Закон Тверской области от 15.08.2016 № 58-ЗО

О внесении изменений в закон Тверской области «О дополнительных мерах по защите прав граждан-участников строительства многоквартирных домов на территории Тверской области, пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков, и...

 

ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

З  А  К О  Н

 

О внесении изменений в закон Тверской области

«О дополнительных мерах по защите правграждан-участников строительства многоквартирных домов на территории Тверскойобласти, пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков,и о внесении изменений в закон Тверской области

«Об управлении государственнымимуществом Тверской области»

 

Принят Законодательным Собранием

Тверскойобласти 4 августа 2016 года

 

Статья 1

 

Внести взакон Тверской области от 26.04.2012№ 29-ЗО «О дополнительных мерах по защите прав граждан-участниковстроительства многоквартирных домов на территории Тверской области,пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков, и овнесении изменений в закон Тверской области «Об управлении государственнымимуществом Тверской области» (сизменениями, внесенными законами Тверской области от 09.10.2012 № 89-ЗО, от29.11.2012 № 108-ЗО, от 02.07.2013 № 48-ЗО, от 03.10.2013 № 72-ЗО, от24.12.2013 № 141-ЗО, от 04.06.2014 № 43-ЗО, от 23.12.2015 № 140-ЗО) следующиеизменения:

1) впреамбуле слова «на основании договоров участия в долевом строительстве, заключенных всоответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевомстроительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесенииизменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» или иныхдоговоров, заключенных до вступления в силу Федерального закона от 17.06.2010 №119-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ним» и отдельные законодательные актыРоссийской Федерации», на основании которых денежные средства гражданпривлечены для строительства многоквартирных домов и которые на моментпривлечения таких денежных средств не введены в эксплуатацию в порядке,установленном законодательством о градостроительной деятельности»исключить;

2)в пункте 5 части 1 статьи 1 слова «и обеспечению» заменить словами «и (или)обеспечению»;

3)в абзаце первом статьи 4 после слов «пострадавших участников строительства»дополнить словами «, за исключением лиц, указанных в статьях 9, 9.1 настоящегозакона,»;

4)в пункте 1 статьи 5 после слов «проблемного объекта» дополнить словами «и (или)обеспечения прав пострадавших участников строительства на жилые помещения»;

5)в статье 6:

а)часть 2 после слов «земельный участок» дополнить словами «(в случае наличиятакого земельного участка)»;

б)в части 3 слова «для завершения строительства проблемного объекта» заменитьсловами «для завершения строительства проблемного объекта и (или) обеспеченияправ пострадавших участников строительства на жилые помещения», после слов «накотором осуществляется строительство объекта» дополнить словами «, илиотсутствия такого земельного участка»;

в)в части 4 слова «для завершения строительства проблемного объекта» заменитьсловами «для завершения строительства проблемного объекта и (или) обеспеченияправ пострадавших участников строительства на жилые помещения»;

г)абзац второй пункта 2 части 5 после слов «Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Тверской области» дополнить словами«(далее – Тверьстат)»;

6)в статье 7:

а) абзац первый части 1 дополнить словами «,или отсутствия такого земельного участка»;

б) в части 3:

в пункте 4 слова « иобеспечению» заменить словами «и (или) обеспечению»;

 пункт 7 дополнить словами «, за исключениемслучаев отсутствия прав недобросовестного застройщика на такой земельныйучасток или отсутствия такого земельного участка»;

пункт 9изложить в следующей редакции:

« 9) характеристики земельного участка, предусмотренного абзацем первымчасти 2 статьи 8 настоящего закона, в том числе категория земель, к которойотносится данный земельный участок, его ориентировочные площадь , местоположение.»;

7)в статье 8:

а)часть 1 после слов «на земельный участок, на котором осуществляетсястроительство проблемного объекта» дополнить словами «(в случае наличия такогоземельного участка)»;

б)абзац второй части 3 дополнить словами «, за исключением случая, предусмотренногостатьей 9.1 настоящего закона»;

