Постановление Правительства Тверской области от 10.04.2017 № 97-пп
Об утверждении региональной программы Тверской области «Ты не один!»
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
| 10.04.2017 | | № 97-пп |
| | г. Тверь | |
Обутверждении региональной программы
Тверскойобласти «Ты не один!»
(Вредакции Постановлений Правительства Тверской области
В целях созданияусловий для эффективных изменений в региональной системе помощи детям срасстройствами аутистического спектра (далее – РАС) и семьям, в которых онивоспитываются, способствующих достижению детьми с РАС максимально возможногоуровня развития и социализации, Правительство Тверской области постановляет:
1. Утвердитьрегиональную программу Тверской области «Ты не один!» (далее - Программа)(прилагается).
2. Определить:
а) координатором иответственным исполнителем Программы Министерство образования Тверской области;
б) соисполнителямиПрограммы:
Министерствоздравоохранения Тверской области;
Министерствосоциальной защиты населения Тверской области;
Комитет по деламкультуры Тверской области;
Комитет пофизической культуре и спорту Тверской области.
3. Министерствуобразования Тверской области:
а) осуществлятьконтроль за целевым и эффективным использованием денежных средств, выделенныхФондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее -Фонд), на реализацию Программы, и информировать Фонд о результатах контрольныхмероприятий;
б) направлятьФонду финансовые и аналитические отчеты о выполнении Программы в соответствиисо сроками, установленными Фондом.
4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя(заместителя) Председателя Правительства Тверской области, курирующего вопросыобразования.
Отчет обисполнении настоящего постановления представлять ежегодно до 1 февраля года,следующего за отчетным.
5. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Тверскойобласти И.М. Руденя
Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от10.04.2017 № 97-пп
Региональная программа Тверской области«Ты не один!»
Паспорт региональной программы Тверской области «Ты неодин!»
(В редакции Постановлений ПравительстваТверской области
| Наименование региональной программы | «Ты не один!» (далее – Программа) |
| Основание для разработки Программы | Поручение заместителя Председателя Правительства Тверской области от 25.07.2016 № 08/6 |
| Орган исполнительной власти, ответственный за реализацию Программы | Министерство образования Тверской области |
| Основные исполнители и соисполнители Программы | Министерство образования Тверской области – ответственный исполнитель; Министерство социальной защиты населения Тверской области – соисполнитель; Министерство здравоохранения Тверской области – соисполнитель; Комитет по делам культуры Тверской области – соисполнитель; Комитет по физической культуре и спорту Тверской области – соисполнитель; государственное казенное учреждение «Тверской областной центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» (далее – ППМС-центр) – грантополучатель; региональные средства массовой информации (по согласованию); общественные организации родителей, воспитывающих детей-инвалидов; некоммерческие организации |
| Срок реализации Программы | 2017 – 2018 годы |
| Цель Программы | Создание условий для эффективных изменений в региональной системе помощи детям с расстройствами аутистического спектра (далее – РАС) и семьям, в которых они воспитываются, способствующих достижению детьми с РАС максимально возможного уровня развития и социализации |
| Задачи Программы | 1. Создание условий для развития системы комплексной помощи детям с РАС в Тверской области с учетом региональных особенностей. 2. Создание условий для развития организаций систем образования, социальной защиты населения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта для развития, обучения и адаптации к жизни в обществе детей с РАС, а также оказания комплексной помощи семьям, их воспитывающим. 3. Поддержка семей с детьми с РАС, преодоление их изолированности, создание условий для повышения уровня жизни семей и самореализации родителей детей с РАС в трудовой и общественной деятельности. 4. Обучение специалистов здравоохранения, образования, социальной защиты населения, в том числе работающих в системе ранней помощи, современным технологиям выявления детей с РАС и оказания помощи таким детям, семьям, в которых они воспитываются. 5. Разработка и реализация программ профессиональной ориентации, комплексных программ социальной адаптации подростков с РАС на базе образовательных организаций. 6. Повышение информированности населения о детях с РАС, формирование дружественного отношения к ним, привлечение к оказанию помощи таким детям. |
| Целевые группы, на которые направлена деятельность по Программе (количественные и качественные характеристики) | Дети с РАС и дети до 3 лет группы риска по РАС; дети с РАС, имеющие другие нарушения развития, в т.ч. интеллектуальные; родители (лица, их заменяющие) детей с РАС и детей группы риска; работники медицинских, социальных, образовательных организаций, организаций культуры, физической культуры и спорта, предоставляющих образовательные, реабилитационные услуги детям с РАС; общественные организации, волонтеры, оказывающие помощь детям с РАС |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы, в том числе в части изменения положения целевых групп | В ходе выполнения Программы будут достигнуты следующие конечные результаты: 1. Обеспечение раннего выявления, реабилитации и абилитации детей с РАС. 2. Максимальное развитие детей с РАС в соответствии с их психофизическими возможностями, более высокий уровень интеграции. 3. Улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей с РАС. 4. Создание и развитие областного ресурсного центра в составе ППМС-центра, обеспечивающего информационную, консультационную, методическую поддержку мероприятий Программы. 5. Создание профессионального сообщества специалистов, занимающихся вопросами обучения детей с РАС. 6. Апробация и внедрение технологий обучения детей с РАС в общеобразовательных организациях. 7. Развитие межведомственного взаимодействия между организациями систем здравоохранения, социальной защиты, образования, предоставляющих образовательные, реабилитационные услуги детям с РАС. 8. Увеличение доли детей с РАС, обучающихся в классе совместно со сверстниками (с 34 до 60 %). 9. Увеличение числа образовательных организаций, в которых созданы специальные условия для обучения детей с РАС, – на 10 образовательных организаций. 10. Увеличение доли детей с РАС, получающих образовательные услуги через создание специальных условий обучения для детей с РАС в общеобразовательной организации, в общей численности детей с РАС, обучающихся в образовательных организациях (с 18 до 50 %). 11. Увеличение доли детей с РАС раннего возраста, охваченных ранней помощью (от 17 до 40 %). 12. Увеличение доли детей с РАС, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей с РАС (с 10 до 25 %). 13. Увеличение численности волонтеров, оказывающих услуги детям с РАС и семьям с детьми с РАС (с 0 до 30 чел.). 14. Увеличение численности специалистов, прошедших обучение в рамках Программы, из общего числа специалистов, задействованных в организациях, уполномоченных заниматься вопросами обучения и социализации детей с РАС (с 4 до 100 чел.). 15. Увеличение доли охвата семей, воспитывающих детей с РАС, группами взаимной поддержки, общественными объединениями (с 5 до 15 %) |
| Объем и источники финансирования Программы (в текущих ценах года разработки, по годам реализации и источникам финансирования) | Программа не является расходным обязательством Тверской области и финансируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных по государственной программе Тверской области «Развитие образования Тверской области» на 2015 – 2020 годы. Объем средств, необходимых для реализации Программы, – 36 111 040 рублей. Объем средств областного бюджета Тверской области – 19 585 000 рублей.
Объем привлеченных средств некоммерческих организаций – 5 500 000 рублей. Объем средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее – Фонд), запрашиваемых на реализацию Программы, – 11 026 040 рублей; в том числе по годам: 2017 год – 18 790 450 рублей, в том числе: областной бюджет Тверской области –8 975 000 рублей; привлеченные средства некоммерческих организаций – 2 750 000 рублей; сумма, запрашиваемая из бюджета Фонда, – 7 065 450 рублей; 2018 год – 17 320 590 рублей, в том числе: областной бюджет Тверской области – 10 610 000 рублей; привлеченные средства некоммерческих организаций – 2 750 000 рублей; сумма, запрашиваемая из бюджета Фонда, – 3 960 590 рублей (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 19.07.2018 № 215-пп) |
Раздел I
Обоснование проблемы организации системной помощидетям с расстройствами аутистического спектра и семьям, в которых онивоспитываются
1. Однойиз основных целей государственной политики в интересах детей с ограниченнымивозможностями здоровья является создание благоприятных условий для обеспеченияих прав на образование, всестороннее развитие и самореализацию, успешнаяинтеграция их в жизнь общества.
2. С2015 года в Тверской области реализуется программа «Содействие семьям, имеющимдетей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в получениидетьми образования, медицинского обслуживания, социальных услуг и адаптации ихв обществе на 2015- 2018 годы», разработанная в целях реализации социальнойполитики Тверской области в отношении детей-инвалидов и детей с ограниченнымивозможностями здоровья, предполагающая переход от ситуативной помощидетям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья к системнойподдержке семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченнымивозможностями здоровья.
