Постановление Правительства Тверской области от 19.12.2018 № 360-пп
Об утверждении критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности при организации регионального государственного ветеринарного надзора
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙОБЛАСТИ
П О С Т А НО В Л Е Н И Е
| 19.12.2018 | | № 360-пп |
|
| г. Тверь |
|
Утратило силу - Постановление
Правительства Тверской области
Обутверждении критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов копределенной категории риска либо определенному классу (категории) опасностипри организации регионального государственного ветеринарного надзора
В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» Правительство Тверской области постановляет:
1. Утвердить критерии отнесения деятельностиюридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых имипроизводственных объектов к определенной категории риска либо определенномуклассу (категории) опасности при организации регионального государственноговетеринарного надзора (прилагаются).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
Губернатор
Тверскойобласти И.М. Руденя
Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 19.12.2018 № 360-пп
Критерии
отнесения деятельности юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей и (или) используемыхими производственных объектов к определенной категории риска
либо определенному классу (категории) опасности при организациирегионального государственного ветеринарного надзора
Раздел I
Общие положения
1. При осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора отнесение объектов региональногогосударственного ветеринарного надзора к определенной категории рискаосуществляется в соответствии с критериями тяжести потенциальных негативныхпоследствий возможного несоблюдения обязательных требований раздела II критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов копределенной категории риска либо определенному классу (категории) опасностипри организации регионального государственного ветеринарного надзора (далее – Критерии) и с учетом критериев вероятности несоблюдения обязательныхтребований раздела III Критериев.
Раздел II
Критерии тяжести потенциальных негативных последствий
возможного несоблюдения обязательных требований
2. При отнесении объектов региональногогосударственного ветеринарного надзора (за исключением объектов региональногогосударственного ветеринарного надзора, указанных в таблице № 3 Критериев) ккатегориям риска используются виды осуществляемой деятельности всоответствии с таблицей № 1 и зоосанитарный статус в соответствии стаблицей № 2.
Таблица № 1
| № п/п | Виды осуществляемой деятельности | Баллы, присвоенные в соответствии с видом осуществляемой деятельности |
| 1 | Содержание (в том числе временное) животных (кроме насекомых, аквариумных рыб, земноводных, рептилий, беспозвоночных), разведение животных (кроме насекомых, аквариумных рыб, земноводных, рептилий, беспозвоночных), выращивание животных (кроме насекомых, аквариумных рыб, земноводных, рептилий, беспозвоночных), убой животных, обеззараживание, утилизация и уничтожение биологических отходов и отходов животноводства, лечение животных, промысел (добыча) подконтрольных товаров. Заготовка, хранение и реализация необеззараженного технического сырья животного происхождения | 6 |
| 2 | Переработка подконтрольных товаров (кроме меда и продуктов пчеловодства, а также продукции животного происхождения, подвергнутой тепловой обработке, обеспечивающей уничтожение в ней патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных заболеваний). Перевозка (перемещение), обеззараживание, утилизация и уничтожение пищевой продукции, признанной некачественной и опасной | 5 |
| 3 | Перевозка (транспортировка), хранение и реализация подконтрольных товаров (кроме меда и продуктов пчеловодства), не подвергнутых тепловой или иной обработке, обеспечивающей уничтожение в ней патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных заболеваний (кроме розничной реализации подконтрольных товаров, хранения и реализации необеззараженного технического сырья животного происхождения). Обеззараживание, утилизация и уничтожение подконтрольных товаров, кроме пищевой продукции, признанной некачественной и опасной | 4 |
| 4 | Производство кормов и кормовых добавок | 3 |
| 5 | Перевозка (транспортировка), хранение и реализация меда и продуктов пчеловодства, а также продукции животного происхождения, подвергнутой тепловой обработке, обеспечивающей уничтожение в ней патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных заболеваний | 2 |
| 6 | Содержание, разведение, выращивание реализация насекомых, аквариумных рыб, земноводных, рептилий, беспозвоночных | 1 |
При осуществлении двух и более видов деятельности поКритерию «вид осуществляемой деятельности» (таблица № 1) учитывается самыйвысокий балл из осуществляемых видов деятельности.
Таблица № 2
| Зоосанитарный статус (распространяется на физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность только по содержанию и разведению свиней, убою свиней, переработке и хранению продукции свиноводства) | |
| Уровень компартмента | Баллы, присвоенные в соответствии с зоосанитарным статусом |
| I компартмент | 4 |
| II компартмент | 3 |
| III компартмент | 2 |
| IV компартмент | 1 |
При наличии двух и более компартментов по Критерию «зоосанитарныйстатус» (таблица № 2) учитывается самый высокий балл из зоосанитарного статуса.
3. Отнесение объектов регионального государственного ветеринарногонадзора к определенной категории риска рассчитывается путем сложения баллов,установленных Критериями рисков и последующего деления полученной суммы наколичество используемых для расчета Критериев.
,
где:
- среднее арифметическое суммы баллов;
Кv - балл, присвоенный в соответствии стаблицей № 1;
Кn – балл, присвоенный в соответствии стаблицей № 2;
n - количество критериев.
