Постановление Губернатора Тверской области от 29.12.2014 № 209-пг

О внесении изменения в постановление Губернатора Тверской области от 11.07.2013 № 151-пг

 

ГУБЕРНАТОР

ТВЕРСКОЙОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е НИ Е

 

29.12.2014

 

209-пг        

 

г. Тверь

 

 

 

Овнесении изменения в постановление

ГубернатораТверской области

от11.07.2013 № 151-пг

 

 

1. Внести в приложение к постановлению Губернатора Тверской области от11.07.2013 № 151-пг «Об утверждении административного регламентапредоставления государственной услуги «Проведение государственной экологическойэкспертизы объектов регионального уровня» изменение, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015 и подлежитофициальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор области                                                                          А.В. Шевелев

 

 

 

Приложение

к постановлению Губернатора

Тверской области

от 29.12.2014 № 209-пг

 

«Приложение

к постановлению Губернатора

Тверской области

от 11.06.2013 № 151-пг

 

 

Административныйрегламент

предоставлениягосударственной услуги

«Проведениегосударственной экологической экспертизы объектов

региональногоуровня»

 

Раздел I

Общие положения

 

Подраздел I

Предметрегулирования административного регламента

 

1. Административныйрегламент предоставления государственнойуслуги «Проведение государственной экологической экспертизы объектоврегионального уровня»  (далее – Административный регламент)разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги«Проведение государственной экологической экспертизы объектов региональногоуровня» (далее – государственная услуга) и устанавливает порядок предоставлениягосударственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги. 

 

Подраздел II

Круг заявителей

 

2.  Заявителямиявляются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели,планирующие осуществлять хозяйственную и иную деятельность, которая можетоказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду  (далее – заявители).

3. Отимени заявителей – юридических лиц могут действовать лица в соответствии сучредительными документами юридических лиц без доверенности, а такжепредставители в силу полномочий, оговоренных в доверенности, удостоверенной вустановленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. В предусмотренных закономслучаях от имени юридического лица могут действовать его участники.

4. Отимени заявителей – физических лиц могут действовать их  представители в силу полномочий, оговоренныхв доверенности, удостоверенной в установленном порядке в соответствии с  законодательством Российской Федерации.

 

Подраздел III

Требования кпорядку информирования о предоставлении

государственнойуслуги

 

5.Информацию о порядке предоставления государственной услугиможно получить в Министерстве, филиалах государственного автономного учрежденияТверской области «Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг» (далее, соответственно, - филиалы ГАУ «МФЦ», ГАУ «МФЦ»),Центре телефонного обслуживания населения на базе ГАУ «МФЦ» (далее - Центртелефонного обслуживания населения), на сайтах Министерства и ГАУ «МФЦ» винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее, соответственно, - сайтМинистерства, сайт ГАУ «МФЦ»), с помощью федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» (далее - Единый портал).

Сведенияо месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресах сайтов иэлектронной почты Министерства, ГАУ «МФЦ» и его филиалов указаны в приложении 1к Административному регламенту.

6.В Министерстве, филиалах ГАУ «МФЦ» можно получить информацию при личном илиписьменном обращении, обращении по телефону или электронной почте, наинформационных стендах в помещениях Министерства и филиалов ГАУ «МФЦ». Приобращении по телефону информацию можно получить в Центре телефонногообслуживания населения. 

7.Информирование осуществляется по следующим вопросам:

а) источники получения информации о порядкепредоставления государственной услуги (включая телефоны Министерства, филиаловГАУ «МФЦ», Центра телефонного обслуживания населения; адреса сайтов иэлектронной почты Министерства и ГАУ «МФЦ», адреса электронной почты филиаловГАУ «МФЦ», адрес Единого портала);

б)сведения о нормативных правовых актах, регулирующих предоставлениегосударственной услуги (наименование, принявший орган, номер, дата принятия);

в)перечень документов, необходимых для получения государственной услуги,комплектность (достаточность) представленных (представляемых) документов;

г)порядок заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги;

д)источники получения документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги (органы, организации и их местонахождение);

е)процедура предоставления государственной услуги;

ж)время и место приема заявителей;

з)сроки предоставления государственной услуги;

и)информация об отсутствии платы за предоставление государственной услуги;

к)порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых ипринимаемых в ходе предоставления государственной услуги;

л)иные вопросы, имеющие отношение к порядку предоставления государственнойуслуги.

8.Информирование ведется:

а)специалистами отдела правовой и организационно-кадровой работыМинистерства  (далее также – Правовойотдел) и специалистами отдела охраны окружающей среды Министерства (далее также– Отдел) в соответствии с графиком работы Министерства (приложение 1 кАдминистративному регламенту);

б)сотрудниками филиалов ГАУ «МФЦ» в соответствии с графиками работы филиалов ГАУ«МФЦ» (приложение 1 к Административному регламенту);

в)по телефону сотрудниками Центра телефонного обслуживания населения всоответствии с графиком работы центрального офиса ГАУ «МФЦ» в городе Твери(приложение 1 к Административному регламенту).

9.Специалисты Правового отдела, Отдела, Центра телефонного обслуживаниянаселения, филиалов ГАУ «МФЦ» информируют заявителя по интересующим еговопросам, сообщают контактную информацию согласно приложению 1 к Административному регламенту и переченьдокументов, необходимых для получения государственной услуги; в случаеинформирования заявителя при личном обращении - вручают бланк заявления опредоставлении государственной услуги (приложение 2 к Административномурегламенту), а также разъясняют предъявляемые к ним требования.

10.При ответах на телефонные звонки специалист Правового отдела, Отдела, ГАУ «МФЦ»или Центра телефонного обслуживания населения подробно и в вежливой формеинформирует обратившегося по интересующим его вопросам. Ответ на телефонныйзвонок должен начинаться с информации о наименовании органа (организации), вкоторый (которую) поступил телефонный звонок, а также информации о фамилии,имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

11.В случае если у специалиста, принявшего звонок, отсутствует возможностьсамостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другого специалиста Министерства (филиала ГАУ«МФЦ») или  обратившемуся лицу долженбыть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимуюинформацию.

12.При информировании о государственной услуге по письменным запросам заявителейответ направляется почтой по адресу заявителя, указанному в запросе, в срок, непревышающий 5 рабочих дней со дня поступления письменного запроса вМинистерство либо филиал ГАУ «МФЦ».

13.При информировании о государственной услуге в форме ответовпо электронной почте ответ на обращение отправляется на адресэлектронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для веденияпереписки, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления обращения вМинистерство либо филиал ГАУ «МФЦ».

14.На информационных стендах в помещениях Министерства, филиалов ГАУ «МФЦ»размещается следующая информация:

а)извлечения из правовых актов, содержащих положения, регулирующие деятельностьпо предоставлению государственной услуги;

б)блок-схемы и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

в)перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

г)образцы заполнения заявлений для предоставления государственной услуги;

д)сроки предоставления государственной услуги;

е)время приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

ж)основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

з)порядок получения консультаций и записи на прием к должностным лицамМинистерства; 

и)порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также егодолжностных лиц, государственных гражданских служащих;

к)раздаточные материалы, содержащие перечень документов, необходимых дляполучения государственной услуги, сведения о Министерстве и филиалах ГАУ«МФЦ»;  

л)сведения об отсутствии платы за предоставление государственной услуги.

   Бланки заявлений о предоставлениигосударственной услуги заявители могут получить непосредственно у сотрудниковОтдела или филиалов ГАУ «МФЦ» либо в электронном виде на сайтах Министерства иГАУ «МФЦ», на Едином портале.

15.На сайте Министерства, сайте ГАУ «МФЦ» размещается следующая информация:

а)полный текст Административного регламента;

б)извлечения из нормативных правовых актов, содержащих положения, регулирующиедеятельность по предоставлению государственной услуги;

в)перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

г)образцы оформления заявлений для предоставления государственной услуги;

д)формы заявлений о предоставлении государственной услуги;

е)сроки предоставления государственной услуги;

ж)ответы на часто задаваемые вопросы;

з)схема проезда до Министерства, филиалов ГАУ «МФЦ»;

и)режим работы сотрудников Министерства, филиалов ГАУ «МФЦ»;

к)порядок записи на прием к должностным лицам Министерства;

л)сведения  об отсутствии платы запредоставление государственной услуги.

16.На Едином портале размещается следующая информация:

а)наименование государственной услуги;

б)наименование Министерства;

в)наименование органов и организаций, участвующих в предоставлении государственнойуслуги;

г)наименование регулирующих предоставление государственной услуги нормативныхправовых актов с указанием их реквизитов;

д)наименование Административного регламента с указанием реквизитов утвердившегоего нормативного правового акта;

е)сведения об информировании по вопросам предоставления государственной услуги;

ж)категории заявителей, которым предоставляется государственная услуга;

з)требования к местам предоставления государственной услуги;

и)максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги;

к)документы, подлежащие представлению заявителем для получения государственнойуслуги, способы получения документов заявителем и порядок представлениядокументов с указанием услуг, в результате предоставления которых могут бытьполучены такие документы;

л)формы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо дляобращения в Министерство, филиалы  ГАУ«МФЦ» в целях получения государственной услуги;

м)сведения об отсутствии платы за предоставление государственной услуги;

н)информация об административных процедурах, подлежащих выполнению Министерством,филиалами ГАУ «МФЦ» при предоставлении государственной услуги, в том числеинформация о максимальной длительности административных процедур;

о)адреса сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет организаций,участвующих в предоставлении государственной услуги, адреса их электроннойпочты, телефоны;

п)сведения о способах и формах обжалования решений и действий (бездействия)Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, атакже сведения о должностных лицах, уполномоченных на рассмотрение жалоб, ихконтактные данные;

р)основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

с)текст Административного регламента;

т)сведения о дате вступления в силу Административного регламента;

у)сведения о внесении изменений в Административный регламент с указаниемреквизитов нормативных правовых актов, которыми такие изменения внесены;

ф)дата, с которой действие Административного регламента временно приостановлено,и продолжительность такого приостановления (при наличии временногоприостановления действия Административного регламента);

х)дата прекращения действия Административного регламента (признания его утратившим силу).