3. Однойиз социально уязвимых групп детей среди детей с ограниченными возможностямиздоровья являются дети с расстройствами аутистического спектра (далее – РАС).
4. Поданным статистических наблюдений, численность детей с РАС в мире ежегодноувеличивается. В настоящее время на 68 детей рождается один ребенок, имеющийРАС.
5. ВТверской области с 2005 года численность детей с РАС в возрасте от 2 до 18 летувеличилась с 50 до 368 человек:
| 2005 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2016 г. |
| 50 чел. | 206 чел. | 264 чел. | 368 чел. |
6. Вобразовательных организациях, расположенных на территории Тверской области, численностьдетей с РАС также ежегодно растет. Если в 2013 - 2014 годах в дошкольныхобразовательных организациях и общеобразовательных организациях, расположенныхна территории Тверской области, обучалось 79 детей с РАС, то в 2015/16 учебном году - 188 детей.
7. Запоследние годы в Тверской области произошли определенные позитивные сдвиги воказании помощи детям с РАС.
С 2009 года в Тверской областифункционирует государственное казенное учреждение «Тверской областной центрпсихолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» (далее -ППМС-центр), в котором работает сплоченная команда специалистов –педагоги-психологи, логопеды, дефектологи. ППМС-центр занимается проблемамивоспитания, обучения, социальной адаптации и интеграции в обществе детей сограниченными возможностями здоровья, проводит диагностическую, психокоррекционную и психопрофилактическую работу с детьми,оказывает методическую и консультационную помощь родителям, педагогам и другимспециалистам, работающим с особенными детьми. Ежегодно в ППМС-центре в среднемполучают помощь более 600 детей (дети с расстройствами аутистического спектра,синдромом Дауна, кохлеарной имплантацией, детским церебральным параличом,нарушениями слуха, зрения, интеллекта, речи), оказывается консультационнаяпомощь 800 родителям и педагогам.
8. Присодействии Фонда помощи детям «Обнаженные сердца» на базе ППМС-центра в 2014 годуреализован проект «Лекотека», что способствовало внедрению программ раннеговмешательства, в том числе в отношении детей с РАС.
9. ОрганизацияЛекотеки в ППМС-центре позволила с учетом ведущей деятельности детейдошкольного возраста осуществлять диагностику и коррекцию отклоняющегосяразвития ребенка раннего возраста, дала возможность семьям, воспитывающим детейс РАС, получить своевременную помощь в раннем выявлении проблем развитияребенка, определить индивидуальную программу коррекции нарушений. Работа носиткомплексный характер с использованием различных технологий, в том числедомашнее визитирование в рамках программы раннего вмешательства при расстройствах аутистическогоспектра «Ранняя пташка» (Early Bird)для родителей детей с аутизмом, разработаннойНациональным обществом аутизма в Великобритании и реализующейся вТверской области при поддержке Фонда помощи детям «Обнаженные сердца», игровыесеансы, мастер-классы для родителей и другие мероприятия. В 2015 году вППМС-центре открыта диагностическая группа для детей с РАС, в которойосуществляется определение их потенциальных возможностей и подготовка кинклюзивному обучению.
10. Большой опыт в инклюзивном обучении детей сограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ) накоплен в городе УдомляТверской области в муниципальномбюджетном общеобразовательном учреждении «Удомельскаясредняя общеобразовательная школа № 1 им. А.С. Попова» (далее – Удомельская СОШ № 1). В школесовместно обучаются дети с различными нарушениями в развитии, в том числе сосложной структурой дефекта, и дети с нормативным развитием. При школе работаетцентр психолого-медико-педагогической помощи.
11. Врамках расширения инклюзивного образовательного пространства в Тверской областиведется активная работа по открытию классов для детей с РАС вобщеобразовательных организациях.
12. Ссентября 2015 года в Тверской области совместно с Фондом помощи детям«Обнаженные сердца» начата реализация проекта «Внедрение современных технологийобучения детей с расстройствами аутистического спектра в общеобразовательныхорганизациях, расположенных на территории Тверской области, осуществляющихобучение детей с ограниченными возможностями здоровья», в рамках реализациикоторого с 1 сентября 2016 года на базе государственных образовательныхорганизаций – государственной казенной общеобразовательной организации«Тверская школа-интернат № 2» (далее – Тверская школа-интернат № 2) игосударственной казенной общеобразовательной организации «Тверская школа № 2»(далее – Тверская школа № 2), а также на базе Удомельской СОШ № 1 открыты классы «Особыйребенок» для детей с РАС.
13. Приподдержке Фонда помощи детям «Обнаженные сердца» специалисты Тверскойшколы-интерната № 2, Тверской школы № 2, УдомельскойСОШ № 1 прошли стажировку в городах Санкт-Петербург и Нижний Новгород. Дваспециалиста ППМС-центра прошли стажировку за рубежом по вопросам реализацииновых подходов в помощи детям с РАС и в настоящее время осуществляют супервизию по обучению детей с РАС в общеобразовательныхорганизациях.
14. Несмотряна определенные успехи, которые достигнуты в системе психолого-педагогическойреабилитации и социализации детей с РАС в Тверской области, существует рядпроблем, связанных как с недостаточностью методического обеспечения, так ималым количеством подготовленных специалистов, в том числе специалистов службысопровождения, владеющих технологиями работы с детьми с РАС и семьями, ихвоспитывающими.
15. ВТверской области отсутствует единая межотраслевая база данных о детях с РАС исемьях, их воспитывающих, что не позволяет рационально планировать исвоевременно реализовывать мероприятия по созданию специальных условий для абилитации, реабилитации, образования и социализации детей сРАС.
16. Несовершенстводиагностики в отношении детей с РАС, недостатки в применении современногодиагностического инструментария, современных медицинских, образовательных иреабилитационных технологий снижают эффективность оказываемой помощи,способствуют тому, что основная масса детей с РАС имеет другие диагнозы инаходится в системе специального образования.
17. Системаинклюзивного образования детей с РАС находится в стадии становления. Обучениена дому, в том числе и дистанционное, не отвечает потребностям ребенка с РАС,так как создает дефицит социальных контактов, способствует их вторичной аутизации.
18. Имеющийсяопыт работы с детьми с РАС в образовательных организациях, расположенных натерритории Тверской области, показывает, что для данной категории детей должныбыть апробированы и внедрены модели обучения, позволяющие в максимальнойстепени раскрыть возможности детей с РАС применительно к дошкольному ишкольному обучению, позволяющие реализовать их право на получение оптимальногообразования с учетом их психофизических возможностей. Практический опытобучения детей с РАС показывает, что для этой категории детей должны бытьразработаны и внедрены различные модели обучения.
19. Организацияобучения детей с РАС требует определения соотношения форм специального и инклюзивногообразования, соответствующего их особым образовательным потребностям.
20. Всвязи с этим возникает необходимость создания специальных условий исовершенствования организационных форм инклюзии ребенка с РАС вобщеобразовательную среду. Наличие специальных условий будет способствоватьформированию коммуникативного поведения, расширению жизненного опыта, поможетребенку с РАС быть более успешным в освоении дошкольной и школьной программ.
21. Опыт,накопленный в России и в других странах, показывает, что система поддержкиинклюзивного образования детей с РАС может включать несколько основныхэлементов: в общеобразовательных организациях совместно с другими обучающимисяпосредством организации инклюзивного образования, ресурсные классы вобщеобразовательных организациях, отдельные общеобразовательные организации дляобучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
22. Однаиз немаловажных проблем в оказании комплексной помощи детям с РАС – это дефициткадровых ресурсов. В Тверской области не хватает специалистов, получившихспециальную подготовку по оказанию помощи детям с РАС.
23. Внастоящее время ППМС-центр - единственный центр в Тверской области,предоставляющий детям с аутизмом индивидуальные и групповыекоррекционно-развивающие занятия. Но данный центр не может решить всеобразовательные и социальные задачи в отношении детей с РАС. Параллельно соспециальными занятиями в ППМС-центре, Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» детям с РАС гарантировано правона посещение общеобразовательных организаций.
24. Семьи,воспитывающие детей с РАС, в настоящее время не имеют достаточной информации оборганизациях, работающих с детьми с РАС, об особенностях развития ребенка сРАС, формах и способах их обучения, воспитания и реабилитации.
25. С2015 года Министерством образования Тверской области осуществляетсявзаимодействие с Тверской областной общественной организацией родителей детей срасстройством аутистического спектра «Открытие» (далее – организация«Открытие»), которая создана в регионе с целью представления интересов семей,воспитывающих детей с расстройствами аутистического спектра.
26. Совместнос организацией «Открытие», исполнительным органам государственной властиТверской области предстоит решить ряд задач для организации системной помощидетям с РАС и семьям, их воспитывающим. Среди первоочередных задач – проведениеанализа ситуации с обучением детей с РАС, создание профессионального сообществаспециалистов, занимающихся вопросами обучения детей с РАС, отработка технологийобучения детей с РАС в образовательных организациях, распространение успешногоопыта обучения детей с РАС, развитие межведомственного взаимодействия.Предстоит создать специальные условия обучения в дошкольных иобщеобразовательных организациях Тверской области, в том числе посредствоморганизации инклюзивного образования. Для создания таких условий необходимаспециальная организация образовательного пространства, сопровождение детейтьюторами, учителями-дефектологами, педагогами-психологами,учителями-логопедами.
27. Одноиз перспективных направлений работы в Тверской области – создание ресурсныхклассов для детей с РАС на базе общеобразовательных организаций.
28. Сцелью социализации детей с РАС, вовлечения в занятия физической культурой испортом на базе государственного бюджетного учрежденияТверской области «Спортивно-адаптивная школа» (далее – Спортивно-адаптивная школа) проводятсяучебно-тренировочные занятия адаптивной группы по гребле. Дети с ограниченнымивозможностями здоровья в количестве 24 человек, в том числе дети с РАСучаствуют в региональных соревнованиях по гребле на лодках «Дракон». Программаспортивной подготовки включает в себя лыжи, игровые виды спорта,скоростно-силовую и легкоатлетическую подготовку. Четверо спортсменов школы сограниченными возможностями здоровья участвовали в Эстафете Паралимпийскогоогня в 2014 году. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от13.11.2017 № 384-пп)
29. Основнойзадачей вработе с адаптивной группой погребле является адаптация детей и подростков с ограниченными возможностями города Твери и Тверской области к социальнойсреде. Дети начинают общаться со своими сверстниками, получают массу положительныхэмоций, необходимую двигательную активность, соревновательный опыт, чтопозволяет им получить возможность успешного интегрирования в современноеобщество, а также открывает возможности выступления детей и подростков навсероссийских и международных соревнованиях «Специальная Олимпиада», а дляболее способных детей – получение путевок в большой паралимийскийспорт.
30. Участиев проекте Спортивной школы по видам гребли будет способствовать повышениюкачества проведения учебно-тренировочного процесса с детьми с РАС, расширениювозможностей для занятия спортом данной категории детей.
31. Участиев проекте образовательных организаций позволит внедрить в тверском регионеновые технологии обучения детей с РАС, основанные на методах сдоказанной эффективностью, обеспечить перевод обучающихся с РАС с обучения на дому на обучение в классе средисверстников посредством организации инклюзивного образования. Практика работыобразовательных организаций будет способствовать накоплению практического опытав регионе по работе с категорией детей, имеющих РАС, который в дальнейшем будетраспространяться на другие образовательные организации. На базе Тверскойшколы-интерната № 2 и Тверской школы № 2 планируется открыть стажировочные площадки для образовательных организацийрегиона.
32. Планируемыемероприятия будут способствовать социализации детей с РАС, адаптации их вобществе, а также повышению качества жизни семей, их воспитывающих,самореализации родителей детей с РАС в трудовой и общественной деятельности.
Раздел II
Цель, задачи, сроки реализации региональной программы
33. Цельнастоящей Программы – создание условий для эффективных изменений в региональнойсистеме помощи детям с РАС и семьям, в которых они воспитываются,способствующих достижению детьми с РАС максимально возможного уровня развития исоциализации.
34. Задачи настоящей Программы:
а) создание условий для развития системыкомплексной помощи детям с РАС в Тверской области с учетом региональныхособенностей;
б) созданиеусловий для развития детских организаций различной ведомственнойпринадлежности, для развития, обучения и адаптации к жизни в обществе детей сРАС, а также оказания комплексной помощи семьям, их воспитывающим;
в) поддержкасемей, воспитывающих детей с РАС, преодоление изолированности, создание условийдля повышения уровня жизни семей и самореализации родителей детей с РАС втрудовой и общественной деятельности;
г) обучение специалистов здравоохранения,образования, социальной защиты населения, в том числе работающих в системеранней помощи, современным технологиям выявления детей с РАС и оказания помощитаким детям, семьям, в которых они воспитываются;
д) разработка и реализация программпрофессиональной ориентации, комплексных программ социальной адаптацииподростков с РАС на базе образовательных организаций;
е) повышение информированности населения одетях с РАС, формирование дружественного к ним отношения, привлечение коказанию помощи таким детям.
35. Обозначенныезадачи требуют применения системного комплексного межведомственноговзаимодействия, новых подходов к решению проблем обучения, социализации иинтеграции детей с РАС. Решение поставленных задач возможно программно-целевымспособом.
Планируемые сроки реализации настоящейПрограммы – 2017 - 2018 годы.
Раздел III
Система программных мероприятий
и ожидаемые результаты
36. Программасодержит мероприятия, указанные в приложении к настоящей Программе, которыенаправлены на реализацию цели и задач Программы.
37. Программапредусматривает привлечение ресурсного потенциала различных организацийТверской области для обеспечения грамотного подхода к организации деятельностипо преодолению социальной изолированности детей с РАС.
38. Структура программных мероприятий состоит изцелевых направлений, обеспечивающих реализацию поставленных задач, повышаеткачество жизни семей, воспитывающих детей с РАС, содействует преодолениюсоциальных барьеров и открытию пути интеграции в общество.
39. Для достижения поставленной цели необходимо решать задачи в системепрограммных мероприятий.
Задача 1. Создание условий дляразвития системы комплексной помощи детям с РАС в Тверской области с учетомрегиональных особенностей.
Программные мероприятия:
Мероприятие 1.1. Разработкарегиональных нормативных правовых актов, регулирующих процесс развития ифункционирования региональной системы комплексной помощи детям с РАС.
Планируется усовершенствованиенормативной правовой и методической базы в сферах получения качественногообразования, медицинской, социальной и психологической абилитациии реабилитации, социальной защиты детей с РАС.
Мероприятие 1.2. Проведениеанализа существующего мирового, федерального и регионального опыта в сфереоказания комплексной психолого-педагогической и медико-социальной помощи детямс РАС.
Предполагается изучениенаучно-исследовательской литературы, анализ нормативной правовой базы, изучениезарубежного и отечественного опыта оказания комплекснойпсихолого-педагогической помощи детям с РАС и семьям, их воспитывающим, и опытаспециалистов Тверской области по данной проблеме.
Мероприятие 1.3. Созданиерегионального межведомственного информационного банка данных по детям с РАС.
В системе образования Тверскойобласти (региональная система «Контингент») будет создана персонифицированнаясистема учета детей с РАС для оказания им своевременной систематическойкомплексной помощи.
Мероприятие 1.4. Внедрениеэффективных технологий и методик, направленных на диагностику и раннюю помощьдетям с РАС.
Включение в реализациюмероприятия Программы образовательных организаций, организаций здравоохранения.Усовершенствование механизма выявления детей с РАС.
Внедрение эффективныхтехнологий диагностики и ранней помощи будет способствовать своевременномувыявлению детей с РАС и оказанию им своевременной помощи.
В рамках мероприятияпланируется приобретение двух комплектов программного обеспечения для внедрениятехнологии KID и их установка на базе ППМС-центра и государственного бюджетногоучреждения здравоохранения Тверской области «Областной клиническийпсихоневрологический диспансер» (далее – ОКПНД). Компьютерная диагностикапозволит определять уровень развития ребенка от полутора до трех лет посостоянию моторно-двигательных функций, навыков самообслуживания,интеллектуального развития и развития речи. Данная диагностика будетспособствовать выявлению детей с РАС в раннем возрасте.
Для ППМС-центра планируетсяприобретение адаптированного варианта (ADI-R) опросника для диагностикиаутизма, что позволит осуществлять дифференцированную диагностику детей с цельюуточнения индивидуальной образовательной программы.