8) дополнить статьей 9.1 следующегосодержания:

 

«Статья 9.1. Дополнительные меры по защитеправ пострадавших участников строительства, заключивших до вступления в силуФедерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительствемногоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений внекоторые законодательные акты Российской Федерации» гражданско-правовыедоговоры, связанные с привлечением их денежных средств для строительствамногоквартирного дома

 

1. В целях защиты прав пострадавшихучастников строительства, заключивших до вступления в силу Федерального законаот 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирныхдомов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Российской Федерации» гражданско-правовые договоры,связанные с привлечением их денежных средств для строительства многоквартирногодома, разрешение на строительство которого было выдано до вступления в силууказанного Федерального закона (договор долевого участия в инвестированиистроительства жилого дома), доли в праве общей собственности на который заданными участниками  строительствапризнаны в судебном порядке и зарегистрированы в Едином государственном реестреправ на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – дом), дополнительные меры по защите прав пострадавшихучастников строительства  дома на жилыепомещения (далее - дополнительные меры по защите прав на жилые помещения)реализуются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Дополнительные меры по защите прав нажилые помещения в соответствии с настоящей статьей реализуются в отношениипострадавших участников строительства дома, указанных в части 1 настоящейстатьи, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) сведения о пострадавшем участникестроительства дома включены в Реестр;

2) пострадавший участник строительствадома представил в контролирующий орган письменное заявление о согласии нареализацию в отношении него данных мер;

3) пострадавший участник строительствадома достиг с победителем конкурса, предусмотренного частью 3 настоящей статьи (далее – победительконкурса), соглашения о предоставлении ему готового жилого помещения иоб отсутствии у них взаимных претензий, в том числе финансовых;

4) по заказу пострадавшего участникастроительства дома определена рыночная стоимость принадлежащей ему доли в правеобщей собственности на дом;

5) пострадавший участник строительствадома с соблюдением требований гражданского законодательства передалпринадлежащую ему долю в праве общей собственности на дом победителю конкурсалибо безвозмездно в государственную собственность Тверской области (еслиорганизатором конкурса выступает исполнительный орган государственной властиТверской области, обладающий правом предоставления земельных участков) илимуниципальную собственность (если организатором конкурса выступает органместного самоуправления муниципального образования Тверской области, обладающийправом предоставления земельных участков), с одновременным заключениемдоговоров, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

В случае если пострадавший участникстроительства дома передал принадлежащую ему долю в праве общей собственностина дом победителю конкурса, то победитель конкурса вправе передать данную долюбезвозмездно в государственную собственность Тверской области или муниципальнуюсобственность с одновременным заключением с пострадавшим участникомстроительства дома договоров, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

3. Уполномоченный орган в пределахустановленной компетенции в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 7настоящего закона, организует проведение конкурса по определению юридического лица, желающего принять на себя обязательствапо обеспечению прав пострадавших участников строительства дома на жилые помещения.

Правапострадавших участников строительства дома на жилые помещения обеспечиваютсяпобедителем конкурса путем предоставленияпобедителем конкурса пострадавшему участнику строительства дома готового жилого помещения по договору,оформляющему переход права собственности на данное жилое помещение к пострадавшему участнику строительства дома ссоблюдением требований гражданского законодательства.

4. Поитогам проведенного конкурса между уполномоченным органом, действующим впределах установленной компетенции, победителем конкурса и пострадавшимиучастниками строительства дома заключается соглашение.

