Закон Тверской области от 07.11.2014 № 79-ЗО

Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Тверской области

ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

З  А   К О  Н

 

Об отдельных вопросах

социального обслуживания граждан в Тверской области

 

(В редакцииЗаконов Тверской области от 06.11.2015 № 92-зо ;

от 25.07.2018 № 33-ЗО)

 

ПринятЗаконодательным Собранием

Тверской области 30 октября 2014 года

 

Статья 1.Понятия, используемые в настоящем законе

 

Понятия, используемые в настоящем законе, применяютсяв том же значении, в каком они используются в Федеральном законе от 28.12.2013№ 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РоссийскойФедерации» и в других федеральных законах, регулирующих отношения в сфересоциального обслуживания граждан.

 

Статья 2.Полномочия Законодательного Собрания Тверской области в сфере социальногообслуживания граждан

 

К полномочиям Законодательного Собрания Тверскойобласти в сфере социального обслуживания граждан относятся:

1) принятие законов и иных нормативных правовыхактов, осуществление контроля за их соблюдением и исполнением;

2) иные полномочия в сфере социальногообслуживания граждан в соответствии с законодательством.

 

Статья 3.Полномочия Правительства Тверской области в сфере социального обслуживанияграждан

 

1. Кполномочиям Правительства Тверской области в сфере социального обслуживанияграждан относятся:

1) организация социальногообслуживания граждан (далее – социальное обслуживание) в Тверской области впределах полномочий, установленных законодательством;

2) принятиенормативных правовых актов, осуществление контроля за их соблюдением иисполнением;

3) определениеуполномоченного исполнительного органа государственной власти Тверской областив сфере социального обслуживания, а также принеобходимости уполномоченной организации, находящейся в ведении уполномоченногоисполнительного органа государственной власти Тверской области в сфересоциального обслуживания (далее – уполномоченная организация); (В редакцииЗакона  Тверской области от 25.07.2018№ 33-ЗО)

4) созданиеорганизаций социального обслуживания, находящихся в ведении Тверской области(далее – организации социального обслуживания Тверской области);

5) координация деятельностипоставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций,осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания;

6) утверждение регламента межведомственного взаимодействия органовгосударственной власти Тверской области в связи с реализацией полномочийТверской области в сфере социального обслуживания;

7) утверждение нормативовштатной численности организаций социального обслуживания Тверской области,нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений припредоставлении социальных услуг указанными организациями;

8) утверждение норм питания ворганизациях социального обслуживания Тверской области;

9) формирование и ведениереестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг;

10) разработка, финансовоеобеспечение и реализация региональных программ социального обслуживания вТверской области;

11) утверждение порядкапредоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг;

12) установление порядкаутверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;

13) утверждение порядкаорганизации осуществления регионального государственного контроля (надзора) всфере социального обслуживания с указанием исполнительного органагосударственной власти Тверской области, уполномоченного на осуществлениетакого контроля;

14) утверждение размераплаты за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания;

15) обеспечение бесплатногодоступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых имисоциальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях ихпредоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовойинформации, включая размещение информации на официальных сайтах винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»);

16) организацияпрофессионального обучения, профессионального образования и дополнительногопрофессионального образования работников поставщиков социальных услуг;

17) ведение учета иотчетности в сфере социального обслуживания;

18) установление порядкареализации программ в сфере социального обслуживания, в том числеинвестиционных программ;

19) разработка и реализациямероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе поразвитию негосударственных организаций социального обслуживания в Тверскойобласти;

20) разработка и апробацияметодик и технологий в сфере социального обслуживания;

21) утверждение порядка межведомственного взаимодействия органовгосударственной власти Тверской области при предоставлении социальных услуг исоциального сопровождения;

22) утверждение номенклатурыорганизаций социального обслуживания  в Тверской области;