Для четырех образовательныхорганизаций (государственное казенное общеобразовательное учреждение «Тверскаяшкола-интернат № 1» (далее – Тверская школа-интернат № 1), Тверскаяшкола-интернат № 2, Тверская школа № 2, УдомельскаяСОШ № 1) и ППМС-центра будет приобретено 5 опросников CASD для диагностикирасстройств аутистического спектра с целью осуществления скрининговойэкспресс-диагностики детей независимо от уровня их умственного развития истепени проявления аутизма.
Охват по мероприятию – 400детей в год.
Мероприятие 1.5. Расширениеслужбы ранней помощи с целью повышения охвата ранней помощью детей с РАС.
ППМС-центру будут выделены дополнительныепомещения с целью выделения службы ранней помощи в отдельное структурноеподразделение.
Это будет способствоватьсовершенствованию условий предоставления ранней помощи, увеличению охватаранней помощью детей с РАС.
Мероприятие 1.6. Внедрение эффективныхтехнологий комплексной реабилитации детей с РАС, направленных на образование иих подготовку к жизни в обществе.
В результате реализациимероприятия планируется повышение качества образовательных и социальных услуг,предоставляемых детям с РАС, перевод детей с РАС с обучения на дому на обучениев классе среди сверстников.
В трех образовательныхорганизациях (Тверская школа-интернат № 2, Тверская школа № 2, Удомельская СОШ № 1) будут апробированы современныетехнологии и методики работы с детьми с РАС на классах «Особый ребенок»,которые в дальнейшем планируется распространять на другие образовательныеорганизации.
В восьми образовательныхорганизациях Тверской области (Тверская школа-интернат № 2, Тверская школа № 2,Удомельская СОШ № 1, Тверская школа-интернат № 1,государственное казенное общеобразовательное учреждение «Нелидовскаяшкола-интернат» (далее – Нелидовская школа-интернат),муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 9», г.Тверь (далее – МБОУ СШ № 9), муниципальное бюджетное общеобразовательноеучреждение средняя общеобразовательная школа № 1 г. Зубцова(далее – Зубцовская СОШ № 1), муниципальное бюджетноедошкольное образовательное учреждение детский сад № 39, г. Тверь (далее – МДОУ№ 39) будут внедрены в процесс обучения детей с РАС технологии прикладногоповеденческого анализа.
Охват по мероприятию – 150детей в год.
Мероприятие 1.7. Созданиерегионального ресурсного центра комплексной помощи детям с РАС.
Создание региональногоресурсного центра комплексной помощи детям с РАС планируется на базеППМС-центра.
Региональный ресурсный центрстанет площадкой для апробации и внедрения новых механизмов, схеммежведомственного взаимодействия, междисциплинарного взаимодействияспециалистов учреждений, осуществляющих комплексную помощь детям с РАС. Центрбудет являться научно-методической и практической базой по внедрениюсовременных технологий психолого-педагогического сопровождения детей с РАС. Врамках центра предполагается проведение мероприятий по повышению методическогоуровня специалистов и семей, воспитывающих детей с РАС.
Региональный ресурсный центрстанет координатором сетевого взаимодействия организаций, осуществляющихоказание психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям с РАС.
В рамках мероприятияпланируется закупка необходимого оборудования и технических средств дляфункционирования регионального ресурсного центра.
Охват по мероприятию – 50специалистов, не менее 150 детей и 150 родителей.
Мероприятие 1.8. Создание стажировочных площадок по распространению эффективныхтехнологий оказания ранней помощи, обучения и воспитания детей с РАС.
На базе ППМС-центра и трехобразовательных организаций, расположенных на территории Тверской области(Тверская школа- интернат № 2, Тверская школа № 2, УдомельскаяСОШ № 1), будут созданы стажировочные площадки пораспространению эффективных технологий оказания психолого-педагогической помощидетям с РАС. В рамках деятельности стажировочныхплощадок будут осуществляться информирование, консультирование и координациядеятельности специалистов различных ведомств, мониторинг профессиональныхзатруднений, а также методическое сопровождение специалистов, оказывающихпомощь семьям, воспитывающим детей с РАС.
Реализация комплексамероприятий в рамках задачи 1 позволит:
создать основу для развитиясистемы комплексной помощи детям с РАС в тверском регионе;
повысить результативностьдеятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области вчасти выполнения функций по государственной поддержке детей с РАС;
сформировать региональную базуо детях с РАС для ведения персонифицированного учета детей на всех возрастныхэтапах, что будет способствовать развитию преемственности в оказании помощиданной категории детей;
усовершенствовать системудиагностики и ранней помощи детям с РАС;
разработать, апробировать ивнедрить современные технологии и методики обучения, абилитациии реабилитации детей с РАС.
Задача 2. Создание условий дляразвития детских организаций различной ведомственной принадлежности дляразвития, обучения и адаптации к жизни в обществе детей с РАС, а также оказаниякомплексной помощи семьям, их воспитывающим.
Программные мероприятия:
Мероприятие 2.1. Созданиеспециализированных групп, классов, (структурных подразделений) для детей с РАСв образовательных организациях, включая дошкольные.
Осуществление мероприятия будетспособствовать реализации прав детей с аутизмом на образование через созданиеспециальных условий обучения в режиме инклюзии в общеобразовательных идошкольных образовательных организациях.
В восьми образовательныхорганизациях Тверской области (Тверская школа-интернат № 2, Тверская школа № 2,Удомельская СОШ № 1, МБОУ СШ № 9, Нелидовскаяшкола-интернат, Тверская школа-интернат № 1, ЗубцовскаяСОШ № 1, МДОУ № 39) запланировано открытие классов (групп) для детей с РАС свнедрением методик обучения, основанных на прикладном анализе поведения.
Охват по мероприятию – 45 детейв год.
Мероприятие 2.2. Модернизацияпространства и специальных условий для проведения реабилитации, абилитации, обучения в организациях, оказывающих помощьдетям с РАС.
Реализация мероприятия будетспособствовать увеличению охвата комплексной помощью детей с РАС, повышениюкачества образовательных услуг, предоставляемых детям с РАС, переводу детей сРАС с обучения на дому на обучение в классе в среде сверстников.
Планируется приобретениереабилитационного и игрового оборудования с целью обучения детей с РАС,развития двигательной сферы и сенсорной интеграции. Оборудование будетприобретено для ППМС-центра, Удомельской СОШ № 1,Тверской школы-интерната № 2, Тверской школы-интерната № 1, Тверской школы № 2,Нелидовской школы-интерната, МБОУ СШ № 9, Зубцовской СОШ № 1, МДОУ № 39.
Для образовательных организаций, обучающих детей с РАС (Тверская школа № 2, Тверская школа-интернат№ 1), а также для ППМС-центра будут закуплены сенсорные панели и сенсорныестолы, которые повышают эффективность процесса обучения, развиваютпознавательную и творческую активность детей, внимание, память, мышление,моторику, слуховое и зрительное восприятие, знакомят детей с компьютернымитехнологиями.
Планируется усовершенствованиеслужбы ранней помощи «Лекотека» на базе ППМС-центра.
Охват по мероприятию – 200детей в год.
Мероприятие 2.3. Разработка иреализация индивидуальных программ обучения, реабилитации и абилитациидетей с РАС.
Для каждого ребенка с РАС,обучающегося в образовательных организациях, запланированы разработка иреализация индивидуальных образовательных программ с учетом психофизических ивозрастных особенностей.
Охват – 100 % обучающихся сРАС.
Мероприятие 2.4. Внедрениесоциальных технологий, моделей и методик, направленных на привитие навыковздорового образа жизни.
Предполагается увеличениеохвата детей с РАС, занимающихся в спортивных секциях. В процессе реализацииданного мероприятия дети с РАС смогут заниматься физической культурой испортом, будут формироваться благоприятные условия для развития системыреабилитации детей с РАС. Занятия будут проходить под руководством тренера винтегрированных группах с целью адаптации детей с РАС в среду здоровыхсверстников, их социализации.
Также планируется вовлечениедетей с РАС в участие в спортивных мероприятиях, таких как областныесоревнования по гребле на лодках «Дракон», городской спортивный праздник «Тверь– город равных возможностей», спортивно-оздоровительных эстафетах и другихмероприятиях.
Охват по мероприятию – не менее16 детей в год.
Мероприятие 2.5. Расширениевозможностей для развития творческих способностей детей с РАС. Внедрениетехнологии «Творческая мастерская».