4. Определение категории риска:
1) к чрезвычайно высокой категории риска относятсяобъекты регионального государственного ветеринарного надзора, набравшие всоответствии с категориями риска от 5,50 до 6,00 балла;
2) к высокой категории риска относятся объектырегионального государственного ветеринарного надзора, набравшие в соответствиис категориями риска от 4,50 до 5,49 балла;
3) к категории значительного риска относятся объектырегионального государственного ветеринарного надзора, набравшие всоответствии с категориями риска от 3,50 до 4,49 балла;
4) к категории среднего риска относятся объектырегионального государственного ветеринарного надзора, набравшие всоответствии с категориями риска от 2,50 до 3,49 балла;
5) к категории умеренного риска относятся объекты регионального государственного ветеринарного надзора, набравшие в соответствии с категориямириска от 1,50 до 2,49 балла;
6) к категории низкого риска относятся объектырегионального государственного ветеринарного надзора, набравшие всоответствии с категориями риска от 1,49 балла и ниже.
5. Отнесение отдельных объектов региональногогосударственного ветеринарного надзора к категориям риска осуществляется всоответствии с таблицей № 3.
Таблица № 3
| № п/п | Объекты регионального государственного ветеринарного надзора | Категория риска |
| 1 | Объекты, на которых осуществляются работы с микроорганизмами 1-2 групп патогенности; объекты, на которых установлены ограничительные мероприятия (карантин) по заразным болезням животных
| чрезвычайно высокий риск |
| 2 | Объекты, на которых осуществляются работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности; объекты на которых осуществляется карантинирование при их ввозе из иностранных государств | значительный риск |
6. Периодичность проведения плановых проверок вотношении объектов регионального государственного ветеринарного надзора взависимости от присвоенной категории риска, класса (категории) опасностиосуществляется в соответствии с таблицей № 4.
Таблица № 4
| Категория риска | Классы (категории) опасности | Особенности осуществления мероприятий по контролю |
| Чрезвычайно высокий риск | 1 класс | Плановая проверка проводится один раз в один год |
| Высокий риск | 2 класс | Плановая проверка проводится один раз в два года |
| Значительный риск | 3 класс | Плановая проверка проводится один раз в три года |
| Средний риск | 4 класс | Плановая проверка проводится не чаще одного раза в четыре года |
| Умеренный риск | 5 класс | Плановая проверка проводится не чаще одного раза в пять лет |
| Низкий риск | 6 класс | Плановые проверки не проводятся |
Раздел III
Критерии вероятности несоблюдения обязательныхтребований
7. Объекты регионального государственного ветеринарногонадзора, подлежащие отнесению в соответствии с разделом II настоящих Критериев к категориям высокого, значительного, среднего,умеренного и низкого рисков, подлежат отнесению к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного, среднего и умеренного рисковсоответственно при наличии вступившего в законную силу в течение двухлет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта региональногогосударственного ветеринарного надзора к категории риска, постановления опривлечении к административной ответственности с назначением административногонаказания юридическому лицу, его должностным лицам или работникам,индивидуальному предпринимателю, его работникам за совершение административныхправонарушений, связанных с:
1) нарушением правил карантина животных илидругих ветеринарно-санитарных правил, административная ответственность закоторые предусмотрена частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;
2) нарушением правил борьбы с карантинными и особоопасными болезнями животных, административная ответственность за которыепредусмотрена частью 2 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;
3) сокрытием от органов государственного ветеринарногонадзора сведений о внезапном падеже или об одновременных массовыхзаболеваниях животных либо несвоевременное извещение указанных органов овнезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных, а такженесвоевременным принятием либо непринятием мер по локализации этих падежаи заболеваний, административная ответственность за которые предусмотрена частью1 статьи 10.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
4) сокрытием от органов государственного ветеринарногонадзора сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеванияхживотных либо несвоевременное извещение указанных органов о внезапном падежеили об одновременных массовых заболеваниях животных, а также несвоевременнымпринятием либо непринятием мер по локализации этих падежа и заболеваний,совершенные в период осуществления на соответствующей территорииограничительных мероприятий (карантина), административная ответственность закоторые предусмотрена частью 2 статьи 10.7 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;
5) нарушением не менее двух раз ветеринарно-санитарныхправил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки,переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, административнаяответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 10.8 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях;
6) перевозкой сельскохозяйственных животных и (или)продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов, заисключением перевозки сельскохозяйственных животных и (или) продуктовживотноводства для личного пользования, административная ответственность за которыепредусмотрена частью 2 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;
7) нарушением ветеринарно-санитарных правил сбора,утилизации и уничтожения биологических отходов, административнаяответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 10.8 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях;
8) нарушением не менее двух раз изготовителем,исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцомтребований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступленияв силу соответствующих технических регламентов обязательных требований кпродукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессампроектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа,наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпускв обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, ответственность закоторые предусмотрена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;
9) нарушением изготовителем, исполнителем(лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требованийтехнических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силусоответствующих технических регламентов обязательных требований к продукциилибо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессампроектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа,наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпускв обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшие причинениявреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни илиздоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни илиздоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных ирастений, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 14.43Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
10) повторным нарушением изготовителем,исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцомтребований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступленияв силу соответствующих технических регламентов обязательных требований кпродукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессампроектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа,наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпускв обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшие причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающейсреде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинениявреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровьюживотных и растений, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
11) невыполнением в установленный срок законныхтребований лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственногонадзора, регионального государственного ветеринарного надзора, об устранениинарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, ветеринарных правил,административная ответственность за которые предусмотрена частью 8 статьи 19.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
12) непринятием по постановлению (представлению)органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершениюадминистративного правонарушения, административная ответственность за которыепредусмотрена статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях.