Распоряжение Правительства Тверской области от 10.04.2017 № 107-рп

О неотложныхмерах по подготовке

кпожароопасному периоду на территории

Тверскойобласти и охране лесов,

торфяныхместорождений, объектов экономики

и населенныхпунктов от пожаров в 2017 году

В целях обеспечения пожарной безопасности населения, защиты от пожаровлесов, торфяных месторождений, объектов экономики и населенных пунктов натерритории Тверской области, предотвращения негативных последствий и сниженияматериального ущерба, наносимого лесными и торфяными пожарами в пожароопасныйпериод 2017 года:

1. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тверской области (далее – КЧС иОПБ Тверской области) через федеральное казенное учреждение «Центр управления вкризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий по Тверской области» (далее – ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России поТверской области») обеспечить координацию деятельности органов управления и силТверской территориальной подсистемы Единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по обеспечению пожарнойбезопасности населения, защиты от пожаров лесов, торфяных месторождений,объектов экономики и населенных пунктов на территории Тверской области,предотвращения негативных последствий и снижения материального ущерба,наносимого лесными и торфяными пожарами в пожароопасный период 2017 года.

2. Министерству лесного хозяйства Тверской областиорганизовать охрану лесов от пожаров, для чего:

а) в срок до 10 апреля 2017 года разработать и утвердить план работ попротивопожарному обустройству лесов в пожароопасный период 2017 года;

б) разработать и обеспечить утверждение в установленномпорядке сводного плана тушения лесных пожаров на территории Тверской области в2017 году;

в) в течение пожароопасного периода 2017 года обеспечитьмониторинг пожарной обстановки в лесах и лесных пожаров, включая спутниковыймониторинг пожарной обстановки по данным информационной системы дистанционногомониторинга Федерального агентства лесного хозяйства;

г) обеспечить надзор за соблюдением требований пожарнойбезопасности в лесах лицами, осуществляющими хозяйственную деятельность натерритории лесного фонда Тверской области, в соответствии с требованиямифедерального законодательства;

д) до начала пожароопасного периода провести смотрыготовности сил и средств лесопожарных формирований;

е) в срок до20 апреля 2017 года завершить подготовку специализированной лесопожарнойтехники, транспортных средств и оборудования, работы по созданию запасовгорюче-смазочных материалов, химических препаратов, расходных материалов изапасных частей на период высокой пожарной опасности;

ж) в срок до 20 апреля 2017 года:

организовать информирование населения о необходимостисоблюдения требований пожарной безопасности в лесах и торфяниках сиспользованием средств массовой информации;

оборудовать предупредительные аншлаги на въездах в лесныемассивы, в местах повышенной пожарной опасности;

уточнить порядок обмена информацией о пожарной обстановке с органамиместного самоуправления муниципальных образований Тверской области иорганизациями, осуществляющими хозяйственную деятельность на землях лесногофонда Тверской области;

уточнить порядок обмена и предоставления информации по лесопожарной обстановке в межведомственный оперативный штаби оперативный штаб по контролю за лесопожарнойобстановкой Главного управления Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий по Тверской области (далее – ГУ МЧС России по Тверской области);

уточнить механизм взаимодействия при реагировании наинформацию о пожаре и ликвидации очагов лесных пожаров;

з) в срок до 30 апреля 2017 года уточнить порядоквзаимодействия при тушении лесных пожаров с ГУ МЧС России по Тверской области,подразделениями Министерства обороны Российской Федерации, организациями илицами, осуществляющими хозяйственную деятельность на землях лесного фондаТверской области;

и) в срок до 1 мая 2017 года провести совместные учения сучастием органов местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти, ГУ МЧС России по Тверской области, а также организациями и лицами,осуществляющими хозяйственную деятельность на землях лесного фонда Тверскойобласти;

к) в срок до 20 мая 2017 года принять меры попротивопожарному обустройству лесов, созданию минерализованных полос научастках земель лесного фонда, граничащих с населенными пунктами и детскимиоздоровительными лагерями, подверженными угрозе лесных пожаров;

л) в период с 20 апреля 2017 года по 30 сентября 2017 годаорганизовать информирование исполнительных органов государственной властиТверской области, ГУ МЧС России по Тверской области, Управления Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Тверской области (далее – УМВД России поТверской области) о складывающейся пожарной обстановке, проводимых и планируемыхмероприятиях по организации тушения лесных пожаров;

м) в период с 20 апреля 2017 года по 30 сентября 2017 года обеспечитьсвоевременное введение ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в лесатранспортных средств.

3.Министерству природных ресурсов и экологии Тверской области при введении режимаограничения пребывания граждан в лесах и въезда в леса транспортных средств натерритории Тверской области при установлении IV и V классов пожарной опасностив лесах рассмотреть вопрос о введении запрета на осуществление охоты.

4. Министерству образования Тверской области в срок до 27 мая2017 года:

а) принять меры по разработке планов эвакуации,противопожарному обустройству территорий детских оздоровительных лагерей исозданию противопожарных минерализованных полос по их периметрам;

б) организовать проведение занятий в детских оздоровительныхлагерях по правилам поведения в пожароопасный период, предупреждению пожаров ипорядке действий должностных лиц при их возникновении;

в) организовать проведение занятий в дошкольныхобразовательных организациях, школах и иных образовательных организациях поправилам поведения в пожароопасный период.

5. Министерству сельского хозяйства Тверской области в срокдо 20 апреля 2017 года:

а) проинформировать собственников земельных участковсельскохозяйственного назначения об административной и уголовнойответственности за нарушение требований пожарной безопасности;

б)при введении особого противопожарного режима информировать подведомственныеорганизации о необходимости усиления мер пожарной безопасности;

в)представить в Министерство лесного хозяйства Тверской области и ГУ МЧС Россиипо Тверской области перечень инженерной техники сельхозпроизводителей, котораяможет быть привлечена для ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшейвследствие лесных пожаров;

г) осуществитькомплекс мероприятий по предупреждению несанкционированных палов сухойрастительности на землях сельскохозяйственного назначения.

6.Главному управлению региональной безопасности Тверской области в срок до 20апреля 2017 года:

а) организовать взаимодействие исполнительных органовгосударственной власти Тверской области с территориальными органами федеральныхорганов государственной власти по Тверской области, подразделениямиМинистерства обороны Российской Федерации, дислоцируемыми на территорииТверской области, органами местного самоуправления муниципальных образованийТверской области по вопросам реализации мероприятий пожароопасного периода 2017года;

б)предупредить руководителей органов местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области о дисциплинарной, административной и уголовнойответственности за нарушение требований пожарной безопасности;

в) обеспечитьсвоевременное введение особого противопожарного режима и чрезвычайной ситуациирегионального характера, вызванной лесными пожарами.

7. Аппарату Правительства Тверской области совместно с ГУ МЧСРоссии по Тверской области организовать размещение социальной рекламы особлюдении мер пожарной безопасности и предупреждению природных пожаров.

8. Управлению информационной политики аппарата ПравительстваТверской области обеспечить информирование населения через средства массовойинформации о пожарной обстановке, правилах поведения и порядке действий привозникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными и торфяными пожарами.

9.Рекомендовать ГУ МЧС России по Тверской области:

а) в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации в пожароопасныйпериод создать на базе ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Тверской области» межведомственныйштаб;

б) обеспечитьоперативное реагирование подразделений пожарной охраны, поисково-спасательнойслужбы, комплектование их необходимым имуществом, транспортом и снаряжением дляработы в районах пожаров в случае распространения огня на населенные пункты;

в) обеспечитьгосударственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасностиорганами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области,должностными лицами в пределах их компетенции и иными лицами в соответствии с законодательством;

г)организовать взаимодействие с органами, осуществляющими федеральныйгосударственный лесной надзор и муниципальный лесной контроль (лесную охрану),УМВД России по Тверской области по вопросам проведения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации дознания по делам о лесных и торфяныхпожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности.

10.Рекомендовать УМВД России по Тверской области в пожароопасный период 2017 годаоказывать содействие органам, осуществляющим федеральный государственный леснойнадзор и муниципальный лесной контроль (лесную охрану), исполнительным органамгосударственной власти Тверской области, органам местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области, организациям, занимающимся добычейторфа на территории Тверской области, в обеспечении контроля за соблюдениемтребований пожарной безопасности в лесах и на торфяных месторождениях.

11.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образованийТверской области:

а) в срок до 10 апреля 2017 года:

осуществить планирование мероприятий по предупреждению исмягчению последствий от пожаров в лесах, торфяных месторождениях, объектахэкономики и населенных пунктах в пожароопасный период 2017 года, в ходекоторого предусмотреть:

разработкуи утверждение паспортов населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров,по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»;

разработку перечня мероприятий по защите населенных пунктов,объектов экономики, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческихобъединений граждан, а также прилегающих к ним лесных массивов от пожаров;

разработку перечня мероприятий по запретусельскохозяйственных палов;

разработкукомплекса мер по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурныхценностей в безопасные районы, перечень сигналов об эвакуации и порядокдействий по ним жителей населенных пунктов муниципальных образований Тверскойобласти, членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческихобъединений граждан;

определение сил и средств, привлекаемых для локализациипожаров, спасения людей и имущества до прибытия подразделений государственнойпротивопожарной службы;

разработку перечня организаций, расположенных на территориимуниципальных образований Тверской области, независимо от форм собственности,персонал и техника которых могут быть привлечены для оказания содействия влокализации лесных и торфяных пожаров и эвакуации населения, ответственных лицот этих организаций и способы связи с ними;

б)в срок до 11 апреля 2017 года:

провести комплекс организационных и технических мероприятийпо защите населенных пунктов, объектов экономики, садоводческих, огородническихи дачных некоммерческих объединений граждан от пожаров;

организоватьразъяснительную работу с населением о необходимости соблюдения требованийпожарной безопасности в населенных пунктах, в лесах и на торфяныхместорождениях, на объектах экономики, в садоводческих, огороднических и дачныхнекоммерческих объединениях граждан, а также при проведениисельскохозяйственных палов;

организовать разъяснительную работу с населением овозможности смягчения последствий от возможных пожаров путем страхованияличного имущества;

организоватьи принять меры по оповещению населения и подразделений государственнойпротивопожарной службы о пожарах;

осуществитькомплекс мер по созданию муниципальной пожарной охраны, добровольных пожарныхдружин, обеспечить создание условий для их деятельности;

в) в срок до 29 апреля 2017 года:

назначить лиц, ответственных за подготовку к пожароопасномупериоду 2017 года и выполнение требований пожарной безопасности на территориимуниципальных образований Тверской области, уполномоченных круглосуточнопринимать оперативные решения по борьбе с пожарами и устранению их последствий;

организоватьпривлечение техники и персонала организаций, расположенных на территориимуниципальных образований Тверской области, независимо от форм собственности,для оказания содействия в локализации лесных и торфяных пожаров и эвакуациинаселения, определив порядок и условия их привлечения и порядок взаимодействияс руководством таких организаций в соответствующих соглашениях (договорах,контрактах);

г) в срок до 1мая 2017 года организовать очистку 10-метровой полосы земли, прилегающей клесу, либо устройство противопожарной минерализованной полосы насоответствующих территориях, прилегающих к лесу, а также провести комплекспротивопожарных мероприятий в пределах полос отвода вдоль автомобильных дорогместного значения;

д) в срок до20 мая 2017 года завершить создание необходимых для борьбы с лесными иторфяными пожарами резервов финансовых и материально-технических средств;

е) в срок до 1июня 2017 года обеспечить условия для забора воды для тушения лесных и торфяныхпожаров из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельскихнаселенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

ж) в период с 1 мая 2017 года по 1 сентября 2017 годаежемесячно представлять контактную информацию лиц, указанных в абзаце второмподпункта «в» настоящего пункта, в ГУ МЧС России по Тверской области;

з) в период с1 мая 2017 года по 31 октября 2017 года:

оказыватьсодействие отделам внутренних дел, подчиненных УМВД России по Тверской области,в поддержании особого противопожарного режима в случае его установления, в томчисле путем организации патрулирования и ограничения доступа в леса;

организоватьв населенных пунктах круглосуточное дежурство подразделений добровольнойпожарной охраны, определив порядок их взаимодействия с подразделениямигосударственной противопожарной службы;

обеспечитьмониторинг пожарной опасности (в том числе на землях запаса), привлечениедополнительных сил и средств на ликвидацию природных пожаров на территорияхмуниципальных образований Тверской области;

своевременновводить режим чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесныхпожаров, муниципального характера на территории муниципального образованияТверской области в соответствии с федеральным законодательством.

12.Рекомендовать организациям, занимающимся добычей торфа и (или) заготовкойдревесины на территории Тверской области, Союзу лесопромышленников и лесоэкспортеров Тверской области (далее – Союз), обществамохотников и рыболовов Тверской области (далее – Общества):

а) в срок до20 апреля 2017 года:

завершитьсоздание резерва горюче-смазочных материалов, продуктов питания, расходныхматериалов для тушения природных пожаров;

оборудоватьпредупредительные аншлаги на въездах в лесные массивы, места повышеннойпожарной опасности;

принять мерыпо противопожарному обустройству арендуемых лесных участков и торфоразработок,провести работы по созданию минерализованных полос по границам арендуемыхлесных участков, выработанных и действующих полей торфодобычи;

подготовитьимеющуюся технику, предназначенную для использования при тушении торфяныхпожаров, укомплектовать ее пожарным вооружением и инвентарем;

организациям,проводящим разработку торфяных месторождений, произвести обустройство пожарныхводоемов, запруд и подъездов к ним в местах разработок;

б) в период с1 мая 2017 года по 1 октября 2017 года:

не допускатьнакопления на производственных площадях организаций сверхнормативныхпереходящих остатков фрезерного торфа, отнесенного к опасной группе посамовозгоранию;

регулярнопроводить разъяснительную работу по соблюдению правил пожарной безопасности влесах с работниками организаций, членами Обществ и Союза.

13. Рекомендовать Тверскому центру погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиалу федеральногогосударственного бюджетного учреждения «Центральное управление погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» регулярно информировать ГУМЧС России по Тверской области и Министерство лесного хозяйства Тверскойобласти о прогнозе развития гидрометеорологической обстановки и незамедлительноинформировать о неблагоприятных для пожарной безопасности событиях и прогнозах.

14.Рекомендовать Московскому территориальному управлению Октябрьской железнойдороги – филиалу открытого акционерного общества «Российские железные дороги», государственномуказенному учреждению Тверской области «Дирекция территориального дорожногофонда Тверской области», Тверскому филиалу публичного акционерного общества«Ростелеком», филиалу публичного акционерного общества «МРСК Центра» –«Тверьэнерго», акционерному обществу «Газпром газораспределение Тверь», Торжокскому, Ржевскому линейным производственнымуправлениям магистральных газопроводов открытого акционерного общества «Лентрансгаз», Великолукскому районному нефтепроводномууправлению и Ярославскому районному нефтепроводному управлению общества сограниченной ответственностью «Балтийские магистральные нефтепроводы»:

а) в срок до20 апреля 2017 года обеспечить проведение комплекса противопожарных мероприятийв пределах полос отвода автомобильных и железных дорог, а также охранных зонлиний электропередач и связи, магистральных нефте- игазопроводов, прилегающих к землям лесного фонда;

б) обеспечитьготовность мобильных групп к ликвидации пожаров на земельных участках,принадлежащих данным организациям.

15. Контроль за исполнением настоящегораспоряжения возложить на первого заместителя (заместителя) ПредседателяПравительства Тверской области, курирующего вопросы организации пожарнойбезопасности в соответствии с законодательством.

Отчет об исполнении распоряженияпредставить в срок до 25 января 2018 года.

16.Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Тверскойобласти                                                             И.М. Руденя