Реализация мероприятия будетспособствовать психологической и психоэмоциональной коррекции через занятиятворчеством, поможет развить в детях чувство прекрасного. «Творческаямастерская» объединяет в себе практически все сферы искусства и творчества:конструктивную, изобразительную, театральную деятельности, анимацию и др.
Для ППМС-центра,государственного бюджетного учреждения культуры Тверской области «Тверскойобластной центр детского и семейного чтения им. А.С. Пушкина», государственногобюджетного учреждения «Реабилитационный центр для детей и подростков сограниченными возможностями» г. Торжок (далее – Реабилитационный центр),Тверской школы-интерната № 1, Тверской школы-интерната № 2 планируется закупкаоборудования «Творческая мастерская» с целью внедрения арт-терапевтических иарт-педагогических технологий в досуговую деятельность детей с РАС, объединенияв досуговой деятельности детей и родителей.
Охват по мероприятию – не менее100 детей в год.
Реализация комплексамероприятий в рамках задачи 2 позволит:
создатькоррекционно-развивающую среду для обучения, абилитациии реабилитации детей с РАС в организациях различной ведомственнойпринадлежности;
повысить эффективностьвнедрения современных технологий оказания комплексной помощи детям с РАС исемьям, их воспитывающим.
Задача 3. Поддержка семей сдетьми с РАС, преодоление их изолированности, создание условий для повышенияуровня жизни семей и самореализации родителей детей с РАС в трудовой иобщественной деятельности.
Программные мероприятия:
Мероприятие 3.1. Проведениемониторинга потребностей родителей, воспитывающих детей с РАС, в услугах всфере образования, здравоохранения, социальной защиты и занятости.
Ежегодный мониторинг направленна анализ потребностей родителей, воспитывающих детей с РАС, и разработкидальнейших направлений комплексной абилитации иреабилитации детей с РАС.
В рамках реализации мероприятиябудут разработаны опросники для проведения мониторинга потребностей родителей,воспитывающих детей с РАС, с целью повышения качества комплексной помощисемьям, воспитывающим детей с РАС.
Охват по мероприятию – не менее150 семей в год.
Мероприятие 3.2. Разработка иреализация индивидуальных программ оказания социальных услуг и социальногосопровождения семей, воспитывающих детей с РАС.
Обеспечение права ребенка нажизнь в семье с повышением качества жизни семей, воспитывающих детей с РАС.
Для каждой семьи, воспитывающейребенка с РАС, обратившейся в организацию социальной защиты населения,планируются разработка и реализация индивидуальных программ социальногосопровождения, которые включают получение информации о правах и льготах семей,воспитывающих ребенка с РАС, помощь в подготовке документации, необходимой дляполучения инвалидности, снабжение информацией об организациях и учреждениях,оказывающих услуги ребенку с РАС и его семье, поддерживающую помощь семье поситуативным запросам.
Охват по мероприятию – не менее20 семей в год.
Мероприятие 3.3. Поддержкародительских объединений, воспитывающих детей с РАС.
В рамках мероприятияпланируется осуществление взаимодействия с Тверской областной организациейродителей детей с расстройствами аутистического спектра «Открытие» с цельювключения семей, воспитывающих детей с РАС, в социум, определения основныхнаправлений комплексной реабилитационной помощи детям с РАС в регионе, а такжевключения представителей родительского объединения в рабочие группы приисполнительных органах государственной власти Тверской области по вопросам,связанным с организацией деятельности по оказанию комплексной помощи детям сРАС.
Мероприятие 3.4. Организацияпомощи родителям, воспитывающим детей с РАС, реализация программ обученияродителей, в том числе с использованием интернет-технологий. Содействие вобучении родителей методам коммуникативного взаимодействия, помощи детям с РАС.Разработка, издание и распространение методических материалов для родителей.
Организация деятельности поконсультированию родителей по вопросам особенностей социального взаимодействияи развития ребенка с РАС, организации развивающей среды, обучения и воспитанияребенка в условиях семьи, в том числе в режиме он-лайн, специалистами образовательных, медицинскихорганизаций, организаций социальной защиты Тверской области.
В ходе реализации данногомероприятия будет проводиться консультирование родителей (в соответствии сзапросами родителей) по вопросам организации правильного взаимодействия сребенком и потенциальным возможностям его дальнейшего развития, а такжеобучающие мероприятия (не менее 2 семинаров в год) с целью обучения родителейсредствам и приемам коррекционно-развивающей работы с детьми с РАС.
Охват по мероприятию – не менее150 родителей в год.
Реализация комплексамероприятий в рамках задачи 3 позволит:
повысить уровень компетентностиродителей и ближнего окружения ребенка с РАС, улучшить качество жизни ребенка сРАС в семье;
сформировать базу данных опотребностях детей с РАС, семей с детьми с РАС, что будет способствоватьоказанию своевременной помощи данной категории граждан;
снизить дефицит общения,расширить социальные контакты, гармонизировать отношения в семье.
Задача 4. Обучениеспециалистов, работающих с детьми с РАС, в том числе в системе ранней помощи,современным технологиям выявления детей с РАС и оказания помощи таким детям исемьям, их воспитывающим.
Программные мероприятия:
Мероприятие 4.1. Организацияобучения специалистов, работающих с детьми с РАС, современным технологиям всфере оказания комплексной помощи детям с РАС и семьям, их воспитывающим.
Реализация мероприятия будетспособствовать повышению уровня знаний, практических навыков с последующимраспространением опыта, повышению профессиональной компетенции специалистов.
Планируется организацияповышения квалификации специалистов по теме «Технологии комплексной помощидетям с РАС».
Реализация данного мероприятиядаст возможность обучить 61 специалиста (ППМС-центр, Тверская школа-интернат №2, Тверская школа № 2, Тверская школа-интернат № 1, УдомельскаяСОШ № 1, Зубцовская СОШ № 1, Нелидовскаяшкола-интернат, МБОУ СШ № 9, МДОУ № 39).
Специалисты смогут ежегоднооказывать помощь не менее 100 детям с РАС.
Мероприятие 4.2. Организацияобучающих мероприятий по проблеме внедрения технологий комплексной реабилитациидетей с РАС, направленных на образование и их подготовку к жизни в обществе.
В рамках реализации мероприятияФондом «Обнаженные сердца» предполагается проведение обучающих мероприятий,направленных на повышение уровня подготовки специалистов общеобразовательныхорганизаций региона в сфере сенсорной интеграции, проведение стажировок,мастер-классов в режиме супервизии, семинаров,участие в форуме «Каждый ребенок достоин семьи».
Планируется не менее 4мероприятий в год.
Мероприятие 4.3. Создание иукрепление профессиональных сообществ специалистов, занимающихся вопросамиобучения детей с РАС в общеобразовательных организациях.
Методическая поддержкаспециалистов образовательных организаций, осуществляющих обучение и воспитаниедетей с РАС, будет осуществляться путем участия в целенаправленной работеметодических объединений, постоянно действующих семинаров, консультированияспециалистов. Целенаправленная работа специалистов в рамках работыпрофессиональных сообществ решит задачи психолого-педагогического сопровождениядетей с РАС, окажет содействие их социализации.
Охват по мероприятию – не менее100 специалистов в год.
Мероприятие 4.4. Развитиеметодического обеспечения деятельности специалистов, непосредственно работающихс детьми с РАС, посредством подготовки и распространения тематическихметодических материалов.
Подготовка и распространениеметодических материалов по проблеме психолого-педагогического сопровождениядетей с РАС и семей, их воспитывающих. Внедрение и распространение современныхтехнологий, обобщенного и систематизированного опыта по обучению и воспитаниюдетей с РАС.
Реализация комплексамероприятий в рамках задачи 4 позволит:
повысить уровень знаний ипрактических навыков специалистов с последующим распространением опыта;
усовершенствоватьпрофессиональную компетенцию специалистов в работе с семьями, воспитывающимидетей с РАС;
обеспечить единую методическуюоснову в деятельности специалистов учреждений различных ведомств;
координировать деятельностьспециалистов и обмен практическим опытом, развить межведомственноесотрудничество.
Задача 5. Разработка иреализация программ профессиональной ориентации, комплексных программсоциальной адаптации подростков с РАС на базе образовательных организаций.
Программные мероприятия:
Мероприятие 5.1. Организацияработы по профессиональной ориентации обучающихся с РАС в общеобразовательныхорганизациях.
Мероприятие направлено наформирование профессиональной ориентации, развитие предпрофессиональных навыковобучающихся с РАС, повышение уровня их трудовой подготовки, развитие творческойактивности, повышение культуры выбора будущей профессии.