17.При информировании на Едином портале по вопросам получения государственнойуслуги ответ размещается в «личном кабинете» заявителя, обратившегося заинформацией, а также направляется на адрес электронной почты, указанныйзаявителем в качестве адреса для ведения переписки, в срок, не превышающий 5рабочих дней со дня регистрации обращения в Министерстве.

18.Ответ на запрос должен содержать ответ на поставленные вопросы, фамилию,инициалы имени и отчества и номер телефона исполнителя. Письменный ответподписывается Министром природных ресурсов и экологии Тверской области (далее -Министр); ответ, направляемый в электронном виде, подписывается электроннойподписью Министра.

 

Раздел II

Стандартпредоставления государственной услуги

 

Подраздел I

Наименованиегосударственной услуги

 

19. Наименованиегосударственной услуги: «Проведение государственной экологической экспертизыобъектов регионального уровня».

 

Подраздел II

Наименование исполнительного органа государственнойвласти Тверской области, предоставляющего государственную услугу

 

20. Предоставление государственной услуги осуществляетМинистерство. 

Структурным подразделением Министерства,осуществляющим непосредственное предоставление государственной услуги, являетсяОтдел.

Информирование по вопросам предоставлениягосударственной услуги, прием документов осуществляется также в филиалах ГАУ«МФЦ».

Сведения о Министерстве,  ГАУ «МФЦ» и его филиалах представлены вприложении 1 к Административному регламенту.

21. Припредоставлении государственной услуги Министерство, филиалы ГАУ «МФЦ»осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области в целях получения:

материаловобсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами иобщественными организациями (объединениями);

решений(постановлений) органов местного самоуправления об организацииособо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) областного значения вграницах муниципальных образований.

Министерствотакже осуществляет взаимодействие с:

а) физическимилицами, привлекаемыми к проведению государственной экологической экспертизы вкачестве внештатных экспертов;

б) УправлениемФедерального казначейства по Тверской области в целях получения информации обоплате:

счета запроведение государственной экологической экспертизы;

труда внештатныхэкспертов.

22. При предоставлении государственной услуги Министерство, филиалы ГАУ«МФЦ» не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных собращением в Министерство, иные исполнительные органы государственной власти,органы местного самоуправления и организации, за исключением  получения услуг, включенных в перечень услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставленияисполнительными органами государственной власти Тверской областигосударственных услуг, утвержденный нормативнымправовым актом Тверской области.

 

Подраздел III

Результатпредоставления государственной услуги

 

23.     Результатамипредоставления государственной услуги являются:

а)  заключение,подготовленное экспертной комиссией государственной экологической экспертизы,утвержденное приказом Министерства (далее – заключение государственнойэкологической экспертизы);

б) отказ в предоставлении государственнойуслуги.

 

Подраздел IV

Срок предоставления государственной услуги

 

24. Срокпредоставления государственной услуги включает срок межведомственногоинформационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти,органов местного самоуправления и организаций в процессе предоставлениягосударственной услуги и не может превышать срок, установленный дляпредоставления государственной услуги.

25.Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышатьтри месяца и может быть продлен на один месяц по заявлению заявителя.

26. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы дляпроектной документации объектов, строительство, реконструкцию которыхпредполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорийрегионального и местного значения, устанавливается не позднее чем через 3календарных дня после ее оплаты и представления комплекта необходимыхматериалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуюттребованиям пункта 37 подраздела VIII раздела II Административногорегламента.

27.Начало срока проведения государственной экологической экспертизы иных объектовустанавливается не позднее чем через 15 календарных дней после ее оплаты и представления комплектанеобходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которыесоответствуют требованиям пункта 37 подраздела VIII раздела II настоящего Административного регламента.

28. Начало срока проведения государственной экологическойэкспертизы не изменяется, в случае если Министерство, филиалы ГАУ «МФЦ»запрашивают в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия необходимые для проведения государственной экологической экспертизыдокументы (сведения, содержащиеся в них) самостоятельно.

29. В процессепроведения государственной экологической экспертизы при необходимости можетбыть изменено количество привлекаемых экспертов.

30. Срокипроведения экспертизы, изменение сроков проведения государственнойэкологической экспертизы с указанием причин таких изменений и состав (изменениесостава) экспертной комиссии оформляются приказами Министерства.

31. Государственная экологическая экспертиза считается завершенной послеутверждения приказом Министерства заключения, подготовленного экспертнойкомиссией.

Подраздел V

Условия, порядок и срок приостановления предоставлениягосударственной услуги

 

32. Возможность приостановления предоставлениягосударственной услуги законодательством Российской Федерации изаконодательством Тверской области не предусмотрена.

 

Подраздел VI

Срок выдачи(направления) документов, являющихся результатом предоставления государственнойуслуги

 

33. Заключениегосударственной экологической экспертизы , а такжесопроводительное письмо (уведомление о завершении государственной экологической экспертизы) выдается(направляется) заявителю в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения приказом Министерства.

34 . Приотсутствии оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение15 календарных дней со дня получения заявителем уведомления о необходимостиоплаты государственной экологической экспертизы или при непредставлениизаявителем в установленный срок запрашиваемых Министерством материаловгосударственная экологическая экспертиза не проводится, а материалывозвращаются заявителю.

35. Уведомленияоб отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю втечение 5 рабочих дней со дня принятия Министерством соответствующего решения.

 

Подраздел VII

Перечень нормативных правовых актов, регулирующихотношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

 

36. Предоставлениегосударственной услуги осуществляется в соответствии с:

а)Градостроительным кодексом Российской Федерации;

б) Федеральнымзаконом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»;

в) Федеральным законом от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее – Федеральный закон «Обэкологической экспертизе»);

г) Федеральнымзаконом от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе РоссийскойФедерации»;

д) Федеральным законом от 17.12.1998 №191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации»;

е)Федеральным законом от 10.01.2002  №7-ФЗ  «Об охране окружающей среды»;

ж) Федеральнымзаконом от 27.07.2010  № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон №210-ФЗ); 

з) Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;

и) постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 11.06.1996 № 698 «Об утверждении Положения о порядкепроведения государственной экологической экспертизы»;

к) постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 07.11.2008  № 822 «Обутверждении Правил представления проектной документации объектов,строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагаетсяосуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведениягосударственной экспертизы и государственной экологической экспертизы»;

л) постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30.07.2004 № 400 «Об утверждении Положения оФедеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений впостановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370»;

м)постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «Осоставе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;

н)постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Обутверждении Правил организации деятельностимногофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг» (далее – постановление Правительства РФ № 1376);

о) приказом Министерства охраныокружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 28.09.1995 № 392«Об утверждении единой формы заключения государственной экологическойэкспертизы»;

п) приказомМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.09.2013 №404 «Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертовгосударственной экологической экспертизы»;

р) приказомМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.05.2014 №205 «Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведениегосударственной экологической экспертизы» (далее – приказ Минприроды России №205);

с)постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 90-пп «Обутверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверскойобласти»;

т) постановлением Правительства Тверской областиот 12.09.2012 № 521-пп «Об организации межведомственного информационноговзаимодействия при предоставлении государственных услуг Тверской области»(далее – постановление Правительства Тверской области № 521-пп).

 

Подраздел VIII

Перечень документов, необходимых в соответствии снормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги иуслуг, которые являются необходимыми и обязательными для  предоставления государственной услуги,подлежащих представлению заявителем

 

37. Всоответствии со статьей 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе»для предоставления государственной услуги требуются следующие документы(материалы):

а) заявление о выдаче заключениягосударственной экологической экспертизы по форме, указанной в приложении 2 кАдминистративному регламенту. Заявитель вправе указать в заявлениидополнительную контактную информацию, облегчающую взаимодействие сМинистерством (номера контактных телефонов/факсов, адрес электронной почты);

б) описьдокументов по форме, указанной в приложении 3 к Административному регламенту;

в) документация(в 2 экземплярах на бумажном носителе и 1 экземпляр на электронном носителе) наобъекты государственной экологической экспертизы регионального уровня, котораясодержит материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и инойдеятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе.

38. При наличииранее полученного положительного заключения государственной экологическойэкспертизы на объект государственной экологической экспертизы региональногоуровня (далее  - объект экологическойэкспертизы) заявитель представляет комплект документов, указанный в пункте 37настоящего подраздела Административного регламента, в случаях:

а) доработкиобъекта экологической экспертизы по замечаниямпроведенной ранее государственной экологической экспертизы;

б) реализацииобъекта экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившейположительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) вслучае внесения изменений в указанную документацию;

в) истечениясрока действия положительного заключения государственной экологическойэкспертизы;

г) внесенияизменений в документацию, на которую имеется положительное заключениегосударственной экологической экспертизы.

39.В случае подачи документов, необходимых для получения государственной услуги,представителем заявителя, указанное лицо дополнительно представляет:

а) документ, удостоверяющийличность (в том числе паспорт гражданина Российской Федерации либо инойдокумент, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерациидокументом, удостоверяющим личность);

б) документ, подтверждающийполномочия представителя заявителя, в том числе:

доверенность (в простойписьменной форме – для сотрудников заявителя – юридического лица, заверенную вустановленном законодательством порядке – для иных представителей);

договор;

копию устава юридического лица,копию решения о назначении или об избрании физического лица на должность, всоответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать отимени юридического лица без доверенности, а также копию приказа о егоназначении.

40.По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы,которые, по его мнению, имеют значение при проведении государственнойэкологической экспертизы.

41. Документы, представляемые для получения государственной услуги, должныиметь надлежащие подписи уполномоченных должностных лиц, оформленныесоответствующим образом. Тексты документов должны быть написаны разборчиво,наименования юридических лиц – без сокращений, с указанием их мест нахождения.

Копиидокументов должны быть заверены надлежащим образом или предоставлены спредъявлением оригиналов. Копии документов должны быть читаемы, без пробелов изатемнений.