23) создание условий для организациипроведения независимой оценки качества условий оказанияуслуг организациями социального обслуживания в Тверской области; (В редакции Закона  Тверской области от 25.07.2018 № 33-ЗО)

24)  утверждение размера и порядка выплаты компенсации поставщику илипоставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услугТверской области, но не участвующим в выполнении государственного задания(заказа) в случае, если гражданин получает социальные услуги, предусмотренныеиндивидуальной программой, у такого поставщика или поставщиков социальныхуслуг;

25) определение иныхобстоятельств, помимо установленных Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ«Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»,ухудшающих или способных ухудшить условия жизнедеятельности граждан;

25-1) обеспечение инвалидам в соответствиис федеральным законодательством условий доступности объектов и услуг, связанныхс реализацией настоящего закона;  (Вредакции Закона  Тверской области от 06.11.2015 № 92-зо)

26) иныеполномочия в сфере социального обслуживания в соответствии с законодательством.

2. Правительство Тверской областиосуществляет полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, непосредственноили через уполномоченные им исполнительные органыгосударственной власти Тверской области,если иное не предусмотрено законодательством.

 

Статья4. Полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной властиТверской области в сфере социального обслуживания

 

К полномочиям уполномоченногоисполнительного органа государственной власти Тверской области в сфересоциального обслуживания относятся:

1) (Утратил силу - Закон Тверской области от 25.07.2018 № 33-ЗО)

2) (Утратил силу - Закон Тверской области от 25.07.2018 № 33-ЗО)

3) осуществление функций оператораинформационной системы в сфере социального обслуживания;

4) размещение реестра поставщиковсоциальных услуг в Тверской области на своем официальном сайте в сети«Интернет» в соответствии с требованиями законодательства;

5) утверждение положения об общественномсовете по проведению независимой оценки качества условий оказания услугорганизациями социального обслуживания, расположенными на территории Тверскойобласти и учредителем которых является Тверская область, а такженегосударственными организациями социального обслуживания, оказывающимисоциальные услуги за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Тверскойобласти (далее – общественный совет); (В редакции Закона  Тверской области от 25.07.2018 № 33-ЗО)

5-1) размещение на своем официальном сайтев сети «Интернет» информации о деятельности общественного совета; (Дополнен -Закон  Тверской области от 25.07.2018 № 33-ЗО)

6) определение оператора, ответственного засбор и обобщение информации о качестве условий оказания услуг организациямисоциального обслуживания, расположенными на территории Тверской области; (Вредакции Закона  Тверской области от 25.07.2018 № 33-ЗО)

7) размещение на своем официальном сайте иофициальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учрежденияхв сети «Интернет» информации о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социальногообслуживания, расположенными на территории Тверской области; (В редакции Закона Тверской области от 25.07.2018 № 33-ЗО)

8) обеспечение технической возможности длявыражения мнений граждан о качестве условий оказанияуслуг организациями социального обслуживания, расположенными на территорииТверской области, на своем официальном сайте в сети «Интернет»; (В редакции Закона Тверской области от 25.07.2018 № 33-ЗО)

9) установление порядка расходования средств,образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг,для организаций социального обслуживания Тверской области;

10)  осуществление регионального государственногоконтроля в сфере социального обслуживания;

11)  иные полномочия в соответствии сзаконодательством .

 

Статья 4-1. Полномочия уполномоченнойорганизации

 

К полномочиям уполномоченной организации всфере социального обслуживания граждан относятся:

1) принятие решения о признании гражданинануждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании;

2) составление и подписание индивидуальнойпрограммы гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании;

3) иные полномочия в соответствии с законодательством.

(Статья 4-1 дополнена - Закон  Тверской области от 25.07.2018 № 33-ЗО)

 

Статья 5.Перечень социальных услуг по видам социальных услуг, предоставляемыхпоставщиками социальных услуг в Тверской области

 

1. Получателямсоциальных услуг предоставляются социальные услуги в форме социальногообслуживания на дому, или в полустационарной, или в стационарной форме.