В рамках реализации мероприятиябудут осуществляться консультирование, информирование по вопросам выборапрофессии, проведение мероприятий образовательными организациями.
Охват по мероприятию – около 20человек в год.
Мероприятие 5.2. Внедрение технологийпо освоению доступной трудовой деятельности. Модернизация кабинетовсоциально-бытовой ориентации.
В рамках реализации мероприятиядети с РАС, обучающиеся в Тверской школе № 2, приобретут навыки ведениядомашнего хозяйства, организации питания и приготовления еды, познакомятся справилами жизнебезопасности, приобретут элементарныеэкономические и социально-бытовые навыки.
Планируется закупкаоборудования и мебели для кабинета социально-бытовой ориентации Тверской школы№ 2, что будет способствовать развитию социально-бытовых навыков и социализациидетей с РАС.
Охват по мероприятию – не менее31 ребенка в год.
Мероприятие 5.3. Разработка иреализация проекта «Гончарная мастерская» в общеобразовательных организацияхТверской области.
Реализация мероприятия позволитвнедрить новую технологию допрофессиональнойподготовки детей с РАС в Тверской области, будет способствовать расширениютрудовых компетенций детей.
В трех образовательныхорганизациях Тверской области (Тверская школа-интернат № 2, Нелидовскаяшкола-интернат, Тверская школа № 2) будут открыты гончарные мастерские, чтопозволит детям с РАС овладеть основами гончарного мастерства, приемами ручнойлепки, различными техниками декорирования изделий.
Охват по мероприятию – не менее70 детей в год.
Реализация комплексамероприятий в рамках задачи 5 будет способствовать:
профессиональномусамоопределению подростков с РАС и их социальной адаптации.
Задача 6. Повышениеинформированности населения о детях с РАС, формирование дружественного к нимотношения, привлечение к оказанию помощи таким детям.
Программные мероприятия:
Мероприятие 6.1. Создание базыданных о психолого-педагогических и медико-социальных ресурсах, имеющихся вТверской области, для помощи детям с РАС и семьям, их воспитывающим.
В результате реализациимероприятия планируется создать условия для максимального использованияродителями существующих медицинских, психолого-педагогических, социальных иправовых ресурсов по оказанию комплексной помощи детям с РАС в Тверскойобласти.
В ходе реализации мероприятияпредполагается обобщение сведений о специальных услугах, оказываемыхспециалистами в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты для детейс РАС.
Мероприятие 6.2. Информированиенаселения о проблемах детей с РАС и семей, их воспитывающих, посредствоминформационно-коммуникационной сети Интернет, средств массовой информации.
Привлечение внимания кпроблемам детей с РАС и семей, их воспитывающих, воспитание толерантного к нимотношения в обществе.
Привлечение средств массовойинформации к освещению тем, связанных с проблемами детей с РАС и их семей, свопросами социальной интеграции детей в общественную жизнь, с информированиемнаселения о результатах настоящей Программы, включая создание телевизионныхвидеосюжетов.
Планируется не менее 2телесюжетов и 2 публикаций в средствах массовой информации.
Мероприятие 6.3. Вовлечениеволонтеров в оказание услуг детям и семьям с детьми с РАС.
Расширение социальных контактовдетей с РАС. Уменьшение дефицита кадровых ресурсов в организациях,осуществляющих комплексную помощь детям с РАС.
Привлечение к реализациимероприятий в качестве волонтеров студентов профессиональных образовательныхорганизаций и образовательных организаций высшего образования Тверской области.
Сопровождение волонтерами неменее 30 детей с РАС.
Мероприятие 6.4. Вовлечениенекоммерческих организаций в оказание услуг детям и семьям с детьми с РАС.
Привлечение средствнекоммерческих организаций к оказанию комплексной помощи детям с РАС в Тверскойобласти. Повышение эффективности системы поддержки детей с РАС путемколлегиального решения проблем реализации прав и законных интересов детей с РАСна территории Тверской области.
В рамках реализации мероприятияпродолжится взаимодействие с Фондом помощи детям «Обнаженные сердца», Фондомпомощи детям и молодежи «Обнаженное сердце», другими некоммерческимиорганизациями.
Реализация комплексамероприятий в рамках задачи 6 будет способствовать:
повышению уровняинформированности родителей и широкой общественности о предоставляемых всоответствии с законодательством мерах социальной поддержки детей с РАС, обимеющихся в Тверской области ресурсах для осуществленияпсихолого-педагогической и медико-социальной коррекции;
привлечению внимания населенияобласти к участию в решении проблем детей с РАС;
формированию толерантногоотношения к детям с РАС в обществе.
(Пункт 39 в редакцииПостановления Правительства Тверской области от19.07.2018 № 215-пп)
Раздел IV
Управление Программой и контроль за ходом еереализации
40. Ответственнымисполнителем реализации настоящей Программы выступает Министерство образованияТверской области. Грантополучателем является ППМС-центр.
41. Вцелях координации деятельности всех исполнителей в рамках Программы для решенияпоставленных задач Министерством образования Тверской области планируетсяобразование рабочей группы, в состав которой войдут представители соисполнителейнастоящей Программы.
42. Рабочаягруппа, указанная в пункте 41 настоящей Программы, планирует привлечение ксвоей работе руководителей и специалистов соисполнителей настоящей программы.
43. Дляобеспечения эффективности деятельности всех лиц, участвующих в реализациинастоящей Программы, внедряется система показателей, на основе которойсоставляются регулярные рейтинги результативности.
44. Ответственныйисполнитель настоящей Программы контролирует результаты реализации отдельныхэтапов настоящей Программы в целом с точки зрения достижения программных целей,анализирует совместно с соисполнителями Программы справочно-аналитическуюинформацию и ежегодные доклады о ходе реализации мероприятий Программы иэффективности использования финансовых средств.
45. Текущийконтроль за своевременностью и качеством выполнения мероприятий настоящейПрограммы осуществляют ответственный исполнитель и соисполнители Программы.
46. Грантополучательежеквартально в срок до 15 числа каждого месяца, следующего за отчетнымкварталом, представляет в Министерство образования Тверской области финансовыеи аналитические отчеты в соответствии с формами Фонда.
47. Контрольза эффективным и целевым расходованием средств гранта осуществляет Министерствообразования Тверской области.
Раздел V
Ресурсное обеспечение Программы
48. Длярешения задач, поставленных в настоящей Программе, предусматривается обеспечитьв Тверской области стабильное и последовательное увеличение расходов нагосударственную поддержку детей с РАС, семей, воспитывающих детей-инвалидов.
49. Расходные обязательства по реализации мероприятий задач настоящейПрограммы принимаются в рамках закона Тверской области об областном бюджетеТверской области на соответствующий финансовый год и государственной программыТверской области «Развитие образования Тверской области» на 2015 – 2020 годы,утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 14.10.2014 №515-пп «О государственной программе Тверской области «Развитие образованияТверской области» на 2015 – 2020 годы» подпрограмма 1 «Развитие системы общегообразования в Тверской области», государственной программы Тверской области«Социальная поддержка и защита населения Тверской области» на 2017 – 2022 годы,утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 29.12.2016 №436-пп «О государственной программе Тверской области «Социальная поддержка изащита населения Тверской области» на 2017 – 2022 годы» подпрограмма 3«Социальная интеграция инвалидов и формирование безбарьернойсреды для инвалидов и других маломобильных групп населения. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от13.11.2017 № 384-пп)
50. Общий объем финансирования Программы составляет 36 111 040 рублей,в том числе за счет средств областного бюджета Тверской области – 19 585 000рублей, что составляет 54 % от общего объема средств, направляемых нареализацию Программы, за счет привлеченных средств некоммерческих организаций –5 500 000 рублей, что составляет 15 % от общего объема средств, направляемых нареализацию Программы. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от19.07.2018 № 215-пп)
51. Объем средств, запрашиваемых из бюджета Фонда поддержки детей,находящихся в трудной жизненной ситуации (далее – Фонд), составляет 11 026 040рублей, что составляет 31 % от общего объема средств, направляемых нареализацию Программы;
в том числе по годам:
в 2017 году – 18 790 450рублей, в том числе:
областной бюджет Тверскойобласти – 8 975 000 рублей;
привлеченные средстванекоммерческих организаций – 2 750 000 рублей;
сумма, запрашиваемая из бюджетаФонда, – 7 065 450 рублей;
в 2018 году – 17 320 590рублей, в том числе:
областной бюджет Тверскойобласти – 10 610 000 рублей;
привлеченные средстванекоммерческих организаций – 2 750 000 рублей;
сумма, запрашиваемая из бюджетаФонда, – 3 960 590 рублей.