Указанноесоглашение в обязательном порядке должно содержать:

1)положения о порядке изменения условий соглашения и прекращения его действия, втом числе по соглашению всех его сторон;

2)положения об ответственности сторон за неисполнение условий соглашения;

3)условия информационного взаимодействия в целях ведения Реестра;

4) обязательства победителя конкурса по предоставлениюпострадавшим участникам строительства дома, которыми соблюдены условия,предусмотренные частью 2 настоящей статьи, готовых жилых помещений;

5) вид исроки заключения победителем конкурса с пострадавшими участниками строительствадома договоров, предусмотренных частью 5 настоящей статьи;

6)порядок и сроки передачи пострадавшими участниками строительства домапринадлежащих им долей в праве общей собственности на дом победителю конкурсалибо соответственно в государственную собственность Тверской области илимуниципальную собственность;

7)обязательство уполномоченного органа по предоставлению победителю конкурсаземельного участка, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, после полногоисполнения победителем конкурса всех обязательствперед пострадавшими участниками строительства дома по обеспечению ихправ на готовые жилые помещения;

 8) характеристики земельного участка,предусмотренного частью 7 настоящей статьи, в том числе категория земель, к которой относитсяданный земельный участок, егоориентировочные площадь, местоположение.

5.После заключения соглашения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, междупобедителем конкурса и пострадавшими участниками строительства дома ссоблюдением требований гражданского законодательства заключаются договоры,оформляющие переход права собственности на жилые помещения к пострадавшим участникам строительства дома (договоры купли –продажи, договоры мены или иные договоры) и содержащие условие об отсутствии у сторон взаимныхпретензий, в том числе финансовых.

6.В случае если между победителем конкурса и отдельными пострадавшими участникамистроительства дома не будут достигнуты соглашения относительно предоставляемыхим жилых помещений (с учетом необходимости предоставления каждому пострадавшемуучастнику строительства дома жилого помещения площадью не менее площади жилогопомещения, предусмотренного соответствующим договором пострадавшего участникастроительства дома с недобросовестным застройщиком, за исключением случаев,предусмотренных абзацем пятым части 9 настоящей статьи), победитель конкурсаосвобождается от исполнения принятых на себя обязательств по предоставлениюжилых помещений указанным пострадавшим участникам строительства дома, а  площадь земельного участка, предусмотреннаясоглашением, указанным в части 4 настоящей статьи, подлежитуточнению исходя из фактического обеспечения пострадавших участниковстроительства дома готовыми жилыми помещениями.

7.После полного исполнения, с учетом положений части 6 настоящей статьи,победителем конкурса всех принятых на себя обязательств по обеспечению прав нажилые помещения пострадавших участников строительства дома, которыми соблюденыусловия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, победителю конкурса в целяхкомпенсации затрат, связанных с обеспечением прав пострадавших участниковстроительства дома на жилые помещения, предоставляется в аренду без проведенияторгов земельный участок из земель, находящихся в государственной собственностиТверской области, муниципальной собственности, а также земель, государственнаясобственность на которые не разграничена, в соответствии с подпунктом «х»пункта 3 части 1 статьи 1 закона Тверской области «О реализации на территорииТверской области подпункта 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РоссийскойФедерации» для использования в соответствии с утвержденными правиламиземлепользования и застройки.

8.Формирование земельного участка, указанного в части 7 настоящей статьи,осуществляется в соответствии с законодательством.

9.Максимальный размер земельного участка, предоставляемого победителю конкурса всоответствии с частью 7 настоящей статьи (Sкомп), определяется уполномоченныморганом на основании сведений контролирующего органа, необходимых для расчета всоответствии с настоящей частью, по следующей формуле:

 

 

где

Sкв – площадь жилых помещений,необходимых для обеспечения прав на жилые помещения пострадавших участниковстроительства дома, которыми соблюдены условия, предусмотренные частью 2настоящей статьи, определяемая контролирующим органом на основании решений суда, которыми за пострадавшимиучастниками строительства дома признаны доли в праве общей собственности надом, с учетом положений договоров пострадавших участников строительства дома снедобросовестным застройщиком, кв. м.

