О внесении изменений в постановление

Правительства Тверской области

от 02.04.2013 № 109 -пп

Правительство Тверской области постановляет:

1.       Внести в постановление Правительства Тверской области от 02.04.2013№ 109-пп «О Порядке компенсации выпадающих доходов теплоснабжающихорганизаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловуюэнергию (мощность), теплоноситель» (далее – Постановление) следующие изменения:

а) в подпункте «в» пункта 3 Постановления слова«Министерство топливно-энергетического комплекса» заменить словами«Министерство строительства»;

б) пункт 4 Постановления изложить в следующейредакции:

«4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя (заместителя) ПредседателяПравительства Тверской области, курирующего вопросы строительства ижилищно-коммунального хозяйства.»;

в) Порядок компенсации выпадающих доходовтеплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготныхтарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, утвержденныйПостановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования .

Губернатор

Тверской области                                                                             И.М. Руденя

Приложение

к постановлениюПравительства

Тверской области

от 19.07.2017 №227-пп

«Приложение1

к постановлениюПравительства

Тверской области

от 02.04.2013 №109-пп

Порядок

компенсациивыпадающих доходов теплоснабжающих организаций,

возникающих врезультате установления льготных тарифов

на тепловуюэнергию (мощность), теплоноситель

Раздел I

Общие положения

1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, статьей 5 закона Тверской области от20.12.2012 № 122-ЗО «Об отдельных вопросах государственного регулированиятарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель» в целях компенсациивыпадающих доходов теплоснабжающих организаций, поставляющих тепловую энергиюнаселению и потребителям, приравненным к населению, для предоставлениякоммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, осуществляемому сиспользованием открытых систем теплоснабжения, по льготным тарифам на тепловуюэнергию (мощность), теплоноситель (далее – выпадающие доходы), установленнымГлавным управлением «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области (далее– РЭК).

Основные понятия итермины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях,установленных законом Тверской области от20.12.2012 № 122-ЗО «Об отдельных вопросах государственного регулированиятарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель».

Компенсациявыпадающих доходов теплоснабжающим организациям, предоставляющим услугитеплоснабжения населению и потребителям, приравненным к населению,осуществляется путем предоставления субсидии.

2. Предоставлениесубсидии осуществляется в пределах средств, предусмотренных в законе Тверскойобласти об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый годи плановый период на эти цели.

Ежегодно в срок до31 декабря текущего года нормативным правовым актом Правительства Тверскойобласти утверждается распределение предельных сумм субсидий на компенсациювыпадающих доходов по теплоснабжающим организациям муниципальных образованийТверской области исходя из планового объема полезного отпуска тепловой энергиинаселению и приравненным к нему потребителям на очередной финансовый год.

3. Главнымраспорядителем средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных напредоставление субсидий, является Министерство строительства ижилищно-коммунального хозяйства Тверской области (далее – Министерство).

4. Получателямисубсидии в соответствии с настоящим Порядком являются юридические лица,предоставляющие услуги теплоснабжения населению и приравненным к немупотребителям муниципальных образований Тверской области по льготным тарифам, необеспечивающим возмещение затрат на производство, передачу и сбыт тепловойэнергии (мощности), теплоносителя (далее – теплоснабжающие организации).

5.Субсидия имеет целевое назначение и не может быть использована в целях, непредусмотренных пунктом 1 настоящего раздела.

6. Субсидиинаправляются теплоснабжающими организациями в первоочередном порядке на оплатутопливно-энергетических ресурсов, покупной тепловой энергии за периодрегулирования, реализацию инвестиционных программ (при их наличии).

Раздел II

Условия и порядокпредоставления субсидий

7.Теплоснабжающие организации имеют право на получение субсидий при соответствиина первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения о предоставлении субсидии, следующим условиям:

а) подключениетеплоснабжающей организации к Единой Информационно-Аналитической Системе«Федеральный орган регулирования – Региональные органы регулирования – Субъектырегулирования» (далее – ФГИС «ЕИАС»);

б) наличиедоговоров теплоснабжения, заключенных между организацией, выполняющей функцииуправления многоквартирными домами, и теплоснабжающей организацией (далее –договор теплоснабжения), актов приемки-передачи фактически поставленнойтепловой энергии для бытовых нужд населению, подписанных организацией,выполняющей функции управления многоквартирными домами, и теплоснабжающей организациейв рамках заключенных между ними договоров теплоснабжения (далее – акты приема-передачи),а при непосредственном управлении многоквартирным домом либо отсутствиивыбранного способа управления многоквартирным домом – актов-расчетов фактическипоставленной тепловой энергии для бытовых нужд жителей этого многоквартирногодома за отчетный период по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку,согласованных с органом местного самоуправления муниципального образованияТверской области (далее – акт-расчет);

в) отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

г) отсутствие просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет Тверской области субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с инымиправовыми актами Тверской области, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом Тверской области;

д) теплоснабжающиеорганизации не должны:

находиться в процессереорганизации, ликвидации, банкротства;

являться иностраннымиюридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном(складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

получать средства изобластного бюджета Тверской области в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами Тверской области на цели, указанные в пункте 1 настоящегоПорядка.

8. Для рассмотрениявопроса о заключении соглашения о предоставлении субсидии теплоснабжающиеорганизации предоставляют в Министерство заявление с приложением следующихдокументов:

а) выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц или ее копия, заверенная заявителем;

б) справка налоговогооргана об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданная посостоянию на дату не ранее 15 рабочих дней до даты обращения в Министерство,или ее копия, заверенная заявителем;

в) реестр договоровтеплоснабжения, а также объектов жилищного фонда (при непосредственномуправлении многоквартирным домом либо отсутствии выбранного способа управлениямногоквартирным домом) по форме, утвержденной нормативным правовым актомМинистерства (далее – реестр договоров теплоснабжения) с приложением копийдоговоров теплоснабжения;

г) копии актов приема-передачии (или) копии актов-расчетов за отчетный период, предшествующий дате подачидокументов, заверенные теплоснабжающими организациями в установленном порядке.

Требования кпредставлению документов, предусмотренных настоящим пунктом, применяются сучетом положений Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг».

9. Министерство втечение тридцати рабочих дней со дня представления теплоснабжающимиорганизациями документов, указанных в пункте 8 настоящего раздела, осуществляетпроверку соблюдения теплоснабжающими организациями условий, указанных в пункте7 настоящего раздела.

Проверка Министерствомсоблюдения условия, предусмотренного подпунктом «б» пункта 7 настоящегораздела, осуществляется путем направления в Главное управление «Государственнаяжилищная инспекция» Тверской области (далее – ГЖИ) соответствующих запросов.

ГЖИ в течение 10рабочих дней со дня получения запроса, указанного в абзаце втором настоящегопункта, направляет в Министерство информацию о достоверности (недостоверности)сведений, указанных теплоснабжающими организациями в реестре договоровтеплоснабжения в части наличия или отсутствия договоров теплоснабжения. ГЖИнесет ответственность за достоверность представленной информации.

Проверка соблюденияусловия, предусмотренного подпунктом «г» пункта 7 настоящего раздела,осуществляется путем направления в Министерство финансов Тверской областисоответствующих запросов.

Министерство финансовТверской области в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса,указанного в абзаце втором настоящего пункта, направляет в Министерство ответ.Министерство финансов Тверской области несет ответственность за достоверностьпредставленной информации.

10. В целяхпредоставления субсидии Министерство в течение десяти рабочих дней со дняокончания проведения проверки, указанной в пункте 9 настоящего раздела, но непозднее 20 декабря текущего года заключает с теплоснабжающими организациями,соответствующими условиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего раздела, ипредставившими документы в соответствии с пунктом 8 настоящего раздела,соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой,установленной Министерством финансов Тверской области (далее – соглашение опредоставлении субсидии).

В случае несоблюдениятеплоснабжающей организацией условий, предусмотренных пунктом 7 настоящегораздела и (или) в случае  непредставления (представления не вполном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящего раздела,Министерство направляет теплоснабжающей организации мотивированное уведомлениеоб отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии.

Отказ Министерства взаключении соглашения о предоставлении субсидии не является препятствием дляповторного обращения теплоснабжающей организации в Министерство для заключениясоглашения о предоставлении субсидии.

11. Министерствоежегодно, не позднее 31 января текущего года, заключает с РЭК соглашение овзаимодействии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

12. Для осуществлениярасчета размера субсидий теплоснабжающие организации представляют в РЭК следующие документы:

а)ежемесячно не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом:

отчет офактических объемах поставленной потребителям за месяц тепловой энергии(мощности), теплоносителя в разрезе групп потребителей, в том числе длянаселения (включая приравненных к нему потребителей) и прочих потребителей, по форме№ 46-ТЭ (полезный отпуск) «Сведения о полезном отпуске (продаже) тепловойэнергии отдельным категориям потребителей», утвержденной приказом Федеральнойслужбы государственной статистики от 23.12.2016 № 848 «Об утверждениистатистического инструментария для организации Федеральной антимонопольнойслужбой федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций всфере теплоэнергетики» (далее – форма № 46-ТЭ (полезный отпуск), в электронномвиде с применением технологий электронной подписи через ФГИС «ЕИАС»;

реестр актов приема-передачи и (или) актов-расчетов поформе, утвержденной нормативным правовым актом РЭК (далее – реестр актов), сприложением копии актов приема-передачи и (или) копии актов-расчетов заотчетный период, заверенные теплоснабжающими организациями в установленномпорядке;

б)ежегодно в срок до 25 января года, следующего за отчетным:

отчет офактических объемах поставленной потребителям за отчетный год тепловой энергии(мощности), теплоносителя в разрезе групп потребителей, в том числе длянаселения (включая приравненных к нему потребителей) и прочих потребителей, по форме№ 46-ТЭ (полезный отпуск), в электронном виде с применением технологийэлектронной подписи через ФГИС «ЕИАС»;

реестр актов с приложением копий актов приема-передачи и(или) копий актов-расчетов за отчетный период, заверенные теплоснабжающимиорганизациями в установленном порядке;

в) ежеквартально всрок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по которомупредоставляется отчетность, документы, подтверждающие фактически произведенныезатраты, по форме и способом, утвержденными нормативным правовым актом РЭК.

Документы,указанные в подпунктах «а» – «б» настоящего пункта, предоставляются также набумажном носителе, заверенном подписью руководителя и печатью теплоснабжающейорганизации (при ее наличии).

Руководителитеплоснабжающих организаций несут ответственность за достоверностьпредоставляемой ими информации.

В случаепредоставления неполного пакета документов, а также в случае отсутствиязаключенного между Министерством и теплоснабжающей организацией соглашения опредоставлении субсидии, расчет размера субсидий не производится.

Документы,представленные теплоснабжающими организациями с нарушением срока, указанного в подпунктах«а» – «в» настоящего пункта, рассматриваются РЭК в следующем отчетном периоде.

13.РЭК в целях подготовки расчетов суммы субсидий теплоснабжающим организациям:

а) анализирует,обобщает полученные от теплоснабжающих организаций данные;

б) представляет заянварь – март, октябрь – ноябрь текущего года ежемесячно, за второй и третийкварталы текущего года ежеквартально (в течение 5 рабочих дней со дняпредставления теплоснабжающими организациями документов, указанных в подпункте«а» пункта 12 настоящего раздела) в Министерство расчет суммы субсидий согласнофактическим объемам полезного отпуска тепловой энергии населению и приравненнымк нему потребителям, произведенный в соответствии с Методикой расчета субсидийтеплоснабжающим организациям в целях компенсации выпадающих доходов, возникшихв результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность),теплоноситель, согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее – Методика);

в) представляет задекабрь отчетного года в течение 10 рабочих дней со дня представлениятеплоснабжающими организациями документов, указанных в подпункте «б» пункта 12настоящего раздела, в Министерство расчет суммы субсидий согласно фактическимобъемам полезного отпуска тепловой энергии населению и приравненным к немупотребителям, произведенный в соответствии с Методикой.

