Постановление Правительства Тверской области от 11.11.2014 № 565-пп

О Порядке представления местными администрациями муниципальных образований Тверской области в Правительство Тверской области документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства...

  
                              ПРАВИТЕЛЬСТВО                            
                             ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      11.11.2014                                                    N 565-пп
                               г. Тверь    О  Порядке  представления   местными   администрациями   муниципальныхобразований   Тверской   области   в  Правительство  Тверской  областидокументов  и  материалов,  необходимых  для  подготовки  заключения осоответствии   требованиям   бюджетного   законодательства  РоссийскойФедерации   внесенного   в   представительный   орган   муниципальногообразования  Тверской  области  проекта  местного бюджета на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и плановый период)
       В  соответствии  со  статьей  136  Бюджетного  кодекса РоссийскойФедерации Правительство Тверской области постановляет:
       1.   Утвердить  Порядок  представления  местными  администрациямимуниципальных  образований  Тверской  области в Правительство Тверскойобласти   документов   и   материалов,   необходимых   для  подготовкизаключения  о  соответствии  требованиям  бюджетного  законодательстваРоссийской    Федерации    внесенного    в    представительный   органмуниципального  образования  Тверской области проекта местного бюджетана  очередной  финансовый  год  (очередной  финансовый  год и плановыйпериод) (далее - Порядок) (прилагается).
       2.  Рекомендовать  органам  местного самоуправления муниципальныхобразований  Тверской  области,  заключившим  с Министерством финансовТверской    области   соглашения   о   предоставлении   дополнительнойфинансовой  помощи  из  областного  бюджета  Тверской  области  в видедотаций  на  сбалансированность  местных  бюджетов,  руководствоватьсяПорядком    при    выполнении    условий,   установленных   указаннымисоглашениями.
       3.  Признать утратившим силу постановление Правительства Тверскойобласти  от  30.10.2012  N  650-пп  "О  Порядке представления местнымиадминистрациями   муниципальных   образований   Тверской   области   вПравительство  Тверской  области  документов и материалов, необходимыхдля   подготовки  заключения  о  соответствии  требованиям  бюджетногозаконодательства  Российской  Федерации  внесенного в представительныйорган  муниципального  образования  Тверской  области проекта местногобюджета  на  очередной  финансовый  год  (очередной  финансовый  год иплановый период)".
       4.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию.
       Губернатор области          А.В. Шевелев                                
                                                              Приложение               
                                           к постановлению Правительства                 
                                                        Тверской области         
                                                  от 11.11.2014 N 565-пп   
                                  Порядок                               
     представления местными администрациями муниципальных образований   
      Тверской области в Правительство Тверской области документов и    
     материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии   
       требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации     
      внесенного в представительный орган муниципального образования    
   Тверской области проекта местного бюджета на очередной финансовый год
                         (очередной финансовый год                      
                            и плановый период)                          
       1.   Настоящий   Порядок   регулирует   отношения,   связанные  спредставлением   местными  администрациями  муниципальных  образованийТверской  области  в  случаях,  предусмотренных  пунктом  4 статьи 136Бюджетного  кодекса  Российской Федерации (далее также - муниципальныеобразования)   в   Правительство   Тверской   области   документов   иматериалов,  необходимых  для  подготовки  заключения  о  соответствиитребованиям    бюджетного    законодательства   Российской   Федерациивнесенного   в   представительный   орган  муниципального  образованияТверской  области проекта местного бюджета на очередной финансовый год(очередной  финансовый  год  и плановый период), а также с подготовкойуказанного заключения.
       2.   В  рамках  настоящего  Порядка  все  документы  и  материалыпредставляются  в  Правительство  Тверской  области, Министру финансовТверской области.
