федерации | да / нет | |
| IV. ИНФОРМАЦИОННАЯ, ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ | ||
| 4.1. Утверждены методические рекомендации по проведению оценки регулирующего воздействия | да / нет | |
| _____________________________________________________________________________________________ (реквизиты нормативного правового акта Тверской области, утверждающего методические рекомендации) | ||
| 4.2. Утверждены типовые формы документов, необходимые для проведения процедуры оценки регулирующего воздействия[1][4] | да / нет | |
| _____________________________________________________________________________________________ (реквизиты нормативного правового акта Тверской области, утверждающего типовые формы документов) | ||
| 4.3. При проведении оценки регулирующего воздействия используется специализированный региональный интернет-портал _____________________________________________________________________________ (указывается электронный адрес) | да / нет | |
| 4.4. Нормативные правовые акты Тверской области, а также методические документы по оценке регулирующего воздействия размещены на официальном сайте Правительства Тверской области, информационном портале Оценка регулирующего воздействия нормативных правовых актов Тверской области» (www.orv.tver.ru) _____________________________________________________________________________ (указывается электронный адрес) (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 02.09.2015 № 419-пп) | да / нет | |
| 4.7. Использование других интернет-ресурсов для публикации информации по оценке регулирующего воздействия _____________________________________________________________________________ (указывается электронный адрес) | да / нет | |
| 4.8. Специалисты исполнительных органов государственной власти Тверской области прошли обучение (повышение квалификации) в части оценки регулирующего воздействия | да / нет | |
| ___________________________________________________________________________________________ (указывается дата, программа обучения (повышения квалификации) или вид мероприятия) | ||
| 4.9. Проведены региональные мероприятия, посвященные теме оценки регулирующего воздействия | да / нет | |
| ___________________________________________________________________________________________ (указывается дата, место, вид мероприятия) | ||
| 4.10. Проведены или проводятся мероприятия по информационной поддержке института оценки регулирующего воздействия в СМИ | да / нет | |
| ___________________________________________________________________________________________ (указывается перечень мероприятий) | ||
| 4.11. Создан совет / рабочая группа по оценке регулирующего воздействия | да / нет | |
| ___________________________________________________________________________________________ (реквизиты документов, утверждающих состав и функции указанного совета/рабочей группы) | ||
| 4.12. Заключены соглашения о взаимодействии с бизнес-ассоциациями (объединениями) при проведении оценки регулирующего воздействия | да / нет | |
| ___________________________________________________________________________________________ (при наличии, указать с кем заключены соглашения) | ||
| 4.13. Заключено соглашение о взаимодействии с Министерством экономического развития Российской Федерации | да / нет | |
[1] осуществляетсяне в режиме разовых, пилотных оценок
[2] отражается в заключенииоб оценке регулирующего воздействия
[3] отражается взаключении об оценке регулирующего воздействия
[4] форма уведомления,форма сводного отчета, форма сводки предложений, форма заключения об ОРВ,прочие формы документов