ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

З   А К  О  Н

 

О внесении изменений взакон Тверской области

«Об объектах культурногонаследия

(памятникахистории и культуры) в Тверской области»

 

Принят Законодательным Собранием

Тверской области 24сентября 2015 года

 

Статья 1

 

Внести в закон Тверской области от23.12.2009 № 112-ЗО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) в Тверской области» с изменениями, внесенными законами Тверскойобласти от 07.12.2011   № 80-ЗО, от11.03.2013 № 13-ЗО, от 17.07.2013 № 63-ЗО) следующие изменения:

1) в статье 4:

а) в пункте 2 слова «(об исключении)» исключить;

б) пункт 3 признать утратившим силу;

в) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) установление порядкаопределения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы,касающейся объектов культурного наследия регионального значения, объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектовкультурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурнуюценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия всоответствии со статьей 3 Федерального закона (далее – объект, обладающийпризнаками объекта культурного наследия), а также земельных участков,подлежащих хозяйственному освоению;»;

г) в пункте 6 слова «в собственности Тверской области» заменитьсловами «в государственной собственности Тверской области (далее также – собственностьТверской области)»;

д) дополнить пунктом 6¹ следующегосодержания:

«6¹) определение порядка установленияльготной арендной платы для объектов культурного наследия, находящихся внеудовлетворительном состоянии, относящихся к государственной собственностиТверской области или к муниципальной собственности;»;

е) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) иные полномочия, предусмотренныефедеральными законами, а также законами Тверской области.»;

2) в части 1 статьи 5:

а) в пункте 4 после слов «регионального значения,» дополнить словами «выявленных объектов культурногонаследия»;

б) дополнить пунктом 4¹ следующегосодержания:

«4¹) установление порядка организациии осуществления регионального государственного надзора за состоянием,содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственнойохраной объектов культурного наследия регионального значения, объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектовкультурного наследия (далее – региональный государственный надзор в областиохраны объектов культурного наследия);»;

в) дополнить пунктом 5¹ следующегосодержания:

«5¹) установление порядка организацииработы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающегопризнаками объекта культурного наследия;»;

г) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) согласование в случаях, установленныхФедеральным законом, изменения категории историко-культурного значения объектовкультурного наследия федерального значения, находящихся на территории Тверскойобласти, на категорию историко-культурного значения объекта культурногонаследия регионального значения, а также изменения категорииисторико-культурного значения объекта культурного наследия региональногозначения на категорию историко-культурного значения объекта культурногонаследия федерального значения;»;

д) дополнить пунктом 6¹ следующегосодержания:

«6¹) направление обращения об исключенииобъекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значенияиз Реестра;»;

е) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) согласование представленияфедерального органа охраны объектов культурного наследия о воссозданииутраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;»;

ж) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) согласование представленияфедерального органа охраны объектов культурного наследия о созданииисторико-культурного заповедника федерального значения, об утверждении его граници режима его содержания;»;

з) дополнить пунктом 9¹ следующегосодержания:

«9¹) утверждение границзон охраны объектов культурного наследия, в том числе границы объединенной зоныохраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особоценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектовкультурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особых режимовиспользования земель в границах территорий данных зон и требований кградостроительным регламентам в границах территорий данных зон;»;

и) пункт 10 признать утратившим силу;

к) дополнить пунктом 10³ следующегосодержания:

«10³) обеспечение условий доступности дляинвалидов объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственностиТверской области;»;

л ) пункт 11 изложить вследующей редакции:

«11) иные полномочия, предусмотренныефедеральными законами, а также законами Тверской области.»;

3) в статье 6:

а) в наименовании слово «областного» исключить;

б) в абзаце первом слово «областного» исключить;

в) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) осуществление регионального государственногонадзора в области охраны объектов культурного наследия;»;

г) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) установление порядка выдачи задания, на основаниикоторого проводятся мероприятия по контролю за состоянием объектов культурногонаследия и систематическое наблюдение в отношении объектов культурного наследияфедерального значения, объектов культурного наследия регионального значения,объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленныхобъектов культурного наследия, и установление формы такого задания;»;

д) дополнить пунктом 3¹ следующегосодержания:

«3¹) принятие решений об изменении категорииисторико-культурного значения объектов культурного наследия региональногозначения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения вслучаях и порядке, установленных Федеральным законом;»;

е) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) организация проведения работ по выявлению игосударственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурногонаследия;»;

ж) дополнить пунктами 4¹ – 4⁴следующего содержания:

«4¹) организация работы по установлению историко-культурнойценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;

4²) принятие решения о включении объекта,обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленныхобъектов культурного наследия либо об отказе во включении указанного объекта в данныйперечень;

4³) принятие решения о включении объекта вРеестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или посогласованию с органами местного самоуправления - объекта культурного наследияместного (муниципального) значения либо об отказе во включении объекта в Реестр;

4⁴) формирование и ведение перечнявыявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Тверскойобласти;»;

з) дополнить пунктом 8¹ следующегосодержания:

«8¹) выдача задания напроведение работ по сохранению включенных в Реестр объектов культурногонаследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурногонаследия федерального значения, перечень которых утверждается ПравительствомРоссийской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения иливыявленных объектов культурного наследия, разрешения на проведение работ посохранению указанных объектов, согласование проектной документации напроведение работ по сохранению указанных объектов;»;

и) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) установление требований к осуществлениюдеятельности в границах территории достопримечательного места региональногозначения, требований к градостроительному регламенту в границах территориидостопримечательного места регионального значения;»;

к) дополнить пунктом 10¹ следующегосодержания:

«10¹) утверждение границ выявленногообъекта культурного наследия;»;

л) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) подготовка и утверждение охранных обязательствсобственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия всоответствии с пунктом 7 статьи 47.6 Федерального закона;»;

м) дополнить пунктами 11¹-11³следующего содержания:

«11¹) согласование  порядка организации историко-культурногозаповедника местного (муниципального) значения, его границ и режима его содержания;

11²) установлениетребований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения,требований к содержанию и использованию объектов культурного наследияфедерального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурногонаследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурногонаследия федерального значения, перечень которых утверждается ПравительствомРоссийской Федерации), требований к сохранению объектов культурного наследиярегионального значения,требований к содержанию и использованию объектов культурного наследиярегионального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурногонаследия регионального значения, требований к сохранению объектов культурногонаследия местного (муниципального) значения, требований к содержанию ииспользованию объектов культурного наследия местного (муниципального) значенияв случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона, требованийк обеспечению доступа к объектам культурного наследия местного (муниципального)значения;

11³) установление запретовили ограничений распространения наружной рекламы на объектах культурногонаследия федерального значения, земельных участках, в границах которыхрасполагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельныхобъектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждаетсяПравительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которыхрасполагаются объекты археологического наследия, включенные в указанныйперечень), объектах культурного наследия регионального значения, объектахкультурного наследия местного (муниципального) значения, находящихся в границах территориидостопримечательного места и включенных в Реестр, а также требований к еераспространению;»;

н ) пункт 12 изложить вследующей редакции:

«12) иные полномочия, предусмотренныефедеральными законами, а также законами Тверской области.»;

4) статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Льготы, предоставляемые физическим илиюридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектовкультурного наследия

1. Физическое или юридическое лицо, владеющее направе аренды объектом культурного наследия, находящимся в государственнойсобственности Тверской области, вложившее свои средства в работы по сохранениюобъекта культурного наследия, предусмотренные статьями 40-45 Федерального закона,и обеспечившее их выполнение в соответствии с Федеральным законом, имеет правона льготную арендную плату.

Льготная арендная плата устанавливаетсяи ее размеры определяются в порядке, установленном законом Тверской области «Обуправлении государственным имуществом Тверской области».