РЭК несетответственность за достоверность расчетов, предусмотренных подпунктами «б», «в»настоящего пункта.

14. Министерство втечение 5 рабочих дней со дня предоставления РЭК документов, указанных вподпунктах «б», «в» пункта 13 настоящего раздела, принимает решение опредоставлении или об отказе в предоставлении субсидий.

РешенияМинистерства, указанные в абзаце первом настоящего пункта, оформляются приказомМинистерства.

15. Не позднеедесятого рабочего дня после принятия решения Министерство:

а) перечисляетсубсидии теплоснабжающей организации, в отношении которой принято решение опредоставлении субсидий;

б) направляеттеплоснабжающей организации, в отношении которой принято решение об отказе впредоставлении субсидии, уведомление об отказе в предоставлении субсидии суказанием причин отказа.

16. Перечислениесубсидий осуществляется Министерством на расчетные счета, указанные всоглашении о предоставлении субсидии, открытые теплоснабжающими организациями вучреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

17. Основаниями дляотказа в предоставлении субсидии являются:

а) предоставлениетеплоснабжающими организациями недостоверной или искаженной информации;

б) нарушение и (или)несоблюдение условий, указанных в пункте 7 настоящего раздела;

в) непредставлениедокументов (представление не в полном объеме) или несоответствие представленныхдокументов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации инастоящим Порядком.

РазделIII

Контроль засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, ответственностьза их нарушение

18. Соблюдениеусловий, целей и порядка предоставления субсидий теплоснабжающими организациямиподлежит обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств иорганом государственного финансового контроля в соответствии сзаконодательством.

19. Полученныесубсидии подлежат возврату в доход областного бюджета Тверской области в следующихслучаях:

а) выявление порезультатам проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий фактов предоставления теплоснабжающими организациями недостоверной илиискаженной информации, нарушения условий, указанных в пункте 7 настоящегоПорядка;

б) установлениеРЭК факта предоставления теплоснабжающими организациями недостоверных сведенийо фактических объемах полезного отпуска тепловой энергии населению иприравненным к нему потребителям.

Возврату подлежатсубсидии за год, в котором были допущены случаи, указанные в настоящем пункте.

20.РЭК в течение 5 рабочих дней со дня установления факта, указанного в подпункте«б» пункта 19 настоящего раздела, направляет в Министерство информацию осуммах, подлежащих возврату теплоснабжающей организацией в областной бюджетТверской области.

21. Министерство втечение 5 рабочих дней со дня установления факта, указанного в подпункте «а»пункта 19 настоящего раздела и со дня получения от РЭК информации, указанной впункте 20 настоящего раздела, письменно уведомляет теплоснабжающую организациюо необходимости возврата полученной субсидии в областной бюджет Тверскойобласти с указанием мотивов возврата и реквизитов для перечисления денежныхсредств.

22.Теплоснабжающая организация осуществляет возврат полученной субсидии вобластной бюджет Тверской области в течение 10 рабочих дней со дня полученияуведомления Министерства о возврате полученной субсидии в областной бюджетТверской области.

23. В случаеотказа теплоснабжающей организации осуществить возврат субсидии в доходобластного бюджета Тверской области в срок, указанный в пункте 22 настоящегораздела, или возврата суммы субсидий не в полном объеме возврат субсидии (частисубсидии) производится в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

24. Остаткисубсидии, не использованные теплоснабжающей организацией в отчетном финансовомгоду, подлежат возврату в доход областного бюджета Тверской области в случаях,предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.