Решение Тверской городской Думы г. Твери от 24.08.2017 № 224
Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Твери
ТВЕРСКАЯГОРОДСКАЯ ДУМА
Р Е Ш Е Н И Е
| 24.08.2017 | г. Тверь | № 224 |
Об утвержденииПорядка проведения конкурса по отбору кандидатур
на должность Главы города Твери
В соответствии с частью 2.1 статьи 36 Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», Законом Тверской области от15.07.2015 № 76-ЗО «Об отдельных вопросах, связанных с осуществлениемполномочий лиц, замещающих муниципальные должности в Тверской области», Уставомгорода Твери
Тверская городская Дума р е ш и ла:
1. Утвердить Порядок проведения конкурса по отборукандидатур на должность Главы города Твери согласно приложениюк настоящему решению.
2. Опубликовать настоящеерешение в средствах массовой информации.
3. Настоящее решение вступает всилу со дня его официального опубликования и применяется после истечения срокаполномочий Главы города Твери, избранного Тверской городской Думой из своегосостава.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложитьна постоянный комитет по местному самоуправлению и регламенту (С.М. Аксенов).
| Глава города Твери | А.Б.Корзин |
Приложение
к решению Тверской городской Думы
от 24.08.2017 № 224
Порядок
проведения конкурса по отборукандидатур на должность
Главы города Твери
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведенияконкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Твери (далее - Порядок)разработан в соответствии с частью 2.1 статьи 36 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Законом Тверской области от15.07.2015 № 76-ЗО «Об отдельных вопросах, связанных с осуществлениемполномочий лиц, замещающих муниципальные должности в Тверской области», Уставомгорода Твери.
1.2. Конкурс по отбору кандидатур надолжность Главы города Твери (далее - Конкурс) проводится на принципах гласности,законности, профессионализма и компетентности лиц, стремящихся к замещениюдолжности Главы города Твери.
1.3. Решение о проведении Конкурсапринимается Тверской городской Думой.
1.4. Конкурс проводится конкурснойкомиссией по отбору кандидатур на должность Главы города Твери (далее -Конкурсная комиссия), формируемой в соответствии с законодательством инастоящим Порядком.
1.5. Основаниями проведения Конкурсаявляются:
а) истечение срока полномочий Главыгорода Твери;
б) досрочное прекращение полномочийГлавы города Твери;
в) принятие Конкурсной комиссиейрешения о признании Конкурса несостоявшимся;
г) непринятие Тверской городскойДумой решения об избрании Главы города Твери из числа кандидатов,представленных Конкурсной комиссией по результатам Конкурса;
д) иные случаи, предусмотренныезаконодательством.
1.6. Участвовать в Конкурсе можетгражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
В Конкурсе могут участвоватьиностранные граждане, постоянно проживающие на территории города Твери, которыена основании международных договоров Российской Федерации имеют право избиратьи быть избранными в органы местного самоуправления.
1.7. Кандидатом на должность Главыгорода Твери может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведенияконкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права дляизбрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
1.8. К требованиям, учитываемым вусловиях Конкурса, которые являются предпочтительными для осуществления Главойгорода Твери отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления города Твери, и полномочий по решению вопросов местного значенияотносятся:
а) наличие высшего образования;
б) знание Конституции РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указовПрезидента Российской Федерации, постановлений Правительства РоссийскойФедерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, УставаТверской области, законов и иных нормативных правовых актов Тверской области,нормативных правовых актов города Твери - в рамках компетенции, порядкаосуществления переданных органам местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, а также основ организации прохождения муниципальнойслужбы, служебного распорядка, порядка работы со служебной информацией идокументами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска кгосударственной тайне), основ делопроизводства, правил деловой этики итребований к служебному поведению;
в) навыки эффективного планированиярабочего времени, обеспечения выполнения возложенных задач и поручений,владения необходимой для работы компьютерной и другой оргтехникой, владениянеобходимым для работы программным обеспечением, повышения своей квалификации,эффективного сотрудничества с коллегами, сбора и систематизации информации,работы со служебными документами и документами, составляющими государственнуютайну (при наличии допуска к государственной тайне), адаптации к новой ситуациии новым подходам в решении поставленных задач, квалифицированной работы сгражданами.
