Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 15.02.2018 № 437-П-6

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

15.02.2018                                         г.Тверь                                      № 437-П-6

 

О законодательной инициативе Законодательного СобранияТверской области по внесению в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи71 и 72 Земельного кодекса Российской Федерации»

 

Всоответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации ЗаконодательноеСобрание Тверской области постановляет:

 

1. Внестив Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектфедерального закона «О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях и статьи 71 и 72 Земельногокодекса Российской Федерации» (прилагается).

 

2. Предложитьдепутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации отТверской области Максимовой Светлане Викторовне представлять указанный проектфедерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации.

 

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егопринятия.

 

 

Председатель

ЗаконодательногоСобрания

Тверской области                                                                            С.А. Голубев

 

 

 

Приложение

к постановлениюЗаконодательного Собрания Тверской области «О законодательной инициативеЗаконодательного Собрания Тверской области по внесению в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «Овнесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и статьи 71 и 72 Земельного кодекса РоссийскойФедерации»

 

Проект

 

Вносится

ЗаконодательнымСобранием Тверской области

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙЗАКОН

 

О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и статьи 71 и 72 Земельного кодекса РоссийскойФедерации

 

Статья 1

В части 7 статьи 28.3 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2700,2708, 2717; № 46, ст. 4434; № 50, ст. 4847, 4855; 2004, № 31, ст. 3229; № 34,ст. 3529, 3533; 2005, № 1, ст. 9, 13; № 10, ст. 763; № 13, ст. 1077; № 19, ст.1752; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3131; 2006, № 1, ст. 10; № 10, ст.1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст.2380; № 31, ст. 3420, 3438, 3452; № 45, ст. 4641; № 50, ст. 5279; № 52, ст.5498; 2007, № 1, ст. 21, 29; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4007; № 41, ст. 4845; №43, ст. 5084; 2008, № 18, ст. 1941; № 30, ст. 3604; 2009, № 7, ст. 777; № 23,ст. 2759; № 26, ст. 3120, 3122; № 29, ст. 3642; № 30, ст. 3739; № 52, ст. 6412;2010, № 1, ст. 1; № 21, ст. 2525; № 23, ст. 2790; № 30, ст. 4006, 4007; № 31,ст. 4164, 4195, 4207, 4208; № 49, ст. 6409; 2011, № 1, ст. 10, 23, 54; № 7, ст.901; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3260; № 27, ст. 3873; № 29, ст. 4298; № 30, ст.4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4605; № 46, ст. 6406; № 50, ст. 7342, 7345, 7351,7352, 7355, 7362, 7366; 2012, № 10, ст. 1166; № 19, ст. 2278, 2281; № 24, ст.3082; № 31, ст. 4320, 4330; № 47, ст. 6402, 6403; № 49, ст. 6757; № 53, ст.7577, 7602, 7640; 2013, № 14, ст. 1651, 1666; № 19, ст. 2323; № 26, ст. 3207,3208; № 27, ст. 3454; № 30, ст. 4025, 4029 - 4032, 4034, 4036, 4040, 4044,4078, 4082; № 31, ст. 4191; № 43, ст. 5443, 5444; № 44, ст. 5643; № 48, ст.6161, 6165; № 49, ст. 6327, 6341; № 51, ст. 6683, 6685, 6695; № 52, ст. 6961,6980, 6986, 7002; 2014, № 6, ст. 559, 566; № 11, ст. 1092; № 14, ст. 1562; №19, ст. 2302, 2306, 2310, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2335; № 26, ст. 3366,3379; № 30, ст. 4211, 4218, 4228, 4233, 4248, 4256, 4259, 4264, 4278; № 42, ст.5615; № 43, ст. 5799; № 48, ст. 6636, 6638, 6642, 6651; № 52, ст. 7541; 2015, №1, ст. 67, 74, 85; № 10, ст. 1405, 1416; № 13, ст. 1811; № 18, ст. 2614, 2620;№ 21, ст. 2981; № 24, ст. 3370; № 29, ст. 4359, 4391; № 41, ст. 5637; № 44, ст.6046; № 45, ст. 6208; № 48, ст. 6706, 6710; № 51, ст. 7250; 2016, № 1, ст. 11,28, 59, 84; № 10, ст. 1323; № 11, ст. 1481, 1493; № 26, ст. 3871, 3884, 3891; №27, ст. 4160, 4164, 4183, 4197, 4205, 4223, 4238, 4251, 4259, 4286, 4305; № 28,ст. 4558; № 50, ст. 6975; 2017, № 1, ст. 12, 31, 47; № 7, ст. 1030; № 9, ст.1278; № 11, ст. 1535; № 17, ст. 2457; № 18, ст. 2664; № 22, ст. 3069; № 23, ст.3227; № 27, ст. 3947; № 30, ст. 4455; № 31, ст. 4738, 4755, 4812, 4814, 4815,4827, 4828; № 49, ст. 7308; № 50, ст. 7562; № 52, ст. 7919; 2018, № 1, ст. 30,48) после слов «муниципального контроля,» дополнить словами «обадминистративных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.8настоящего кодекса, - при осуществлении муниципального земельного контроля,».