2. Получателямсоциальных услуг с учетом их потребностей в различных формах социальногообслуживания предоставляются следующие виды социальных услуг:

1) социально-бытовые;

2) социально-медицинские;

3) социально-психологические;

4) социально-педагогические;

5) социально-трудовые;

6) социально-правовые;

7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателейсоциальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числедетей-инвалидов;

8) срочныесоциальные услуги.

3. Социально-бытовые услугивключают в себя:

1) в полустационарной илистационарной формах социального обслуживания:

а) предоставление площади жилыхпомещений согласно утвержденным нормативам;

б) обеспечение питанием, включаядиетическое, согласно утвержденным нормативам;

в) обеспечение мягким инвентарем(одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями), предметамиличной гигиены и первой необходимости согласно утвержденным нормативам;

г) организация досуга и отдыха,в том числе обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми, засчет средств получателя;

д) предоставлениепомещения для отправления религиозных обрядов, создание для этогосоответствующих условий, не противоречащих правилам внутреннего распорядка, сучетом интересов верующих различных конфессий;

е) созданиеблагоприятных, приближенных к домашним, условий жизни;

2) в форме социальногообслуживания на дому:

а) покупка за счет средствполучателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленныхтоваров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг,газет, журналов;

б) помощь в приготовлении пищи;

в) помощь в приеме пищи(кормление);

г) оплата за счет средствполучателя социальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи (снятиепоказаний приборов учета, заполнение квитанций, посещение организацийжилищно-коммунального хозяйства для получения квитанций, внесение платы);

д) сдача за счет средствполучателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная ихдоставка;

е) покупка за счет средствполучателя социальных услуг топлива, топка печей, обеспечение водой (в жилыхпомещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения);

ж) организация помощи впроведении ремонта жилых помещений;

3) во всех формах социальногообслуживания:

а) предоставление гигиеническихуслуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять засобой уход;

б) отправка за счет средствполучателя социальных услуг почтовой корреспонденции;

в) содействие в организации ритуальныхуслуг;

г)обеспечение условий проживания, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям.

4. Социально-медицинские услугивключают в себя:

1) обеспечениеухода, организация оказания медицинской помощи получателям социальных услуг, втом числе сопровождения в медицинские организации;

2) выполнение процедур,связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (измерениетемпературы тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств и др.);

3) проведение оздоровительныхмероприятий;

4) систематическое наблюдение заполучателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии ихздоровья;

5) консультирование посоциально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья получателейсоциальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения заполучателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии ихздоровья);

6) проведение мероприятий,направленных на формирование здорового образа жизни;

7) проведение занятий поадаптивной физической культуре;

8) помощь вприобретении лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинскихизделий;

9)оформление документов и направление в бюро медико-социальной экспертизы для проведениямедико-социальной экспертизы;

10) доставка в бюромедико-социальной экспертизы для проведения медико-социальной экспертизы;

11) создание условий для использованияостаточных трудовых возможностей, участия в лечебно-трудовой деятельности;

12) обеспечение социально-медицинскойреабилитации и социальной адаптации.

5. Социально-психологическиеуслуги включают в себя:

1) социально-психологическоеконсультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;

2) психологическая помощь иподдержка, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольнымиполучателями социальных услуг;

3) социально-психологическийпатронаж;

4) оказание консультационнойпсихологической помощи анонимно, в том числе с использованием телефона доверия.

6. Социально-педагогическиеуслуги включают в себя:

1) обучение родственниковполучателей социальных услуг практическим навыкам общего ухода затяжелобольными получателями социальных услуг, получателями социальных услуг,имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе детьми-инвалидами;

2) организация помощи родителямили законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучениитаких детей навыкам самообслуживания, общения и контроля, направленным наразвитие личности;

3) социально-педагогическаякоррекция, включая диагностику и консультирование;

4) формирование позитивных интересов,в том числе в сфере досуга;

5) организация досуга(праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия);

6) организация получения образованияинвалидами, в том числе детьми-инвалидами, с учетом их физических возможностейи умственных способностей.

7. Социально-трудовые услугивключают в себя:

1) проведение мероприятий поиспользованию трудовых возможностей и обучению доступным профессиональнымнавыкам;

2) оказание помощи втрудоустройстве;

3) организация помощи вполучении образования и (или) квалификации инвалидами, в том числедетьми-инвалидами, в соответствии с их способностями.

8. Социально-правовые услугивключают в себя:

1) оказание помощи в оформлениии восстановлении документов получателей социальных услуг;

2) оказание помощи в получении юридическихуслуг, в том числе бесплатно;

3) оказание помощи по защитеправ и законных интересов получателей социальных услуг в установленномзаконодательством порядке.

9. Услуги в целях повышениякоммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограниченияжизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, включают в себя:

1) обучение инвалидов, в томчисле детей-инвалидов, пользованию средствами ухода и техническими средствамиреабилитации;

2) проведениесоциально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания;

3) обучение навыкам поведения вбыту и общественных местах;

4) оказание помощи в обучениинавыкам компьютерной грамотности.

10. Срочные социальные услугивключают в себя:

1) обеспечение бесплатнымгорячим питанием или наборами продуктов;

2) обеспечение одеждой, обувью идругими предметами первой необходимости;

3) содействие в получениивременного жилого помещения;

4) содействие в полученииюридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателейсоциальных услуг;

5) содействие в полученииэкстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов исвященнослужителей.

6) иные срочные социальныеуслуги. (Дополнен - Закон  Тверскойобласти от 25.07.2018 № 33-ЗО)

 

Статья 6. Меры социальной поддержки и стимулированияработников организаций социального обслуживания

 

1. Работникиорганизаций социального обслуживания Тверской области, занятые социальнымобслуживанием на дому (далее – работники), имеют право на внеочередноеобслуживание предприятиями розничной торговли, общественного питания, бытовогообслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, в юридических службах и другихорганизациях, находящихся в ведении Тверской области, при предъявленииудостоверения работника организации социального обслуживания Тверской области.

2. Медицинскимработникам организаций социального обслуживания Тверской области,непосредственно занятым социально-медицинским обслуживанием, предоставляютсямеры социальной поддержки в порядке и на условиях, которые предусмотренызаконодательством Российской Федерации и Тверской области для медицинскихработников медицинских организаций государственной системы здравоохраненияТверской области.

3. Педагогическимработникам организаций социального обслуживания Тверской области,непосредственно осуществляющим социальную реабилитацию несовершеннолетних,предоставляются меры социальной поддержки в порядке и на условиях, которыепредусмотрены законодательством Российской Федерации и Тверской области дляпедагогических работников образовательных организаций.

4. Работники имеют право на:

специальную одежду, обувь и инвентарь;

бесплатный проезд на транспорте общегопользования (кроме такси, маршрутных такси), если профессиональная деятельностьработников связана с разъездами;

компенсацию за эксплуатацию личноготранспорта, используемого для оказания социальных услуг.

Возмещение расходов по обеспечениюспециальной одеждой, обувью и инвентарем осуществляется в форме компенсации впределах утвержденного фонда оплаты труда организаций социального обслуживанияТверской области.

Компенсация за эксплуатацию личноготранспорта, используемого для оказания социальных услуг, осуществляется всоответствии с трудовым законодательством.

5. Порядок иусловия предоставления мер социальной поддержки и стимулирования работников,порядок их финансирования определяются Правительством Тверской области.

 

Статья 7. В ступление настоящего закона в силу

 

Настоящий законвступает в силу с 1 января 2015 года.

 

 

 

Губернатор Тверской  области                                        А.В.Шевелев

 

Тверь

07 ноября 2014 года

№ 79-ЗО