       3.   Муниципальные   образования   в   соответствии  с  графиком,установленным  Министерством финансов Тверской области, представляют вПравительство  Тверской области документы и материалы согласно перечнюдокументов  и  материалов,  необходимых  для  подготовки  заключения осоответствии   требованиям   бюджетного   законодательства  РоссийскойФедерации   внесенного   в   представительный   орган   муниципальногообразования  Тверской  области  проекта  местного бюджета на очереднойфинансовый   год  (очередной  финансовый  год  и  плановый  период)  всоответствии с приложением 1 к настоящему Порядку (далее - Перечень).
       4.  Указанные  в  Перечне документы и материалы представляются набумажном  носителе  и  в электронном виде с сопроводительным письмом суказанием количества листов представляемых документов.
       5.  Министерство  финансов Тверской области проверяет документы иматериалы   на  предмет  их  соответствия  требованиям  пунктов  3,  4настоящего  Порядка  и  в  случае  выявления  несоответствия указаннымтребованиям  в  трехдневный  срок  со  дня  поступления  документов  вПравительство   Тверской  области  уведомляет  об  этом  муниципальноеобразование.
       6.  Муниципальное образование в пятидневный срок со дня полученияуведомления  о  несоответствии  требованиям  пунктов  3,  4 настоящегоПорядка   устраняет   данные   несоответствия  и  повторно  направляетдокументы и материалы в Правительство Тверской области.
       7.  Министерство  финансов  Тверской области в течение 15 рабочихдней   со  дня  поступления  документов,  соответствующих  требованиямпунктов 3, 4 настоящего Порядка, в установленном им порядке готовит:
       а)    заключение    о    соответствии    требованиям   бюджетногозаконодательства  Российской  Федерации  внесенного в представительныйорган муниципального
       образования   Тверской   области   проекта  местного  бюджета  наочередной  финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - заключение);
       б)   рекомендации   по   результатам  рассмотрения  внесенного  впредставительный  орган  муниципального  образования  Тверской областипроекта  местного  бюджета  на  очередной  финансовый  год  (очереднойфинансовый  год  и плановый период) на предмет повышения эффективностиуправления  финансами  муниципального  образования Тверской области поформе   согласно   приложению   3   к   настоящему  Порядку  (далее  -рекомендации).
       8.  Министерство  финансов Тверской области направляет заключениеи   рекомендации   в  адрес  представительного  органа  муниципальногообразования и местной администрации муниципального образования.
       9.  Муниципальные  образования, получившие заключения, содержащиеположения  о  несоответствии  требованиям  бюджетного законодательстваРоссийской    Федерации    внесенного    в    представительный   органмуниципального  образования  проекта  местного  бюджета  на  очереднойфинансовый  год  (очередной  финансовый  год  и  плановый  период),  втечение  10  рабочих дней со дня поступления заключения представляют вПравительство  Тверской  области  информацию об устранении указанных взаключении замечаний.
       10.  В  случае  непредставления  муниципальными  образованиями  вПравительство  Тверской  области  документов и материалов, указанных вПеречне,   и   в  случае  непредставления  предусмотренной  пунктом  9настоящего  Порядка  информации  об  устранении замечаний, имеющихся взаключении,   Министерство   финансов   Тверской   области   вправе  вустановленном  им  порядке  принять  решение о приостановлении и (или)сокращении  предоставления  межбюджетных  трансфертов  (за исключениемсубвенций)  из  областного  бюджета  Тверской  области соответствующимместным бюджетам муниципальных образований.
                                                            Приложение 1
                            к      Порядку     представления    местными
                            администрациями   муниципальных  образований
                            Тверской  области  в Правительство  Тверской
                            области документов и материалов, необходимых
                            для  подготовки  заключения  о  соответствии
                            требованиям    бюджетного   законодательства
                            Российской       Федерации        внесенного
                            в  представительный   орган   муниципального
                            образования    Тверской   области    проекта
                            местного  бюджета  на  очередной  финансовый
                            год      (очередной        финансовый    год
                                                      и плановый период)
                                 Перечень                               
           документов и материалов, необходимых для подготовки         
             заключения о соответствии требованиям бюджетного           
             законодательства Российской Федерации внесенного           
       в представительный орган муниципального образования Тверской     
       области проекта местного бюджета на очередной финансовый год     
               (очередной финансовый год и плановый период)             
       1.   Копия   документа,  свидетельствующего  о  внесении  проектарешения  о местном бюджете муниципального образования Тверской областина  очередной  финансовый  год  (очередной  финансовый  год и плановыйпериод)  в  представительный орган муниципального образования Тверскойобласти.
