ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

З  А  К  О  Н

 

Утратил силу - Закон  Тверской области

от 10.12.2018 г. №70-ЗО

 

О внесенииизменений в закон Тверской области

«О местных референдумахв Тверской области»

 

ПринятЗаконодательным Собранием

Тверской области12 февраля 2015 года

 

Статья 1

 

Внести в закон Тверской области от22.09.1994 № 2 «О местных референдумах в Тверской области» (с изменениями идополнениями, внесенными законами Тверской области от 09.04.2002 № 19-ЗО, от07.06.2004 № 33-ЗО, от 17.07.2006 № 81-ЗО, от 27.09.2007 № 103-ЗО, от06.10.2011 № 60-ЗО) следующие изменения:

1) пункт 7 статьи 2 дополнить словами «, а в случае выдвижения инициативыпроведения местного референдума избирательным объединением, иным общественнымобъединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящегооргана этого избирательного объединения, иного общественного объединения либоруководящего органа его регионального отделения или иного структурногоподразделения (соответственно уровню референдума), поддержавшими решение овыдвижении инициативы проведения местного референдума»;

2) в статье 5.1:

а) в абзаце втором пункта 3 слова «приложением № 1 к настоящему закону»заменить словами «приложением 9 к Федеральному закону «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации»»;

б) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. После окончания сбора подписей уполномоченные представителиинициативной группы по проведению местного референдума подсчитывают общее числособранных подписей участников местного референдума и составляют протокол обитогах сбора подписей по форме, установленной организующей местный референдумкомиссией. Протокол подписывается уполномоченным представителем инициативнойгруппы по проведению местного референдума.»;

в) в пункте 8 слова «в двух экземплярах» исключить;

3) в статье 5.2:

а) абзац второй пункта 3 дополнить предложением следующего содержания:«На период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, заними сохраняются место работы (должность), установленные должностныеоклады и иные выплаты по месту работы.»;

б) в пункте 5 слова «уполномоченным представителем инициативной группы,заверяющим» заменить словами «лицами, заверяющими»;

в) в пункте 8 слово «считаются» заменить словом «признаются»;

г) в пункте 10:

подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) подписи участников местного референдума, указавших в подписном листесведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признаетсянедействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющегорегистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по местужительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключенияэксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 настоящейстатьи;»;

в подпункте «е» слова «привлеченного к работе по проверке подписейучастников местного референдума» заменить словами «привлеченного к проверке»;

в подпункте «ж» слово «им» заменить словами «этим подписям»;

подпункт «з» дополнить словами «либо внесены нерукописным способом иликарандашом»;

в подпункте «и» слова «приложения №1 к настоящему закону» заменитьсловами «приложения 9 к Федеральному закону «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации»»;

в подпункте «л» слова «привлеченного к работе по проверке подписейизбирателей, участников референдума» заменить словами «привлеченного кпроверке»;

4) в статье 9:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок и сроки формирования (расформирования), статус, полномочия ипорядок деятельности комиссии местного референдума (избирательной комиссиимуниципального образования, а в случае возложения полномочий избирательнойкомиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию -территориальной избирательной комиссии) и участковых комиссий местногореферендума, статус членов комиссий местного референдума (избирательнойкомиссии муниципального образования, а в случае возложения полномочийизбирательной комиссии муниципального образования на территориальнуюизбирательную комиссию - территориальной избирательной комиссии) и участковыхкомиссий местного референдума определяются Федеральным законом «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», Избирательным кодексом Тверской области, настоящимзаконом.»;

б) пункт 5 признать утратившим силу;

5) в статье 11:

а) в пункте 12 слова «за 20 дней» заменить словами «за 10 дней»;

б) в пункте 14 слова «за 20 дней» заменить словами «за 10 дней»;

6) статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12

1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников местногореферендума образуются участки местного референдума в соответствии сФедеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. Информация об участках местного референдума, образованных  вместах временного пребывания участников местного референдума (больницах,санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых иобвиняемых и других местах временного пребывания), публикуется (обнародуется)не позднее дня, следующего за днем образования участков местного референдума.»;

7) в пункте 4 статьи 18 слова «Главным управлением Центрального банкаРоссийской Федерации по Тверской области» заменить словами «Отделением поТверской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации поЦентральному федеральному округу»;

8) в статье 18.1:

а) подпункт «о» пункта 4 дополнить словами «, а также некоммерческиморганизациям, выполняющим функции иностранного агента»;

б) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. При проведении местного референдума порядок открытия, ведения изакрытия указанных счетов устанавливается избирательной комиссией Тверскойобласти по согласованию с Отделением по Тверской области Главного управленияЦентрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу.Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов местногореферендума и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции,устанавливаются избирательной комиссией Тверской области.»;

в) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда местногореферендума и расходовании этих средств размещаются избирательной комиссиейТверской области на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет». При проведении местного референдума обязательному размещениюподлежат сведения:

а) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующегофонда местного референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

б) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий фонд местногореферендума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

в) о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд местногореферендума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

г) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего фондаместного референдума, в том числе об основаниях возврата;

д) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий фонд местногореферендума, и об общей сумме израсходованных средств.»;

г) дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12. При проведении местного референдума размещение сведений, указанных впункте 11 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом избирательнойкомиссией Тверской области.»;

9) статью 18.3 изложить в следующей редакции:

«Статья 18.3

Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств,выделенных комиссии местного референдума на подготовку и проведение местногореферендума, за источниками поступления средств в фонд местного референдума, заорганизацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовыхотчетов инициативной группы по проведению местного референдума, иной группыучастников местного референдума в соответствии с Федеральным законом «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации» создается и действует контрольно-ревизионная служба прикомиссии местного референдума.»;

10) в статье 19:

а) в пункте 1 слова «а в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 12настоящего закона, -» исключить;

б) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики дляголосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала всоответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемымиЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии сподпунктом «б» пункта 9 статьи 21 Федерального закона «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации». В качестве стационарных ящиков могут использоваться такжетехнические средства подсчета голосов, в том числе программно-техническиекомплексы обработки бюллетеней.»;

11) в пункте 8 статьи 20 слова «разместившей в соответствии с настоящимзаконом заказ на изготовление бюллетеней» заменить словами «осуществившейзакупку бюллетеней», слово «заказу» заменить словом «контракту», слова«разместившая заказ на изготовление бюллетеней» заменить словами «осуществившаязакупку бюллетеней»;

12) в статье 21:

а) в пункте 2 слова «за 20 дней» заменить словами «за 10 дней»;

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. В день голосования непосредственно перед наступлением времениголосования председатель участковой комиссии местного референдума предъявляет космотру членам участковой комиссии местного референдума, присутствующим лицам,указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средстваподсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываютсяпечатью участковой комиссии местного референдума (пломбируются).»;

13) статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22

1. При проведении местного референдума участнику местного референдума,который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режимтрудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей,состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по местусвоего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участкеместного референдума, на котором он включен в список участников местного референдума,должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочноеголосование проводится путем заполнения участником местного референдумабюллетеня в помещении комиссии местного референдума (за 10 - 4 дня до дняголосования) или участковой комиссии местного референдума (не ранее чем за 3дня до дня голосования).

2. В случае совмещения дня голосования на местном референдуме с днемголосования на выборах, референдуме, в ходе которых законом предусмотреноголосование по открепительным удостоверениям, участник местного референдумаможет проголосовать досрочно (но не ранее чем за 10 дней до дня голосования) впомещении той комиссии, которая выдает открепительные удостоверения.

3. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны бытьоборудованы и оснащены в соответствии с пунктом 2 статьи 61 Федерального закона«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации». Оборудование помещений для досрочногоголосования должно предусматривать возможность присутствия при проведениидосрочного голосования всех членов соответствующей комиссии, наблюдателей, иныхлиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации». Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день врабочие дни в вечернее время (после 16 часов по местному времени) и в выходныедни. График работы комиссий для проведения досрочного голосования определяетсякомиссией местного референдума, размещается на сайте комиссии местногореферендума в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии),а также подлежит опубликованию в средствах массовой информации илиобнародованию иным способом. Досрочное голосование проводится с соблюдениемтребований, предусмотренных статьей 65 Федерального закона «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования,исключить возможность искажения волеизъявления участника местного референдума,обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса участника местного референдумапри установлении итогов голосования.

4. Комиссия местного референдума составляет список досрочно проголосовавшихучастников местного референдума отдельно по каждому участку местногореферендума. При досрочном голосовании в помещении участковой комиссии местногореферендума все необходимые сведения и отметки вносятся в список участниковместного референдума.

5. Участник местного референдума, голосующий досрочно, подает всоответствующую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочногоголосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участникаместного референдума, адрес его места жительства. Член соответствующей комиссиипроставляет в заявлении участника местного референдума дату и время досрочногоголосования этого участника местного референдума. Заявление приобщается ксписку досрочно проголосовавших участников местного референдума (к спискуучастников местного референдума).

