Решение Тверской городской Думы г. Твери от 06.09.2017 № 260
О внесении изменений и дополнений в решение Тверской городской Думы от 25.03.2008 № 38 «Об утверждении Регламента Тверской городской Думы»
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Р Е Ш Е Н И Е
| 06.09.2017 | г. Тверь | № 260 |
Утратило силу -Решение
Тверскойгородской Думы г. Твери
О внесении измененийи дополнений
в решение Тверскойгородской Думы от 25.03.2008 № 38
«Об утвержденииРегламента Тверской городской Думы»
Наосновании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Тверскойобласти от27.11.2014 № 93-ЗО «Об отдельных вопросах формирования представительных органовмуниципальных районов Тверской области и избрания глав муниципальныхобразований Тверской области», Устава города Твери,
Тверскаягородская Дума р е ш и л а:
1. Внестиизменения и дополнения в Регламент Тверской городской Думы, утвержденный решениемТверской городской Думы от 25.03.2008№ 38 «Об утверждении Регламента Тверской городской Думы», изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящемурешению.
2.Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования иприменяется:
в частипорядка избрания Главы города Твери и председателя Тверской городской Думы – содня истечения срока полномочий (в том числе досрочного прекращения полномочий)Главы города Твери, избранного на основании решения Тверской городской Думы от02.11.2012 № 3 (224) «Об избрании Главы города Твери»;
в частиполномочий Главы города Твери и председателя Тверской городской Думы - со дняизбрания Главы города Твери из числа кандидатов, представленных конкурснойкомиссией Тверской городской Думе по результатам конкурса.
Положениястатей 8 и 33 Регламента Тверской городской Думы в редакции настоящего решенияприменяются в отношении деятельности Тверской городской Думы девятого созыва.
Первоезаседание Тверской городской Думы восьмого созыва организуется и проводитсяГлавой города Твери, избранным на основании решения Тверской городской Думы от 02.11.2012№ 3 (224) «Об избрании Главы города Твери» (лицом, исполняющим обязанностиГлавы города Твери, избранным Тверской городской Думой из своего состава), непозднее чем через тридцать дней со дня избрания не менее двух третей отустановленного Уставом города Твери числа депутатов.
4. Контрольза выполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по местномусамоуправлению и регламенту.
Глава городаТвери А.Б.Корзин
Приложение
крешению Тверской городской Думы
от06.09.2017 № 260
Регламент
Тверской городскойДумы
РегламентТверской городской Думы (далее - Регламент) определяет порядок организацииработы Тверской городской Думы. Настоящий Регламент разработан в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Тверской области, Уставом города Твери.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.Тверская городская Дума (далее - Дума) является коллегиальным выборным органомместного самоуправления, который представляет население города Твери иосуществляет нормотворческую деятельность.
Тверскаягородская Дума обладает правами юридического лица.
Дума повопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории города Твери, а также решения повопросам организации деятельности Думы и иным вопросам в соответствии сзаконодательством.
В своейдеятельности Дума руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Тверской области,правовыми актами Тверской области, Уставом города Твери, настоящим Регламентом.
Статья 2.Тверская городская Дума состоит из 33 депутатов (установленное число депутатов).Дума как представительный орган городского самоуправления является правомочной,если в ее состав избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов (неменее 22 депутатов).
Статья 3.Под числом избранных депутатов Думы понимается число депутатов, признанныхизбирательной комиссией города Твери избранными по результатам голосования икоторым выданы удостоверения об избрании, кроме тех депутатов, чьи полномочияна момент голосования прекращены досрочно.
Статья 4.Деятельность Думы основывается на коллективном, свободном обсуждении и решениивопросов. Заседания Думы проводятся открыто. По решению Думы могут проводитьсязакрытые заседания.
Статья 5.Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностейдепутата Думы устанавливаются законодательством Российской Федерации и Тверскойобласти, Уставом города Твери, настоящимРегламентом.
Глава II . ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ТВЕРСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ, ЗАМЕСТИТЕЛИПРЕДСЕДАТЕЛЯ ТВЕРСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
Статья 6. Организациюдеятельности Тверской городской Думы осуществляет на постоянной основепредседатель Тверской городской Думы в порядке, установленномУставом города Твери и настоящим Регламентом, а в его отсутствие - заместительпредседателя Тверской городской Думы по решению Тверской городской Думы впорядке, установленном Уставом города Твери и настоящим Регламентом.
ПредседательТверской городской Думой избирается Тверской городской Думой на первомзаседании нового созыва открытым голосованием более 1/2 голосов отустановленной численности депутатов.
Статья 7. Правом выдвижениякандидатур на должность председателя Тверской городской Думы обладаютизбирательные объединения, списки кандидатов которых допущены к распределениюдепутатских мандатов в Тверской городской Думе.
После выдвижения кандидатовследует процедура обсуждения выдвинутых кандидатур, в ходе которой онивыступают и отвечают на вопросы депутатов Тверской городской Думы.
По итогам обсужденияпредседательствующий на заседании выносит вопрос о выборах председателяТверской городской Думы на голосование.
По результатам открытогоголосования кандидат на должность председателя Тверской городской Думысчитается избранным, если за него проголосовало более Ѕголосов от установленной численности депутатов.
В случае, если на должностьпредседателя Тверской городской Думы были выдвинуты две кандидатуры и ни однаиз них не набрала необходимого числа голосов, проводятся повторные выборы.
В случае, если на должностьпредседателя Тверской городской Думы было выдвинуто более двух кандидатов и ниодин из них не набрал необходимого числа голосов, проводится второй турголосования по двум кандидатам, получившим наибольшее либо равное между собойчисло голосов, но наибольшее по отношению к другим кандидатам. В случае, если равноемежду собой число голосов, но наибольшее по отношению к другим кандидатамнабрали два и более кандидата, то для участия во втором туре проводитсяголосование по всем кандидатам, набравшим равное число голосов. Избранным на должностьпредседателя Тверской городской Думы считается тот кандидат, за которогопроголосовало более 1/2 голосов от установленной численности депутатов.
Если по итогам второго тура ниодин из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, Тверская городскаяДума вправе вновь назначить выборы председателя Тверской городской Думы ссоблюдением установленной настоящей статьей процедуры.
Результаты голосования обизбрании председателя Тверской городской Думы оформляются решением Тверскойгородской Думы, которое подписывается председательствующим на заседанииТверской городской Думы в день заседания и вступает в силу с моментаподписания.
Статья 8. В случае, еслиТверская городская Дума не избрала председателя Тверской городской Думы иотсутствуют избранные заместители председателя Тверской городской Думы, то доизбрания председателя Тверской городской Думы все полномочия председателяТверской городской Думы выполняет старейший по возрасту депутат (исполняющийобязанности председателя Тверской городской Думы).
Статья 9. Заместителипредседателя Тверской городской Думы избираются открытым голосованием назаседании Думы. Заместители председателя Думы могут выполнять свои обязанностина непостоянной или постоянной основе по решению Думы.
Тверской городской Думойизбираются два заместителя председателя Тверской городской Думы.
Статья 10. Правом выдвижениякандидатур на должности заместителей председателя Тверской городской Думыобладают председатель Тверской городской Думы и избирательные объединения,списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов вТверской городской Думе. Кандидату на должность заместителя председателя Думыпредоставляется слово для выступления и ответов на вопросы. Избранным надолжность заместителя председателя Думы считается кандидат, получивший более1/2 голосов от установленной численности депутатов.
Если в первом туре голосованияни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, топроводится второй тур голосования по двум кандидатурам, набравшим наибольшее числоголосов либо равное между собой число голосов, но наибольшее по отношению к другимкандидатам.
Если избран только одинзаместитель председателя Думы, Дума назначает выборы второго заместителя (приэтом допускается новое выдвижение ранее выдвигавшихся кандидатов). Если впервом туре ни один из кандидатов не набрал требуемого числа голосов,проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, набравшим наибольшеечисло голосов либо равное между собой число голосов, но наибольшее по отношениюк другим кандидатам.
Если Тверская городская Дума неизбрала заместителей председателя Думы, Дума назначает повторные выборызаместителей председателя Тверской городской Думы в порядке, установленномнастоящей статьей.
Статья 11. Заместителипредседателя Думы подотчетны Думе и могут быть досрочно отозваны илиосвобождены от должности на основе личного заявления на заседании Думы. Вопрособ отзыве заместителя председателя Думы может быть внесен на рассмотрение Думыпо инициативе председателя Тверской городской Думы или не менее 1/3 от числаизбранных депутатов Думы.
Решение об отзыве заместителяпредседателя Думы считается принятым, если за него проголосовало более 1/2 отустановленной численности депутатов. Решение об освобождении заместителяпредседателя Думы от должности по личному заявлению считается принятым, если занего проголосовало более 1/2 от установленной численности депутатов.
Статья 12. ПредседательТверской городской Думы по вопросам организации деятельности Думы:
1) организует работу Тверскойгородской Думы;
2) заключает договоры исоглашения, регулирующие взаимоотношения Тверской городской Думы с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления других муниципальныхобразований, органами территориального общественного самоуправления,организациями;
3) организует работу надпроектами плана нормотворческой деятельности и плана работы Тверской городскойДумы;
4) осуществляет руководствоподготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Тверской городской Думы;
5) координирует работу постоянныхкомитетов, комиссий Тверской городской Думы;
6) дает поручения постояннымкомитетам, комиссиям Тверской городской Думы;
7) оказывает содействиедепутатам Тверской городской Думы в осуществлении ими своих полномочий;
8) принимает меры пообеспечению гласности в деятельности Тверской городской Думы;
9) созывает очередные ивнеочередные заседания Тверской городской Думы и председательствует на них;
10) издает постановления ираспоряжения по вопросам организации деятельности Тверской городской Думы,подписывает решения Тверской городской Думы;
11) определяетструктуру и штатную численность аппарата Тверской городской Думы, сметурасходов на финансирование деятельности Тверской городской Думы и ееаппарата и после согласования с Думой утверждает своими распорядительнымиактами;
12) руководит работой аппаратаТверской городской Думы, принимает на работу и увольняет работников аппаратаТверской городской Думы, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания всоответствии с законодательством Российской Федерации;
13) взаимодействует собщественными организациями города Твери, организует прием граждан, рассматриваетпредложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения в пределахсвоей компетенции;
14) осуществляет иныеполномочия, предусмотренные Уставом в соответствии с федеральными законами.
Председатель Думы подотчетенДуме и может быть отозван путем открытого голосования на заседании Думы. Вопрособ отзыве председателя Думы может быть внесен на рассмотрение Думы поинициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов Думы. Вопрос оботзыве председателя Думы рассматривается при наличии оформленного в письменномвиде предложения об отзыве, с указанием его причин.
Полномочия председателя Думымогут быть прекращены досрочно по решению Тверской городской Думы на основанииего письменного заявления о сложении полномочий председателя Думы.
Вопрос об отзыве председателяДумы или о добровольном сложении им своих полномочий решается в егоприсутствии. При рассмотрении вопроса председателю Думы предоставляется словодля выступления.
Досрочное прекращениепредседателем Думы своих депутатских полномочий влечет досрочное прекращениеполномочий председателя Думы.