52. Поокончании срока реализации Программы дальнейшая комплексную помощь детям с РАСпредполагается осуществлять за счет средств, выделяемых организациям системыобразования Тверской области.
53. Приреализации настоящей Программы возможно возникновение рисков, оказывающихвлияние на достижение цели и задач программы. Описание рисков и меры по ихуправлению представлены в таблице 1.
Таблица 1
| № | Описание рисков | Меры по управлению рисками |
| 1. Макроэкономические и финансовые риски | ||
| 1.1 | Снижение темпов экономического роста в стране и в Тверской области, высокая инфляция | Объем финансирования Программы рассчитан с учетом возможного изменения инфляционных индексов в 2017–2018 годах |
| 1.2 | Невыполнение сроков поставки приобретаемого оборудования и имущества, а также сроков выполнения поставляемых социальных услуг | Своевременное составление плана-графика соответствующих закупок товаров, работ и социальных услуг, внесение в них изменений. Контроль за исполнением условий договоров на поставку товаров, работ и услуг |
| 2. Законодательные риски | ||
| 2.1 | Отсутствие нормативных правовых актов Тверской области, необходимых для развития системы комплексной помощи детям с РАС в Тверской области, их противоречивость или неполнота | Совершенствование законодательства Тверской области по вопросам защиты прав детей с РАС |
| 3. Социальные риски | ||
| 3.1 | Значительное увеличение числа детей с РАС и, соответственно, семей с детьми с РАС | Регулярное проведение мониторинговых и социологических исследований, анализа ситуации в сфере социального положения семей, воспитывающих детей с РАС. Формирование у населения Тверской области толерантного отношения к детям с РАС. Внедрение комплексных мер по оказанию комплексной помощи детям с РАС, оказанию своевременной помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации |
| 4. Организационные риски | ||
| 4.1 | Недостаточно эффективное межведомственное взаимодействие, несогласованность действий организаций, участвующих в реализации настоящей Программы | Выстраивание межведомственных связей между исполнителями настоящей Программы, повышение эффективности механизма межведомственного управления системой социальной поддержки семей с детьми с РАС; формирование единого информационного и методического пространства системы интеграции детей с РАС в социальную среду |
| 4.2 | Необеспеченность квалифицированными кадрами, отсутствие профессиональной подготовки специалистов. Изменение состава персонала, ответственного за реализацию ключевых этапов настоящей Программы | Организация межведомственной и междисциплинарной системы обучения специалистов, оказание им регулярной методической помощи, их материальное и моральное стимулирование. Регламентирование деятельности, формирование каждым участником Программы календарных планов работы. Подготовка нормативных правовых актов, необходимых для реализации настоящей Программы |
| 4.3 | Недостаточный охват семей с детьми с РАС службами сопровождения | Создание эффективной системы индивидуальной работы с детьми с РАС и семьями, их воспитывающими. Привлечение некоммерческих общественных организаций |
54. Вцелях минимизации всех указанных выше рисков в процессе реализации настоящейПрограммы предусматривается проведение ее мониторинга, регулярного анализапричин отклонения от плановых значений показателей, ежеквартальное планированиеи отчетность, публикации в средствах массовой информации, что повыситсоциальную значимость Программы, приоритетность ее реализации в целях защитыправ детей с РАС.
55. Дальнейшееосуществление и финансовое обеспечение из средств областного бюджета Тверскойобласти деятельности, начатой в рамках реализации настоящей Программы,предполагается в ходе развития следующих направлений:
а) перераспределение имеющихся ресурсов,включая их перепрофилирование, изменение функционала и содержания работыспециалистов;
б) развитие межведомственноговзаимодействия для создания условий по организации комплексной помощи детям сРАС, включению их в различные виды деятельности (спортивная, творческая идругие);
в) поддержка деятельности родителей детейс РАС, включая деятельность общественных объединений родителей детей с РАС;
г) развитие волонтерского движения в сфереоказания помощи детям с РАС и семьям, их воспитывающим;
д) развитие институтов гражданскогообщества, деятельность которых направлена на дальнейшую интеграцию исоциализацию детей с РАС, семей с детьми с РАС.
56. Возможныриски по достижению целей, связанные с профессиональным «выгоранием»специалистов. Для минимизации таких рисков в Программе предусматривается супервизорская и интервизорскаяподдержка специалистов, их системное обучение и регламентация деятельностинормативными документами.
Раздел VI
Оценка эффективности и социально-экономическихпоследствий реализации региональной программы
57. Объективныйконтроль реализации этапов и конечных результатов Программы планируетсяосуществлять на основании мониторинга ее результативности. Основные индикаторымониторинга настоящей Программы представлены в таблице 2 (указаны всоответствии с требованиями конкурсной документации по конкурсному отборуинновационных социальных программ субъектов Российской Федерации по программеФонда «Ты не один!»).
Таблица2
| № п/п | Наименование индикатора (показателя) | Единицы измерения | Значение индикатора (показателя) | |||
| к началу реализации программы (год) | 2017 год | 2018 год | по окончании реализации Программы | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | удельный вес детей с РАС (в возрасте до 3 лет), включенных в систему ранней помощи, от численности выявленных таких детей | % | 17 | 25 | 35 | 40 |
| 2 | удельный вес семей с детьми с РАС, получивших комплексное межведомственное сопровождение, от общей численности семей с детьми с РАС, выявленными в Тверской области | % | 12 | 18 | 25 | 30 |
| 3 | удельный вес семей с детьми с РАС, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и др.), от общей численности семей с детьми с РАС, выявленных в Тверской области | % | 11 | 15 | 25 | 30 |
| 4 | удельный вес детей с РАС, охваченных услугами детских образовательных учреждений, соответствующих возрасту и уровню развития детей, от численности выявленных таких детей | % | 51 | 55 | 60 | 65 |
| 5 | число специалистов, прошедших специальное обучение по предоставлению реабилитацион-ных, образовательных, социальных услуг детям с РАС и семьям, их воспитывающим | человек | 46 | 96 | 121 | 121 |
| 6 | удельный вес детей с РАС, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, для которых созданы специальные условия, в общей численности детей с РАС, обучающихся в дошкольных образовательных организациях | % | 39 | 45 | 50 | 65 |
| 7 | удельный вес детей с РАС, обучающихся по общеобразователь-ным программам, для которых созданы специальные условия, в общей численности детей с РАС, обучающихся в общеобразователь-ных организациях | % | 18 | 25 | 40 | 50 |
| 8 | количество образовательных организаций, обучающих детей с РАС в соответствии с современными технологиями обучения | единиц | 2 | 7 | 10 | 12 |
| 9 | количество обучающих мероприятий, проведенных для специалистов, задействованных в абилитации и реабилитации детей с РАС | единиц | 3 | 5 | 5 | 5 |
| 10 | удельный вес детей с РАС, систематически занимающихся физкультурой и спортом, творчеством, в общей численности детей с РАС | % | 10 | 15 | 20 | 25 |
| 11 | число некоммерческих организаций, привлеченных к решению проблем детей с РАС | единиц | 2 | 2 | 3 | 3 |
| 12 | численность волонтеров, оказывающих услуги детям с РАС и семьям с детьми с РАС | человек | 0 | 15 | 25 | 30 |
| 13 | количество обучающих мероприятий, проведенных для родителей детей с РАС | единиц | 6 | 8 | 8 | 10 |
| 14 | доля охвата семей, воспитывающих детей с РАС, группами взаимной поддержки, клубами, общественными объединениями | % | 5 | 10 | 13 | 15 |
58. НастоящаяПрограмма представляет собой систему мероприятий, позволяющую достичь высокогорезультата по организации условий для преодоления социальной изолированностидетей с РАС и семей с детьми с РАС, перейти на качественно новую ступень впредоставлении образовательных услуг детям с РАС, создать условия дляобеспечения их законных прав на получение образования, социальной помощи исамореализацию в обществе.
Раздел VII
Механизм получения средств Фонда
59. Поитогам конкурса при получении права на финансовую поддержку Фонда подписываетсясоглашение о выделении гранта между Фондом и Правительством Тверской области.Средства гранта перечисляются на лицевой счет грантополучателя государственногоказенного учреждения «Тверской областной центр психолого-педагогической,медицинской и социальной помощи», открытый в Министерстве финансов Тверскойобласти.
60. Грантополучательосуществляет расходование поступивших на его счет финансовых средств гранта нареализацию мероприятий Программы в соответствии с целями и задачами Программы.
61. Контрольза эффективным и целевым расходованием средств гранта осуществляет Министерствообразования Тверской области.
62. Грантополучательежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представляет в Министерство образования Тверской области финансовые ианалитические отчеты в соответствии с формами Фонда. Министерство образованияТверской области осуществляет контроль за ходом реализации настоящей Программыи действиями грантополучателя.
Приложение
к региональной программе
Тверской области «Ты не один!»
Переченьосновных мероприятий региональной программы Тверской области «Ты не один!»
(далее –Программа)
Объем финансирования из областного бюджета Тверской областиосуществляется в рамках государственной программы Тверской области «Развитие образования Тверской области»на 2015-2020 годы
(далее – ГП «Развитие образования Тверской области»на 2015-2020 годы)
Запрашиваемая сумма – запрашиваемыесредства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на софинансирование Программы
Привлеченные средства –привлеченные средства некоммерческих организаций
| Мероприятие | Ожидаемые результаты | Исполнители | Сроки реализации | Объем финансирования (рублей) с указанием источников финансирования | ||
| всего | 2017 г. | 2018 г. | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 7 | 8 |
| Задача 1. Создание условий для развития системы комплексной помощи детям с РАС в Тверской области с учетом региональных особенностей. | ||||||
| Мероприятие 1.1. Разработка региональных нормативных правовых актов, регулирующих процесс развития и функционирования региональной системы комплексной помощи детям с РАС | Совершенствование нормативно- правовой и методической базы, регулирующей вопросы оказания помощи детям с РАС и семьям, их воспитывающим | Министерство образования Тверской области (при участии государственного казенного учреждения «Тверской областной центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» (далее – ППМС-центр) (в рамках подпрограммы 1 задачи 5 мероприятия 5.006 ГП «Развитие образования Тверской области» на 2015 – 2020 годы) | 2017-2018 годы | Областной бюджет Тверской области 450000 | Областной бюджет Тверской области 270000 | Областной бюджет Тверской области 180000 |
| Мероприятие 1.2. Проведение анализа существующего мирового, федерального и регионального опыта в сфере оказания комплексной психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям с РАС | Выявление, изучение лучших практик и технологий в сфере оказания комплексной психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям с РАС | Министерство образования Тверской области (при участии ППМС-центра) (в рамках подпрограммы 1 задачи 5 мероприятия 5.006 ГП «Развитие образования Тверской области» на 2015 – 2020 годы) | 2017 год | Областной бюджет Тверской области 190000 | Областной бюджет Тверской области 190000 | |
| Мероприятие 1.3. Создание регионального межведомственного информационного банка данных по детям с РАС | Создание персонифицирован-ной системы учета детей с РАС для оказания им своевременной систематической комплексной помощи | Министерство образования Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области, Министерство социальной защиты населения Тверской области, ППМС-центр (при участии государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Областной клинический психоневрологический диспансер» (далее – ОКПНД) (в рамках подпрограммы 1 задачи 5 мероприятия 5.006 ГП «Развитие образования Тверской области» на 2015 – 2020 годы) | 2018 год | Областной бюджет Тверской области 120000 Запраши-ваемая сумма 1000000 | | Областной бюджет Тверской области 120000 Запраши-ваемая сумма 1000000 |
| Мероприятие 1.4. Внедрение эффективных технологий и методик, направленных на диагностику и раннюю помощь детям с РАС | Совершенствование системы диагностики и коррекции аутистических расстройств у детей раннего и дошкольного возраста | Министерство образования Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области, ППМС-центр (при участии ОКПНД, государственного казенного общеобразовательно-го учреждения «Тверская школа-интернат № 1» (далее – Тверская школа-интернат № 1), муниципального бюджетного общеобразовательно-го учреждения «Удомельская средняя общеобразовательная школа № 1 им. А.С. Попова (далее – Удомельская СОШ № 1) (в рамках подпрограммы 1 задачи 5 мероприятия 5.006 ГП «Развитие образования Тверской области» на 2015 – 2020 годы) | 2017-2018 годы | Областной бюджет Тверской области 1170000 Привле-ченные средства 200000 Запраши-ваемая сумма 519600 | Областной бюджет Тверской области 550000 Привле-ченные средства 200000 Запраши-ваемая сумма 519600 | Областной бюджет Тверской области 620000 |
| Мероприятие 1.5. Расширение службы ранней помощи с целью повышения охвата ранней помощью детей с РАС | Совершенствование условий предоставления ранней помощи, увеличение охвата ранней помощью детей с РАС | Министерство образования Тверской области (при участии ППМС-центра) (в рамках подпрограммы 1 задачи 5 мероприятия 5.006 ГП «Развитие образования Тверской области» на 2015 – 2020 годы) | 2017 год | Областной бюджет Тверской области 325000 | Областной бюджет Тверской области 325000 | |
| Мероприятие 1.6. Внедрение эффективных технологий комплексной реабилитации детей с РАС, направленных на образование и их подготовку к жизни в обществе | Повышение качества образовательных и социальных услуг, предоставляемых детям с РАС | Министерство образования Тверской области, Министерство социальной защиты населения Тверской области, ППМС-центр (при участии Тверской школы-интерната № 2, Тверской школы № 2, Тверской школы-интерната № 1, государственного казенного общеобразовательного учреждения «Нелидовская школа-интернат» (далее – Нелидовская школа-интернат), Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 9» (далее – МБОУ СШ № 9), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 1 г. Зубцова (далее - Зубцовская СОШ № 1), Удомельской СОШ № 1, муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 39 (далее - МДОУ № 39) (в рамках подпрограммы 1 задачи 5 мероприятия 5.006 ГП «Развитие образования Тверской области» на 2015 – 2020 годы) | 2017-2018 годы | Областной бюджет Тверской области 1340000 Привле-ченные средства 1878000 Запраши-ваемая сумма 1473800 | Областной бюджет Тверской области 670000 Привле-ченные средства 839000 Запраши-ваемая сумма 1473800 | Областной бюджет Тверской области 670000 Привле-ченные средства 1039000 |
| (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 13.11.2017 № 384-пп) | ||||||
| Мероприятие 2.5. Расширение возможностей для развития творческих способностей детей с РАС. Внедрение технологии «Творческая мастерская» | Расширение возможностей для досуговой деятельности детей с РАС, занятий творчеством | Министерство образования Тверской области, Министерство социальной защиты населения Тверской области, Комитет по делам культуры Тверской области; ППМС-центр (при участии государственного бюджетного учреждения культуры Тверской области «Тверской областной Центр детского и семейного чтения им. А.С. Пушкина», государственного бюджетного учреждения «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» г. Торжок (далее – Реабилитационный центр), Тверской школы-интерната № 1, Тверской школы № 2) (в рамках подпрограммы 1 задачи 5 мероприятия 5.006 ГП «Развитие образования Тверской области» на 2015 – 2020 годы) | 2017-2018 годы | Областной бюджет Тверской области 390000 Запраши-ваемая сумма 500000 | Областной бюджет Тверской области 170000 Запраши-ваемая сумма 500000 | Областной бюджет Тверской области 220000 |
| Задача 3. Поддержка семей с детьми с РАС, преодоление их изолированности, создание условий для повышения уровня жизни семей и самореализации родителей детей с РАС в трудовой и общественной деятельности | ||||||
| Мероприятие 3.1. Проведение мониторинга потребностей родителей, воспитывающих детей с РАС, в услугах в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты и занятости | Осуществление деятельности организаций, оказывающих услуги в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты и занятости детям с РАС и семьям, их воспитывающим, с учетом запросов семей | Министерство образования Тверской области, Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области, ППМС-центр (при участии Реабилитационного центра, ОКПНД) (в рамках подпрограммы 1 задачи 5 мероприятия 5.006 ГП «Развитие образования Тверской области» на 2015 – 2020 годы) | 2017-2018 годы | Областной бюджет Тверской области 400000 | Областной бюджет Тверской области 200000 | Областной бюджет Тверской области 200000 |
| Мероприятие 3.2. Разработка и реализация индивидуальных программ оказания социальных услуг и социального сопровождения семей, воспитывающих детей с РАС | ||||||