2. Физическое или юридическое лицо, владеющее направе аренды объектом культурного наследия, находящимся в государственнойсобственности Тверской области, и обеспечившее выполнение работ по сохранениюданного  объекта в соответствии сФедеральным законом, имеет право на уменьшение установленной арендной платы насумму произведенных затрат или части затрат.

Уменьшение арендной платы в связи с проведенными пообъекту аренды затратами на капитальный ремонт (реконструкцию, неотделимыеулучшения) производятся в порядке, установленном Правительством Тверскойобласти.

3. Физическое или юридическоелицо, являющееся собственником объекта культурного наследия региональногозначения, включенного в Реестр, либо пользующееся им на основании договорабезвозмездного пользования и производящее за счет собственных средств работы поего сохранению, имеет право на компенсацию произведенных им затрат при условиивыполнения таких работ в соответствии с Федеральным законом.

Указанная компенсация предоставляется с соблюдениембюджетного законодательства. Размер компенсации определяется в соответствии сзаконом Тверской области об областном бюджете в пределах средств,предусмотренных на эти цели. Порядок выплаты компенсации определяется ПравительствомТверской области.»;

5) дополнить статьей 9¹ следующегосодержания:

«Статья 9¹. Льготы, предоставляемыефизическим и юридическим лицам при передаче в аренду объектов культурногонаследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии

1. Неиспользуемые объекты культурного наследия, включенные в Реестр,находящиеся в неудовлетворительном состоянии (далее – объект культурногонаследия, находящийся в неудовлетворительном состоянии), относящиеся к государственнойсобственности Тверской области или к муниципальной собственности, по решению соответственно исполнительного органавласти, уполномоченного на распоряжение имуществом, или уполномоченного органаместного самоуправления муниципального образования Тверской области в пределахкомпетенции могут быть предоставлены физическим или юридическим лицам в аренду на срок до 49 лет с установлением льготнойарендной платы при условии соблюдения требований, установленных настоящей статьей.

2. Льготная аренднаяплата устанавливается со дня заключения договора аренды объекта культурногонаследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, относящегося к государственной собственности Тверской области или кмуниципальной собственности, порезультатам проведения аукциона на право заключения такого договора.

3. Порядок предоставленияв аренду объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительномсостоянии, относящихся к государственнойсобственности Тверской области или к муниципальной собственности, устанавливается соответственноПравительством Тверской области или уполномоченным органом местногосамоуправления муниципального образования Тверской области в пределахкомпетенции.

4. Существеннымусловием договора аренды объекта культурного наследия, находящегося внеудовлетворительном состоянии, относящегося к государственной собственности Тверской области или к муниципальнойсобственности, является обязанность арендатора провести работы посохранению такого объекта культурного наследия в соответствии с охраннымобязательством в срок, не превышающий семи лет со дня передачи указанногообъекта культурного наследия в аренду, включая срок подготовки и согласованияпроектной документации по сохранению объекта культурного наследия, непревышающий двух лет со дня передачи его в аренду.

В случае неисполненияарендатором указанного условия договор подлежит расторжению в порядке,установленном законодательством.

5. Сдачав субаренду объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительномсостоянии, относящегося к государственнойсобственности Тверской области или к муниципальной собственности,предоставленного арендатору по договору аренды, предусмотренному настоящейстатьей, передача им своих прав и обязанностей по договору аренды другому лицу,предоставление указанного объекта культурного наследия в безвозмездное пользование,залог арендных прав и внесение их в качестве имущественного вклада внекоммерческие организации или паевого взноса в производственныекооперативы не допускаются.