Решение об отзыве председателяДумы или освобождении его от должности по личному заявлению считается принятым,если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
Статья 13. Заместительпредседателя Думы:
- руководит подготовкойзаседаний Думы и вопросов, выносимых на заседание Думы;
- руководит подготовкойдепутатских слушаний и совещаний, организуемых Думой;
- организует и проводитоперативные совещания с депутатами, работающими в Думе на постоянной основе;
- организуетинформационно-аналитическое обеспечение деятельности Думы, в том числевзаимодействие со средствами массовой информации;
- организует издание решенийДумы;
- организует в Тверскойгородской Думе и избирательных округах прием депутатами граждан, рассмотрениеих обращений, заявлений и жалоб;
- выполняет иные поручения порешению Думы и председателя Тверской городской Думы.
Распределение обязанностеймежду заместителями председателя Думы осуществляется постановлениемпредседателя Тверской городской Думы.
ГЛАВА III . ГЛАВА ГОРОДА ТВЕРИ
Статья 14. Проведение конкурса по отбору кандидатурна должность Главы города Твери осуществляется в порядке, предусмотренномрешением Тверской городской Думы «Об утверждении Порядка проведения конкурса поотбору кандидатур на должность Главы города Твери».
Статья 15. На заседании Тверской городской Думыпредседатель Конкурсной комиссии докладывает о результатах конкурса и принятомКонкурсной комиссией решении. После заслушивания кандидатов на должность Главыгорода Твери и обсуждения кандидатур, проводится тайное голосование, результатыкоторого оформляются решением Тверской городской Думы.
Статья 16. Тайное голосованиепроводит счетная комиссия.
Для проведения тайногоголосования Дума открытым голосованием избирает счетную комиссию.
При этом в состав счетнойкомиссии не должны входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты на должность Главыгорода Твери.
Счетная комиссия избирает изсвоего состава председателя и секретаря комиссии. Решения счетной комиссиипринимаются большинством голосов ее членов.
Бюллетени для голосованияизготавливаются под контролем счетной комиссии.
Для проведения голосованиясчетная комиссия выдает каждому депутату, зарегистрированному для участия взаседании, один бюллетень по выборам.
Счетная комиссия обеспечиваетусловия для соблюдения тайного голосования.
О результатах тайногоголосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается членамисчетной комиссии. По представлению счетной комиссии Тверская городская Думаоткрытым голосованием утверждает протокол счетной комиссии.
По результатам тайногоголосования кандидат на должность Главы города Твери считается избранным, еслиза него проголосовало не менее 1/2 голосов от установленного Уставом городаТвери числа депутатов Тверской городской Думы.
В случае, если на должностьГлавы города Твери были выдвинуты две кандидатуры и ни одна из них не набрала необходимогочисла голосов, проводятся повторные выборы.
В случае, если на должностьГлавы города Твери было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них ненабрал необходимого числа голосов, проводится второй тур голосования по двумкандидатам, получившим наибольшее либо равное между собой число голосов, нонаибольшее по отношению к другим кандидатам. В случае, если равное между собойчисло голосов, но наибольшее по отношению к другим кандидатам набрали два иболее кандидата, то для участия во втором туре проводится голосование по всемкандидатам, набравшим равное число голосов. Избранным на должность Главы городаТвери считается тот кандидат, за которого проголосовало не менее 1/2 голосов отустановленного Уставом города Твери числа депутатов Тверской городской Думы.
Если по итогам второго тура ниодин из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, Тверская городскаяДума вправе вновь назначить выборы Главы города Твери, с соблюдениемустановленной настоящей статьей процедуры.
Результаты голосования обизбрании Главы города Твери оформляются решением Тверской городской Думы,которое подписывается председательствующим на заседании Тверской городской Думыв день заседания и вступает в силу с момента подписания.
Глава IV. ПОСТОЯННЫЕ КОМИТЕТЫ И КОМИССИЯ
Статья 17.Дума образует из числа депутатов на срок ее полномочий постоянные комитеты икомиссию по вопросам, отнесенным к компетенции Думы. Персональный составкомитетов (комиссии) утверждается решением Думы. Дума может образовывать новыепостоянные комитеты и комиссию, упразднять или реорганизовывать ранеесозданные.
Переченькомитетов, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянныхкомитетов и комиссии определяются настоящим Регламентом.
Постоянныекомитеты и комиссия Думы являются ее рабочими органами и осуществляют свою деятельностьв соответствии с Конституцией Российской Федерации,законодательством Российской Федерации и Тверской области, Уставом города инастоящим Регламентом.
Постоянныекомитеты и комиссия строят свою работу на основе коллективного, свободного,делового обсуждения и решения вопросов, гласности, широкой инициативы членовкомитета (комиссии), депутатов, взаимодействии между собой.
Постоянныекомитеты и комиссии подотчетны Думе. Отчеты о своей работе постоянные комитетыи комиссия представляют Думе по мере необходимости, но не реже одного раза вгод.
Постоянныекомитеты и комиссия публикуют в средствах массовой информации информацию освоей деятельности.
Статья 18.Формирование постоянных комитетов и комиссии Думы проводится по предложениюдепутатов.
Депутатвключается в состав постоянного комитета и комиссии на основании его заявленияпо решению Думы. Постоянный комитет и комиссия не может состоять менее чем изпяти депутатов. Депутат имеет право быть членом не более двух постоянныхкомитетов и комиссии. Депутат может быть выведен из состава постоянногокомитета и комиссии решением Думы на основании личного заявления, а также попредставлению данного постоянного комитета и комиссии.
Статья 19.Председатель постоянного комитета и комиссии избирается Тверской городскойДумой на основании предложений избирательных объединений, списки кандидатовкоторых допущены к распределению депутатских мандатов в Тверской городскойДуме, депутатских фракций Тверской городской Думы из числа депутатов Думы -членов соответствующего постоянного комитета и комиссии на срок полномочийТверской городской Думы.
Статья 20. Избранным надолжность председателя постоянного комитета и комиссии считается кандидат,получивший более 1/2 голосов от числа избранных депутатов Думы.
Председатель постоянногокомитета и комиссии может быть досрочно отозван или освобожден от должности наоснове личного заявления.
Вопрос об отзыве председателяпостоянного комитета и комиссии может быть внесен на рассмотрение Думы поинициативе председателя Тверской городской Думы, не менее 1/3 от числаизбранных депутатов Думы или по решению комитета.
Решение об отзыве председателякомитета (комиссии) считается принятым, если за него проголосовало более 1/2 отустановленной численности депутатов.
Решение об освобождениипредседателя комитета (комиссии) от должности по личному заявлению считаетсяпринятым, если за него проголосовало более Ѕ от установленной численностидепутатов.
Статья 21.Тверская городская Дума или постоянные комитеты и комиссия могут образовывать комиссии,задачи и срок полномочий которых определяются при их образовании. Для решениякаких-либо конкретных задач Дума, постоянные комитеты и комиссия вправесоздавать рабочие группы.
Постоянныйкомитет и комиссия может избрать из своего состава заместителей председателякомитета, заместителей председателя комиссии открытым голосованием на заседаниикомитета (комиссии). Кандидатуры заместителей председателя постоянногокомитета, заместителей председателя комиссии вносят председатель комитета(комиссии), депутаты.
Избраннымна должность заместителя председателя постоянного комитета и комиссии считаетсякандидат, получивший более 1/2 голосов от числа избранных депутатов - членовкомитета (комиссии) и утвержденный на заседании Тверской городской Думыбольшинством голосов от установленного числа депутатов Тверской городской Думы.
Заместителипредседателя постоянного комитета и комиссии могут быть досрочно отозваны илиосвобождены от должности на основе личного заявления.
Решение оботзыве заместителя председателя постоянного комитета и комиссии может бытьпринято по инициативе председателя комитета или не менее 1/2 депутатов - членовпостоянного комитета и комиссии.
Решение оботзыве заместителя председателя постоянного комитета и комиссии, освобожденииего от должности по личному заявлению считается принятым, если за негопроголосовало не менее 1/2 депутатов - членов постоянного комитета и комиссии иесли оно утверждено решением Тверской городской Думы большинством голосов отустановленного числа депутатов Тверской городской Думы.
Статья 22.Председатель постоянного комитета и комиссии:
-организует работу комитета (комиссии);
- созываетзаседание комитета (комиссии) и обеспечивает подготовку материалов к заседаниям;
-открывает, ведет и закрывает заседание постоянного комитета и комиссии,подписывает протокол заседания и документы, исходящие от имени комитета(комиссии);
-направляет членам постоянного комитета и комиссии материалы и документы,связанные с деятельностью комитета (комиссии);
-приглашает для участия в заседании комитета (комиссии) должностных лицадминистрации города Твери, представителей органов государственной власти,общественных объединений и органов территориального общественногосамоуправления, организаций независимо от форм собственности;
-представляет постоянный комитет и комиссию в отношениях с органамигосударственной власти и местного самоуправления, предприятиями иорганизациями, общественными объединениями;
- готовитпроекты плана работы комитета (комиссии) на основе предложений членов комитета(комиссии), решений Думы;
-представляет городской Думе проекты решений, заключения и поправки,подготовленные постоянным комитетом и комиссией;
-организует работу по контролю за выполнением принятых Думой решений исобственных решений по вопросам ведения комитета (комиссии), информируетчленов постоянного комитета и комиссии о ходе их выполнения;
- даетпоручения членам комитета (комиссии);
- выполняетиные полномочия по решению Думы, комитета (комиссии).
Статья 23.Заместитель председателя постоянного комитета и комиссии выполняет попоручению председателя комитета (комиссии) отдельные его функции, в том числезамещает председателя комитета (комиссии) в случае его отсутствия.
Статья 24.Постоянные комитеты и комиссия в пределах компетенции Думы по вопросам,относящимся к их ведению, осуществляют:
-подготовку проектов решений Думы;
-рассмотрение проектов решений, внесенных в Думу субъектами правотворческойинициативы, подготовку заключений по ним;
-подготовку и проведение депутатских слушаний;
-рассмотрение обращений граждан, органов и должностных лиц местногосамоуправления и государственной власти, общественных организаций, предприятийи организаций независимо от форм собственности;
- контрольза выполнением решений Думы органами и должностными лицами местногосамоуправления и собственных решений комитетов (комиссии);
-выполнение поручений Думы;
- иныефункции по решению Думы.
Статья 25.Тверская городская Дума образует следующие постоянные комитеты и комиссию:
-постоянный комитет по бюджетной и налоговой политике;
-постоянный комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике;
-постоянный комитет по градостроительству, архитектуре, транспорту и связи;
-постоянный комитет по муниципальной собственности и землепользованию;
-постоянный комитет по экономике, промышленной политике, развитию малого исреднего предпринимательства;
-постоянный комитет по инвестиционной политике;
-постоянный комитет по социальной политике;
- постоянныйкомитет по местному самоуправлению и регламенту;
-постоянная комиссия по депутатской этике и противодействию коррупции.
Статья 26.Постоянные комитеты и комиссия при рассмотрении вопросов, относящихся к ихведению, пользуются равными правами и несут равные обязанности.