42. Заявители могут представить заявлениеи документы, необходимые для получения государственной услуги, непосредственнов Министерство либо филиал ГАУ «МФЦ» на бумажном носителе, направить в адресМинистерства либо филиала ГАУ «МФЦ» заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении и описью вложения либо направить в форме электронныхдокументов, заверенных электронной подписью, через Единый портал.

43. При направлении документовпочтовым отправлением копии документов должны быть заверены в установленномзаконодательством порядке.

44. Документы, подаваемые черезЕдиный портал, заверяются:

а) электронной подписьюруководителя постоянно действующего исполнительного органа юридического лицаили иного лица, имеющего право действовать от имени юридического лица, либоэлектронной подписью нотариуса;

б) электронной подписью заявителя– индивидуального предпринимателя или его представителя либо электроннойподписью нотариуса;

в) электронной подписью заявителя– физического лица либо электронной подписью нотариуса.

45.Средства электронной подписи, применяемые при подаче электронных документов,должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и совместимы со средствами электронной подписи, применяемымиМинистерством.

46. Информация о требованиях ксовместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможностиподтверждения подлинности электронной подписи заявителя размещается насайте Министерства и на Единомпортале.

47.Министерство, филиалы ГАУ «МФЦ» не вправе требовать от заявителя:

а)представления документов и информации или осуществления действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги;

б) представления документов и информации, которые в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Тверской области и муниципальными правовыми актами находятся враспоряжении Министерства, иных исполнительных органов государственной власти,органов местного самоуправления и (или) подведомственных указанным органаморганизаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальныхуслуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федеральныйзакон от 27.07.2010 № 210-ФЗ.

 

Подраздел IX

Переченьдокументов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами дляпредоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении исполнительныхорганов государственной власти, органов местного самоуправления  муниципальных образований Тверской области,организаций и которые заявитель вправе представить самостоятельно

 

48. Для получения государственной услугизаявитель вправе по собственной инициативе представить в Министерство илифилиалы ГАУ «МФЦ» следующие документы, подлежащие получению в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия:

а) положительныезаключения и (или) документы согласований органов федерального надзора иконтроля, органов местного самоуправления, получаемые в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке;

б) заключенияфедеральных органов исполнительной власти по объекту экологической экспертизы(в случае его рассмотрения указанными органами);

в) заключениеобщественной экологической экспертизы (в случае ее проведения);

г) материалыобсуждений объекта экологической экспертизы с гражданами и общественнымиорганизациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления;

д) квитанцию илиплатежное поручение с отметкой банка, подтверждающей полную  оплату проведения государственнойэкологической экспертизы.

49. В случае если документы, которые заявитель вправе представить дляполучения государственной услуги, не представлены им по собственной инициативе,сотрудники Отдела или специалистыфилиалов ГАУ «МФЦ» самостоятельно запрашивают необходимые документы вфедеральных органах исполнительной власти, исполнительных органахгосударственной власти субъектов Российской Федерации, органах местногосамоуправления и подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организациях (если указанные документы либо содержащиеся в нихсведения находятся в распоряжении таких органов или организаций).   

 

Подраздел X

Переченьоснований для отказа в приеме документов,

необходимых дляпредоставления государственной услуги

 

50.  Оснований дляотказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, законодательством Российской Федерации и Тверской области непредусмотрено.

 

Подраздел XI

Переченьоснований для отказа

впредоставлении государственной услуги

 

51. Основаниямидля отказа в предоставлении государственной услуги являются:

а)несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным в пункте 2 подраздела II раздела I Административного регламента;

б) наличие в заявлении и(или) документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженнойинформации;

в) документация,представленная на экспертизу, не является объектом экологической экспертизы и(или) не соответствует требованиям пункта 37 подраздела VIII раздела II Административного регламента;

г) отсутствие оплаты проведениягосударственной экологической экспертизы в течение 15 календарных дней со дня получения заявителем уведомления онеобходимости оплаты государственной услуги;

д) непредставление заявителемнедостающих документов в срок, установленный в полученном заявителемуведомлении;

е) ходатайство заявителя о возвращениидокументации, являющейся объектом государственной экологической экспертизырегионального уровня, на доработку.

 

Подраздел XII

Перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги

 

52. Услуги, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги,отсутствуют.

 

Подраздел XIII

Порядок, размер и основания взимания государственнойпошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

 

53. Финансовое обеспечение проведения государственнойэкологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы, втом числе ее повторное проведение, осуществляется за счет средств заявителя вполном объеме, в соответствии со сметой расходов на проведение государственнойэкологической экспертизы, определяемой Министерством.

54. Определение стоимости проведения государственнойэкологической экспертизы осуществляется на основании статьи 28 Федеральногозакона «Об экологической экспертизе», в соответствии с приказом МинприродыРоссии № 205.

55. Форма сметы приведена в приложении 4 кАдминистративному регламенту.

 

Подраздел XIV

Порядок, размер и основания взимания платы запредоставление  услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной  услуги

 

56. В связи с отсутствием услуг,необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, п орядок, размер и основания взимания платы за предоставление  таких услуг не установлены .

 

Подраздел XV

Максимальныйсрок ожидания в очереди

при  подаче запроса о  предоставлении государственной услуги,услуги  предоставляемой организацией,участвующей в предоставлении государственной услуги,  и  при получении результата

предоставления  таких услуг

 

57.Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлениигосударственной услуги, получении результата предоставления государственнойуслуги не должно превышать 15 минут.

 

Подраздел XVI

Срок и порядокрегистрации запроса  заявителя о  предоставлении  государственной  услуги и услуги,  предоставляемой организацией,  участвующей в предоставлении государственной  услуги

 

58. Заявление опредоставлении государственной услуги подлежитобязательной регистрации в следующие сроки:

а)            поданное заявителем непосредственно в Министерство илифилиал ГАУ «МФЦ» -в день обращения заявителя. Регистрация заявления в Министерстве осуществляетсяспециалистом Правового отдела ; в филиале ГАУ«МФЦ» - главным специалистом филиала ГАУ «МФЦ»;

б)           поступившее на почтовый адрес Министерства илифилиала ГАУ «МФЦ» -в день поступления. Регистрация заявления в Министерстве осуществляетсяспециалистом Правового отдела ; в филиале ГАУ «МФЦ» - заведующ им филиалом ГАУ «МФЦ»;  

в)            поступившее в виде документа в электронной форме через Единый портал - вдень поступления в Министерство (если заявление поступило вМинистерство в нерабочий день или по окончании рабочего времени – в следующийрабочий день) , при этом сведения орегистрации заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номераразмещаются в «личном кабинете» заявителя на Едином портале, а информация оразмещении в «личном кабинете» указанных сведений направляется на адресэлектронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для веденияпереписки. Регистрация заявления осуществляется специалистом Правового отдела .

 

Подраздел XVII

Требования кпомещениям, в которых

предоставляетсягосударственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей впредоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей,размещению и  оформлению  визуальной, текстовой и  мультимедийной информации о порядке

предоставлениятаких услуг

 

59. Требования к зданию (помещениям)Министерства:

а) Министерстводолжно быть расположено в пределах десятиминутной пешей доступности взрослогоздорового человека от остановки общественного транспорта;

б) центральныйвход в здание должен быть оборудован вывеской, содержащей следующую информациюо Министерстве:

наименование;

место нахождения;

режим работы;

в) доступ вздание должен быть оборудован с учетом потребностей лиц с ограниченнымивозможностями.

60. При наличиисоответствующей возможности возле здания Министерства организовывается стоянка(парковка) для личного автомобильного транспорта заявителей. За пользованиестоянкой (парковкой) с заявителей плата не взимается.

61. Для парковкиспециальных автотранспортных средств инвалидов на стоянке (парковке) выделяетсяне менее 10 % мест (но не менее одного места), которые не должны занимать иныетранспортные средства.

62. Для удобствазаявителей помещения, в которых осуществляется непосредственное взаимодействиес сотрудниками Министерства, предоставляющими государственную услугу,размещаются на первом этаже здания.

63. ПомещениеМинистерства должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям,предусмотренным для общественных помещений.

64. В местах ожидания приема для предоставления государственной услуги должныбыть предусмотрены сидячие места для посетителей. Количество мест ожиданияопределяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения вздании Министерства .

65. В местахожидания и непосредственного предоставления государственной услуги должны бытьсоблюдены требования по освещенности и вентиляции, для посетителей должен бытьобеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения.

66. Места,предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами,оборудуются информационными стендами, стульями и столами. На столах должны бытьручки,  бумага для оформления документов,на информационных стендах - образцы и бланки заявлений.

67. Кабинетысотрудников Министерства, непосредственно предоставляющих государственнуюуслугу, должныбыть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

а) номера кабинета;

б)                фамилии,имени, отчества и должности сотрудника Министерства, осуществляющего приемзаявителей;

в) времени приема заявителей.

68. Рабочееместо сотрудника Министерства, осуществляющего прием заявителей, оснащаетсянастенной вывеской или настольной табличкой с указанием его фамилии, имени,отчества и должности.

69. Министерстводолжно быть оснащено рабочими местами для сотрудников,  непосредственно предоставляющихгосударственную услугу, сдоступом к автоматизированным информационным системам, обеспечивающим:

а)                 регистрациюи обработку запросов, поступивших через Единый портал;

б)                 формированиемежведомственных запросов в органы власти и организации для сбора илиподтверждения данных о заявителе, необходимых для обоснованного принятиярешения о предоставлении государственной услуги;

в)                 ведениеи хранение дела заявителя в электронной форме;

г)                  предоставлениепо запросу заявителя сведений о ходе предоставления государственной услуги;

д)                 формированиерезультата предоставления государственной услуги по желанию заявителя в формеэлектронного документа.

70.Министерство обязано обеспечить защиту сведений о фактах, событиях иобстоятельствах жизни заявителя, позволяющих идентифицировать его личность, втом числе путем обеспечения конфиденциальности информации на всех этапахвзаимодействия с заявителем. Сведения о факте обращения за получениемгосударственной услуги, содержании представленных данных и полученногорезультата могут быть предоставлены заявителю, его представителю либоправопреемнику при предъявлении документов, подтверждающих их полномочия.