       2.  Проект  решения  о местном бюджете муниципального образованияТверской  области  на  очередной  финансовый год (очередной финансовыйгод и плановый период).
       3.  Прогноз  основных  характеристик  (общий объем доходов, общийобъем   расходов,   дефицит   (профицит)   консолидированного  бюджетамуниципального  образования  Тверской  области на очередной финансовыйгод  и  плановый  период  либо проект среднесрочного финансового планамуниципального образования Тверской области.
       4.  Пояснительная  записка  к  проекту  решения о местном бюджетемуниципального  образования  Тверской  области на очередной финансовыйгод (очередной финансовый год и плановый период).
       5.   Методики   (проекты   методик)   и   расчеты   распределениямежбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета.
       6.  Информация  об  исполнении бюджета муниципального образованияТверской  области  за  год,  предшествующий текущему финансовому году,оценке   ожидаемого   исполнения  бюджета  муниципального  образованияТверской   области   на  текущий  финансовый  год  и  прогноз  бюджетамуниципального  образования  Тверской  области на очередной финансовыйгод  согласно  форме,  установленной  Министерством  финансов Тверскойобласти.
       7.  Информация о выполнении условий, установленных соглашениями опредоставлении  дополнительной финансовой помощи из областного бюджетаТверской   области   в  виде  дотаций  на  сбалансированность  местныхбюджетов  (в  отношении  муниципальных  образований  Тверской области,заключивших  с  Министерством  финансов  Тверской области соглашения опредоставлении  дополнительной финансовой помощи из областного бюджетаТверской   области   в  виде  дотаций  на  сбалансированность  местныхбюджетов).
                                                            Приложение 2
                            к      Порядку     представления    местными
                            администрациями   муниципальных  образований
                            Тверской  области  в Правительство  Тверской
                            области документов и материалов, необходимых
                            для  подготовки  заключения  о  соответствии
                            требованиям    бюджетного   законодательства
                            Российской       Федерации        внесенного
                            в  представительный   орган   муниципального
                            образования    Тверской   области    проекта
                            местного  бюджета  на  очередной  финансовый
                            год      (очередной        финансовый    год
                                                      и плановый период)
                                Заключение                              
          о соответствии требованиям бюджетного законодательства        
         Российской Федерации внесенного в представительный орган       
                муниципального образования Тверской области             
         "______________________________________________________"       
                 проекта местного бюджета на ________ год               
        (на ______ год и на плановый период ______ и ______ годов)      
       По     результатам     рассмотрения     представленных    местнойадминистрацией    муниципального    образования    Тверской    области"__________________"   документов   и   материалов,   необходимых  дляподготовки  заключения  о  соответствии  (несоответствии)  требованиямбюджетного   законодательства   Российской   Федерации   внесенного  впредставительный  орган  муниципального  образования  Тверской областипроекта  местного  бюджета  на  очередной  финансовый  год  (очереднойфинансовый год и плановый период), сообщаем следующее:|——|——————————————————————————————————————————————|————————————————|——————————||N |Наименование требования                       |Информация      |          ||  |бюджетного законодательства                   |о соответствии  |Примечание||  |Российской Федерации                          |(несоответствии)|          ||  |                                              |требованию      |          ||——|——————————————————————————————————————————————|————————————————|——————————||1 |Соответствие дефицита местного бюджета        |                |          ||  |требованиям пункта 3 статьи 92.1 Бюджетного   |                |          ||  |кодекса Российской Федерации                  |                |          ||——|——————————————————————————————————————————————|————————————————|——————————||2 |Соответствие предельного объема               |                |          ||  |муниципального долга требованиям пункта 3     |                |          ||  |статьи 107 Бюджетного кодекса Российской      |                |          ||  |Федерации                                     |                |          ||——|——————————————————————————————————————————————|————————————————|——————————||3 |Установление решением о бюджете               |                |          ||  |муниципального образования Тверской области   |                |          ||  |верхнего предела муниципального долга в       |                |          ||  |соответствии с пунктом 6 статьи 107           |                |          ||  |Бюджетного кодекса Российской Федерации       |                |          ||——|——————————————————————————————————————————————|————————————————|——————————||4 |Соблюдение объема расходов на обслуживание    |                |          ||  |муниципального долга требованиям статьи 111   |                |          ||  |Бюджетного кодекса Российской Федерации       |                |          ||——|——————————————————————————————————————————————|————————————————|——————————||5 |Соблюдение предельного объема муниципальных   |                |          ||  |заимствований в соответствии со статьей 106   |                |          ||  |Бюджетного кодекса Российской Федерации       |                |          ||——|——————————————————————————————————————————————|————————————————|——————————||6 |Выполнение условий соглашений о               |                |          ||  |предоставлении дополнительной финансовой      |                |          ||  |помощи из областного бюджета Тверской области |                |          ||  |в виде дотаций                                |                |          ||  |на сбалансированность местных бюджетов (в     |                |          ||  |отношении муниципальных образований Тверской  |                |          ||  |области, заключивших с Министерством финансов |                |          ||  |Тверской области соглашения о предоставлении  |                |          ||  |дополнительной финансовой помощи из           |                |          ||  |областного бюджета Тверской области в виде    |                |          ||  |дотаций на сбалансированность местных         |                |          ||  |бюджетов)                                     |                |          ||——|——————————————————————————————————————————————|————————————————|——————————|
       Проект  решения  о  бюджете  муниципального  образования Тверскойобласти
       "___________________"  на  _____ год и на плановый период _____ и_____ годов
       соответствует    (не    соответствует)   требованиям   бюджетногозаконодательства Российской Федерации.
       Министр финансов Тверской области __________________________     
                                                            Приложение 3
                            к      Порядку     представления    местными
                            администрациями   муниципальных  образований
                            Тверской  области  в Правительство  Тверской
                            области документов и материалов, необходимых
                            для  подготовки  заключения  о  соответствии
                            требованиям    бюджетного   законодательства
                            Российской       Федерации        внесенного
                            в  представительный   орган   муниципального
                            образования    Тверской   области    проекта
                            местного  бюджета  на  очередной  финансовый
                            год      (очередной        финансовый    год
                                                      и плановый период)
                               Рекомендации                             
      по результатам рассмотрения внесенного в представительный орган   
                муниципального образования Тверской области             
         "______________________________________________________"       
                 проекта местного бюджета на ________ год               
        (на ______ год и на плановый период ______ и ______ годов)      
          на предмет повышения эффективности управления финансами       
                муниципального образования Тверской области             
       По     результатам     рассмотрения     представленных    местнойадминистрацией    муниципального    образования    Тверской    области"___________________"   документов   и   материалов,  необходимых  дляподготовки  заключения  о  соответствии  (несоответствии)  требованиямбюджетного   законодательства   Российской   Федерации   внесенного  впредставительный  орган  муниципального  образования  Тверской областипроекта  местного  бюджета  на  очередной  финансовый  год  (очереднойфинансовый  год  и  плановый  период), в целях повышения эффективностиуправления    финансами    муниципального   образования,   рекомендуемследующее:|——|————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————||N | Направление анализа|          Результат          |    Рекомендации    ||  |  проекта местного  | рассмотрения по направлению |                    ||  |     бюджета на     |  анализа проекта местного   |                    ||  |      очередной     |    бюджета на очередной     |                    ||  |   финансовый год   |  финансовый год (очередной  |                    ||  |     (очередной     |  финансовый год и плановый  |                    ||  |  финансовый год и  |           период)           |                    ||  |  плановый период)  |                             |                    ||——|————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————||——|————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————|
       Министр финансов Тверской области _____________________