Используемая при расчете максимальногоразмера земельного участка в соответствии с настоящей частью площадь жилыхпомещений, необходимых для обеспечения прав на жилые помещения пострадавшихучастников строительства дома, которыми соблюдены условия, предусмотренныечастью 2 настоящей статьи ( S кв), устанавливаетсяменее площади жилых помещений данных пострадавших участников строительствадома, определенной контролирующим органом в соответствии с абзацем четвертым настоящейчасти ( S кв ), в случае поступления в контролирующийорган от пострадавших участников строительства дома письменных заявлений осогласии на предоставление им победителем конкурса жилых помещений, меньших поплощади по сравнению с жилыми помещениями, предусмотренными соответствующимидоговорами пострадавших участников строительства дома с недобросовестнымзастройщиком (в том числе с учетом состава общей площади жилого помещения всоответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и проведенными специализированными государственными и муниципальнымиорганизациями технической инвентаризации на территории Тверской области обмерамиплощади жилого помещения).

При предоставлении победителем конкурсапострадавшим участникам строительства дома жилых помещений,  по площади превышающих жилые помещения,предусмотренные соответствующими договорами пострадавших участниковстроительства дома с недобросовестным застройщиком, в том числе при внесениипострадавшими участниками строительства дома победителю конкурса дополнительныхденежных средств, площадь жилых помещений, предоставленных победителем конкурсапострадавшим участникам строительства дома, превышающая площадь жилыхпомещений, определенную контролирующим органом в соответствии с абзацемчетвертым настоящей части ( S кв ), не учитываетсяпри определении максимального размера земельного участка, предоставляемогопобедителю конкурса;

Срын – средняя рыночная стоимостьодного квадратного метра общей площади жилого помещения улучшенного качества напервичном рынке Тверской области, определяемая по данным Тверьстата за квартал,предшествующий дате опубликования уполномоченным органом извещения о проведенииконкурса по определению лица,желающего принять на себя обязательства по обеспечению прав пострадавшихучастников строительства дома на жилыепомещения, руб.;

V дол – рыночнаястоимость долей в праве общей собственности на дом, принадлежащих всемпострадавшим участникам строительства дома, которыми соблюдены условия,предусмотренные частью 2 настоящей статьи, и которым победителем конкурса предоставлены жилые помещения, руб.

Рыночная стоимость долей в праве общейсобственности на дом, принадлежащих всем пострадавшим участникам строительствадома, которыми соблюдены условия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, и которымпобедителем конкурса предоставлены жилые помещения, определяется на основанииотчета (отчетов) независимого оценщика (независимых оценщиков), составленного(составленных) в соответствии с законодательством Российской Федерации обоценочной деятельности по заказу (заказам) данных пострадавших участниковстроительства дома.

Вслучае если доли в праве общей собственности на дом, принадлежащие пострадавшимучастникам строительства дома, которым победителем конкурсапредоставлены жилые помещения, переданы даннымиучастниками строительства дома соответственно в государственную собственностьТверской области или муниципальную собственность либо победителю конкурса ипобедителем конкурса безвозмездно переданы соответственно в государственнуюсобственность Тверской области или муниципальную собственность, рыночнаястоимость указанных долей не учитывается при определении максимального размераземельного участка, предоставляемого победителю конкурса.

Сзу – рыночная стоимостьземельного участка (земельных участков), из которого (которых) в соответствии сземельным законодательством образуется земельный участок, предусмотренныйчастью 7 настоящей статьи, определяемая на основании отчета независимогооценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерацииоб оценочной деятельности по заказу уполномоченного органа, руб./га.»;

9) в пункте 1 приложения:

а) в абзаце четвертом слова «сведений изРеестра» заменить словами «договоров пострадавших участников строительства снедобросовестным застройщиком»;

б) в абзаце пятом слова «за квартал,предшествующий дате поступления в контролирующий орган документов,подтверждающих исполнение новым застройщиком всех обязательств передпострадавшими участниками строительства» заменить словами «за квартал, предшествующий дате опубликованияуполномоченным органом извещения о проведении конкурса по определениюнового застройщика».

 

Статья 2

 

Настоящийзакон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Временно исполняющий обязанности

ГубернатораТверской области                                              И.М. Руденя

 

Тверь

15 августа 2016года

№ 58-ЗО