71. Помещенияфилиалов ГАУ «МФЦ» должны соответствовать требованиям, установленным длямногофункциональных центров предоставления государственных  и муниципальных услуг постановлениемПравительства РФ № 1376.

 

Подраздел XVIII

Показателидоступности и качества государственной услуги

 

72 . Показатели доступностигосударственной  услуги:

а)            расширение источников получения информации о порядке предоставлениягосударственной услуги (получение информации о государственной услуге вМинистерстве, в филиалах ГАУ «МФЦ», по телефону «горячей линии» Центрателефонного обслуживания населения, на сайтах Министерства и ГАУ «МФЦ», наЕдином портале);

б)           расширение альтернативных способов получениягосударственной услуги (в филиалах ГАУ «МФЦ», через Единый портал, в том числе с помощьюуниверсальной электронной карты);

в)            увеличение на территории Тверской области количества точек доступа кинформации о государственной услуге и к местампредоставления государственной услуги (развитие сети инфокиосков,филиалов ГАУ «МФЦ»);

г)            снижение количества взаимодействий заявителя с сотрудниками Министерства припредоставлении государственной услуги (не более 1 - при предоставлениигосударственной услуги физическим лицам, не более 2 - при предоставлениигосударственной услуги юридическим лицам).

73 . Показателями качествагосударственной услуги являются:

а)            сокращение фактического срока предоставления государственной услугиотносительно срока, установленного Административным регламентом;

б)           соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

в)            отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) сотрудниковМинистерства, филиалов ГАУ «МФЦ» при предоставлении государственной услуги ;

г) увеличение доли получателей государственной услуги,удовлетворенных качеством ее предоставления .

 

Подраздел XIX

Иные требованияк предоставлению государственной услуги

 

74 . Помимо подачи документов, необходимых для получения государственной услуги,непосредственно в Министерство или направления указанных документов на почтовый адрес Министерства,заявители  могут обратиться за получениемгосударственной услуги в филиалы ГАУ «МФЦ» или через Единый портал.

75 .  Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги и прием документов, необходимыхдля получения государственной услуги, осуществляется в филиалах ГАУ «МФЦ» всоответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между Министерством иГАУ «МФЦ».

76. В случае обращения заявителей за получениемгосударственной услуги в филиалы ГАУ «МФЦ» специалисты филиалов ГАУ «МФЦ»выполняют административные действия, предусмотренные пунктами 83 - 87 подраздела I и пунктами 117-124 и 126подраздела I II раздела III Административного регламента.

77. Припредоставлении государственной услуги в электронной форме с использованиемЕдиного портала  заявителюпредоставляется возможность:

а)       ознакомленияс формами заявлений и иных документов, необходимых для получениягосударственной услуги, и обеспечения доступа к ним для копирования изаполнения в электронном виде;

б)       представлятьдокументы в электронном виде;

в)       осуществлятьмониторинг хода предоставления услуги;

г)        получатьрезультат предоставления государственной услуги в электронном виде.

78.К документам, направляемым в электронной форме, предъявляются следующиетребования:

а)       онидолжны быть представлены в форме электронных документов (электронных образовдокументов), удостоверенных электронной подписью лица, подписавшего документ,уполномоченного лица органа, выдавшего документ, или электронной подписьюнотариуса;

б)       каждыйотдельный документ должен быть загружен в виде отдельного файла. Количествофайлов должно соответствовать количеству документов, направляемых для получениягосударственной услуги, а наименование файлов должно позволять идентифицироватьдокумент и количество страниц в документе.

 

Раздел III

Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур (действий) в электронной форме

 

79.Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:

а) прием и регистрация документов;

б) проверка  представленных документов;

в) формирование и направление межведомственных запросов;

г) принятие решения о проведениигосударственной экологической экспертизы;

д) проведение государственнойэкологической экспертизы и выдача (направление) заявителю заключениягосударственной экологической экспертизы.

80. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении5 к Административному регламенту.

Подраздел I

Прием ирегистрация документов

 

81.Прием и регистрация заявления и документов осуществляются в Министерстве ифилиалах ГАУ «МФЦ».

82. Основаниемдля начала выполнения административной процедуры является:

а) обращение заявителя непосредственно вМинистерство, филиал ГАУ «МФЦ» с заявлением опредоставлении государственной услуги;

б) поступление документов заявителя в Министерство,филиал ГАУ «МФЦ» посредством почтовой связи;

в) поступление документов заявителя в Министерство вэлектронном виде через Единый портал.

83.При обращении заявителя (представителя заявителя) непосредственно вМинистерство специалист Правового отдела:

а)удостоверяет личность заявителя (личность и полномочия представителязаявителя);

б)осуществляет прием документов;

в) при отсутствии у заявителя заполненного заявленияили неправильном его заполнении помогает заявителю собственноручно заполнитьзаявление либо заполняет заявление с использованием электронного печатногоустройства, распечатывает заявление и передает его на подпись заявителю;

г)производит копирование документов (если заявителем не представлены копиидокументов, необходимые для предоставления государственной услуги), удостоверяякопии представленных документов на основании их оригиналов личной подписью;

д)регистрирует заявление в журнале регистрации входящей корреспонденции Министерства;

е)копирует заявление с присвоенным входящим номером и передает его копиюзаявителю;

ж)передает комплект документов заявителя начальнику Отдела для назначенияспециалиста, ответственного за рассмотрение заявления.

Максимальныйсрок выполнения действия – 15 минут.

84.При обращении заявителя (представителя заявителя) непосредственно в филиал ГАУ «МФЦ»главный специалист филиала ГАУ «МФЦ»:

а) выполняетдействия, указанные в подпунктах «а» - «г» пункта 84 Административногорегламента. Если заявителем не представлены документы, относящиеся к категориидокументов, подлежащих получению в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, - сообщает о том, что данные документы будут запрошены филиаломГАУ «МФЦ» самостоятельно. Если заявителем не представлены документы,относящиеся к категории лично предоставляемых документов, сообщает онеобходимости предоставления недостающих документов, о возможном полученииотказа в предоставлении государственной услуги по этому основанию, и, в случаеесли заявитель настаивает на приеме документов, - выполняет действия, указанныев подпунктах «б»-«д» настоящего пункта;

б) вносит в автоматизированнуюинформационную систему ГАУ «МФЦ» (далее – АИС МФЦ) сведения о приеме заявленияи проставляет на заявлении дату приема, регистрационный номер, свою подпись;

в) информирует заявителя о срокеоказания государственной услуги, порядке и месте получения результатагосударственной услуги;

г) оформляет расписку в получениидокументов по форме согласно приложению 6 к Административному регламенту иотдает ее заявителю;

д) передает документы ведущему документоведу филиала ГАУ «МФЦ» для формированияэлектронного дела заявителя.

Максимальный срок выполнениядействий – 15 минут.

85. Ведущий документоведфилиала ГАУ «МФЦ» в течение рабочего дня по окончании каждого часасамостоятельно отслеживает поступление документов от главных специалистовфилиала ГАУ «МФЦ» и принимает зарегистрированные в АИС МФЦ документы с целью ихдальнейшей обработки, в том числе:

а) изготавливает электронные копиивсех представленных документов, включая заявление, посредством сканированиябумажных носителей и сохраняет электронные копии документов в АИС МФЦ;

б) формирует перечень документовпередаваемых филиалом ГАУ «МФЦ» в Министерство (далее – Перечень документов) поформе согласно приложению 7 к Административному регламенту в двух экземплярах,регистрирует сформированный пакет документов в журнале регистрации исходящейдокументации филиала ГАУ «МФЦ» и передает пакет документов старшемуделопроизводителю филиала ГАУ «МФЦ».

Максимальный срок выполнениядействия - 15 минут.

86. При поступлении документовзаявителя в филиал ГАУ «МФЦ» почтовой связью заведующий филиалом ГАУ «МФЦ»:

а) регистрирует полученный пакетдокументов в журнале регистрации входящей документации филиала ГАУ «МФЦ»;

б) вносит в АИС МФЦ сведения оприеме заявления и проставляет на заявлении дату приема, регистрационный номер,свою подпись;

в) осуществляет действия,предусмотренные подпунктами «а» и «б» пункта 85 настоящего подразделаАдминистративного регламента.

Максимальный срок выполнениядействий - 15 минут.

87. Старший делопроизводительфилиала ГАУ «МФЦ» осуществляет представление в Министерство лично либонаправление в Министерство почтой и в электронном виде пакета документов,полученных филиалом ГАУ «МФЦ» от заявителя, с приложением Перечня документов.

Максимальный срок выполнениядействий – 1 рабочий день.

88.При поступлении документов заявителя в Министерствопосредством почтовой связи специалист Правового отдела выполняет действия,указанные в подпунктах  «д»,  «ж»  пункта 83 настоящего подраздела Административного регламента, а в случаепоступления указанных документов от филиала ГАУ «МФЦ» - дополнительнопроставляет дату получения документов заявителя и регистрационный номерМинистерства на Перечне документов, после чего передает его старшемуделопроизводителю филиала ГАУ «МФЦ» либо направляет в электронном виде в адрес филиала ГАУ «МФЦ».

Максимальныйсрок выполнения действий – 20 минут.

89.При поступлении документов заявителя в Министерство в электронном виде черезЕдиный портал специалист Правового отдела:

а)регистрирует заявление в журнале регистрации входящей корреспонденцииМинистерства;

б)выводит заявление и документы на бумажный носитель и передает их начальникуОтдела для назначения специалиста, ответственного за рассмотрение заявления;

в)размещает в «личном кабинете» заявителя на Едином портале копию заявления сприсвоенным входящим номером, а уведомление о размещении в «личном кабинете»данного документа направляет на адрес электронной почты, указанный заявителем вкачестве адреса для ведения переписки.

Максимальныйсрок выполнения действий – 20 минут.

90.Начальник Отдела принимает решение о назначении специалиста Отдела,ответственного за рассмотрение заявления, и передает ему пакет документовзаявителя.

Максимальныйсрок выполнения действия – 20 минут.