2. Порядок формирования, состав иполномочия Конкурсной комиссии
2.1. Для проведения Конкурса решениемТверской городской Думы формируется Конкурсная комиссия.
Конкурсная комиссия являетсяколлегиальным органом и формируется на срок проведения Конкурса.
Конкурсная комиссия считаетсясформированной со дня назначения всех членов Конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия осуществляетсвои полномочия со дня ее формирования в полном составе.
Организационной формойдеятельности Конкурсной комиссии являются заседания.
2.2. Общее число членов Конкурснойкомиссии составляет 12 человек. Половина членов Конкурсной комиссии назначаетсяГубернатором Тверской области, а другая половина – Тверской городской Думой.
Правом выдвижения кандидатур дляназначения Тверской городской Думой в состав Конкурсной комиссии обладают Главагорода Твери, председатель Тверской городской Думы, группа депутатов Тверской городской Думы численностью не менеепяти депутатов, общественныеобъединения, осуществляющие своюдеятельность на территории города Твери.
2.3. Решение о формировании Конкурснойкомиссии принимается Тверской городской Думой в соответствии с разделом 3настоящего Порядка.
2.4. Конкурсная комиссиясостоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членовКонкурсной комиссии. Председатель, заместитель председателя и секретарьКонкурсной комиссии избираются на первом заседании из состава Конкурснойкомиссии открытым голосованием простым большинством голосов от числаприсутствующих на заседании членов Конкурсной комиссии. До избранияпредседателя Конкурсной комиссии заседание открывает и ведет старейший повозрасту член Конкурсной комиссии. После проведения процедуры избранияпредседателя Конкурсной комиссии он продолжает вести первое заседаниеКонкурсной комиссии.
На свое первое организационноезаседание Конкурсная комиссия собирается до дня начала приема документов дляучастия в Конкурсе.
2.5. Заседание Конкурсной комиссииявляется правомочным, если на нем присутствуют более половины от установленнойчисленности членов Конкурсной комиссии.
2.6. Председатель Конкурсной комиссии:
а) осуществляет общее руководствоработой Конкурсной комиссии;
б) проводит заседания Конкурснойкомиссии;
в) распределяет обязанности междучленами Конкурсной комиссии;
г) подписывает решения и протоколыКонкурсной комиссии;
д) представляет на заседанииТверской городской Думы принятое по результатам Конкурса решение Конкурснойкомиссии.
В случае отсутствия председателяКонкурсной комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателяКонкурсной комиссии.
2.7. Секретарь Конкурсной комиссии:
а) обеспечивает организационнуюдеятельность Конкурсной комиссии;
б) осуществляет подготовку заседанийКонкурсной комиссии, в том числе обеспечивает извещение членов Конкурснойкомиссии и, при необходимости, иных лиц, привлеченных к участию в работеКонкурсной комиссии, о дате, времени и месте заседания Конкурсной комиссии, непозднее чем за 2 дня до заседания Конкурсной комиссии;
в) протоколирует заседанияКонкурсной комиссии;
г) оформляет принятые Конкурснойкомиссией решения;
д) подписывает совместно спредседателем решения и протоколы Конкурсной комиссии;
е) решает иные организационныевопросы, связанные с подготовкой и проведением заседаний Конкурсной комиссии.
2.8. Члены Конкурсной комиссиипринимают участие в заседаниях Конкурсной комиссии, рассматривают документы,представленные кандидатами.
2.9. Заседания Конкурсной комиссии проводятся открыто.По решению Конкурсной комиссии может быть проведено закрытое заседание.
Ведение видео- и аудиозаписи назаседании Конкурсной комиссии разрешается по решению Конкурсной комиссии.
2.10. Решения Конкурсной комиссии принимаютсяоткрытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов,присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании Конкурсной комиссии.
2.11. Обеспечение деятельностиКонкурсной комиссии, в том числе проведение проверки полноты и достоверностипредставленных кандидатами сведений, осуществляется аппаратом Тверскойгородской Думы.
3. Порядок проведения Конкурса
3.1. Не позднее 30 календарных дней содня появления оснований для проведения Конкурса, указанных в пункте 1.5настоящего Порядка, Тверская городская Дума принимает решение о проведенииКонкурса, уведомляет об этом Губернатора Тверской области не позднее дня, следующегоза днем принятия решения о проведении Конкурса, и предлагает ему назначитьполовину членов Конкурсной комиссии.
