О внесенииизменений в закон Тверской области «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области»

Принят Законодательным Собранием

Тверскойобласти 23 апреля 2015 года

Статья 1

Внести в закон Тверской области от09.04.2008 № 49-ЗО «О регулированииотдельных земельных отношений в Тверской области» (с изменениями, внесеннымизаконами Тверской области от 24.12.2008 № 140-ЗО,от 03.02.2010 № 6-ЗО, от 28.04.2010 № 37-ЗО, от 09.11.2010   № 96-ЗО,от 09.03.2011 № 12-ЗО, от 07.12.2011 № 79-ЗО, от 07.12.2011   № 80-ЗО,от 26.04.2012 № 28-ЗО, от 12.07.2012 № 62-ЗО, от 04.06.2014   № 41-ЗО)следующие изменения:

1) в статье 2:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) устанавливаются предельные (максимальные и минимальные) размерыземельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся вгосударственной или муниципальной собственности земель для осуществлениякрестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, а также для ведениясадоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства в случаях,если органами местного самоуправления муниципальных образований в установленномГрадостроительным кодексом Российской Федерации порядке не утверждены правилаземлепользования и застройки;»;

б)пункт 5 признать утратившим силу;

в)пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6)устанавливается порядок определения цены земельных участков, находящихся всобственности Тверской области, и земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, при продаже без проведения торгов заисключением случаев, установленных федеральным законодательством, а также ценаприобретения земельных участков в случаях, указанных в статье 15 настоящегозакона;»;

г)пункт 8 признать утратившим силу;

д)в пункте 9 слова «научно-исследовательских организаций» заменить словами«научных организаций», слова «образовательных учреждений высшегопрофессионального образования» заменить словами «образовательных организацийвысшего образования»;

е)пункт 10 признать утратившим силу;

ж)дополнить пунктами 11.1-11.8 следующего содержания:

«11.1) определяются муниципальные образования и устанавливаютсяспециальности граждан, которые работают по основному месту работы в такихмуниципальных образованиях, для предоставления земельных участков, находящихсяв государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользованиеуказанным гражданам для индивидуального жилищного строительства или веденияличного подсобного хозяйства;

11.2)  устанавливаются случаи предоставленияотдельным категориям граждан в собственность бесплатно земельных участков,находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также, еслииное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учетв качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков всобственность бесплатно, порядок снятия граждан с данного учета, порядокпредоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно,основания для отказа вданном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемыхэтим гражданам;

11.3) предусматриваются случаи предоставления религиозныморганизациям в собственность бесплатно земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, предоставленных ранееуказанным религиозным организациям на праве постоянного (бессрочного)пользования и предназначенных для сельскохозяйственного производства;

11.4) устанавливаются критерии, которым должнысоответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, инвестиционные проекты, в случаях предоставления земельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, варенду без проведения торгов юридическим лицам в соответствии с распоряжениемГубернатора Тверской области для размещения указанных объектов, реализациимасштабных инвестиционных проектов;

11.5) устанавливаются категории граждан, имеющих право напервоочередное или внеочередное приобретение земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, в аренду без проведенияторгов;

11.6) определяется территория в целяхпредоставления на ней земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, в аренду без проведения торгов религиозныморганизациям и казачьим обществам, внесенным в государственный реестр казачьихобществ в Российской Федерации (далее – казачьи общества), для осуществлениясельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образажизни и хозяйствования казачьих обществ;

11.7) определяются муниципальные образования, в которыхземельные участки, находящиеся в государственной или муниципальнойсобственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданамдля ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским(фермерским) хозяйством его деятельности;

11.8) устанавливаются иные, помимо предусмотренных пунктом11 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации, случаи принятия решенияоб отказе в удовлетворении ходатайства об изъятии земельных участков длярегиональных и муниципальных нужд;»;

2) статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Полномочия Правительства Тверской области всфере земельных отношений

1.Правительство Тверской области на принципах эффективности, справедливости,публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельныхучастков обеспечивает управление и распоряжение земельными участками,находящимися в собственности Тверской области.