91.Специалист Отдела, ответственный за рассмотрение заявления, осуществляетрегистрацию заявления в журнале регистрации заявлений и формирует комплектдокументов заявителя, который подлежит хранению в течение 3 лет с моментаокончания предоставления государственной услуги.

Максимальныйсрок выполнения действия – 1 час.

92.Результатом выполнения административной процедуры является принятие заявления идокументов от заявителя и формирование комплекта документов заявителя.

 

Подраздел II

Проверка  представленных документов

 

93.  Основанием для начала выполненияадминистративной процедуры является сформированный специалистом Отдела,ответственным за прием и рассмотрение документов (далее – специалист Отдела),комплект документов заявителя.

94. СпециалистОтдела осуществляет проверку:

а) правильностиоформления заявления о представлении государственной услуги;

б)представленных заявителем документов на предмет их соответствия требованиям,указанным в пункте 37 подраздела VIII раздела II Административногорегламента.

95. Если вседокументы, необходимые для предоставления государственной услуги, находятся враспоряжении специалиста Отдела, он переходит к выполнению административныхдействий, указанных в подразделе IV настоящегораздела Административного регламента.

96. Еслизаявителем не представлены документы, подлежащие получению в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, специалист Отдела готовитпроект межведомственного запроса в порядке, установленном подразделом III настоящего раздела III Административного регламента.

97. При обнаружении отсутствиянеобходимых документов, обязанность по предоставлению которых лежит назаявителе, либо несоответствия представленных документов установленнымтребованиям специалист Отдела:

а) готовит в произвольной форме проектуведомления заявителя о выявленных недостатках;

б) визирует проект уведомления уначальника Отдела, начальника Правового отдела, первого заместителя Министра ипередает его на подпись Министру.

Максимальный срок  выполнения действий – 3 рабочих дня.

98. Министр подписывает уведомление ипередает его специалисту Правового отдела для регистрации и отправки заявителю.

Максимальный срок  выполнения действия  – 1 рабочий день.

99.    Специалист  Правового отдела:

а) регистрирует уведомление в журналеучета исходящей корреспонденции Министерства;

б) снимает копию уведомления и передаетее специалисту Отдела для вложения в персональное  дело заявителя;

в) направляет уведомление в адресзаявителя почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Максимальный срок  выполнения действий  – 1 рабочий день.

100. В случае подачи заявления опредоставлении государственной услуги через Единый портал, уведомлениеподписывается электронной подписью Министра и размещается в «личном кабинете»заявителя на Едином портале, а сообщение о размещении уведомления в «личномкабинете» направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем вкачестве адреса для ведения переписки.

 Уведомлениедолжно быть направлено заявителю в течение 5 рабочих дней со дня поступлениязаявления и документов в Министерство.

101. При поступлении в Министерствонедостающих (исправленных) документов заявителя они регистрируются специалистомПравового отдела в порядке, установленном подразделом I настоящего раздела Административного регламента, и передаются специалистуОтдела, который приобщает документы к комплекту документов заявителя, послечего выполняет административные действия, указанные в подразделе IV настоящего раздела Административногорегламента.

102. В случаенепредставления заявителем в Министерство недостающих (исправленных) документовв срок, указанный в направленном ему уведомлении, специалист Отдела готовит впроизвольной форме проект уведомления о возврате представленных заявителемдокументов без рассмотрения, с указанием причины возврата и приложением всехдокументов, представленных заявителем, визирует проект уведомления у начальникаОтдела, начальника Правового отдела, первого заместителя Министра и передаетего на подпись Министру.

Максимальный срок  выполнения действий – 3 рабочих дня.

103. Министрподписывает уведомление и передает его вместе с пакетом документов заявителяспециалисту Правового отдела для регистрации и отправки заявителю.

Максимальный срок  выполнения действия  – 1 рабочий день.

104. Специалист Правового отделавыполняет действия, указанные в пунктах 99-100 настоящего подразделаАдминистративного регламента, при этом в адрес заявителя помимо уведомлениянаправляются и представленные заявителем документы.

105. Результатомвыполнения административной процедуры является проверка пакета документов,необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги илирешения об отказе в ее предоставлении.

 

Подраздел III

Формирование инаправление межведомственных запросов

 

106.Основанием для начала выполнения административной процедуры является выявлениефакта отсутствия документов, получаемых в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия, в документах заявителя, поступивших вМинистерство или филиал ГАУ «МФЦ».

107.Требования к формированию и направлению межведомственных запросов предусмотреныстатьями 7.1 и 7.2 Федерального закона № 210-ФЗ, а также постановлениемПравительства Тверской области № 521-ппос.

108.Межведомственные запросы могут быть сформированы в виде документов на бумажномносителе или электронных документов, подписанных электронной подписью.

109.Межведомственные запросы могут быть направлены:

а)на бумажном носителе - почтой или нарочным;

б)в электронной форме – путем отправки XML-документа по электронной почте, сиспользованием веб-сервисов или с помощью системы межведомственногоэлектронного взаимодействия.

110.В случае подготовки межведомственного запроса на бумажном носителе в Министерствеспециалист Отдела готовит проект запроса, визирует его у начальника Отдела,начальника Правового отдела и передает на подпись первому заместителю Министра.

111.Первый заместитель Министра подписывает межведомственный запрос и передает егоспециалисту Правового отдела для регистрации и направления по принадлежности.

112.Специалист Правового отдела регистрирует межведомственный запрос в журнале регистрации входящей корреспонденции Министерства , снимает смежведомственного запроса копию и передает ее специалисту Отдела для вложения вкомплект документов заявителя, после чего направляет межведомственный запросадресату.

Максимальныйсрок выполнения действий, указанных в пунктах 110-112 настоящего подразделаАдминистративного регламента, - 1 рабочий день.

113.В случае подготовки межведомственного запроса в электронном виде в Министерствеспециалист Отдела готовит проект запроса в электронном виде, направляет его поэлектронной почте на согласование начальнику Отдела, начальнику Правовогоотдела, а затем - на подпись первому заместителю Министра.

114.Первый заместитель Министра подписывает межведомственный запрос электроннойподписью и направляет его специалисту Правового отдела для регистрации инаправления по принадлежности.

115.Специалист Правового отдела:

а)регистрирует межведомственный запрос в журналерегистрации отправляемых документов (в электронном виде) Министерства ;

б)снимает с межведомственного запроса копию и передает ее специалисту Отдела длявложения в комплект документов заявителя;

в)направляет межведомственный запрос адресату в электронном виде.

Максимальныйсрок выполнения действий, указанных в пунктах 113-115 настоящего подразделаАдминистративного регламента,  - 1рабочий день.

116.В случае подготовки межведомственного запроса на бумажном носителе в филиалеГАУ «МФЦ» главный специалист филиала ГАУ «МФЦ» готовит проект запроса ипередает его на подпись заведующему филиалом ГАУ «МФЦ».

117.Заведующий филиалом ГАУ «МФЦ» подписывает межведомственный запрос (в случаепоступления документов заявителя в филиал ГАУ «МФЦ» почтой - готовит иподписывает межведомственный запрос), после чего передает его ведущему документоведу филиала ГАУ «МФЦ» для регистрации.

118. Ведущий документоведфилиала ГАУ «МФЦ» регистрирует межведомственный запрос в журнале регистрацииисходящей документации филиала ГАУ «МФЦ» и передает его старшемуделопроизводителю филиала ГАУ «МФЦ» для доставки (направления) попринадлежности.

119.Старший делопроизводитель филиала ГАУ «МФЦ» лично доставляет межведомственныйзапрос адресату либо направляет его почтой.

Максимальныйсрок выполнения действий, указанных в пунктах 116-119 настоящего подразделаАдминистративного регламента, - 1 рабочий день.

120.В случае подготовки межведомственного запроса в электронном виде в филиале ГАУ«МФЦ» главный  специалист филиала ГАУ«МФЦ» готовит проект запроса и направляет его вэлектронном виде на подпись заведующему филиалом ГАУ «МФЦ».

121.Заведующий филиалом ГАУ «МФЦ» подписывает межведомственный запрос электроннойподписью (в случае поступления документов заявителя в филиал ГАУ «МФЦ» почтой -готовит и подписывает межведомственный запрос), после чего направляет еговедущему документоведу филиала ГАУ «МФЦ» длярегистрации и направления по принадлежности.

122. Ведущий документоведфилиала ГАУ «МФЦ» регистрирует межведомственный запрос в журнале регистрацииисходящей документации филиала ГАУ «МФЦ» и направляет межведомственный запросадресату в электронном виде .

Максимальныйсрок выполнения действий, указанных в пунктах 120-122 настоящего подразделаАдминистративного регламент, - 1 рабочий день.

123. Срок подготовки и направления ответа намежведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступлениямежведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и(или) информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа намежведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актамиПравительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральнымизаконами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации .

124.В случае неполучения в установленный срок ответов на межведомственные запросыспециалист Отдела (сотрудники филиала ГАУ «МФЦ») должны принять меры повыяснению причин непоступления ответов намежведомственные запросы и (при необходимости) направить повторныемежведомственные запросы.

125. Непредставление(несвоевременное представление) исполнительными органами государственнойвласти, органами местного самоуправления или подведомственными указанныморганам организациями ответов на межведомственные запросы не может являтьсяоснованием для отказа Министерством заявителю в предоставлении государственнойуслуги.

126.При поступлении в филиал ГАУ «МФЦ» ответов намежведомственные запросы они регистрируются ведущим документоведом филиала ГАУ «МФЦ»(в случае поступления в электронном виде) либо заведующим филиалом ГАУ «МФЦ» (вслучае поступления на бумажном носителе) в журнале регистрации входящейдокументации филиала ГАУ «МФЦ», после чего передаются старшемуделопроизводителю филиала ГАУ «МФЦ» для последующей передачи в Министерстволибо направления в Министерство почтой и в электронном виде.

Максимальныйсрок выполнения действия - 1 рабочий день.

127.При поступлении в Министерство ответов на межведомственные запросы (в том числеполученных от филиалов ГАУ «МФЦ») они регистрируются специалистом Правовогоотдела и передаются специалисту Отдела, который помещает их в комплектдокументов заявителя, после чего выполняет административные действия, указанныев подразделе IV настоящегораздела Административного регламента.

128.При поступлении от исполнительныхорганов государственной власти, органов местного самоуправления илиподведомственных указанным органам организаций ответов на межведомственныезапросы об отсутствии информации, специалист Отдела  делает запросдополнительной информации у заявителя по средствам обратной связи (телефон,электронная почта), с указанием срока предоставления недостающих документов иинформирует заявителя об отсутствии информации в органах (организациях),указанных в пункте 21 подраздела Iраздела II настоящего Административного регламента.

Максимальныйсрок выполнения действия – 1 час.

129.Результатом выполнения административной процедуры является получение в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия документов и (или) сведений,необходимых для предоставления государственной услуги.

 

Подраздел IV

Принятие решенияо проведении государственной экологической экспертизы

 

130.Основанием для начала выполнения административной процедуры является наличие успециалиста Отдела документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги в соответствии с пунктом 37 подраздела VIII раздела II Административного регламента.

131.  В течение 15 дней со дня принятия отзаявителя документов, необходимых для предоставления государственной услуги,специалист Отдела:

а)готовит проект уведомления в адрес заявителя о комплектности представленных имматериалов и необходимости оплаты работ по проведению государственнойэкологической экспертизы в течение 15 календарных дней со дня полученияуведомления. К уведомлению прилагаются смета расходов на проведениегосударственной экологической экспертизы (далее - смета расходов) и счет наоплату государственной экологической экспертизы (далее - счет на оплатуэкспертизы);

б) подготавливает предложения по кандидатурамруководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии, а также срокампроведения экологической экспертизы;

в) совместно сруководителем  экспертной комиссииподготавливает предложения по составу экспертной комиссии и разрабатываетзадание на проведение государственной экологической экспертизы;

г) визирует проект уведомления уначальника Отдела, начальника Правового отдела, первого заместителя Министра ипередает его на подпись Министру.

Максимальный срок  выполнения действий – 5 рабочих дней.

132. Министр подписывает уведомление ипередает его вместе со сметой расходов и счетом на оплату экспертизыспециалисту Правового отдела для регистрации и отправки заявителю.

Максимальный срок  выполнения действия  – 1 рабочий день.

133. Специалист Правового отделавыполняет действия, указанные в пунктах 100 - 101 подраздела II настоящего раздела Административного регламента.

134. При непоступлении платы за проведение государственнойэкологической экспертизы в срок, установленный подпунктом «а» пункта 131настоящего подраздела Административного регламента, специалист Отдела:

а) готовит проект уведомления в адресзаявителя о возврате представленных им материалов в связи неоплатой счета запроведение государственной экологической экспертизы;

б) визирует проект уведомления уначальника Отдела, начальника Правового отдела, первого заместителя Министра ипередает его на подпись Министру.

Максимальный срок  выполнения действий – 3 рабочих дня.

135. Министр подписывает уведомление ипередает его вместе с материалами, представленными заявителем для получениягосударственной услуги, специалисту Правового отдела для регистрации и отправкизаявителю.

Максимальный срок  выполнения действия  – 1 рабочий день.

136. Специалист Правового отделавыполняет действия, указанные в пункте 104 подраздела II настоящего раздела Административного регламента.

137. Начало срока проведениягосударственной экологической экспертизы устанавливается:

а)не позднее чем через 3 календарных дня после полной оплаты проведениягосударственной экологической экспертизы (при наличии полного комплектадокументов, необходимых для предоставления государственной услуги), – вотношении проектной документации объектов, строительство,реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемыхприродных территорий регионального и местного значения;

б) не позднее чем через 15 дней послеполной оплаты проведения государственной экологической экспертизы (при наличииполного комплекта документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги) – в остальных случаях.  

138. Государственнаяэкологическая экспертиза проводится экспертной комиссией государственнойэкологической экспертизы (далее – экспертная комиссия) , которая образуется Министерством для проведения экологической экспертизыкаждого конкретного объекта из штатных сотрудников Министерства и внештатныхэкспертов.

Число членов экспертной комиссии, помиморуководителя и ответственного секретаря, должно быть нечетным и составлять неменее трех человек.

139.В течение сроков, указанных в пункте 137 настоящего подразделаАдминистративного регламента, начальник Отдела определяет кандидатурыруководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии, а также срокипроведения государственной экологической экспертизы.

Кандидатураответственного секретаря экспертной комиссии определяется из числа штатныхсотрудников Отдела. 

140. Специалист Отдела, кандидатура которого определенаначальником Отдела в качестве ответственного секретаря экспертнойкомиссии:

а) готовит проект приказа о проведениигосударственной экологической экспертизы, определяющего состав экспертнойкомиссии, срок проведения государственной экологической экспертизы, задание напроведение государственной экологической экспертизы;

б) визирует проект приказа у начальникаОтдела, начальника Правового отдела, первого заместителя Министра и передаетего на подпись Министру.

Максимальный срок выполнения действий –3 рабочих дня. 

141. Министр подписывает приказ ипередает его специалисту Правового отдела для регистрации.

Максимальный срок  выполнения действия  – 1 рабочий день.

142. Специалист Правового отдела:

а) регистрирует приказ  в журнале регистрации приказов Министерства;

б) снимает копию приказа и передает ееспециалисту Отдела для вложения в персональное дело заявителя.

Максимальный срок выполнения действий –15 минут.

143. Специалист Отдела в течение 3рабочих дней со дня получения копии приказа готовит в произвольной форме ипередает специалисту Правового отдела, осуществляющему размещение информации насайте Министерства, уведомление о начале работы экспертной комиссии, содержащееинформацию о сроке проведения государственной экологической экспертизы, дате иместе проведения организационного заседания экспертной комиссии.

144. Результатом выполненияадминистративной процедуры является издание приказа Министерства о проведениигосударственной экологической экспертизы либо возврат заявителю материалов,представленных для получения государственной услуги, в связи с неоплатой счетаза проведение государственной экологической экспертизы.

 

Подраздел V

Проведение государственной экологической экспертизыи выдача (направление) заявителю заключения государственной экологическойэкспертизы

 

145. Основанием для начала выполненияадминистративной процедуры является издание приказа Министерства о проведениигосударственной экологической экспертизы.

146. Работа экспертной комиссииначинается с проведения организационного заседания, на котором присутствуютруководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь экспертной комиссии,члены экспертной комиссии, заявитель или его представители, а также принеобходимости представители иных заинтересованных сторон.

147. Организационное заседаниеэкспертной комиссии проводится в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дняиздания приказа о проведении государственной экологической экспертизы.

148. Ответственный секретарь уведомляетзаявителя о дате и месте проведения организационного заседания экспертнойкомиссии посредством телефонограммы или сообщения на адрес электронной почты,указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки.

В случае подачи заявления опредоставлении государственной услуги через Единый портал, уведомлениеразмещается в «личном кабинете» заявителя на Едином портале, а сообщение оразмещении уведомления в «личном кабинете» направляется на адрес электроннойпочты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки.

Максимальный срок выполнения действия –3 календарных дня. 

149. Представители иных заинтересованныхсторон, органы местного самоуправления, общественные организации уведомляются одате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии приналичии их письменного запроса об участии в заседании в установленном порядке.

Максимальный срок выполнения действия –3 календарных дня. 

150. В ходе организационного заседания:

а) ответственный секретарь экспертнойкомиссии сообщает об издании приказа Министерства о проведении государственнойэкологической экспертизы;

б) руководитель экспертной комиссииинформирует о порядке проведения государственной экологической экспертизы;

в) заявитель или его представителидокладывают о характере намечаемой деятельности;

г) подписываются договоры междуМинистерством и руководителем экспертной комиссии, а также  членами экспертной комиссии на возмездноеоказание услуг по рассмотрению документации, подготовке экспертных заключений;

д) уточняется календарный план работыэкспертной комиссии, экспертных групп и экспертов;

е) определяются сроки подготовкигрупповых и индивидуальных экспертных заключений, а также заключения экспертнойкомиссии;

ж) осуществляется передача членамэкспертной комиссии документации, являющейся объектом экспертизы.

151. Для получениядополнительной информации об объекте экологической экспертизы с целью еговсесторонней и объективной оценки ответственный секретарь экспертной комиссиина основании заявлений членов экспертной комиссии готовит в произвольной формесоответствующее уведомление заявителю, подписывает его у руководителяэкспертной комиссии или Министра и направляет в адрес заявителя  почтовым отправлением с уведомлением овручении.

В случае подачи заявления опредоставлении государственной услуги через Единый портал уведомлениеразмещается в «личном кабинете» заявителя на Едином портале, а сообщение оразмещении уведомления в «личном кабинете» направляется на адрес электроннойпочты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки.

Максимальный срок выполнения действия –3 календарных дня. 

152. Дополнительные материалы,поступившие от заявителя, регистрируются специалистом Правового отдела и передаютсядля использования в работе экспертной комиссии ответственному секретарюэкспертной комиссии.

Максимальный срок выполнения действия –1 час. 

153. С целью представления пояснений назаседания экспертной комиссии письмом или телефонограммой приглашаетсязаявитель и (или) его представители.

154. В случае необходимости дляполучения дополнительной информации об объекте государственной экологическойэкспертизы может быть организован выезд членов экспертной комиссии на местонамечаемой хозяйственной деятельности.

155. Командирование группы экспертовоформляется приказом Министерства. Проект приказа готовится ответственнымсекретарем экспертной комиссии, подписывается Министром и регистрируется вжурнале регистрации призов Министерства.

Максимальный срок выполнения действия –3 календарных дня. 

156. В процессе работы экспертнойкомиссии:

а) подготавливаются индивидуальные игрупповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения, которыепередаются ответственному секретарю экспертной комиссии;

б) индивидуальные и групповые экспертныезаключения рассматриваются на заседаниях экспертной комиссии;

в) на основании индивидуальных игрупповых экспертных заключений руководителем экспертной комиссии иответственным секретарем экспертной комиссии составляется проект заключенияэкспертной комиссии.

157. Решения, принятые на заседанияхэкспертной комиссии, оформляются протоколами, которые подписываютсяруководителем экспертной комиссии и ответственным секретарем экспертнойкомиссии.

158. На заключительном заседанииэкспертной комиссии:

а) руководитель экспертной комиссиидокладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проектазаключения;

б) обсуждается проект заключенияэкспертной комиссии;

в) при одобрениипроекта заключения экспертной комиссии квалифицированным большинством (не менеедвух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключениягосударственной экологической экспертизы подписывается руководителем экспертнойкомиссии, ответственным секретарем экспертной комиссии и всеми членамиэкспертной комиссии, после чего оно является заключением, подготовленнымэкспертной комиссией, и не может быть изменено без согласия лиц, егоподписавших;

г) руководитель экспертной комиссии ичлены экспертной комиссии подписывают акты приемки выполненных работ.

159. Заключение по объектугосударственной экологической экспертизы, подготовленное экспертной комиссией,может быть положительным или отрицательным.

160. Положительное заключение,подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:

а) о соответствии документов и (или)документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объектаэкологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическимтребованиям, установленным техническими регламентами и законодательству вобласти охраны окружающей среды;

б) о возможности реализации объектаэкспертизы.

161. Отрицательное заключение,подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:

а) о необходимости доработкипредставленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным взаключении, подготовленном экспертной комиссией;

б) о недопустимости реализации объектаэкспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологическойбезопасности намечаемой деятельности.

162. При несогласии отдельных членовэкспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, ониподписывают заключение с пометкой «особое мнение». Особое мнение оформляетсяэкспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия экспертас выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствияпредставленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам.

163. Заключение, подготовленноеэкспертной комиссией, в двух экземплярах с особыми мнениями экспертов ипротокол заключительного заседания экспертной комиссии передаютсяответственному секретарю экспертной комиссии для подготовки проекта приказаМинистерства об утверждении заключения экспертной комиссии.

Максимальный срок выполнения действия –1 календарный день.

164. Проект приказа об утверждениизаключения, подготовленного экспертной комиссией, подписывается Министром.

Максимальный срок выполнения действия –1календарный день.

165. Приказ об утверждении заключения,подготовленного экспертной комиссией, должен быть подготовлен в срок,установленный приказом о проведении государственной экологической экспертизы.

166. При подписаниизаключения экспертной комиссии со ссылкой на особое мнение экспертами,составляющими более одной трети списочного состава экспертной комиссии,руководитель экспертной комиссии совместно с начальником Отдела докладываютМинистру о невозможности принятия экспертной комиссией в существующем составерешения, о необходимости продления срока проведения государственнойэкологической экспертизы и включении дополнительных экспертов в составэкспертной комиссии.

Максимальный срок выполнения действия –1 календарный день. 

167. При несогласии экспертов,составляющих более одной трети списочного состава экспертной комиссии, свыводами проекта заключения и после продления срока проведения государственнойэкологической экспертизы, экологическая экспертиза считается завершенной безрезультата. Все заключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению.Создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущейэкспертизе.

Максимальный срок выполнения действия –5 календарных дней. 

168. Заключение экспертной комиссиигосударственной экологической экспертизы не может быть утверждено в случаях:

а) нарушения процедуры проведениягосударственной экологической экспертизы;

б) несоответствия выводов экспертнойкомиссии содержанию заключения государственной экологической экспертизы.

169. Ответственныйсекретарь экспертной комиссии в течение 7 рабочих дней после утверждениязаключения экспертной комиссии приказом Министерства направляет оформленные вустановленном порядке договоры на возмездное оказание услуг с руководителемэкспертной комиссии и членами экспертной комиссии, а также акты приемкивыполненных руководителем экспертной комиссии и членами экспертной комиссииработ в отдел бухгалтерского учета,отчетности и материально-технического обеспечения Министерства для оплатыоказанных услуг.

170. Государственная экологическаяэкспертиза считается завершенной после утверждения приказом Министерствазаключения, подготовленного экспертной комиссией.

171. Заключение, подготовленноеэкспертной комиссией, приобретает статус заключения государственнойэкологической экспертизы со дня его утверждения.

172. После утверждения приказомМинистерства заключения экспертной комиссии ответственный секретарь экспертнойкомиссии готовит проект уведомления в адрес заявителя о завершениигосударственной экологической экспертизы и направлении заключениягосударственной экологической экспертизы.

Максимальный срок выполнения действия –5 рабочих дня.

173. Проект уведомления подписываетсяМинистром, после чего вместе с заключением государственной экологическойэкспертизы и копией приказа об утверждении заключения государственнойэкологической экспертизы передается специалисту Правового отдела длярегистрации и направления (выдачи) заявителю.

Максимальный срок выполнения действия –1 рабочий день. 

174. Специалист Правового отдела:

а) регистрирует уведомление в журналерегистрации исходящей корреспонденции Министерства;

б) снимает копию уведомления и передаетее специалисту Отдела для вложения в персональное  дело заявителя;

в) информируетзаявителя по указанному им контактному телефону о готовности заключениягосударственной экологической экспертизы и возможности получения его в Министерстве.При изъявлении заявителем желания получить документы в Министерстве он долженсделать это  в течение 3 рабочих днейпосле получения информации о готовности документов. На следующий день поистечении указанного срока документы направляются в адрес заявителя почтовымотправлением с уведомлением о вручении;

г) при изъявлении заявителем желания оботправке документов на его почтовый адрес - направляет уведомление вместе сзаключением государственной экологической экспертизы и копией приказа обутверждении заключения государственной экологической экспертизы в адресзаявителя почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

175. В случае подачи заявления опредоставлении государственной услуги через Единый портал уведомлениеподписывается электронной подписью Министра и размещается в «личном кабинете»заявителя на Едином портале, а сообщение о размещении уведомления в «личномкабинете» направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем вкачестве адреса для ведения переписки.

Уведомление должно быть выдано(направлено) заявителю в течение 5 рабочих дней со дня издания приказаМинистерства об утверждении заключения экспертной комиссии.

176. В случае отрицательного заключениягосударственной экологической экспертизы заявитель вправе представить материалына повторную государственную экологическую экспертизу при условии их доработкис учетом замечаний, изложенных в заключении экспертнойкомиссии.

177. Положительное заключениегосударственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае:

а) доработки объекта государственнойэкологической экспертизы по замечаниям проведеннойранее государственной экологической экспертизы;

б) изменения условий природопользованияфедеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

в) реализации объекта государственнойэкологической экспертизы с отступлениями от документации, получившейположительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) вслучае внесения изменений в указанную документацию;

г) истечения срока действияположительного заключения государственной экологической экспертизы;

д) внесения изменений в проектную и инуюдокументацию после получения положительного заключения государственнойэкологической экспертизы.

178. Повторное проведениегосударственной экологической экспертизы осуществляется на основании обращениязаявителя, переработавшего материалы, ранее являвшиеся объектом экспертизы, сучетом замечаний, изложенных в отрицательном заключении государственнойэкологической экспертизы, а также на основании решения суда или арбитражногосуда.

Повторная государственная экологическаяэкспертиза проводится экспертной комиссией, как правило, в первоначальном(ранее осуществлявшем экспертизу этого объекта) составе.

179. Специалист Отдела в течение 5рабочих дней со дня издания приказа Министерства об утверждении заключенияэкспертной комиссии подготавливает в произвольной форме и направляетспециалисту Правового отдела, осуществляющему размещение информации на сайтеМинистерства, уведомление о результатах проведения государственнойэкологической экспертизы в электронном виде.

180. Один экземпляр материалов,представленных на государственную экологическую экспертизу, после ее завершенияпередается специалистом Отдела на хранение в архив Министерства, остальныематериалы возвращаются заявителю.

Срок архивного хранения материаловопределяется сроком действия заключения государственной экологическойэкспертизы.

181. Результатом выполненияадминистративной процедуры является выдача (направление) заключениягосударственной экологической экспертизы заявителю.

 

РазделIV

Порядоки формы контроля за предоставлением государственнойуслуги

 

Подраздел I

Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением должностными лицами исполнительных органов государственной властиТверской области, должностными лицами ГАУ «МФЦ» положений административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений

 

182. Текущий контроль за соблюдениемпоследовательности действий, определенных Административным регламентом,осуществляют следующие должностные лица, ответственные за организацию работы попредоставлению государственной услуги:

а) в Министерстве:

Министр – в отношении первого заместителя Министра;

первый заместитель Министра - в отношении начальника Отдела, а такженачальника Правового отдела;

начальник Отдела – в отношении специалистов Отдела;

начальник Правового отдела – в отношении специалистов Правового отдела;

б) в ГАУ «МФЦ»:

директор ГАУ «МФЦ» - в отношении заведующих филиалами ГАУ «МФЦ»;

заведующий филиалом ГАУ «МФЦ» – в отношении специалистов филиала ГАУ «МФЦ».

183. Периодичность осуществления текущего контроля в отношении специалистовМинистерства устанавливается приказом Министерства, в отношении специалистовфилиала ГАУ «МФЦ» – приказом ГАУ «МФЦ». 

184. Текущий контроль осуществляется путем проведения ответственнымидолжностными лицами, указанными в пункте 182 настоящего подразделаАдминистративного регламента, проверок соблюдения и исполнения должностнымилицами Министерства и должностными лицами ГАУ «МФЦ» положений Административногорегламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тверскойобласти, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

185. При проверках могут рассматриваться все вопросы,связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), иливопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры(тематические проверки).

 

Подраздел II

 Порядок и периодичностьосуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления

государственной услуги

 

186. Проверки полноты и качества предоставления государственной услугиосуществляются на основании приказов Министерства, приказов ГАУ «МФЦ». Плановыепроверки проводятся:

а)                 Министром в отношении первого заместителя Министра –один раз в полгода;

б)                 первым заместителем Министра в отношении начальникаОтдела, начальника Правового отдела - один раз в полгода;

в)                 начальником Отдела в отношении специалистов Отдела вотношении специалистов Отдела – ежеквартально;

г)                  начальником Правового отдела в отношении специалистовПравового отдела – ежеквартально;

д)                 директором ГАУ «МФЦ» в отношении заведующих филиаламиГАУ «МФЦ» – один раз в полгода;

е)                  заведующим филиалом ГАУ «МФЦ» в отношении специалистовфилиала ГАУ «МФЦ» – ежеквартально.

187. Внеплановые проверки соблюдения положений Административного регламентапроводятся ответственными должностными лицами, указанными в пункте 186Административного регламента, при поступлении информации о нарушении положенийнастоящего Административного регламента от заявителей, вышестоящих органовгосударственной власти, контрольно-надзорных органов и суда.

188. Результаты проверок оформляются в виде справок произвольной формы, вкоторых отмечаются нарушения законодательства, а также выявленныенесоответствия Административному регламенту (при наличии).

Справки подписывают должностные лица Министерства, ГАУ «МФЦ», проводившиепроверку.

189. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений правзаявителей, нарушений соблюдения положений Административного регламента,Министр либо первый заместитель Министра, директор ГАУ «МФЦ» или заведующийфилиалом ГАУ «МФЦ» рассматривают вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарнойответственности.

 

Подраздел III

 Ответственность должностных лиц  исполнительных органов государственной властиТверской области, должностных лиц ГАУ МФЦ за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

 

190. Персональная ответственность должностных лиц Министерства и ГАУ «МФЦ»за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходепредоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах(должностных инструкциях), разработанных в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации и Тверской  области.

191. Министр несет персональную ответственность за:

а)                                               соблюдение сроков подписания приказов и уведомлений,которые оформляются в процессе предоставления государственной услуги;

б)                                               обоснованность принятия решения о предоставлении илиоб отказе в предоставлении государственной услуги.

192. Первый заместитель Министра несет персональную ответственность за:

а)                 надлежащее осуществление текущего контроляза исполнением Административного регламента в отношении начальникаОтдела, начальника Правового отдела;

б)                 соблюдение сроков подписания межведомственныхзапросов, сроков визирования документов, которые готовятся в процессерассмотрения документов.

193. Начальник Отдела несет персональную ответственность за:

а)                 соблюдение стандарта предоставления государственнойуслуги;

б)                 соблюдение требований Административного регламента;

в)                 соблюдение сроков предоставления государственнойуслуги, сроков визирования документов;

г)                  надлежащее осуществление текущего контроляза исполнением Административного регламента в отношении специалистовОтдела.

194. Начальник Правового отдела несет персональную ответственность занадлежащее осуществление текущего контроля за исполнениемАдминистративного регламента в отношении специалистов Правового отдела,соблюдение сроков визирования документов.

195. Специалист Правового отдела несет персональную ответственность за:

а)                 соблюдение порядка и сроков информирования огосударственной услуге;

б)                проверку комплектности и правильности оформлениядокументов;

в)                 соблюдение сроков и порядка регистрации поступивших вМинистерство документов и порядка отправки исходящих документов Министерства.

196. Специалист Отдела, ответственный за прием документов, несетперсональную ответственность за:

а) соблюдение порядка и сроков приема документов;

б) компетентное выполнение действий по проверкедокументов;

в) соблюдение требований к оформлению документов, являющихся результатомприема документов.

197. Специалист Отдела, ответственный за рассмотрение заявления, несетперсональную ответственность за:

а)                 соблюдение порядка и сроков рассмотрения заявления;

б)                 соблюдение сроков подготовки уведомлений имежведомственных запросов;

в)                 компетентное выполнение действий по проверкедокументов;

г) соблюдение требований к оформлению документов,являющихся результатом предоставления государственной услуги, и достоверностьуказанных в них сведений.

198. Директор ГАУ «МФЦ» несет персональную ответственность за соблюдениестандарта предоставления государственной услуги при выполнении отдельныхадминистративных процедур, переданных ГАУ «МФЦ».

199. Заведующий филиалом ГАУ «МФЦ» несет персональную ответственность за:

а) надлежащее осуществление текущего контроля заисполнением Административного регламента в отношении специалистов филиала ГАУ«МФЦ»;

б) соблюдение порядка и сроков регистрации документов, поступивших отзаявителя на почтовый адрес филиала ГАУ «МФЦ»;

в) соблюдение порядка и сроков подписания межведомственных запросов (атакже подготовки межведомственных запросов, в случае если документы заявителяпоступили в филиал ГАУ «МФЦ» почтой).

200. Главный специалист филиала ГАУ «МФЦ» несет персональнуюответственность за:

а) достоверность и актуальность предоставляемой заявителю информации опорядке оказания государственной услуги;

б) соблюдение порядка и сроков приема и регистрации документов,представленных заявителем лично в филиал ГАУ «МФЦ».

201. Ведущий документовед филиала ГАУ «МФЦ» несетперсональную ответственность за соблюдение порядка и сроков формирования пакет а документов, представленных заявителем лично в филиал ГАУ «МФЦ» длянаправления в Министерство.

202. Старший делопроизводитель филиала ГАУ «МФЦ» несет персональную  ответственность за соблюдение порядка исроков регистрации и отправки полученных от заявителя документов вМинистерство.

 

Подраздел IV

  Порядок и формы контроляза предоставлением государственной услуги со стороны граждан, ихобъединений,  организаций

 

203. Контроль за предоставлением государственнойуслуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путемполучения информации о наличии в действиях (бездействии) Министерства, ГАУ«МФЦ», их должностных лиц, а также в принимаемых ими решениях нарушенийположений Административного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

 

Раздел V

 Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений

и действий (бездействия) исполнительного органа государственной властиТверской области, предоставляющего государственную услугу, а также егодолжностных лиц, государственных гражданских служащих

 

204. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) или решенияМинистерства, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащихв досудебном (внесудебном) порядке.

205. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение илидействие (бездействие) Министерства, его должностных лиц, государственныхгражданских служащих, по обращению заявителя, принятое или осуществленное ими входе предоставления государственной услуги.

206. Заявитель имеет право обратиться с жалобой в досудебном (внесудебном)порядке, в том числе  в следующихслучаях:

а)                 нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении государственной услуги;

б)                 нарушение срока предоставления государственной услуги;

в)                 требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Тверской области для предоставления государственной услуги;

г)                  отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Тверской области для предоставления государственной услуги, узаявителя;

д)                 отказ впредоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами  Тверской области;

е)                  требование с заявителя при предоставлении государственнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Тверской области;

ж)               отказМинистерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственнуюуслугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений.

207.  Жалоба подается в письменнойформе на бумажном носителе или в электронной форме в Министерство. Жалобы нарешения, принятые Министром, подаются в Правительство Тверской области.

208. Жалоба может быть направлена почтой, подана через филиал ГАУ «МФЦ»,сайт Министерства, Единый портал, а также может быть принята при личном приемезаявителя в Министерстве.

209. При поступлении жалобы в филиал ГАУ «МФЦ» обеспечивается ее передача вМинистерство не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления жалобы, впорядке, установленном соглашением о взаимодействии между ГАУ «МФЦ» иМинистерством.

210.  Жалоба должна содержать:

а)                 наименование Министерства,  должностного лица Министерства,  либо государственного гражданского служащего,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б)                 фамилию, имя,отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя –физического лица, наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;

в)                 сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, либогосударственного гражданского служащего;

г)                  доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) Министерства, должностного лицаМинистерства, либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы(при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

211. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежитрассмотрению начальником Правового отдела в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаеобжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства  в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.

212.Рассмотрение жалобы не может быть поручено должностным лицам, решения илидействия (бездействие) которых обжалуются.

213. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно изследующих решений:

а)                 удовлетворяетжалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено законодательством, а также в иных формах;

б)                 отказывает в удовлетворении жалобы.

214. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении(отказе в удовлетворении) жалобы, заявителю в письменной форме и по желаниюзаявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатахрассмотрения жалобы.

В случае подачи жалобы через Единый портал мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы, подписанный Министром электронной подписью,размещается в «личном кабинете» заявителя на Едином портале, а уведомление оразмещении ответа в «личном кабинете» направляется на адрес электронной почты,указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки.

215. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления начальник Правового отдела незамедлительно направляет имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.

216. Решение по жалобе может быть обжаловано в Правительство Тверскойобласти, а также в судебном порядке в соответствии с действующимзаконодательством.

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к административному регламенту

предоставления государственной услуги «Проведение государственной экологической экспертизы объектов

регионального уровня»

 

 

 

 

Сведения о Министерстве природных ресурсов

и экологии Тверской области (далее – Министерство)

 

Адрес Министерства: Петербургское ш., д. 53а, г. Тверь,170036

Адрес электронной почты Министерства: mpr@web.region.tver.ru

Сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.mpr-tver.ru

Структурное подразделение Министерства, обеспечивающее предоставление государственной услуги: отдел охраны окружающей среды Министерства

Контактные телефоны:

(4822) 39-44-44 - приемная Министра природных ресурсов и экологии Тверской области;

(4822) 39-44-39 – начальник отдела охраны окружающей среды Министерства;

(4822) 39-44-39 – специалисты отдела охраны окружающей среды Министерства

Факс: (4822) 39-44-04

Часы приема получателей государственной услуги:

Вторник            – 09:00 – 11:30, 13:30 – 17:00;

Четверг             – 09:00 – 11:30, 13:30 – 17:00;

Перерыв на обед – 12:30 – 13:18.

 

 

Сведения о государственном автономном учреждении Тверской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – ГАУ «МФЦ»)

 

Наименование

Почтовый адрес

Контакт-ный телефон

Адрес сайта, e-mail

График работы

Центральный офис ГАУ «МФЦ» в                 г. Твери (государственных услуг не предоставляет)

170026,

 г. Тверь, Комсомоль-ский проспект, д.12

(4822)

50-18-45

Факс:

50-02-55

www.mfc-tver.ru

mail@mfc-tver.ru

Понедельник-пятница:

9:00 -  18:00

Перерыв на обед:

13:00 – 14:00

Выходные: суббота, воскресенье

Вышневолоцкий

филиал

ГАУ «МФЦ»

170026, Тверская область,

г. Вышний Волочек,         ул. Московская,

д. 9.

(48233)

5-34-46

vvolochek@

mfc-tver.ru