Предложения Главы города Твери,председателя Тверской городской Думы, группы депутатов Тверской городской Думычисленностью не менее пяти депутатов, общественных объединений, осуществляющихсвою деятельность на территории города Твери, о кандидатурах в составКонкурсной комиссии направляются в Тверскую городскую Думу в порядке и сроки,определенные решением Тверской городской Думы о проведении Конкурса.
3.2. Не позднее 10 календарных дней содня поступления в Тверскую городскую Думу решения Губернатора Тверской областио назначении половины членов Конкурсной комиссии Тверская городская Дума своимрешением назначает вторую половину членов Конкурсной комиссии, формируетКонкурсную комиссию (состав Конкурсной комиссии) и принимает решение оназначении Конкурса.
3.3. Решение о назначении Конкурсаподлежит официальному опубликованию не позднее чем за 20 календарных дней додня проведения Конкурса.
В решении о назначении Конкурсадолжны быть указаны:
а) условия Конкурса, дата, время иместо его проведения;
б) срок приема документов дляучастия в Конкурсе (дата начала и окончания приема);
в) адрес и время приема документов;
г) местонахождение и номерателефонов Конкурсной комиссии.
3.4. Заявление об участии в Конкурсеподается кандидатами в Конкурсную комиссию в течение 10 календарных дней со дняопубликования решения о назначении Конкурса.
3.5. В заявлении указываются фамилия,имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер идата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность кандидата всоответствии с законодательством Российской Федерации, наименование или кодоргана, выдавшего паспорт или иной документ, удостоверяющий личность кандидата,гражданство, сведения об образовании (при наличии) с указанием организации,осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитовдокумента об образовании и о квалификации, основное место работы или службы,занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы -род занятий).
3.6. В заявлении также указываютсясведения о счетах (вкладах), наличных денежных средствах и ценностях виностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации,и (или) иностранных финансовых инструментах кандидата, а также сведения о такихсчетах (вкладах), наличных денежных средствах и ценностях в иностранных банках,расположенных за пределами на территории Российской Федерации, и (или)иностранных финансовых инструментах супруг (супругов) и несовершеннолетнихдетей кандидата.
Если кандидат является депутатоми осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны бытьуказаны сведения об этом и наименование соответствующего представительногооргана.
Если у кандидата имеетсясудимость, в заявлении также указываются сведения о судимости.
3.7. К заявлению, предусмотренномупунктом 3.4 настоящего Порядка, прилагаются:
а) копия паспорта или иногодокумента, удостоверяющего личность кандидата в соответствии с законодательством(с одновременным предъявлением оригинала);
б) копия трудовой книжки кандидата,заверенная нотариально или кадровой службой по месту работы, за исключениемслучаев, если трудовая деятельность осуществляется впервые;
в) копия документов об образованиикандидата с одновременным предъявлением оригинала (при наличии);
г) справка о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера кандидата, его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей по форме, установленной Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ивнесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»;
д) справка об отсутствии у кандидатамедицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющихгосударственную тайну, по форме, утвержденной приказом МинздравсоцразвитияРоссии от 26.08.2011 № 989н «Об утверждении перечня медицинскихпротивопоказаний для работы с использованием сведений, составляющихгосударственную тайну, порядка получения и формы справки об отсутствиимедицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющихгосударственную тайну»;
е) информация о наличии (отсутствии)у кандидата обстоятельств, предусмотренных подпунктом «в» пункта 3.2 статьи 4Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
ж) справка о наличии (отсутствии) укандидата судимости и (или) фактаего уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования поформе, установленной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерацииот 07.11.2011 № 1121;
з) согласие на обработкуперсональных данных кандидата, его супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей;
и) собственноручно заполненную иподписанную кандидатом анкету по форме, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р;
к) две фотографии форматом 4 x 6 см;
3.8. Заявление и иные документы, предусмотренныенастоящим Порядком, кандидат обязан представить лично.
3.9. Конкурсная комиссия обязанавыдать письменное подтверждение получения заявления кандидата и иныхдокументов, указанных в настоящем Порядке. Указанное письменное подтверждениевыдается незамедлительно после получения документов.
