Распоряжение Правительства Тверской области от 16.12.2015 № 617-рп

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Р А С П О Р Я Ж Е Н ИЕ

 

16.12.2015		№ 617-рп
	г. Тверь

 

О порядкеорганизации службы медицины катастроф

на территорииТверской области

 

Вцелях совершенствования системы мероприятий по защите жизни и здоровьянаселения Тверской области при возникновении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций:

1.Утвердить порядок организации службы медицины катастроф на территории Тверскойобласти (прилагается).

2. Настоящее распоряжениевступает в силу со дня его подписания иподлежит официальному опубликованию.

 

 

Губернаторобласти                                                              А.В. Шевелев

 

 

 

Приложение

к распоряжению Правительства

Тверской области

от 16.12.2015 № 617-рп

 

 

Порядокорганизации службы медицины катастроф

натерритории Тверской области

 

1.Служба медицины катастроф на территории Тверской области (далее - Служба)является функциональным звеном территориальной подсистемы Тверской областиединой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций и входит в состав Всероссийской службы медицины катастроф.

2.Служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации,актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Тверскойобласти, законами Тверской области, постановлениями и распоряжениямиГубернатора Тверской области и Правительства Тверской области, а такженастоящим Порядком.

3.Основными задачами Службы являются:

а)быстрое реагирование, мобилизация материально-технических средств и личногосостава при чрезвычайных ситуациях в целях спасения жизни и сохранения здоровьянаибольшего числа людей путем оказания им всех видов медицинской помощисвоевременно и в полном объеме;

б)ликвидация эпидемических очагов;

в)создание резерва материальных запасов;

г)обучение оказанию медицинской помощи гражданам, в том числе медицинскойэвакуации, при чрезвычайных ситуациях.

4.Служба наделена следующими полномочиями:

а)организация ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, втом числе организация и оказание медицинской помощи, включая медицинскуюэвакуацию;

б) сбор,обработка и предоставление информации медико-санитарного характера в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

в)прогнозирование и оценка медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

г)информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайнойситуации и принимаемых мерах;

д)обеспечение реализации мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранениездоровья людей при чрезвычайных ситуациях;

е)организация системы дистанционных консилиумов врачей с использованиемтелемедицинских технологий, в том числе для оказания медицинской помощи причрезвычайных ситуациях;

ж)организация взаимодействия с экстренными оперативными службами по привлечениюсил и средств Службы для оказания медицинской помощипри чрезвычайных ситуациях;

з)организация обеспечения связи и информационного взаимодействия органовуправления и сил Службы в повседневной деятельности и при чрезвычайныхситуациях.

5.Служба функционально объединяет:

а) силыи средства Министерства здравоохранения Тверской области и подведомственных емумедицинских организаций;

б) силыи средства медицинских организаций, подведомственных Министерствуздравоохранения Российской Федерации и Федеральному медико-биологическомуагентству, расположенных на территории Тверской области;

в) силы и средства службы медицины катастроф воинских частей иучреждений Министерства обороны Российской Федерации, дислоцированных натерритории Тверской области, Главного управления Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий по Тверской области, Управления Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Тверской области, Управления Федеральнойслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека по Тверской области, иных территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области (далее - органы местного самоуправления) и другихорганизаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, ликвидации медико-санитарныхпоследствий чрезвычайных ситуаций и решение проблем медицины катастроф.

6.Задачи, порядок деятельности, структура, состав сил и средств органов иорганизаций, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, определяютсясоответствующими федеральными органами исполнительной власти, территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, Министерствомздравоохранения Тверской области, органами местного самоуправления иорганизациями.

7.Руководство Службой осуществляет Министр здравоохранения Тверской области.

8.Организационно-методическое руководство деятельностью Службы осуществляетМинистерство здравоохранения Тверской области.