2.Правительство Тверской области:

1) осуществляет отнесение земель или земельных участков ккатегориям и перевод земель или земельных участков из одной категории в другуюв случаях и порядке, установленных федеральными законами;

2) принимает решение о резервировании земель в случаях ипорядке, установленных федеральными законами;

3) устанавливает порядок организации работы по распоряжениюземельными участками, находящимися в собственности Тверской области;

4) принимает решение об изъятии земельных участков длягосударственных нужд Тверской области (региональных нужд), в том числе дляразмещения объектов регионального значения, а также решение об изъятииземельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованиемучастками недр местного значения в соответствии с федеральнымзаконодательством;

5) устанавливает порядок использованияотдельных видов земель промышленности, энергетики, транспорта, связи,радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космическойдеятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специальногоназначения, а также установления зон с особыми условиями использования земельданной категории в отношении указанных земель, находящихся в собственностиТверской области, если иное не установлено Земельным кодексом РоссийскойФедерации;

6) устанавливает и прекращает публичные сервитуты дляобеспечения интересов Тверской области в соответствии с федеральнымзаконодательством;

7) устанавливает порядок определения платы по соглашению обустановлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся всобственности Тверской области, и земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, если иное не установлено федеральнымизаконами;

8) устанавливает порядок определения размераарендной платы за земельные участки из категории земель сельскохозяйственногоназначения, находящиеся в собственности Тверской области, и земельные участки,государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные варенду без торгов, если иное не установлено Земельным кодексом РоссийскойФедерации или другими федеральными законами;

9) устанавливает порядок определения размера платы за увеличениеплощади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результатеперераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся всобственности Тверской области, земель или земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена;

10) устанавливает порядок и условия размещения на земляхили земельных участках, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутовобъектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) устанавливает порядок осуществления муниципальногоземельного контроля;

12) совершает от имени Тверской области юридическиедействия по защите имущественных прав и законных интересов Тверской области всфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися всобственности Тверской области;

13) осуществляет иные полномочия в сфере земельныхправоотношений в соответствии с федеральным законодательством, настоящимзаконом и иными законами Тверской области.

3. Правительство Тверской области осуществляет полномочия всфере земельных отношений непосредственно или через исполнительный органгосударственной власти Тверской области, специально уполномоченныйПравительством Тверской области на осуществление данных полномочий (далее -уполномоченный орган), если иное не предусмотрено федеральным законодательствоми настоящим законом.»;

3) в статье 4:

а) в пункте 2 части 1 слова «, за исключением случаев,предусмотренных частью 2 настоящей статьи» исключить;

б) часть 2 признать утратившей силу;

в) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Положения пункта 2 части 1 настоящей статьи применяютсядо утверждения соответствующими органами местного самоуправления  муниципальных образований в установленномГрадостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользованияи застройки.»;

4) в статье 5:

а) в пункте 2 части 1 слова «, за исключением случаев,предусмотренных частью 2 настоящей статьи» исключить;

б) часть 2 признать утратившей силу;

в) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Положения пункта 2 части 1 настоящей статьи применяютсядо утверждения соответствующими органами местного самоуправления  муниципальных образований в установленномГрадостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользованияи застройки.»;

5) в статье 13.2:

а) в пункте 2 слова «научно-исследовательских организаций»заменить словами «научных организаций»;

б) в пункте 3 слова «образовательных учреждений высшего исреднего профессионального образования» заменить словами «профессиональныхобразовательных организаций и образовательных организаций высшего образования»;

6) главу 4 изложить в следующей редакции:

«Глава 4. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЦЕНЫ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Статья 14. Порядок определения цены земельных участков,находящихся в собственности Тверской области, и земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, при продаже безпроведения торгов

1.Продажа без проведения торгов земельных участков, находящихся в собственностиТверской области, и земельных участков, государственная собственность накоторые не разграничена, за исключением земельных участков, предусмотренныхстатьями 14.1 и 15 настоящего закона, осуществляется по цене, равнойкадастровой стоимости земельных участков, в случаях продажи:

1) земельных участков, образованных из земельного участка,предоставленного в аренду для комплексного освоения территории, лицу, с которымв соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации заключендоговор о комплексном освоении территории, если иное не предусмотрено пунктами2 и 4 части 1 настоящей статьи;