Постоянныекомитеты и комиссия вправе:
1)запрашивать у администрации города Твери, предприятий, учреждений, организаций,должностных лиц необходимую документацию, письменные заключения и инуюинформацию в пределах компетенции Думы по предметам ведения комитета;
2)заслушивать доклады, сообщения и разъяснения должностных лиц органов местногосамоуправления и вносить предложения о заслушивании их отчетов на заседанияхДумы;
3)предлагать вопросы для внесения в повестку дня заседаний Думы;
4)представлять доклады и содоклады на заседаниях Думы;
5) вноситьна рассмотрение Думы предложения:
- осоздании комиссий, рабочих групп;
- попринятию решений об обращении в суд с требованиями о признаниинедействительными актов органов государственной власти и местногосамоуправления, а также актов предприятий, учреждений, организаций;
- попринятию решений по обращениям в суды с исками к органам государственнойвласти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям,организациям и общественным объединениям;
- попринятию решений по протестам и представлениям прокурора на решения Тверскойгородской Думы;
6)обращаться с предложениями и рекомендациями в администрацию города Твери и ееструктурные подразделения;
7) готовитьпроекты решений по протестам и представлениям прокурора на решения Тверскойгородской Думы;
8) готовитьпроекты решений по официальному толкованию решений Тверской городской Думы по предметамведения постоянных комитетов и комиссии;
9) избиратьзаместителя (заместителей) председателя комитета (комиссии);
10)создавать по основным направлениям работы комиссии и рабочие группы;
11)определять направления деятельности и порядок работы комиссий и рабочих групп;
12)избирать председателя комиссии и руководителя рабочей группы;
13)привлекать к своей работе специалистов;
14) порешению Думы комитетам (комиссии) могут быть предоставлены дополнительныеполномочия.
Статья 27.Предметы ведения постоянных комитетов и комиссии.
1.Постоянный комитет по бюджетной и налоговой политике ведет вопросы:
1)рассмотрения, утверждения бюджета города Твери (в том числе адреснойинвестиционной программы); внесения в него изменений и дополнений; контроля заего исполнением; утверждения отчета о его исполнении;
2)установления, изменения и отмены местных налогов и сборов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) принятиярешений о размещении займов;
4)предоставления льгот по арендной плате за нежилые помещения и землю;
5)установления льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии сналоговым и антимонопольным законодательством;
6)осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом;
7) принятияправовых актов, регулирующих деятельность контрольно-счетной палаты;
8) иныевопросы в соответствии с решением Думы.
2.Постоянный комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике ведетвопросы:
1)рассмотрения инвестиционных программ в соответствии с действующимзаконодательством;
2)утверждения правил использования водных объектов общего пользования для личныхи бытовых нужд и информирования населения об ограничениях использования такихводных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к воднымобъектам общего пользования и их береговым полосам;
3)организации в границах города Твери электро-, тепло-, газо- и водоснабжениянаселения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;
4)утверждения правил благоустройства территории города Твери, устанавливающих втом числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений иземельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов иограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ поблагоустройству и периодичность их выполнения; установления порядка участиясобственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройствеприлегающих территорий; организации благоустройства территории города Твери(включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей снаименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малыхархитектурных форм);
5)организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов;
6)обеспечения в границах города Твери первичных мер пожарной безопасности;
7)организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
8)установления надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
9)обеспечения проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущихграждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;
10)содержания и использования муниципального жилищного фонда;
11)определения порядка предоставления жилых помещений муниципальногоспециализированного жилищного фонда;
12)организации и осуществления мероприятий по территориальной обороне игражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состояниипостоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности,объектов гражданской обороны, создания и содержания в целях гражданской оборонызапасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
13)создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и(или) аварийно-спасательных формирований на территории города Твери;
14) рассмотренияи утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса построительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых дляутилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
15)утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктурыгорода Твери, требования к которымустанавливаются Правительством Российской Федерации;
16)согласования объектов адресной инвестиционной программы города Твери в пределахпредмета ведения постоянного комитета;
17) иныевопросы в соответствии с решением Думы.
3.Постоянный комитет по градостроительству, архитектуре, транспорту и связи ведетвопросы:
1) утверждениягенерального плана города Твери, внесения в него изменений и дополнений;
2)утверждения правил землепользования и застройки, внесения в них изменений идополнений;
3)определения порядка проведения публичных слушаний по вопросам регулированияградостроительной деятельности на территории города Твери;
4)регулирования планировки и застройки территории города, в том числе вопросысадово-паркового строительства;
5)установления состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативовградостроительного проектирования;
6)установления в рамках правил благоустройства территории города Твери требованийпо содержанию зданий, сооружений, в том числе к внешнему виду фасадов иограждений соответствующих зданий и сооружений;
7) созданияусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациитранспортного обслуживания населения в границах города Твери;
8) дорожнойдеятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границахгорода Твери и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включаясоздание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест);
9) созданияусловий для обеспечения жителей города Твери услугами связи;
10)распространения рекламных конструкций на территории города Твери в соответствиис Федеральным законом «О рекламе»;
11)организации строительства муниципального жилищного фонда, создания условий дляжилищного строительства;
12)согласования объектов адресной инвестиционной программы города Твери в пределахпредмета ведения постоянного комитета;
13) иныевопросы в соответствии с решением Думы.
4.Постоянный комитет по муниципальной собственности и землепользованию ведетвопросы:
1)определения порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидациимуниципальных предприятий;
2) созданиямуниципальных предприятий;
3)владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся всобственности города;
4) порядкаи условий приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества всоответствии с федеральными законами;
5) передачиорганам ТОС объектов муниципальной собственности для осуществления деятельностипо благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной наудовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, на основании договоров,заключаемых органами ТОС с органами местного самоуправления;
6)сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Твери;
7) иныевопросы в соответствии с решением Думы.
5.Постоянный комитет по местному самоуправлению и регламенту ведет вопросы:
1)подготовки и принятия Устава города Твери,внесения изменений и дополнений в Устав городаТвери;
2)толкования Устава города Твери;
3)подготовки и принятия Регламента Тверской городской Думы, внесения изменений идополнений в Регламент Тверской городской Думы;
4)организации, назначения и материально-технического обеспечения подготовки ипроведения муниципальных выборов, местного референдума;
5)досрочного прекращения полномочий депутатов Тверской городской Думы;
6) принятиярешения о формировании и составе избирательной комиссии города Твери;
7)учреждения печатного средства массовой информации для опубликованиямуниципальных правовых актов города Твери, иной официальной информации;
8) контроляза обеспечением условий для осуществления депутатами своих полномочий;
9) участиягорода в организациях межмуниципального сотрудничества;
10)осуществления международных и внешнеэкономических связей;
11)определения порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельностисоответствующих органов местного самоуправления;
12)проведения административной реформы, реформирования и развития муниципальнойслужбы;
13)рассмотрения организационно-штатной структуры органов местного самоуправления;
14)организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, депутатов Тверской городской Думы;
15)контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
16)присвоения наименований улицам, площадям и иным территориям проживания гражданв городе Твери, установления нумерации домов;
17)установки монументов, памятников и памятных знаков;
18)формирования и содержания муниципального архива;
19)осуществления территориального общественного самоуправления на территориигорода Твери;
20) иныевопросы в соответствии с решениями Думы.
6.Постоянный комитет по экономике, промышленной политике, развитию малого исреднего предпринимательства ведет вопросы:
1)установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями иучреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями иучреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
2) принятияи выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развитиягорода Твери;
3) созданияусловий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия;
4)содействия развитию малого и среднего предпринимательства;
5) созданияусловий для развития туризма;
6)инновационной политики;
7) пореализации муниципальных программ;
8) созданияусловий для обеспечения жителей города Твери услугами торговли;
9) иныевопросы в соответствии с решениями Думы.
7.Постоянный комитет по инвестиционной политике ведет вопросы:
1) созданияв городе Твери благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности;
2) участиягорода Твери в инвестиционных программах и проектах;
3)осуществления внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
4) иныевопросы в соответствии с решением Думы.
8.Постоянный комитет по социальной политике ведет вопросы:
1)организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования по основнымобщеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (заисключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основныхобщеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами), организации предоставления дополнительногообразования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключениемдополнительного образования детей, финансовое обеспечение которогоосуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации),создания условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержаниядетей в муниципальных образовательных организациях, а также организации отдыхадетей в каникулярное время;
2) созданияусловий для оказания медицинской помощи населению на территории города Твери всоответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатногооказания гражданам медицинской помощи;
3) созданияусловий для организации досуга и обеспечения жителей города Твери услугамиорганизаций культуры;
4)обеспечения условий для развития на территории города Твери физическойкультуры, школьного спорта и массового спорта, организации проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Твери;
5)организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечениясохранности библиотечных фондов библиотек города Твери;
6)организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в городеТвери;
7) созданияусловий для массового отдыха жителей города и организации обустройства местмассового отдыха населения;
8)осуществления взаимодействия и оказания поддержки социально ориентированнымнекоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
9) созданияусловий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в городе Твери;
10) иныевопросы в соответствии с решением Думы.
9.Постоянная комиссия по депутатской этике и противодействию коррупции ведетвопросы:
1)депутатской этики, относящейся к деятельности депутата в Тверской городскойДуме;
2)разработки документов, необходимых для совершенствования этических норм иправил поведения депутатов и обеспечения выполнения этих норм депутатами;
3)депутатской этики во взаимоотношениях депутатов с органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественностью,средствами массовой информации и гражданами;
4) соблюдениядепутатами правил депутатской этики;
5)деятельности, направленной на противодействие коррупции;
6)факторов, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и мер по ихустранению;
7)повышения эффективности антикоррупционной деятельности;
8) иныевопросы в соответствии с решением Думы.
Статья 28.Порядок работы постоянных комитетов и комиссии.
1.Постоянные комитеты и комиссия городской Думы осуществляют свои полномочияпутем принятия решений. Решения комитетов (комиссии) принимаются исключительнона их заседаниях.
2.Деятельность постоянных комитетов и комиссии осуществляется на основе текущих иперспективных планов и программ.
Постоянныекомитеты и комиссия организуют свою работу в соответствии с планом работы Думы.План работы комитета (комиссии) утверждается на его (ее) заседании и доводитсядо сведения исполнителей, заинтересованных организаций и должностных лиц втечение трех дней после принятия.
3.Заседания постоянного комитета и комиссии созываются председателем комитета(комиссии) в соответствии с планом работы. Комитет (комиссии) определяет день ивремя проведения очередных заседаний. Заседания постоянного комитета и комиссиипроводятся не реже одного раза в месяц.
Внеочередныезаседания комитета (комиссии) созываются по инициативе председателя комитета(комиссии) или не менее 1/3 от числа членов соответствующего комитета(комиссии).
Постоянныекомитеты и комиссия могут проводить выездные, совместные заседания.
4.Заседания комитетов (комиссии) являются открытыми. При необходимости по решениюкомитета (комиссии) могут проводиться закрытые заседания.
5.Заседания постоянного комитета и комиссии проводит председатель комитета, а вслучае его отсутствия - заместитель председателя (один из заместителей попоручению председателя комитета (комиссии).
6.Заседание постоянного комитета и комиссии является правомочным, если на немприсутствует более 1/2 от числа членов комитета (комиссии).
7. ЖителиТвери, представители общественных объединений и органов ТОС, должностные лицаадминистрации города Твери, представители органов государственной власти вправеприсутствовать на заседании комитета (комиссии) по приглашению.
8. Проектповестки дня заседания постоянного комитета и комиссии формируетсяпредседателем комитета на основе плана работы комитета (комиссии), поступивших вкомитет (комиссию) обращений, предложений депутатов, поручений председателяТверской городской Думы. В повестку дня включаются вопросы, готовые крассмотрению в соответствии с настоящим Регламентом.
Постоянныйкомитет и комиссия обязаны рассмотреть проект правового акта в течение 1 месяцасо дня его поступления в комитет (комиссию), если иное не будет согласовано савтором внесенного проекта решения.
9.Информация о дате, времени и месте проведения очередного заседания комитета(комиссии) доводится председателем комитета (комиссии) до депутатов - членовкомитета (комиссии) и приглашенных не позднее чем за 3 рабочих дня до очередногозаседания.
Оповещениечленов постоянного комитета и комиссии и приглашенных о дате, времени и местепроведения внеочередного заседания комитета (комиссии) осуществляется непозднее чем за один рабочий день до заседания.
10. Непозднее чем за 2 рабочих дня до очередного заседания комитета (комиссии) проектповестки дня заседания и материалы (проекты решений Думы, пояснительные запискик ним, заключения, информация, справочный материал и т.п.) выдаются депутатам -членам комитета (комиссии), направляются в адрес приглашенных на заседание.
Материалына внеочередное заседание постоянного комитета и комиссии могут выдаватьсячленам комитета (комиссии) во время регистрации на заседании комитета(комиссии).
11. Членыпостоянных комитетов и комиссии обязаны присутствовать на заседаниях комитетов(комиссии). Они имеют право решающего голоса по всем рассматриваемым вопросам,свободный доступ к материалам комитета (комиссии).
Депутаты,не являющиеся членами постоянного комитета и комиссии, вправе участвовать в егоработе с правом совещательного голоса.
В случаеневозможности присутствовать на заседании по уважительной причине (болезнь,командировка, одновременное заседание двух постоянных комитетов и комиссии)член постоянного комитета и комиссии информирует председателя (заместителяпредседателя) комитета (комиссии) о своем отсутствии не позднее чем за 1 час дозаседания.
Депутат -член постоянного комитета и комиссии имеет право передать свой голос другомудепутату - члену данного постоянного комитета и комиссии в связи сневозможностью присутствовать на заседании постоянного комитета и комиссии поуважительной причине.
Заявление опередаче своего голоса другому депутату - члену данного постоянного комитета икомиссии в период отсутствия на заседании постоянного комитета и комиссиидепутат составляет на имя председателя постоянного комитета и комиссии надепутатском бланке с указанием причины отсутствия, времени, на котороепередается голос, а также указанием того, как распорядиться голосом приголосовании по вопросам, рассматриваемым постоянным комитетом и комиссией.
Заявление опередаче своего голоса в период отсутствия на заседании постоянного комитета икомиссии депутат вправе также направить телеграммой.
Заявления ителеграммы непосредственно передаются в структурное подразделение аппаратаДумы, регистрирующее входящую корреспонденцию, для учета и хранения, о чеминформируется председатель постоянного комитета и комиссии.
В случаеналичия заявлений от депутатов - членов постоянного комитета и комиссии,отсутствующих на заседании, о передаче своего голоса другому депутату - членупостоянного комитета и комиссии указанные заявления вступают в силу, если назаседании комитета (комиссии) присутствует не менее 1/2 от числа членовкомитета (комиссии).
Депутатможет быть выведен из состава постоянного комитета и комиссии решением Думы наосновании личного заявления.
Приотсутствии депутата - члена постоянного комитета и комиссии без уважительнойпричины более чем на трех очередных заседаниях комитета в течение квартала, атакже за систематическое невыполнение поручений комитета постоянный комитет икомиссия может вынести на рассмотрение Думы вопрос о выводе его из составакомитета (комиссии). Решение комитета (комиссии) о выводе депутата из егосостава считается принятым, если за это решение проголосовало не менее чем 2/3от числа избранных членов комитета (комиссии).
12.Комитет (комиссия) в начале каждого заседания обсуждает порядок работы ипринимает повестку дня.
Комитет(комиссии) вправе вносить изменения в повестку дня в ходе заседания.
13. Общаяпродолжительность заседания постоянных комитетов и комиссии, как правило, недолжна превышать 3 часа.
По решениюкомитета (комиссии) время заседания комитета (комиссии) может быть продлено,если за это проголосовало не менее чем 2/3 от числа присутствующих на заседаниичленов комитета (комиссии).
По решениюкомитета (комиссии) может объявляться перерыв в заседании, время перерываопределяется председательствующим.
14. Общеевремя на рассмотрение вопроса - не более чем 1,5 часа, для вопроса в разделе«разное» - до 10 мин.
15.Регламент рассмотрения вопросов:
- длядоклада, содоклада - до 10 мин.;
- для ответовна вопросы докладчику и содокладчику, депутату, ответственному за подготовкувопроса, - до 15 мин.;
- общеевремя выступлений в прениях - до 30 мин.;
- каждыйчлен комитета (комиссии) может выступить не более 2 раз, каждое выступление -до 7 мин.;
- длявыступления приглашенных и жителей города - до 3 мин.;
- длязаключительного слова докладчику - до 5 мин.;
- помотивам голосования - до 1 мин.
16.Выступающий на заседании постоянного комитета и комиссии не вправе нарушатьправила депутатской этики - употреблять в своей речи грубые, оскорбительныевыражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Думы и присутствующихна заседании лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес,использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям,вносить предложения, нарушающие права граждан и действующее законодательство.
В случаенарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а вслучае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всегозаседания постоянного комитета и комиссии.
Присутствующиена заседании комитета (комиссии) не имеют права вмешиваться в работу комитета(комиссии) без разрешения председательствующего.
17. Решениепостоянного комитета и комиссии принимается открытым голосованием большинствомголосов от числа присутствующих на заседании членов комитета (комиссии), в томчисле с учетом голосов переданных по доверенностям, если иное не предусмотреноРегламентом Думы.
Членпостоянного комитета и комиссии, имеющий особое мнение, отличное от мнениякомитета (комиссии), вправе представить Думе в письменном виде особое мнение.Ему предоставляется право выступить с содокладом по докладу комитета (комиссии)на заседании Думы.
18. Попредложению хотя бы одного депутата проводится закрытое голосование.
19. Вовремя заседания комитета (комиссии) ведется протокол. Протокол заседаниякомитета (комиссии) подписывают председательствующий на заседании комитета(комиссии) и специалист управления по работе с постоянными комитетами аппаратаДумы, ведущий протокол.
20.Совместное заседание постоянных комитетов и комиссии ведет один изпредседателей по согласованию между собой.
Решенияпринимаются раздельно по каждому комитету большинством голосов от числаприсутствующих членов соответствующего комитета.
Решения изаключения, принятые на совместном заседании комитетов, подписываютсяпредседателями соответствующих комитетов.
В случаерасхождения позиций постоянных комитетов и комиссии каждый комитет принимаетсобственное решение либо создается согласительная комиссия.
Протоколсовместного заседания комитетов подписывают председатели соответствующихкомитетов (заместители председателей) постоянных комитетов и комиссии испециалист управления по работе с постоянными комитетами Думы, ведущий протокол(по согласованию).
Статья 29.Организационно-техническое, документационное обеспечение работы постоянногокомитета и комиссии осуществляет аппарат городской Думы. Протокол открытогозаседания комиссии ведет специалист управления по работе с постояннымикомитетами аппарата Думы, закрытого заседания - один из депутатов. Специалиступравления по работе с постоянными комитетами аппарата Думы обеспечиваетпроведение заседания комитета (оповещает о времени и месте проведения, ведетучет посещаемости), ведет делопроизводство постоянного комитета и комиссии,несет ответственность за сохранность документации, выполняет порученияпредседателя комитета (комиссии).
Для подготовки вопросовкомитеты и комиссия могут привлекать к работе специалистов, которые участвуют взаседании с правом совещательного голоса.
Статья 30.Постоянные комитеты и комиссия Думы упраздняются по решению Думы, если за этопроголосовало большинство от числа избранных депутатов.
Полномочия председателейпостоянных комитетов и комиссии и их заместителей, работающих на постояннойоснове в Думе в упраздненных постоянных комитетах и комиссии, прекращаются содня вступления в силу решения Думы об упразднении постоянных комитетов икомиссии.
Глава V. СОВЕТДУМЫ. СЕКРЕТАРИАТ ДУМЫ
Статья 31. Для подготовкизаседаний Тверской городской Думы и рассмотрения организационных и иныхвопросов, связанных с деятельностью Думы, образуется Совет, деятельностькоторого регулируется Положением о нем.
В состав Совета Думы входятпредседатель Тверской городской Думы, заместители председателя Думы,председатели постоянных комитетов и комиссии Думы, председатель секретариата.
Заседания Совета организует иведет председатель Тверской городской Думы, а в случае его отсутствия -заместитель председателя Думы, назначенный постановлением председателя Тверскойгородской Думы.
Заседание Совета правомочно,если на нем присутствует более половины членов Совета.
Полномочия и порядок работыСовета определяются Положением о Совете Тверской городской Думы.
Статья 32.Из числа депутатов на заседании Думы большинством голосов открытым голосованиемпо каждой кандидатуре избирается секретариат Думы. Секретариат состоит из пятидепутатов. Члены секретариата на организационном заседании избираютпредседателя и заместителя председателя секретариата большинством голосов.
СекретариатДумы:
- в случаенеиспользования электронной системы голосования (далее - электронная система)ведет подсчет голосов при проведении открытого (в т.ч. поименного) и закрытогоголосования, сообщает результаты председательствующему;
- ведетпредварительную запись приглашенных лиц, желающих выступить на заседании Думы;
- следит засоблюдением регламента на заседаниях Думы;
-регистрирует письменные заявления депутатов об уходе с заседаний Думы;
-осуществляет контроль за использованием электронной системы.
Председательсекретариата Думы:
-организует работу секретариата Думы;
-подписывает протоколы заседаний Думы;
- в случае неиспользованияэлектронной системы информирует председательствующего о количестве депутатов, присутствующихна заседании Думы;
-предупреждает выступающего за 1 мин. до истечения времени выступления,определенного Регламентом Думы;
- обращаетвнимание председательствующего на факты нарушения Регламента Думы;
- проверяетготовность к использованию и исправность электронной системы.
Заместительпредседателя секретариата Думы:
- выполняетпо поручению председателя секретариата отдельные его функции;
- замещаетпредседателя секретариата в случае его отсутствия.
Организационно-техническоеобеспечение деятельности секретариата осуществляется аппаратом Думы.
Глава VI. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ДУМЫ
Статья 33.Первое заседание Думы нового созыва.
1. Тверскаягородская Дума нового созыва собирается на свое первое заседание лицом,исполняющим обязанности председателя Тверской городской Думы предыдущегосозыва, не позднее чем через тридцать дней со дня избрания не менее двух третейот установленного Уставом города Твери числадепутатов.
Подготовкупервого заседания Думы осуществляет организационный комитет из числа депутатов,избираемый на организационном собрании большинством от избранных депутатов.Организационное собрание депутатов проводит старейший по возрасту депутат.
Оргкомитетподготавливает депутатам предложения по повестке дня и порядку работы первогозаседания, составам секретариата и счетной комиссии, рассматривает другиевопросы организационной подготовки заседания.
Первоезаседание открывает старейший по возрасту депутат, который являетсяпредседательствующим до избрания председателя Тверской городской Думы.