9.Служба в целях выполнения возложенных на нее задач представлена:

а) нарегиональном уровне:

координационныморганом - комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности Тверской области;

постояннодействующим органом управления - Министерством здравоохранения Тверскойобласти;

органомповседневного управления - государственным казенным учреждением здравоохраненияособого типа «Центр медицины катастроф Тверской области» (далее - ГКУЗ «ЦМКТО»);

силами исредствами органов и организаций, указанных в подпунктах «б»-«в»пункта 5 настоящего Порядка;

силами исредствами ГКУЗ «ЦМК ТО» и медицинских организаций, подведомственныхМинистерству здравоохранения Тверской области, с входящими в их составформированиями, расположенными на территории Тверской области, предназначеннымии выделяемыми (привлекаемыми) для ликвидации медико-санитарных последствийчрезвычайных ситуаций;

б) намуниципальном уровне:

координационныморганом - комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления;

постояннодействующими органами управления - силами и средствами ГКУЗ «ЦМК ТО» имедицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Тверскойобласти, с входящими в их состав формированиями, расположенными на территориисоответствующих муниципальных образований Тверской области, предназначенными ивыделяемыми (привлекаемыми) для ликвидации медико-санитарных последствийчрезвычайных ситуаций;

органамиповседневного управления - дежурно-диспетчерскими службами станций (подстанций)и отделений скорой медицинской помощи медицинских организаций, подведомственныхМинистерству здравоохранения Тверской области;

силами исредствами соответствующих органов местного самоуправления, а такжерасположенными на территории соответствующих муниципальных образований Тверскойобласти силами и средствами органов и организаций, указанных в подпунктах «б»-«в» пункта 5 настоящего Порядка;

в) наобъектовом уровне:

координационныморганом - комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности организации;

постояннодействующим органом управления - структурным подразделением организации, в томчисле должностными лицами организации, в полномочия которых входит решениевопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и решениепроблем медицины катастроф;

органомповседневного управления - дежурно-диспетчерской службой организации;

силами исредствами организации, предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) дляликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.

10. На региональном, муниципальном и объектовом уровнях на баземедицинских, судебно-экспертных, образовательных и научных организаций, а такжеорганизаций здравоохранения по обеспечению надзора в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека из числа работников этих организацийсоздаются нештатные формирования (госпитали, отряды, бригады, группы), которыепри возникновении чрезвычайных ситуаций поступают в оперативное подчинениеорганов управления Службы соответствующего уровня.

Обеспечениеготовности этих формирований к действиям в чрезвычайных ситуациях возлагаетсяна руководителей соответствующих организаций.

11. Порешению Министра здравоохранения Тверской области для ликвидациимедико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации с учетом ее масштаба,степени потенциальной опасности, медико-санитарных последствий привлекаются всенаходящиеся в зоне чрезвычайной ситуации силы и средства Службы независимо отих уровня или часть данных сил и средств.

12.Министр здравоохранения Тверской области вправе принимать решение о медицинскойэвакуации при чрезвычайных ситуациях.

13.Организация и оказание медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях, в томчисле медицинская эвакуация осуществляются Службой в порядке, установленномМинистерством здравоохранения Российской Федерации.

14.Функции штаба Службы выполняются ГКУЗ «ЦМК ТО».

15. Проведение мероприятий по ликвидации медико-санитарных последствийчрезвычайных ситуаций осуществляется на основе разрабатываемых в рамках единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийфедерального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций, межрегиональных планов взаимодействия субъектов Российской Федерации,а также планов действий федеральных органов исполнительной власти,исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации,органов местного самоуправления и организаций.

16. Длясоответствующих органов управления, сил и средств Службыможет устанавливаться один из следующих режимов функционирования:

а) режимповышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

б) режимчрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации медико-санитарныхпоследствий чрезвычайной ситуации.

17. Приотсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации органы управления, силы исредства Службы функционируют в режиме повседневной деятельности.

18.Финансовое обеспечение мероприятий, реализуемых Службой, осуществляется впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Тверскойобласти, а также в соответствии с федеральным законодательством за счет средстворганов и организаций, указанных в подпунктах «б»-«в»пункта 5 настоящего Порядка.