2) земельных участков, образованных изземельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданнойгражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуальногожилищного строительства (за исключением земельных участков, отнесенных кимуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации или, еслиэто предусмотрено решением общего собрания членов этой некоммерческойорганизации, этой некоммерческой организации;

3) земельных участков, образованных из земельного участка,предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведениясадоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельныхучастков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этойнекоммерческой организации;

4) земельных участков, образованных врезультате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческойорганизации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целяхиндивидуального жилищного строительства и относящегося к имуществу общегопользования, этой некоммерческой организации;

5) земельных участков, образованных в результате разделаземельного участка, предоставленного юридическому лицу для ведения дачногохозяйства и относящегося к имуществу общего пользования, указанномуюридическому лицу;

6) земельных участков, находящихся в постоянном(бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, заисключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса РоссийскойФедерации;

7) земельных участков, предназначенныхдля ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданинуили юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу поистечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином илиэтим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору арендыземельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условиинадлежащего использования такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическимлицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участкабез проведения торгов подано до дня истечения срокауказанного договора аренды земельного участка;

8) земельных участков гражданам для индивидуальногожилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границахнаселенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским(фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйствомего деятельности в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса РоссийскойФедерации.

2.В случае если на земельном участке, расположенном в границахнаселенного пункта и предназначенном для ведения сельскохозяйственногопроизводства, отсутствуют здания или сооружения и такой земельный участокпредоставлен сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому)хозяйству на праве постоянного (бессрочного) пользования или на правепожизненного наследуемого владения, указанные лица вправе приобрести земельныйучасток в собственность по цене, равной 15 процентам его кадастровой стоимости.

3.Изменение кадастровой стоимости земельных участков по результатам проведениягосударственной кадастровой оценки земель соответствующей категории являетсяоснованием для изменения порядка, предусмотренного настоящей статьей.

Статья 14.1. Порядок определения цены земельных участков,находящихся в собственности Тверской области, и земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, для продажи безпроведения торгов собственникам расположенных на таких земельных участкахзданий, сооружений

1. Продажа без проведения торгов земельных участков,находящихся в собственности Тверской области, и земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется поцене, равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельногоучастка:

1) коммерческим организациям ииндивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных натаких земельных участках зданий, сооружений, если эти здания, сооружения былиотчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе вслучае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания,сооружения;

2) гражданам и некоммерческиморганизациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельныхучастках зданий, сооружений, если право собственности указанных лиц на этиздания, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса РоссийскойФедерации и если федеральными законами для указанных собственников неустановлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность;

3) коммерческим организациям ииндивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных натаких земельных участках зданий, сооружений, если эти здания, сооружения быливозведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранееотчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий,сооружений;

4) юридическим лицам, являющимся собственникамирасположенных на таких земельных участках зданий, сооружений, при переоформленииими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками;

5) собственникам зданий, сооружений вотношении находящихся у них на праве аренды земельных участков, в случаях, еслив период со дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «Овведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 июля 2012года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление правапостоянного (бессрочного) пользования на право аренды либо такие земельныеучастки образованыиз земельных участков, указанных в настоящем пункте.

2. Лица, не указанные в части 1 настоящейстатьи и являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных наземельных участках, находящихся в собственности Тверской области, или наземельных участках, государственная собственность на которые не разграничена,приобретают такие земельные участки, расположенные на территории Тверскойобласти, по цене, равной десятикратному размеру ставки земельного налога заединицу площади земельного участка, но не более кадастровой стоимости такогоземельного участка, если иное не установлено федеральным законом.

3. Изменение кадастровой стоимости земельных участков порезультатам проведения государственной кадастровой оценки земельсоответствующей категории является основанием для изменения порядка,предусмотренного настоящей статьей.

Статья 15. Порядок определения цены приобретенияотдельных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

В случаях, предусмотренных Федеральным законом«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», приобретение всобственность без проведения торгов сельскохозяйственными организациями, атакже крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления ихдеятельности, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,находящихся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или правепожизненного наследуемого владения, осуществляется по цене, равной 15 процентамкадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.»;

7) в пункте 4 части 3 статьи 15.1 слово «, строений»исключить.

Статья 2

Настоящийзакон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Тверской области                                                    А.В. Шевелев

Тверь

29 апреля 2015 года

№ 33-ЗО