2. Президиум первого заседаниясостоит из председательствующего, председателя избирательной комиссии городаТвери (председателя территориальной избирательной комиссии, действующей натерритории города Твери, на которую возложены полномочия избирательной комиссиигорода Твери), а также, в случае их участия в заседании, должностных лицорганов государственной власти. Председатель избирательной комиссии города Твери(председатель территориальной избирательной комиссии, действующей на территориигорода Твери, на которую возложены полномочия избирательной комиссии городаТвери) сообщает итоги выборов и фамилии избранных в Думу депутатов.
3.Регламент выступлений:
- длявыступлений кандидатов на должность председателя Тверской городской Думы,заместителя председателя Думы, председателя постоянного комитета и комиссии - 5мин.;
- длявыступления в прениях - 3 мин.;
- дляповторных выступлений - 2 мин.;
- длясообщений, справок, предложений - 1 мин.;
- попорядку ведения заседания - 1 мин.
Перерыв взаседании объявляется через каждые полтора часа работы. При необходимостиделаются перерывы для голосования и подсчета голосов.
Статья 34.Заседания Думы проводятся открыто и гласно, освещаются в средствах массовойинформации.
ЗаседаниеДумы созывается председателем Тверской городской Думы. Заседания Думыпроводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.
Принеобходимости по решению Думы могут проводиться закрытые заседания. Решение опроведении закрытого заседания принимается большинством голосов отустановленного числа депутатов Думы. Решением Думы определяется списокприглашенных на закрытое заседание Думы.
Статья 35. На заседаниях Думы вправеприсутствовать Губернатор Тверской области, Председатель ЗаконодательногоСобрания Тверской области, уполномоченный прокурор, Глава города Твери.Должностные лица администрации города Твери и представители других органовместного самоуправления, представители органов государственной власти,представители общественных объединений и органов ТОС, жители Твери вправеприсутствовать на заседаниях Думы по приглашению.
Количество мест в залезаседания для работников аппарата Думы, представителей администрации городаТвери, прессы, представителей общественности закрепляется распоряжениемпредседателя Тверской городской Думы исходя из вместимости зала заседаний.Присутствующие не имеют права вмешиваться в работу Думы, обязаны соблюдатьпорядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании.
На заседании Думы могутвыступать депутаты, представители органов государственной власти и местногосамоуправления, прокуратуры, избирательных комиссий.
Желающие выступить на заседанииДумы должны предварительно записаться в секретариате Думы перед обсуждениемсоответствующего вопроса. Председатель контрольно-счетной палаты города Твери,начальник правового управления Думы (или лица, их замещающие), уполномоченныйпрокурор, Глава города Твери, сотрудники администрации города Твери,направленные Главой города Твери, приглашенные на заседание для обсуждениявопросов, включенных в повестку дня, участвуют в обсуждении вопросов безпредварительной записи.
Статья 36.Внеочередные заседания Думы созываются по требованию председателя Тверскойгородской Думы, не менее 1/3 от числа избранных депутатов Думы, либо Главыгорода Твери.
Предложения о созыве внеочередного заседания направляются председателю Тверскойгородской Думы в письменном виде с приложением проектов решений Тверскойгородской Думы, предлагаемых к включению в повестку дня, и обоснованиемнеобходимости внеочередного заседания.
Проектрешения, внесенный постоянными комитетами и комиссией, должен быть завизированзаместителем председателя Тверской городской Думы, председателем (заместителемпредседателя) соответствующего постоянного комитета и комиссией, руководителемаппарата, начальниками правового управления, организационного управления иуправления по работе с постоянными комитетами.
Повесткадня внеочередного заседания формируется Советом Думы не более чем из четырехвопросов. Вопросы в повестку дня внеочередного заседания включаются при наличиипроектов решений, прошедших обсуждение в профильных комитетах.
Приналичии заявлений Совет Думы вправе включить в повестку дня внеочередногозаседания следующие вопросы:
- обизменении персонального состава комитетов и иных рабочих органов Думы;
- опринятии депутата на работу в Думу на постоянной основе;
- одосрочном прекращении полномочий депутата Думы.
Статья 37. Проект повестки дняочередного заседания Думы формируется Советом Думы только на основе проектоврешений, которые предварительно рассмотрены профильными постоянными комитетамии комиссией. Вопросы в повестку дня очередного заседания включаются при наличиипроекта решения. Проект решения, внесенный постоянными комитетами и комиссией,должен быть завизирован заместителем председателя Тверской городской Думы,председателем (заместителем председателя) соответствующего постоянного комитетаи комиссией, руководителем аппарата, начальниками правового управления,организационного управления и управления по работе с постоянными комитетами.
Без проекта решения иобсуждения в комитетах Совет Думы при наличии соответствующих документов(обращений граждан с просьбой выступить на заседании Думы, запросов и обращенийдепутатов к Главе города Твери, председателю Тверской городской Думы и ответовна них, заявлений депутатов) включает в проект повестки дня очередного заседанияДумы следующие вопросы:
а) – «Обращения граждан г.Твери в Тверскую городскую Думу»;
б) – «Запросы, обращениядепутатов к Главе города Твери, председателю Тверской городской Думы и ответыГлавы города Твери, председателя Тверской городской Думы по ранее принятымзапросам депутатов, по ранее направленным обращениям депутатов»;
в) – «Об измененииперсонального состава постоянных комитетов и комиссии и иных рабочих органовТверской городской Думы».
Если постоянный комитет икомиссия не рассмотрели вопрос в установленный срок, Совет Думы включает вповестку дня очередного заседания Думы вопрос без заключения постоянногокомитета и комиссии.
На очередном заседании Думы поинициативе председателя Тверской городской Думы, Совета Думы, 1/3 избранныхдепутатов Тверской городской Думы может быть заслушана информация Главы городаТвери о работе администрации города Твери за истекший период.
Председатель Тверской городскойДумы вправе предлагать в повестку дня вопросы, проекты решений, поправки,заключения, предложения к проектам решений на любой стадии их рассмотрения.
Статья 38.Проекты решений принимаются Думой после предварительного обсуждения проектов впостоянных комитетах и комиссии, к ведению которых относятся данные вопросы.Альтернативные проекты решений рассматриваются постоянными комитетами икомиссией одновременно с основным проектом. По вопросам, подготовленнымнесколькими постоянными комитетами и комиссией, они могут выступать ссовместными докладами и содокладами либо отдельно представлять свои предложения.
Статья 39. Проекты решений,заключения и поправки постоянных комитетов и комиссии к проектам решений,заключения правового управления и контрольно-счетной палаты, другие документы иматериалы к заседанию Думы передаются в управление по работе с постояннымикомитетами аппарата Думы не позднее чем за пять рабочих дней до планируемойдаты проведения очередного заседания Думы либо за два рабочих дня допланируемой даты проведения внеочередного заседания Думы.
Повестка дня очередногозаседания Думы не позднее чем за три рабочих дня до очередного заседания Думыдоводится до сведения депутатов, председателя Тверской городской Думы, Главыгорода Твери, заинтересованных лиц, жителей города, средств массовойинформации. Материалы к заседанию Думы выдаются депутатам, председателюТверской городской Думы, Главе города Твери и приглашенным не позднее чем затри рабочих дня до заседания Думы.
Повестка дня и материалывнеочередного заседания выдаются депутатам, председателю Тверской городскойДумы, Главе города Твери, приглашенным не позднее чем за день до внеочередногозаседания Думы.
Статья 40.Заседание Думы начинается с регистрации присутствующих на нем депутатов Думы.Регистрация проводится и после каждого перерыва, а также по предложениюпредседательствующего или любого из депутатов перед любым голосованием в ходезаседания.
ЗаседаниеДумы правомочно, если на нем присутствует более 1/2 от числа избранныхдепутатов Думы.
Дума вначале каждого заседания обсуждает порядок работы и принимает повестку днязаседания.
Статья 41. Депутат обязанприсутствовать на заседании Думы. О невозможности присутствовать поуважительной причине (временная нетрудоспособность, направление в командировку,отпуск и др.) депутат информирует председателя Тверской городской Думы. В связис невозможностью участия депутата на заседании Думы, допускается передачадепутатом своего голоса другому депутату Думы в порядке, установленномнастоящим Регламентом.
Постоянный комитет по вопросамместного самоуправления анализирует и рассматривает на своих заседаниях случаинеявки депутата на заседание Думы без уважительной причины. По предложениюпостоянного комитета и комиссии Дума вправе объявить депутату общественноепорицание за неявку на заседание Думы без уважительной причины.
Статья 42.Выступающий в Думе не вправе нарушать правила депутатской этики - употреблять всвоей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести идостоинству депутатов Думы и других лиц, допускать необоснованные обвинения вчей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконнымдействиям, вносить предложения, нарушающие права граждан и действующеезаконодательство.
В случаенарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а вслучае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всегозаседания.
Статья 43. На заседании Думыдепутат имеет право:
- избирать и быть избранным ворганы Думы;
- высказывать мнение поперсональному составу создаваемых Думой органов и кандидатурам должностных лиц,избираемых или согласовываемых Думой;
- предлагать вопросы для рассмотренияДумой;
- вносить предложения изамечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемыхвопросов;
- вносить предложения озаслушивании отчета о работе постоянного комитета и комиссии, Главы городаТвери, заместителей председателя Думы;
- вправе обращаться с запросамик Главе города Твери, председателю Тверской городской Думы, руководителямструктурных подразделений администрации города Твери. Запрос вносится вписьменном виде на заседание Думы и подлежит включению в повестку дня;
- вносить предложения онеобходимости разработки нового правового акта, их проекты;
- участвовать в прениях,задавать вопросы докладчикам и содокладчикам, а также председательствующему;
- выступать на одном заседаниипо одному и тому же вопросу не более двух раз;
- оглашать на заседанияхобращения граждан, имеющие общественное значение;
- знакомиться с протоколамизаседаний Думы;
- требовать проверкиправильности функционирования его пульта для голосования и оперативной проверкифункционирования электронной системы в целом;
- вносить поправки к проектампринимаемых Думой решений;
- пользоваться другими правами,установленными Уставом города Твери и настоящим Регламентом.
Статья 44. Депутат (группадепутатов) вправе обращаться с вопросом к Главе города Твери, заместителям Главы администрации города Твери,руководителям структурных подразделений администрации города Твери, председателюТверской городской Думы на заседании Думы.
Вопрос в письменной формедолжен передаваться депутатом (группой депутатов) в Думу. Полученный вопроснаправляется председателем Тверской городской Думы соответствующемудолжностному лицу, которое приглашается на ближайшее заседание Думы, не позднеедвух недель со дня направления ему вопроса для ответа по существу обращения.
В случае, если приглашенныйГлава города Твери, заместитель Главы администрации города Твери, руководительструктурного подразделения администрации города Твери не имеет возможностиприбыть на заседание Думы, он в обязательном порядке дает письменный ответ напредварительно заданный вопрос. Ответ Главы города Твери, заместителя Главы администрации города Твери,руководителя структурного подразделения администрации города Твери,председателя Тверской городской Думы доводится до сведения депутатовпредседательствующим на заседании Думы. В случае невозможности участия назаседании Думы Главы города Твери и отсутствия его письменного ответа, то ответна обращение в адрес Главы города Твери дает на заседании Думы один из заместителей Главы администрации города Твери.
Ответ Главы города Твери, заместителей Главы администрации города Твери,руководителей структурных подразделений администрации города Твери,председателя Тверской городской Думы принимается Думой к сведению.
Если обращение депутата (группыдепутатов) касается фактов нарушения законодательства, нормативных правовыхактов органов местного самоуправления, Дума признает его депутатским запросом,принимая решение, подготовленное депутатом (группой депутатов).
Депутатский запрос направляетсядля изучения в соответствующий постоянный комитет и комиссию либо включается вповестку дня очередного заседания Думы.
Должностное лицо, к которомуобращен запрос, обязано дать устный или письменный ответ, который оглашается наочередном заседании Думы. Депутат (группа депутатов) вправе дать оценку ответадолжностного лица на запрос. По результатам рассмотрения вопросов в связи сдепутатским запросом Дума принимает решение, подготовленное депутатом (группойдепутатов).
Запрос, ответ на него, а такжерешение Думы, принятое по результатам рассмотрения вопросов в связи сдепутатским запросом, подлежит обязательному опубликованию.
Статья 45. Председательствуетна заседании Думы председатель Тверской городской Думы, а в случае егоотсутствия - заместитель председателя Думы по решению Тверской городской Думы.
Председательствующий назаседании обязан:
- соблюдать регламент иповестку дня;
- обеспечивать права депутатов;
- предоставлять слово длядокладов, содокладов и выступлений;
- поддерживать порядок в залезаседания;
- ставить на голосованиепроекты принимаемых решений, другие поступившие предложения, фиксировать всепоступившие предложения и ставить их на голосование, объявлять результатыголосования;
- заслушивать (зачитывать) иставить на голосование вне очереди предложения депутатов по порядку ведениязаседания, мотивам голосования, в том числе и свои собственные предложения;
- отвечать на обращенные к немувопросы;
- проявлять уважительноеотношение к депутатам, воздерживаться от пофамильных замечаний, не вправедавать характеристику выступающим.
Председательствующий назаседании Думы вправе принять участие в прениях по обсуждаемому вопросу, навремя выступления передав функции председательствующего своему заместителю.
Статья 46.Председательствующий на заседании имеет право:
- лишатьвыступающего слова, если он нарушает регламент, допускает оскорбительныевыражения;
-обращаться за справками к депутатам и должностным лицам;
-приостанавливать незапланированные дебаты (более двух выступлений) с мест или взале заседаний;
- призыватьк порядку депутатов и присутствующих на заседании.
Председательствующийконтролирует продолжительность и количество выступлений в соответствии снастоящим Регламентом.
Никто невправе выступать на заседании Думы без разрешения председательствующего. Нарушившийэто правило лишается слова без предупреждения.
Статья 47.Время докладов на заседаниях городской Думы предоставляется, как правило, до 10мин., для содокладов - до 10 мин., для выступлений - до 5 мин., для ответов навопросы докладчика и содокладчика - до 10 мин., для справок, замечаний,вопросов по мотивам голосования - до 1 мин.
Общее времяна рассмотрение одного вопроса повестки дня, как правило, не должно превышать1,5 часа, если не будет иного решения Думы, при отсутствии доклада и содоклада- 1 час.
Перерыв в заседанииДумы объявляется каждые 1,5 часа.
Дополнительныеперерывы объявляются по мере необходимости председательствующим или попредложению депутатов.
Времяперерыва определяется председательствующим.
Статья 48.По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов отустановленного числа депутатов, если иной порядок не предусмотрен настоящимРегламентом.
Кпроцедурным вопросам относятся:
- опредоставлении дополнительного времени для выступления;
- опереносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
- оголосовании без обсуждения;
- опроведении закрытого заседания;
- обустановлении способа и формы проведения голосования;
- обизменении очередности выступлений;
- опроведении повторного голосования по вопросу;
- о возвратек повестке дня в ходе заседания;
- одополнительном времени обсуждения вопроса свыше установленного настоящимРегламентом времени.
Статья 49.Во время заседания Думы ведется протокол. В протоколе заседания Думыуказываются дата и место проведения заседания, порядковый номер заседания,число и список депутатов Думы, присутствовавших на заседании, списокприглашенных на заседание, вопрос повестки дня и фамилия докладчика(содокладчиков), список выступивших по каждому вопросу, принятые решения ирезультаты голосования. К протоколу заседания прилагаются рассмотренные проектырешений и документы, обращения, запросы депутатов, принятые решения. Протокол заседанияДумы подписывается председательствующим на заседании и председателемсекретариата.
Ответственностьза своевременное и качественное распечатывание и оформление протоколавозлагается на соответствующее подразделение аппарата городской Думы.
Статья 50. Депутатыпредставительного органа муниципального образования, избранные в составесписков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональнымиотделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатскиеобъединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случаев,предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации». Фракция включает в себя всех депутатов(депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего спискакандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатнымизбирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составесписка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иногоструктурного подразделения).
Депутат, избранный в составесписка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделениемили иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой онсостоит. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, всоставе списка кандидатов которой он был избран.
Решение об образовании депутатскойфракции принимается на совместном заседании ее будущих членов. Указанноерешение направляется председателю Тверской городскойДумы, который включает вопрос о регистрации депутатской фракции вповестку дня очередного ближайшего заседания Думы. По вопросу регистрациидепутатской фракции принимается решение Тверской городской Думы. Депутатскаяфракция Тверской городской Думы считается созданной со дня вступления в силурешения Тверской городской Думы о ее регистрации.
Депутатская фракциясамостоятельно устанавливает порядок внутренней организации своей деятельности.
Руководство депутатской фракцииизбирается из состава членов депутатской фракции.
Деятельность депутатскихфракций прекращается в следующих случаях:
- депутатской фракцией приняторешение о самороспуске;
- прекращения полномочийТверской городской Думы.
Глава VII.ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
Статья 51. Решения Думыпринимаются на ее заседаниях открытым (в том числе поименным), закрытым илитайным голосованием.
При голосовании по каждомувопросу депутат Думы имеет один голос, подавая его за или против принятиярешения либо воздерживаясь от принятия решения.
При проведении открытогоголосования, в том числе с использованием для голосования электронной системы,допускается передача депутатом своего голоса другому депутату Думы (в том числево время заседания Думы) в связи с невозможностью присутствовать на заседанииДумы по обстоятельствам, имеющим исключительный характер (временнаянетрудоспособность, направление в командировку, отпуск и др.).
Заявление о передаче своегоголоса другому депутату Думы в период отсутствия на заседании Думы депутатсоставляет на имя председателя Тверской городскойДумы на депутатском бланке с указанием причины отсутствия, времени, накоторое передается голос, а также указанием того, как распорядиться голосом приголосовании по вопросам, рассматриваемым Думой.
Заявление о передаче своегоголоса в период отсутствия на заседании Думы депутат вправе также направитьтелеграммой.
Заявления и телеграммы непосредственнопередаются в структурное подразделение аппарата Думы, регистрирующее входящуюкорреспонденцию, для учета и хранения, о чем немедленно информируется председатель Тверской городской Думы. Перед началомзаседания Думы председательствующий доводит до сведения депутатов, комуиз депутатов переданы голоса депутатов Думы.
Депутат, отсутствовавший вовремя голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени,отведенного для голосования.
Статья 52.Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает количествопредложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки ипоследовательность, в которой они ставятся на голосование в соответствии сочередностью их поступления, напоминает, каким числом голосов может бытьпринято решение. По просьбе депутата ему предоставляется слово по мотивамголосования. После объявления председательствующим о начале голосования никтоне вправе прервать голосование. По окончании подсчета голосовпредседательствующий объявляет, принято или не принято решение.
Если приопределении результатов голосования выявятся технические (связанные с работойэлектронной системы подсчета голосов) или процедурные ошибки при голосовании,то по решению Думы должно быть проведено повторное голосование.
Статья 53.В случае, если предложено более двух вариантов решения вопроса, голосованиеможет быть проведено в два тура. В первом туре допускается голосование за любоеколичество предложенных вариантов решения вопроса. Второй тур голосованияпроводится по двум вариантам решения, получившим наибольшее количество голосовв первом туре. По итогам второго тура считается принятым тот вариант решения,который получил наибольшее число голосов, но не менее числа голосов депутатов,установленного для принятия соответствующего решения. Если во втором туреголосования ни один из вариантов решения не набрал требуемого числа голосов, тоданный вопрос снимается с рассмотрения.
Статья 54. Тайное голосованиена заседании Думы осуществляется по решению депутатов с использованиемэлектронной системы голосования или с использованием бюллетеней. Тайноеголосование по выборам Главы города Твери, о самороспуске Думы проводится сиспользованием бюллетеней.
Тайное голосование сиспользованием электронной системы проводится так же, как и открытоеголосование, но поименные результаты голосования в память электронной системыне вносятся и ни в каком виде не сохраняются.
Для проведения тайногоголосования с использованием бюллетеней и определения его результатов Думаоткрытым голосованием избирает счетную комиссию. В состав счетной комиссии немогут входить депутаты, чьи кандидатуры внесены на голосование. Форма и текстбюллетеня утверждаются Думой.
Счетная комиссия избирает изсвоего состава председателя и секретаря комиссии. Решения счетной комиссиипринимаются большинством голосов ее членов.
Бюллетени для голосованияизготавливаются под контролем счетной комиссии.
Порядок проведения тайногоголосования объявляется председателем счетной комиссии. Счетная комиссияобязана создать условия депутатам для обеспечения тайного голосования.
Недействительными при подсчетеголосов депутатов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени,по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения,внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
О результатах тайногоголосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается членамисчетной комиссии. По представлению счетной комиссии Тверская городская Думаоткрытым голосованием утверждает протокол счетной комиссии.
Статья 55. Тайным голосованиемрешается вопрос о назначении на должностьпредседателя контрольно-счетной палаты города Твери. Решение считаетсяпринятым, если за него проголосовало более половины от числа избранныхдепутатов.
Статья 56. Поименноеголосование проводится по предложению хотя бы одного депутата, если данноепредложение одобрено 1/3 депутатов, присутствующих на заседании.
В случаеприменения электронной системы подсчета голосов при открытом поименномголосовании депутат вправе получить список с поименными результатамиголосования. Информация о результатах открытых голосований, не отнесенных кразряду поименных, не может быть использована депутатами за пределами ихдеятельности в Думе. Результаты поименного голосования могут быть опубликованыв средствах массовой информации.
Статья 57.Закрытое голосование проводится по предложению хотя бы одного депутата. Порядокпроведения закрытого голосования объявляется председательствующим на заседаниипри отсутствии других предложений о способе проведения голосования.
Организационно-техническоеобеспечение закрытого голосования осуществляет аппарат Думы.
Подсчетголосов осуществляет секретариат.
Статья 58.В случае, если предложено несколько способов проведения голосования, выбираетсяспособ, получивший наибольшее количество голосов от установленного числадепутатов Думы.
В случае,если каждый из предложенных способов голосования набирает равное количествоголосов, проводится закрытое голосование, если данный способ голосованияпредлагался, или проводится открытое голосование, если не ставился вопрос опроведении закрытого голосования.
Глава VIII. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙДУМЫ
Статья 59.В Думе может быть использована электронная система обеспечения заседаний для:
1)регистрации депутатов Думы;
2) подсчетаголосов и определения результатов голосования;
3)оперативного формирования и распечатки документов заседания;
4)информационного обеспечения хода заседания.
СекретариатДумы осуществляет функции контроля за использованием электронной системы.
Статья 60.Председатель (заместитель председателя) секретариата обязан до начала заседанияДумы проверить готовность к использованию и исправность электронной системы,включая соблюдение правил работы электронной системы в режиме тайногоголосования, и дать разрешение на ее использование для обеспечения работызаседания.
Разрешениеоформляется протоколом и подписывается председателем (заместителемпредседателя) секретариата и специалистом аппарата, сопровождающим программноеобеспечение электронной системы.
Секретариатрассматривает и проверяет обоснованность заявлений депутатов Думы о неточности врезультатах поименного голосования и других ошибках в работе электроннойсистемы.
Секретариатможет привлекать к своей работе экспертов и специалистов.
Статья 61. Данные о ходезаседания Думы в виде результатов голосования и иных материалов хранятся в памятиэлектронной системы, а также на магнитных носителях в архиве Думы в течениеодного года.
Разрешение на доступ кинформации, хранящейся в памяти электронной системы и на магнитных носителях вархиве Думы, дается председателем Тверской городскойДумы по письменному запросу депутата и решению Совета Думы.
Глава IX. ПОРЯДОКВНЕСЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ ДУМОЙ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ
Статья62. Право вносить проект решения в Думу принадлежит депутатам Тверскойгородской Думы, постоянным комитетам и комиссиям Тверской городской Думы, Главегорода Твери, Общественной палате города Твери, прокурору Тверской области,уполномоченному им прокурору, органам территориального общественногосамоуправления, инициативным группам граждан, численностью не менее одной тысячижителей города Твери, обладающих избирательным правом.
Статья 63. Правотворческаяинициатива реализуется в форме внесения на рассмотрение Думы:
1) проектов решений,устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории города Твери(далее – нормативный правовой акт);
2) проектов решений по вопросаморганизации деятельности Тверской городской Думы и иным вопросам всоответствии с законодательством;
3) поправок к внесенным нарассмотрение Думы проектам правовых актов.
Необходимым условием внесенияпроекта решения в Думу в порядке правотворческой инициативы являетсяпредставление с сопроводительным письмом на имя председателяТверской городской Думы:
1) текста проекта решения, принятие которого отнесено к компетенции Думы,его электронной версии;
2) пояснительной записки к проекту решения, содержащей обоснованиенеобходимости принятия решения, предмет нормативного регулирования, изложениеконцепции проекта правового акта. Проект решения должен содержать указания нафинансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечениявыполнения решений и форм контроля, а в необходимых случаях - экспертнуюоценку. В решении Думы, как правило, указывается орган (лицо), контролирующийего исполнение;
3) перечня решений, подлежащихпризнанию утратившими силу, изменению, дополнению или принятию в связи спринятием вносимого проекта;
4) заключения Главы городаТвери в случае внесения субъектом правотворческой инициативы проекта обустановлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, изменении финансовыхобязательств города, других проектов, предусматривающих расходы, покрываемые засчет средств городского бюджета;
5) документа, выражающегорешение субъекта правотворческой инициативы о внесении проекта решения.
При направлении поправок, в томчисле к принятым в первом чтении проектам правовых актов, субъектомправотворческой инициативы должны быть представлены в письменной виде:
текст поправок с указаниемсубъекта правотворческой инициативы, направившего поправки;
финансово-экономическоеобоснование (в случае направления поправок, реализация которых потребует затратбюджета города Твери).
Проектымуниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющиеранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанностидля субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежатоценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления,за исключением:
1) проектовнормативных правовых актов Тверской городской Думы, устанавливающих,изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектовнормативных правовых актов Тверской городской Думы, регулирующих бюджетныеправоотношения.
Оценкарегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актовпроводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности,запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующихвозникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности и местных бюджетов.
Экспертиза муниципальныхнормативных правовых актов Тверской городской Думы, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, Оценкарегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актовТверской городской Думы проводится в порядке, установленном решением Тверскойгородской Думы.
Проектрешения, поправки считаются внесенными в Думу со дня их регистрации в приемнойДумы.
Статья 64. Проект решенияоформляется в соответствии с правилами делопроизводства в федеральных органахисполнительной власти на стандартных листах бумаги формата А4 (приложение 1) иимеет следующие реквизиты:
в правом верхнем углу у правойграницы текстового поля печатается через 1 межстрочный интервал слово"Проект" и в скобках указывается, кем вносится проект.
Наименование представительногооргана муниципального образования – «ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА» - печатаетсяпрописными буквами и выделяется полужирным шрифтом, выравнивается по центру.
Наименование вида правовогоакта – «РЕШЕНИЕ» - отделяется от первого реквизита 2 межстрочными интервалами ипечатается в разрядку прописными буквами, выделяется полужирным шрифтом,выравнивается по центру.
Форма для даты,регистрационного номера решения, наименования муниципального образования – «г.Тверь» - отделяется от предыдущего реквизита 2 межстрочными интервалами ипечатается в одну строку; дата оформляется цифровым способом и печатается отлевой границы текстового поля; "г. Тверь" выравнивается по центру;номер состоит из знака "N" и порядковогономера решения и печатается от правой границы текстового поля.
Заголовок отделяется отпредыдущего реквизита 2 межстрочными интервалами, печатается через 1 интервал ивыравнивается по центру. Пишется с прописной буквы и отвечает на вопрос: «О чемпринято решение?»; точка в конце заголовка не ставится.
Текст проекта решенияотделяется от заголовка 3 межстрочными интервалами и печатается через 1интервал. Текстовая часть может подразделяться на преамбулу и основную часть(постановляющую).
Постановляющая часть начинаетсясловами:
«Тверская городская Дума решила:»- печатается на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля, слово«решила» печатается в разрядку.
Проекты нормативных правовыхактов (решений) содержат подписи и расшифровки подписей председателя Думы иГлавы города Твери.
Проекты решений, не являющихсянормативными правовыми, а также проекты решений Тверской городской Думы повопросам организации ее деятельности и иным вопросам в соответствии сзаконодательством содержат подпись и расшифровку подписи председателя Тверскойгородской Думы.
Подпись председателя Тверскойгородской Думы располагается первой.
Принятое Тверской городскойДумой решение оформляется на бланке Тверской городской Думы (приложение 2) сустановленным настоящей статьей комплексом обязательных реквизитов и порядкомих расположения.
Статья 65. При внесении в Думу проекта решения депутатомили постоянным комитетом и комиссией ответственность за подготовку проектарешения Думы возлагается на депутата - разработчика проекта, в комитетах (комиссии) - напредседателей комитетов (комиссии).
Проекты решений Думы, внесенныепостоянными комитетами и комиссией, визируются заместителем председателя Думы,руководителем аппарата, начальниками правового управления, организационногоуправления и управления по работе с постоянными комитетами, лицами,ответственными за оформление документа.
Статья 66.Проект решения, внесенный на рассмотрение Думы, направляется председателем Тверской городской Думы на заключениеправового управления Думы, а по вопросам, связанным со средствами городскогобюджета и внебюджетных фондов, с распоряжением и использованием муниципальногоимущества - на заключение контрольно-счетной палаты города Твери.
Председатель Тверской городскойДумы может направить проект решения в несколько постоянных комитетов икомиссию и определить при этом ответственный комитет за проект решения. Председатель Тверской городской Думы вправе установитьсрок для подготовки проекта к рассмотрению на заседании Думы.
Статья 67.Порядок подготовки и рассмотрения проектов решений определяется ответственнымпостоянным комитетом и комиссией самостоятельно на основе настоящегоРегламента. Для работы над проектом комитеты (комиссия) могут образовыватьрабочие группы, в случае рассмотрения проекта решения несколькими комитетами -совместную рабочую группу.
В составрабочих групп могут входить, кроме депутатов, представители соответствующегосубъекта правотворческой инициативы, общественных объединений, научных учреждений,эксперты и специалисты.
Если поодному и тому же вопросу имеется более одного проекта, альтернативные проектырешений рассматриваются постоянными комитетами и комиссией одновременно сосновным проектом. По вопросам, подготовленным несколькими постояннымикомитетами и комиссией, они могут выступать с совместными докладами исодокладами либо отдельно представлять свои предложения.
Статья 68.Проект решения рассматривается профильным постоянным комитетом и комиссией приналичии заключения правового управления Думы, а по вопросам, связанным сосредствами городского бюджета и внебюджетных фондов, с распоряжением ииспользованием муниципального имущества, - и заключения контрольно-счетнойпалаты города Твери. По решению постоянного комитета и комиссии проект до егорассмотрения может быть направлен в соответствующие органы государственнойвласти и местного самоуправления, научные учреждения для подготовки отзывов изаключений, проведения правовой, финансово-экономической и иных экспертиз.
Статья 69.Проект решения, подготовленный постоянным комитетом и комиссией к рассмотрению Думой,заключения и поправки постоянного комитета и комиссии к проектам, внесенным депутатами Тверской городской Думы, постоянными комитетамии комиссиями Тверской городской Думы, Главой города Твери, Общественной палатойгорода Твери, прокурором Тверской области, уполномоченным им прокурором,органами территориального общественного самоуправления, инициативными группамиграждан, численностью не менее одной тысячи жителей города Твери, обладающихизбирательным правом, и материалы к ним направляются постояннымкомитетом и комиссией в Совет Думы. Комитет представляет также предложения оприглашении лиц на рассмотрение проекта решения на заседании Думы.
Статья 70.Совет Думы в соответствии с настоящим Регламентом принимает решение о включениипроекта решения в повестку дня заседания Думы.
Если формапредставленного проекта решения не отвечает установленным требованиям или непредставлены необходимые материалы, такой проект может быть возвращен СоветомДумы их инициатору для выполнения им установленных требований к проектурешения.
Статья 71. Решения Тверскойгородской Думы принимаются не менее, чем в двух чтениях, за исключением решенийДумы об изменении персонального состава комитетов и иных рабочих органов Думы,о принятии депутата на работу в Думу на постоянной основе, о досрочномпрекращении полномочий депутата Думы.
Первое чтение - обсуждениедокумента, принятие его за основу с поправками или без них. По результатамрассмотрения документа Дума принимает решение.
Второе чтение - внесениепоправок и изменений в документ, принятие его в целом. По результатамобсуждения документа Дума принимает решение.
По предложению профильногопостоянного комитета и комиссии, председателяТверской городской Думы решение нормативного характера может бытьпринято Думой в двух чтениях на одном заседании Думы.
Решения по поправкам к проектурешения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.
Решения Тверской городской Думыпринимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иноене установлено федеральным законом, Уставом города, настоящим Регламентом.
Статья 72.При рассмотрении проекта решения в двух чтениях поправки и изменения к проектупринимаются путем внесения их на заседание Думы профильным постоянным комитетоми комиссией в виде таблиц поправок, одобренных и не одобренных комитетом. Таблицыпоправок к проекту решения направляются постоянным комитетом и комиссией председателю Тверской городской Думы не позднее чем за 5 рабочих дней до планируемой даты проведенияочередного заседания Думы либо за два рабочих дня до планируемой датыпроведения внеочередного заседания Думы.
Проект,подготовленный к рассмотрению в первом чтении, и соответствующие материалы кнему направляются депутатам, председателю Тверскойгородской Думы и приглашенным не позднее чем за 3 рабочих дня дорассмотрения его на очередном заседании Думы либо не позднее чем за одинрабочий день до внеочередного заседания Думы.
Статья 73.При рассмотрении проекта решения в первом чтении обсуждаются его основныеположения, вопрос о необходимости его принятия, дается общая оценка концепциипроекта.
Обсуждениеначинается с доклада инициатора проекта или содоклада постоянной комиссии.
Повопросам, подготовленным несколькими постоянными комитетами и комиссией, онимогут выступать с совместными докладами и содокладами либо отдельнопредставлять свои предложения.
Прирассмотрении проекта решения в первом чтении заслушиваются заключениепрофильного постоянного комитета и комиссии, замечания и предложения всехдепутатов, председателя Тверской городской Думыи других субъектов правотворческой инициативы, специалистов и других лиц,приглашенных для участия в обсуждении.
Статья 74.По окончании обсуждения проекта решения на голосование ставится предложение о принятиипроекта в первом чтении (за основу).
Приобсуждении поправок к проекту первыми рассматриваются поправки, рекомендуемыепрофильным постоянным комитетом и комиссией к принятию. Вначале ставится наголосование вопрос о принятии таблицы поправок, одобренных комитетом (комиссией),за основу. Затем отдельно голосуются поправки, по которым имеются вопросы иливозражения. После этого на голосование ставится вопрос о принятии таблицыпоправок в целом.
Далеерассматриваются поправки, рекомендуемые комитетом (комиссией) к отклонению. Отдельноголосуются поправки, по которым имеются возражения депутатов. В случае принятияпоправки из таблицы отклоненных поправок она считается исключенной идополнительно включается в таблицу одобренных поправок.
В случаеналичия поправок, по которым комитетом (комиссией) не было принято решения,ставится на голосование предложение о принятии каждой поправки в отдельности.
Если поитогам голосования предложение о принятии проекта в первом чтении не набралонеобходимого числа голосов, проект считается отклоненным без дополнительногоголосования. Не принятый в первом чтении (отклоненный) проект правового актадальнейшему рассмотрению не подлежит.
Статья 75.Если проект решения, принятый в первом чтении, не требует дальнейшей доработки,он по предложению профильного постоянного комитета и комиссии, председателя Тверской городской Думы может быть наэтом же заседании Думы рассмотрен во втором чтении и принят. Голосование запринятие решения в целом может быть проведено при наличии правовой и другихнеобходимых экспертиз.
Принеобходимости редакционной и лингвистической доработки проекта в связи свнесенными в него изменениями в ходе первого чтения он принимается в первомчтении и направляется в профильный постоянный комитет и комиссию для подготовкико второму чтению.
Статья 76.Постоянный комитет и комиссия после первого чтения изучает и обобщает внесенныепоправки, проводит экспертизу на предмет их соответствия действующемузаконодательству.
Послерассмотрения на заседании комитета (комиссии), проект, подготовленный ковторому чтению, вместе с таблицей поправок, рекомендованных комитетом(комиссией), к отклонению, и таблицей одобренных поправок направляется председателю Тверской городской Думы для рассмотрения назаседании Думы.
Статья 77.При рассмотрении проекта решения во втором чтении представитель профильногопостоянного комитета и комиссии, ответственного за доработку проекта, сообщаетоб итогах его рассмотрения в комитете (комиссии), поступивших поправках ирезультатах их рассмотрения.
Первымирассматриваются поправки, рекомендуемые профильным постоянным комитетом икомиссией к принятию. Вначале ставится на голосование вопрос о принятии таблицыпоправок, одобренных комитетом (комиссией), за основу. Затем отдельноголосуются поправки, по которым имеются вопросы или возражения. После этого наголосование ставится вопрос о принятии таблицы поправок в целом.
Далеерассматриваются поправки, рекомендуемые комитетом (комиссией) к отклонению.Отдельно голосуются поправки, по которым имеются возражения депутатов. В случаепринятия поправки из таблицы отклоненных поправок она считается исключенной идополнительно включается в таблицу одобренных поправок.
В случаеналичия поправок, по которым комитетом (комиссией) не было принято решения,ставится на голосование предложение о принятии каждой поправки в отдельности.
Принеобходимости редакционной и лингвистической доработки проекта в связи свнесенными в него изменениями в ходе второго чтения он принимается во второмчтении и направляется в профильный постоянный комитет и комиссию для подготовкик третьему чтению.
Еслипредложение о принятии проекта во втором чтении не набрало необходимого числаголосов, проект считается отклоненным без дополнительного голосования. Непринятый во втором чтении (отклоненный) проект правового акта дальнейшемурассмотрению не подлежит.
Принятые Думой нормативныеправовые акты (решения) подписываются председателем Думы и Главой города Твери.
Решения, не являющихсянормативными правовыми актами, а также решения Тверской городской Думы по вопросаморганизации ее деятельности и иным вопросам в соответствии с законодательством,подписываются председателем Думы.
Срок подписания нормативныхправовых актов (решений) председателем Тверской городской Думы не можетпревышать 5 рабочих дней со дня принятия решения Тверской городской Думой.
Нормативный правовой акт,принятый Тверской городской Думой, направляется Главе города Твери дляподписания и обнародования в течение 10 дней. Глава города Твери, исполняющийполномочия Главы администрации города Твери, имеет право отклонить нормативныйправовой акт, принятый Тверской городской Думой. В этом случае указанныйнормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Тверскую городскуюДуму с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями овнесении в него изменений и дополнений. Если Глава города Твери отклонитнормативный правовой акт, он вновь рассматривается Тверской городской Думой.Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будетодобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей отустановленной численности депутатов Тверской городской Думы, он подлежитподписанию Главой города Твери в течение семи дней и опубликованию.
Опубликование муниципальногоправового акта осуществляется не позднее чем в десятидневный срок с моментапринятия правового акта Тверской городской Думы.
Статья 78.Результаты проведенных проверок и обследований контрольно-счетной палаты городаТвери в виде отчета или справки в течение 5 дней после окончаниясоответствующего контрольного мероприятия направляются председателемконтрольно-счетной палаты города Твери Тверской городской Думе.
Отчет(справка) контрольно-счетной палаты города Твери направляется председателем Тверской городской Думы нарассмотрение в соответствующие постоянные комитеты и комиссию. Председатель Тверской городской Думы вправеопределить при этом комитет (комиссию), ответственный за подготовку проектарешения по результатам контрольного мероприятия. ПредседательТверской городской Думы вправе установить срок для подготовки проекта крассмотрению на заседании Думы.
Тверскаягородская Дума принимает решение по результатам контрольного мероприятияконтрольно-счетной палаты города Твери и утверждает текст информационногоотчета для публикации в средствах массовой информации.
Поистечении отчетного периода (финансового года) председатель контрольно-счетнойпалаты города Твери направляет председателю Тверскойгородской Думы отчет о выполнении плана работы контрольно-счетной палатыгорода Твери за этот период.
Постоянный комитет по бюджетной и налоговой политике готовитпроект решения Тверской городской Думы по отчету контрольно-счетной палатыгорода Твери с учетом заключения администрации города Твери, если таковоепоступило в Думу.
Годовойотчет контрольно-счетной палаты города Твери должен быть рассмотрен назаседании Думы не позднее чем через 45 дней после его представления в Думу.Председателю контрольно-счетной палаты города Твери для доклада предоставляется15 минут.
Тверскаягородская Дума принимает отчет контрольно-счетной палаты города Твери ксведению и утверждает текст для публикации в средствах массовой информации.
Глава X. РАБОТА ДЕПУТАТОВ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ
Статья 79.Депутат поддерживает связь с избирателями. Депутат принимает меры пообеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматриваетпоступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует правильному исвоевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан;изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения всоответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления иобщественные объединения.
Депутатинформирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а такжечерез средства массовой информации.
Депутатвзаимодействует с общественными, политическими организациями и инымиобъединениями граждан, органами государственной власти, органами и должностнымилицами местного самоуправления.
Статья 80.Обращения граждан, адресованные в Думу, подлежат рассмотрению в порядке исроки, установленные Федеральным законом от02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации» и Инструкцией по работе с документами и обращениями граждан вТверской городской Думе.
Статья 81.Дума организует личный прием граждан депутатами Думы по утвержденному графику,который доводится до сведения населения через средства массовой информации.Депутат ведет учет обращений избирателей, ежегодно информирует Думу об ихколичестве и характере.
Глава XI. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ, СОВЕЩАНИЯ, СОБРАНИЯ
Статья 82.По вопросам своего ведения Дума проводит депутатские слушания, совещания,собрания.
Надепутатских слушаниях могут обсуждаться проекты правовых актов, требующиепубличного обсуждения, проект бюджета города и отчет о его исполнении, другиеважнейшие вопросы.
Статья 83.Депутатские слушания проводятся по инициативе председателяТверской городской Думы, Совета Думы, постоянных комитетов и комиссии.
Организацияи проведение депутатских слушаний возлагаются председателемТверской городской Думы на заместителяпредседателя, соответствующий постоянный комитет и комиссию. Постоянныекомитеты и комиссия могут проводить депутатские слушания совместно.
Статья 84.Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведенияпередается средствам массовой информации не позднее чем за семь дней до началадепутатских слушаний.
Порядокпроведения слушаний, совещаний, состав лиц, приглашенных для участия в них,определяются организаторами.
Депутатскиеслушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу.Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинствомучастников. Рекомендации депутатских слушаний могут опубликовываться в печати.
Статья 85.Совещания проводятся по инициативе председателяТверской городской Думы, заместителей председателя Думы, депутатскихфракций.
Порядокпроведения совещаний, состав лиц, приглашенных для участия в них, определяютсяорганизаторами.
Совещаниямогут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу, которыепринимаются путем одобрения большинством участников.
Статья 86.Депутатские слушания, совещания протоколируются. Протокол слушаний, совещанийоформляется в течение пяти дней, подписывается председательствующим на заседании.
Глава XII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ
Статья 87.Правовое, организационное, документационное, информационное иматериально-техническое обеспечение деятельности Думы, постоянных комитетов икомиссии и других рабочих органов осуществляет аппарат Думы.
Основныезадачи и функции аппарата, организация его деятельности, права, обязанности исоциальные гарантии сотрудников определяются законодательством РоссийскойФедерации и Тверской области, Уставом города Твери, положением об аппаратеДумы, утверждаемым распорядительным актом председателяТверской городской Думы.
Приложение1
кРегламенту Тверской городской Думы
Образецоформления проекта решения Тверской городской Думы
Проект
(внесен_______________)
ТВЕРСКАЯГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕ Ш Е Н И Е
___________ г. Тверь N ________
Заголовокпроекта решения
Преамбула
Тверскаягородская Дума р е ш и л а:
Постановляющая часть
Председатель Тверской городской Думы
Главагорода Твери
Образецоформления проекта решения Тверской городской Думы
Проект
(внесен __________)
ТВЕРСКАЯГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕ Ш Е Н И Е
___________ г. Тверь N ___
Заголовокпроекта решения
Преамбула
Тверская городская Дума р е ш и л а:
Постановляющая часть
Председатель Тверской городской Думы
Приложение2
кРегламенту Тверской городской Думы
Образецоформления решения Тверской городской Думы
ГЕРБГОРОДА ТВЕРИ
ТВЕРСКАЯГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕ Ш Е Н И Е
___________ г. Тверь N ___
Заголовокрешения
Преамбула
Тверская городская Дума р е ш и л а:
Постановляющая часть
Председатель Тверской городской Думы
Главагорода Твери
Образецоформления решения Тверской городской Думы
ГЕРБГОРОДА ТВЕРИ
ТВЕРСКАЯГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕ Ш Е Н И Е
___________ г. Тверь N ___
Заголовокрешения
Преамбула
Тверская городская Дума р е ш и л а:
Постановляющаячасть
Председатель Тверской городской Думы