Заявления кандидатов об участии вКонкурсе регистрируются в специальном журнале и хранятся у секретаря Конкурснойкомиссии до направления документов, связанных с проведением Конкурса, вТверскую городскую Думу.
3.10.
Конкурсная комиссия в течение 10рабочих дней со дня, следующего за днем окончания приема документов, организуетпроведение проверки представленных кандидатами сведений, в том числе связанныхс ограничениями пассивного избирательного права.
3.11. Конкурсная комиссия не позднее,чем за 3 дня до дня проведения Конкурса принимает решение об отказе кандидату вдопуске к участию в Конкурсе по следующим основаниям:
а) несвоевременное представлениедокументов кандидатом;
б) представление кандидатомдокументов не в полном объеме;
в) представление кандидатом неполныхи (или) недостоверных сведений;
г) установление в ходе проверкиобстоятельств, препятствующих в соответствии с законодательством, замещать должность Главы города Твери.
Указанное решение Конкурснойкомиссии с указанием причин отказа в течение 1 дня направляется кандидату вписьменной форме.
3.12. Не позднее, чем за 3 календарныхдня до дня проведения Конкурса Конкурсная комиссия формирует список кандидатов,допущенных к участию в Конкурсе, и утверждает его своим решением. Допущенные кучастию в Конкурсе кандидаты считаются зарегистрированными кандидатами.
Конкурсная комиссия не позднеечем за 3 календарных дня до дня проведения Конкурса информируетзарегистрированных кандидатов о допуске к участию в Конкурсе путем размещениясоответствующей информации на сайте Тверской городской Думы винформационно-телекоммуникационной сети Интернет или иным способом, позволяющимобеспечить уведомление кандидатов в указанный срок.
3.13. В день проведения Конкурса члены Конкурсной комиссиина своем заседании оценивают профессиональные знания и навыкизарегистрированных кандидатов на основании представленных документов, а такжепроводят индивидуальное испытание в форме собеседования и тестирования с каждымзарегистрированным кандидатом на знание законодательных и иных нормативныхправовых актов Российской Федерации в сфере организации местногосамоуправления.
Порядок проведения собеседованияи тестирования, методы оценки кандидатов определяется Конкурсной комиссией.
Очередность собеседования итестирования кандидатов устанавливается исходя из очередности регистрации ихзаявлений об участии в Конкурсе.
3.14. По итогам обсуждения зарегистрированных кандидатовКонкурсной комиссией принимается решение о представлении Тверской городскойДуме не менее двух зарегистрированных кандидатов на должность Главы городаТвери.
Указанное решение принимаетсяоткрытым голосованием простым большинством голосов от числа членов Конкурснойкомиссии, присутствующих на заседании, и направляется в Тверскую городскую Думув течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о результатах Конкурса.
3.15. Конкурсная комиссия сообщаеткандидатам о результатах Конкурса в письменной форме в течение 3 рабочих днейсо дня принятия решения о результатах Конкурса.
3.16. На заседании Тверской городскойДумы председатель Конкурсной комиссии докладывает о результатах конкурса ипринятом Конкурсной комиссией решении. После заслушивания кандидатов надолжность Главы города Твери и обсуждения кандидатур проводится голосование,результаты которого оформляются решением Тверской городской Думы.
3.17. Глава города Твери избираетсяТверской городской Думой тайным голосованием не менее 1/2 голосов отустановленного Уставом города Твери числа депутатов Тверской городской Думы впорядке, установленном Регламентом Тверской городской Думы.
4. Основания для признания Конкурса несостоявшимся
4.1. Конкурс считается несостоявшимсяв случае:
а) отсутствия зарегистрированныхкандидатов;
б) если к участию в Конкурседопущены менее двух зарегистрированных кандидатов;
в) если в день проведения Конкурсаявились менее двух зарегистрированных кандидатов;
г) невозможности принятия Конкурснойкомиссией решения о представлении Тверской городской Думе не менее двухзарегистрированных кандидатов на должность Главы города Твери.
5. Заключительные положения
5.1. Документация Конкурсной комиссии,а также документы и материалы, представленные кандидатами, после завершенияКонкурса подлежат передаче в Тверскую городскую Думу.
Документы кандидатов,сформированные в дело, хранятся в Тверской городской Думе в течение пяти лет.