6. Критерии отнесения объектов культурногонаследия, включенных в Реестр, к объектам культурного наследия, находящимся внеудовлетворительном состоянии, устанавливаются Правительством РоссийскойФедерации.»;

6) статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Порядок принятия решения овключении объекта культурного наследия регионального значения или объектакультурного наследия местного (муниципального) значения в Реестр

1.  Уполномоченный орган в соответствии с федеральным законодательством принимает решение о включении объекта, обладающегопризнаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектовкультурного наследия либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень .

2. Уполномоченный орган принимает решение овключении выявленного объекта культурного наследия в Реестр либо об отказе вовключении такого объекта в Реестр в срок не более одного года со дня принятиярешения, указанного в части 1 настоящей статьи.

3. Для обоснования принятия решения, указанного вчасти 2 настоящей статьи, уполномоченный орган обеспечивает проведениегосударственной историко-культурной экспертизы.

4. Уполномоченный орган наосновании заключения государственной историко-культурной экспертизы, в которомопределяется историко-культурная ценность объекта и предлагается отнести такойобъект к объектам культурного наследия регионального или местного(муниципального) значения, в срок не позднее тридцати рабочих дней со дняполучения указанного заключения принимает решение о включении объекта в Реестрв качестве объекта культурного наследия регионального или по согласованию сорганами местного самоуправления – местного (муниципального) значениялибо об отказе во включении объекта в Реестр в соответствии с Федеральнымзаконом.

5. В случае поступления вуполномоченный орган заключения государственной историко-культурной экспертизы,в котором определяется историко-культурная ценность объекта и предлагаетсяотнести такой объект к объектам культурного наследия федерального значения, всрок не позднее тридцати рабочих дней со дня получения такого заключенияуполномоченный орган направляет заявление о включении объекта в Реестр вкачестве объекта культурного наследия федерального значения, заключениегосударственной историко-культурной экспертизы в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный ПравительствомРоссийской Федерации в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия (далее – федеральныйорган охраны объектов культурного наследия).

6. Представление о включении объекта культурногонаследия регионального значения или объекта культурного наследия местного(муниципального) значения в Реестр направляется уполномоченным органом вфедеральный орган охраны объектов культурного наследия.»;

7) дополнить статьей 10¹ следующегосодержания:

«Статья 10¹. Порядок утвержденияграниц территории выявленного объекта культурного наследия

Уполномоченныйорган в случаях, предусмотренных Федеральным законом, на основании поступившихписьменных сведений об описании выявленного объекта культурного наследия,текстового и графического описания местоположения границ территории указанногообъекта, а также перечня географических координат характерных точек этихграниц,  в течение 30 дней со дняполучения указанных документов принимает решение об утверждении границ территориивыявленного объекта культурного наследия.»;

8) статью 11 признать утратившей силу;

9) статью 12 признать утратившей силу;

10) в статье 13:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Границы зон охраны объектовкультурного наследия регионального значения и объектов культурного наследияместного (муниципального) значения, особые режимы использования земель вграницах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам вграницах территорий данных зон утверждаются Правительством Тверской области наосновании проектов зон охраны объектов культурного наследия,  согласованных уполномоченным органом.

Правительство Тверской области утверждаетграницы зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, в томчисле границы объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (заисключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследиянародов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных вСписок всемирного наследия), особые режимы использования земель в границахтерриторий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон после согласования сфедеральным органом охраны объектов культурного наследия в срок не более двухмесяцев со дня поступления представления уполномоченного органа.»;

б) в части 2 после слов«объектов культурного наследия» дополнить словами «регионального, местного(муниципального) значения», слова «Правительством Тверской области» заменитьсловами «в соответствии с законодательством.»;

в) часть 3 признать утратившей силу;

11) статью 16 признать утратившей силу.

 

Статья 2

 

Настоящий закон вступает в силу со дняего официального опубликования, за исключением подпункта «к» пункта 2 статьи 1настоящего закона, который вступает в силу с 1 января 2016 года.

 

 

Губернатор Тверской области                                                А.В. Шевелев

 

Тверь

30 сентября 2015 года

№ 84-ЗО