6. Если участник местного референдума голосует в помещении комиссииместного референдума, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правомверхнем углу ставятся подписи двух членов комиссии местного референдума,которые заверяются ее печатью. При получении участником местного референдумабюллетеня в списке досрочно проголосовавших участников местного референдумауказываются его фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, после чегоучастник местного референдума проставляет в списке серию и номер своегопаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участникаместного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого импаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесенычленом комиссии с правом решающего голоса. Участник местного референдумапроверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующейграфе в получении бюллетеня. Член комиссии местного референдума, выдавшийбюллетень (бюллетени) участнику местного референдума, также расписывается всоответствующей графе списка досрочно проголосовавших участников местногореферендума.

7. Для проведения досрочного голосования используются специальныенепрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочноучастником местного референдума, вкладывается участником местного референдумавне места для тайного голосования в такой конверт, который заклеивается. Наместе склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно комиссииместного референдума или участковой комиссии местного референдума с правомрешающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующейкомиссии.

8. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретарясоответствующей комиссии: в помещении комиссии местного референдума - домомента передачи конвертов с бюллетенями в участковую комиссию местногореферендума, в помещении участковой комиссии местного референдума - до дняголосования.

9. Комиссия местного референдума не позднее чем в день, предшествующийдню голосования, передает в каждую нижестоящую участковую комиссию местногореферендума соответствующие список досрочно проголосовавших участников местногореферендума с приобщенными к нему заявлениями участников местного референдума одосрочном голосовании, конверты с бюллетенями досрочно проголосовавшихучастников местного референдума.

10. Непосредственно после получения списка досрочно проголосовавшихучастников местного референдума участковой комиссией местного референдума всписке участников местного референдума напротив фамилий участников местногореферендума, проголосовавших досрочно в помещении комиссии местного референдума,делается отметка: «Проголосовал досрочно». Список досрочно проголосовавшихучастников местного референдума с приобщенными к нему заявлениями участниковместного референдума о досрочном голосовании приобщается к списку участниковместного референдума. Если участник местного референдума голосует досрочно впомещении участковой комиссии местного референдума, отметка: «Проголосовалдосрочно» делается в списке участников местного референдума при выдаче бюллетеня.

11. Информация о числе участников местного референдума, проголосовавшихдосрочно, в том числе в помещении комиссии местного референдума, отдельно покаждому участку местного референдума представляется до дня голосованияучастковой комиссией местного референдума в непосредственно в вышестоящуюкомиссию местного референдума и (или) избирательную комиссию Тверской области впорядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации.

12. В день голосования председатель участковой комиссии местногореферендума перед началом голосования, но после подготовки и включения в режимголосования технических средств подсчета голосов (при их использовании) вприсутствии членов участковой комиссии местного референдума, наблюдателей, иныхлиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации», сообщает о числе участников местного референдума, включенных всписок участников местного референдума на данном участке местного референдума,проголосовавших досрочно, в том числе в помещении комиссии местногореферендума, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты сбюллетенями. После этого председатель участковой комиссии местного референдумавскрывает поочередно каждый конверт.

13. Если число досрочно проголосовавших участников местного референдумасоставляет более одного процента от числа участников местного референдума,внесенных в список участников местного референдума на участке местногореферендума (но не менее десяти участников местного референдума), на оборотнойстороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавшихучастников местного референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней изконвертов проставляется печать участковой комиссии местного референдума.

14. После совершения действий, указанных в пунктах 12 и 13 настоящейстатьи, председатель участковой комиссии местного референдума, соблюдая тайнуволеизъявления участника местного референдума, опускает бюллетени встационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов(в случае его использования). Если на конверте отсутствуют реквизиты,предусмотренные пунктом 7 настоящей статьи, либо из конверта извлечено болееодного бюллетеня установленной формы для голосования по соответствующемувопросу местного референдума, все извлеченные из данного конверта бюллетени,содержащие этот вопрос местного референдума, признаются недействительными, очем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, наквадратах, расположенных справа от позиций «Да» и «Нет» («За» и «Против»),вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, котораяподтверждается подписями двух членов участковой комиссии местного референдума справом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии местногореферендума.»;

14) в статье 23:

а) первое предложение пункта 5 изложить в следующей редакции: «Заявления(устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут быть поданы влюбое время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее чем за шестьчасов до окончания времени голосования.»;

б) в пункте 8 слова «необходимым количеством переносных ящиков дляголосования вне помещения для голосования» заменить словами «необходимымколичеством переносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного илиполупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологическогооборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации в соответствии с подпунктом «б» пункта 9 статьи 21 Федеральногозакона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации», для организации голосования внепомещения для голосования»;

15) в статье 24:

а) дополнить пунктом 1¹ следующего содержания:

«1¹. Протокол об итогах голосования может быть составлен вэлектронном виде.»;

б) в пункте 2:

в абзаце первом первое предложение изложить в следующей редакции: «Вслучае, если протокол об итогах голосования оформляется на бумажном носителе,он должен быть составлен на одном листе.»;

подпункт «и» дополнить словами «(для протокола, составленного на бумажномносителе)»;

16) в статье 25:

а) в пункте 16 слова «пунктом 9» заменить словами «пунктом 15»;

б) пункт 27 дополнить новыми вторым и третьим предложениями следующегосодержания: «Если протокол составлен в электронном виде, его копияизготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и заверяется впорядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящимзаконом. Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются.»;

в) пункт 29 изложить в следующей редакции:

«29. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется дляознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации», а его заверенная копиявывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковойкомиссией местного референдума. Если протокол составлен в электронном виде, еговторой экземпляр изготавливается путем распечатки протокола на бумажномносителе и подписывается всеми членами участковой комиссии местного референдумас правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итоговголосования и составлении протокола. Второй экземпляр протокола вместе спредусмотренной настоящим законом документацией местного референдума, включаябюллетени, списки членов участковой комиссии местного референдума с правомсовещательного голоса, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федеральногозакона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации», а также печать участковой комиссииместного референдума передается в комиссию местного референдума для хранения.»;

17) в статье 30:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии об итогахголосования в случае:

а) нарушения правил составления списков участников местного референдума,если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявленияучастников местного референдума;

б) нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, еслиуказанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результатыволеизъявления участников местного референдума;

в) воспрепятствования наблюдению за проведением голосования и подсчетаголосов участников местного референдума, если указанное нарушение не позволяетс достоверностью определить результаты волеизъявления участников местногореферендума;

г) нарушения порядка формирования комиссии местного референдума,участковой комиссии местного референдума, если указанное нарушение не позволяетвыявить действительную волю участников местного референдума;

д) других нарушений законодательства Российской Федерации о референдуме,если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю участников местногореферендума.»;

б) дополнить пунктом 5¹ следующего содержания:

«5¹. Суд соответствующего уровня по заявлению участникаместного референдума об оспаривании итогов голосования на участке местногореферендума, на котором этот участник местного референдума принял участие вместном референдуме, может отменить решение участковой комиссии местногореферендума об итогах голосования на участке местного референдума в случаях,указанных в «подпунктах «а» и «б» пункта 1.2 статьи 77 Федерального закона «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», подпунктах «а» и «б» пункта 5 настоящей статьи.»;

в) дополнить пунктом 5² следующего содержания:

«5². В соответствии с федеральным законодательством отменасудом решения комиссии местного референдума об итогах голосования в связи стем, что допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления участников местного референдума (выявитьдействительную волю участников местного референдума), влечет признаниесоответствующей комиссией этих итогов голосования недействительными.»;

г) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. В соответствии с федеральным законодательством суд соответствующегоуровня может отменить решение комиссии местного референдума о результатахместного референдума в случае:

а) нарушения правил проведения агитации и финансирования кампанииместного референдума;

б) использования членами и уполномоченными представителями инициативнойгруппы по проведению местного референдума, руководителями общественныхобъединений преимуществ своего должностного положения в целях полученияжелаемого ответа на вопрос, выносимый на местный референдум;

в) установления фактов подкупа участников местного референдума членами иуполномоченными представителями инициативной группы по проведению местногореферендума, руководителями общественных объединений в целях полученияжелаемого ответа на вопрос, выносимый на местный референдум;

г) других нарушений законодательства о референдуме, если эти действия(бездействие) не позволяют выявить действительную волю участников местногореферендума.»;

д) дополнить пунктом 6¹ следующего содержания:

«6¹. В соответствии с федеральным законодательством судсоответствующего уровня, отменив решение комиссии местного референдума обитогах голосования, о результатах местного референдума, может принять решение опроведении повторного подсчета голосов участников местного референдума, еслипри проведении голосования или установлении его итогов, определении результатовместного референдума были допущены нарушения Федерального закона «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации».»;

18) пункт 3 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«3. Заявление об отмене решения комиссии об итогах голосования может бытьподано в суд в течение десяти дней со дня принятия решения об итогахголосования. Заявление об отмене решения комиссии о результатах местногореферендума может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня официальногоопубликования результатов местного референдума. Указанные процессуальные срокивосстановлению не подлежат.»;

19) приложение №1 признать утратившим силу.

 

Статья 2

 

Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор Тверскойобласти                                                    А.В. Шевелев

 

 

Тверь

18 февраля 2015 года

№ 2-ЗО