 

Статья 2

Внести в Земельныйкодекс Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2014, № 30, ст.4235; 2016, № 27, ст. 4268, 4287 ) следующиеизменения:

1) В статье 71:

а) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1. В случае привлечения к административной ответственности наосновании поступивших от органов местного самоуправления копии акта проверки,предусмотренного пунктом 5 статьи 72 настоящего кодекса, либо копии акта проверкии протокола об административном правонарушении, предусмотренных пунктом 5.1статьи 72 настоящего кодекса, органом государственного земельного надзоравыносится предписание об устранении выявленных правонарушений с указаниемсроков их устранения.»;

б) в пункте 9 слова «предусмотренном пунктом 7» заменить словами«предусмотренном пунктами 7 и 7.1»;

2) В статье 72:

а) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамкахосуществления муниципального земельного контроля нарушения требованийземельного законодательства, за которое в соответствии с частью 1 статьи 8.8Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотренаадминистративная ответственность, должностные лица органов местногосамоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального земельногоконтроля, одновременно с актом проверки составляют протокол об административномправонарушении в порядке, установленном законодательством об административныхправонарушениях, и направляют копию акта проверки и протокол в органгосударственного земельного надзора для рассмотрения дел об административныхправонарушениях в целях привлечения виновных лиц к ответственности.»;

б) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1. В срок не позднее чем пять рабочих дней со дняпоступления от органа местного самоуправления копии акта проверки и протокола,указанных в пункте 5.1 настоящей статьи, орган государственного земельногонадзора обязан рассмотреть указанные копию акта проверки и протокол и вынестипостановление о назначении административного наказания либо о прекращениипроизводства по делу об административном правонарушении и направить копиюпостановления в орган местного самоуправления, а также в налоговый орган поместу нахождения земельного участка.».

 

Статья 3

НастоящийФедеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Президент

РоссийскойФедерации

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона « О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и статьи 71 и 72 Земельного кодекса РоссийскойФедерации »

 

Настоящий законопроект разработан в целяхрегулирования вопроса использования земельных участков в составе земельнаселенных пунктов в соответствии с их разрешенным использованием, а такжеповышения результативности проверок, проводимых в рамках осуществлениямуниципального земельного контроля.

Предлагается дополнить статьи 71 и 72 Земельногокодекса Российской Федерации положениями, согласно которым в случае выявления входе проведения муниципального земельного контроля случаев использованияземельных участков не по целевому назначению в соответствии с егопринадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешеннымиспользованием, должностными лицами органов местного самоуправления помимо актапроверки составляется также протокол об административном правонарушении, которыйодновременно с актом проверки направляется в орган государственного земельногонадзора для рассмотрения дел об административных правонарушениях в целяхпривлечения виновных лиц к ответственности.

В случае привлечения лица к административнойответственности на основаниипоступивших от органов местного самоуправления копии акта проверки и протокола об административномправонарушении, неустранения в установленный срокправообладателем земельного участка нарушений, указанных в предписании, органгосударственного земельного надзора информирует о его неисполнении органгосударственной власти или орган местного самоуправления, которые всоответствии с законодательством вправе обратиться в суд с требованием обизъятии находящихся в частной собственности земельных участков в связи с ихнеиспользованием по целевому назначению или с использованием с нарушениемзаконодательства Российской Федерации и об их продаже с публичных торгов, вотношении земельных участков, находящихся в частной собственности.

Законопроектомпредлагается отнести к полномочиям должностных лиц органов местногосамоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административныхправонарушениях, полномочия по составлению протоколов об административныхправонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.8 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципальногоземельного контроля, дополнив соответствующими положениями часть 7 статьи 28.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона « О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и статьи 71 и 72 Земельного кодекса РоссийскойФедерации »

 

В связи с принятием проекта федерального закона «Овнесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и статьи 71 и 72 Земельного кодекса РоссийскойФедерации» дополнительного финансирования из средств государственных бюджетовне потребуется.

 

ПЕРЕЧЕНЬ

актов федерального законодательства,подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятиюв связи с принятием федерального закона « О внесении изменений в статью 28.3 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях и статьи 71 и 72Земельного кодекса Российской Федерации »

 

В связи с принятием федерального закона « О внесении изменений в статью28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи71 и 72 Земельного кодекса Российской Федерации » непотребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятиякаких-либо актов федерального законодательства.