Постановление Правительства Тверской области от 18.09.2018 № 285-пп
О Порядке формирования и ведения реестра государственных услуг Тверской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
| 18.09.2018 | | № 285-пп |
| | г. Тверь | |
О Порядкеформирования и ведения реестра
государственныхуслуг Тверской области
В соответствии с Федеральным законом от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» Правительство Тверской области постановляет:
1. УтвердитьПорядок формирования и ведения реестра государственных услуг Тверской области(прилагается).
2. Признать утратившими силу:
1) постановлениеАдминистрации Тверской области от07.04.2011 № 142-па «О реестре государственных услуг Тверской области»;
2) пункт 2постановления Администрации Тверской области от17.05.2011 № 207-па «О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Тверскойобласти»;
3) пункт 1постановления Правительства Тверской области от08.02.2012 № 41-пп «О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Тверскойобласти»;
4) постановлениеПравительства Тверской области от14.03.2012 № 94-пп «О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от07.04.2011 № 142-па»;
5) пункт 1постановления Правительства Тверской области от19.11.2013 № 580-пп «О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Тверской областии Правительства Тверской области»;
6) пункт 1постановления Правительства Тверской области от28.01.2014 № 27-пп «О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Тверскойобласти».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Губернатор
Тверскойобласти И.М. Руденя
Приложение
к постановлениюПравительства
Тверской области
от 18.09.2018 №285-пп
Порядок формирования и ведения
реестра государственных услуг Тверскойобласти
Раздел I
Общиеположения
1. Настоящий Порядок разработан всоответствии со статьей 11 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральныйзакон) и определяет правила формирования и ведения реестра государственныхуслуг Тверской области (далее – Реестр) на бумажном носителе, а также структуруРеестра.
2. Формирование и ведениеРеестра в электронном виде осуществляется с использованием государственнойинформационной системы Тверской области «Реестр государственных и муниципальныхуслуг (функций) Тверской области» в порядке, установленном постановлениемПравительства Тверской области.
3. Понятия,используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральнымзаконом.
Раздел II
Требования к структуре Реестра
4. В Реестр включаются сведения:
1) о государственных услугах, предоставляемых исполнительными органамигосударственной власти Тверской области (далее – ИОГВ);
2) об услугах, которые являются необходимымии обязательными для предоставления ИОГВ государственных услуг, и включены вперечень, утвержденный постановлением Правительства Тверской области;
3) об услугах, предоставляемых государственными учреждениями Тверскойобласти и другими организациями, в которых размещается государственное задание(заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств областного бюджета Тверскойобласти (далее соответственно – госучреждения, организации), в том случае, еслиуказанные услуги включены в перечень, установленный Правительством РоссийскойФедерации;
4) об услугах,предоставляемых госучреждениями и организациями, в том случае, если указанные услугивключены в дополнительный перечень услуг, оказываемых в Тверской областигосучреждениями и организациями, утвержденный постановлением ПравительстваТверской области;
5) огосударственных услугах, предоставляемых органами местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области (далее – ОМСУ) в рамках реализациигосударственных полномочий, переданных законами Тверской области дляосуществления ОМСУ (далее – переданные полномочия).
Государственные и иныеуслуги, указанные в настоящем пункте, далее также именуются услугами.
5. Реестр ведется ИОГВ, уполномоченным на ведение Реестра (далее –держатель Реестра), по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
6. Каждаязапись Реестра содержит следующие обязательные поля:
1) порядковый номер услуги;
2) наименование услуги;
3)ИОГВ/ОМСУ/госучреждение/организация, предоставляющие услугу;
4) нормативный правовой акт,устанавливающий услугу;
5) информация о платностиуслуги;
6) сведения о размещенииинформации об услуге в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
7) реквизитынормативного правового акта, утвердившего административный регламентпредоставления государственной услуги (заполняется в случае указания сведений огосударственной услуге, для которой утвержден административный регламентпредоставления государственной услуги);
8)необходимость осуществления межведомственного информационного взаимодействияпри предоставлении государственной услуги (заполняется только для государственныхуслуг).
7. Поле«Наименование услуги» должно содержать формулировку из текста нормативногоправового акта, устанавливающего полномочие по предоставлению услуги (если в данном актепрямо указано наименование услуги), или формулировку, данную органом,обеспечивающим ведение Реестра (если в тексте нормативного правового акта,устанавливающего полномочие по предоставлению услуги, отсутствует прямоеуказание на наименование услуги). В этомслучае наименование услуги определяется исходя из сведений о результатахпредоставления услуги, получателях результатов предоставления услуги,содержания процесса предоставления услуги и т.д.
8. Поле«ИОГВ/ОМСУ/госучреждение/организация, предоставляющие услугу» должно содержатьнаименование соответствующего органа/ госучреждения/организации.
9. Поле«Нормативный правовой акт, устанавливающий услугу» должно содержать реквизитынормативного правового акта, устанавливающего полномочияИОГВ/ОМСУ/госучреждения/организации по предоставлению услуги, включая ссылку направовую норму, непосредственно устанавливающую полномочия.
10. Поле«Информация о платности услуги» содержит указание на платность или бесплатность предоставленияуслуги. В случае предоставления услуги на платной основе указываются реквизитынормативного правового акта, устанавливающего размер платы за оказание услуги(со ссылкой на соответствующие структурные единицы нормативного правовогоакта).
11. Поле«Сведения о размещении информации об услуге винформационно-телекоммуникационной сети Интернет» должно содержать адрес сайтаИОГВ/ОМСУ/госучреждения/организации, предоставляющих услугу, винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (если информация об услугеразмещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет).
В случае отсутствия сайтагородского или сельского поселения винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, информация о государственныхуслугах, предоставляемых органами местного самоуправления данного поселения,размещается на сайте администрации муниципального района, на территории которогорасполагается поселение, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
В случае отсутствия сайтагосучреждения или организации винформационно-телекоммуникационной сети Интернет информация о предоставляемыхими услугах размещается на сайте ИОГВ, которому подведомственныгосучреждение/организация, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
12. Поле«Реквизиты нормативного правового акта, утвердившего административный регламентпредоставления государственной услуги» должно содержать реквизиты нормативногоправового акта, утвердившего административный регламент предоставлениягосударственной услуги.
13. Поле«Необходимость осуществления межведомственного информационного взаимодействияпри предоставлении государственной услуги» должно содержать информацию оналичии либо отсутствии межведомственного информационного взаимодействия припредоставлении государственной услуги.
Раздел III
Организацияработы по ведению Реестра
14. ИОГВ, предоставляющие государственныеуслуги/организующие исполнение переданных полномочий/имеющие подведомственныегосучреждения/организации, предоставляющие услуги, указанные в подпунктах 3, 4пункта 4 настоящего Порядка (далее при совместном упоминании – органы,обеспечивающие ведение Реестра), осуществляют:
1) предоставление держателю Реестра сведений об услугах, указанных в пункте 4настоящего Порядка;
2) мониторинг законодательства с целью выявления изменений, касающихсясведений, подлежащих включению в Реестр (далее – мониторинг законодательства);
3) подготовку предложений о внесении изменений в Реестр по итогаммониторинга законодательства.
15. ДержательРеестра осуществляет:
1) контроль за своевременным предоставлением органами, обеспечивающимиведение Реестра, сведений об услугах, включенных в Реестр;
2) обобщение информации по итогам мониторинга законодательства,поступившей от органов, обеспечивающих ведение Реестра;
3) вынесение на рассмотрение комиссии по проведению административнойреформы в Тверской области (далее – Комиссия) предложений о внесении измененийв Реестр. Решение Комиссии является основанием для внесения изменений в Реестрдержателем Реестра;
4) направление Реестра (с учетом изменений) в управление информационнойполитики аппарата Правительства Тверской области для размещения на Порталегосударственных органов власти Тверской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – Портал);
5) сбор, обработку, учет, регистрацию, хранение сведений об услугах,содержащихся в Реестре.
16. Управление информационной политики аппарата Правительства Тверскойобласти обеспечивает размещение Реестра (с учетом изменений) на Портале.
Раздел IV
Мониторинг законодательства
17. В целях актуализации сведений,содержащихся в Реестре, органами, обеспечивающими ведение Реестра, проводитсямониторинг законодательства, направленный на выявление следующих юридическихфактов:
1) принятие нормативного правового акта, вводящего полномочия попредоставлению новой услуги ИОГВ/ОМСУ (в сфере переданныхполномочий)/госучреждениями/организациями;
2) принятие нормативного правового акта, вносящего изменения внормативный правовой акт, на основании которого услуга была включена в Реестр;
3) принятие нормативного правового акта, отменяющего норму, на основании которой услуга былавключена в Реестр;
4) принятие нормативного правового акта, в соответствии с которымвозникает необходимость внесения изменений в Реестр;
5) принятие нормативного правового акта об утверждении, изменении,отмене административного регламента предоставления государственной услуги,включенной в Реестр.
18. Органы, обеспечивающие ведение Реестра,проводят мониторинг законодательства не реже одного раза в квартал. Информацияпо итогам мониторинга законодательства направляется держателю Реестра непозднее 10 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом.
19. Объектом мониторинга законодательстваявляются:
1) федеральные законы;
2) указы Президента Российской Федерации;
3) постановления Правительства Российской Федерации;
4) нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти;
5) соглашения о передаче полномочий федеральных органов исполнительнойвласти исполнительным органам государственной власти Тверской области;
6) законы Тверской области;
7) постановления Губернатора Тверской области;
8) постановления Правительства Тверскойобласти;
9) нормативные правовые акты ИОГВ.
20. По итогам мониторинга законодательства органы, обеспечивающиеведение Реестра, готовят и направляют держателю Реестра предложения о внесении изменений в Реестрпутем:
1) включения услуг в Реестр;
2) исключения услуг из Реестра;
3) изменения сведений об услугах, содержащихся в Реестре.
21. Предложение о включении услуги в Реестр собоснованием необходимости включения услуги в Реестр и приложением рекомендацийпо включению услуги в Реестр, составленных по форме согласно приложению 2 кнастоящему Порядку, готовится в случаях, если:
1) принят и вступил в силу нормативный правовой акт, устанавливающийполномочия ИОГВ/ОМСУ (в сфере переданных полномочий)/госучреждения, организациипо предоставлению новой услуги;
2) принят, но не вступил в силу нормативный правовой акт,устанавливающий полномочия ИОГВ/ОМСУ (в сфере переданныхполномочий)/госучреждения, организации по предоставлению новой услуги;
3) выявлена необходимость разделения услуги, включенной в Реестр, нанесколько самостоятельных услуг;
4) выявлена необходимость объединениянескольких самостоятельных услуг, включенных в Реестр, в одну услугу.
22. Предложениеоб исключении услуги из Реестра со ссылкой на нормативный правовой акт, отменяющий норму, на основании которойуслуга была включена в Реестр, и приложением рекомендаций по исключению услугииз Реестра, составленных по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, готовится в случаепринятия и вступления в силу нормативного правового акта, отменяющего норму, наосновании которой услуга была включена в Реестр.
23. Предложение об изменении сведений обуслуге, содержащихся в Реестре, с обоснованием необходимости вносимых измененийи приложением рекомендаций по изменению сведений об услуге, содержащихся вРеестре, составленных по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку,готовится в случаях, если:
1) принят и вступил в силу нормативный правовой акт, предусматривающийизменение:
наименования услуги, включенной в Реестр;
ИОГВ/ОМСУ/госучреждения/организации, предоставляющих услугу, включеннуюв Реестр;
платности/бесплатности предоставления услуги, включенной в Реестр;
2) принят, но не вступил в силу нормативный правовой акт,предусматривающий изменение:
наименования услуги, включенной в Реестр;
ИОГВ/ОМСУ/госучреждения/организации,предоставляющих услугу, включенную в Реестр;
платности/бесплатностипредоставления услуги, включенной в Реестр;
3) принят нормативныйправовой акт, утверждающий, изменяющий либо отменяющий административныйрегламент предоставления государственной услуги.
24. Внесениеизменений в Реестр по итогам проведения мониторинга законодательствапредусматривает выполнение следующих процедур:
1) подготовка держателем Реестра обобщенной информации о результатахпроведения мониторинга законодательства органами, обеспечивающими ведениеРеестра;
2) подготовка держателем Реестра сводного проекта записей об услугах, вотношении которых возникла необходимость внесения изменений в Реестр, ипредставление его на рассмотрение Комиссии;
3) рассмотрение и утверждение Комиссией проектов записей об услугах, вотношении которых возникла необходимость внесения изменений в Реестр;
4) внесение держателем Реестра изменений в Реестр в соответствии с решением Комиссии в течениетрех рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии;
5) передача держателем Реестра управлению информационной политикиаппарата Правительства Тверской области Реестра (с учетом изменений) для размещения на Портале;
6) размещение управлением информационной политики аппаратаПравительства Тверской области Реестра (с учетом изменений) на Портале.
25. В качестве документа, подтверждающеговнесение изменений в Реестр, по обращению органа,обеспечивающего ведение Реестра, держателем Реестра выдается выписка изпротокола заседания Комиссии, на которомпринято соответствующее решение.
Раздел V
Ответственностьорганов, участвующих в ведении Реестра
26. Органы, обеспечивающие ведение Реестра,несут ответственность за полноту и достоверность сведений, представляемых имидля внесения изменений в Реестр, а также за соблюдение порядка ихпредставления, установленного настоящим Порядком.
27. Держатель Реестра несет ответственностьза своевременное и правильное внесениеизменений в Реестр, одобренных решением Комиссии, а также за полноту и подлинность информации,содержащейся в Реестре.
28. Управление информационной политикиаппарата Правительства Тверской области несет ответственность за своевременноеразмещение Реестра (с учетом изменений) на Портале.
Приложение1
к Порядку формирования и ведения реестра
государственных услуг Тверской области
Реестргосударственных услуг Тверской области
| Порядковый услуги | Наимено-вание государст-венной услуги/ услуги | Исполнительный орган государственной организация, предоставляющие государственные услуги/услуги | Норматив-ный правовой услугу | Информа-ция о услуги | Сведения о размещении о государственной услуге/услуге | Реквизиты | Необходимость осуществления межведомствен-ного информацион-ного взаимодействия при предоставлении государственной услуги |
| Раздел 1. Государственные услуги, предоставляемые исполнительными органами государственной власти Тверской области | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| | | | | | | | |
| Раздел 2. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Тверской области государственных услуг, и включены в перечень, утвержденный постановлением Правительства Тверской области | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| | | | | | | | |
| Раздел 3. Услуги, предоставляемые государственными учреждениями Тверской области и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств областного бюджета Тверской области, в том случае, если указанные услуги включены в перечень, установленный Правительством Российской Федерации | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| | | | | | | | |
| Раздел 4. Услуги, предоставляемые государственными учреждениями Тверской области и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств областного бюджета Тверской области, в том случае, если указанные услуги включены в дополнительный перечень услуг, оказываемых в Тверской области государственными учреждениями Тверской области и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств областного бюджета Тверской области, утвержденный постановлением Правительства Тверской области | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| | | | | | | | |
| Раздел 5. Государственные услуги, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, в рамках реализации государственных полномочий, переданных законами Тверской области для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| | | | | | | | |
Приложение 2
к порядку формирования и ведения реестра
государственныхуслуг Тверской области
Рекомендации повнесению изменений
в реестргосударственных услуг Тверской области
| № | Тип юридического факта | Реквизи-ты | Норма, | Рекомендация по внесению изменений в реестр государственных услуг Тверской области | Проект измененной услуге |
| 1 | По включению государственной услуги/услуги (далее – услуга) в реестр государственных услуг Тверской области (далее – Реестр) | ||||
| Принят и вступил в силу нормативный правовой акт, устанавливающий полномочия исполнительных органов государственной власти Тверской области/органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (в сфере переданных полномочий)/ государственных учреждений Тверской области/ организаций по предоставлению услуги | | | Дополнить Реестр услугой | Наименова-ние услуги | |
| Принят, но не вступил в силу нормативный правовой акт, устанавливающий полномочия исполнительных органов государственной власти Тверской области/органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (в сфере переданных полномочий)/ государственных учреждений Тверской области/организаций по предоставлению услуги | | | 1. Дополнить Реестр услугой. вающий услугу» Реестра заносится информация о нормативном правовом акте с указанием «вступает в силу с (указать дату вступления в силу)» (особая пометка о дате вступления в силу исключается со дня вступления в силу нормативного правового акта) | Наименова-ние услуги (указать дату вступления в силу) | |
| Целесообразность разделения услуги, включенной в Реестр, на несколько самостоятельных услуг | | | 1. Исключить услугу (указать наименование услуги в текущем виде) из Реестра. в Реестр | Наименова-ния новых услуг | |
| | Целесообразность объединения нескольких услуг, включенных в Реестр, в одну самостоятельную услугу | | | 1. Исключить услуги (указать наименования услуг в текущем виде) из Реестра. в Реестр | Наименова-ние новой услуги |
| 2 | По исключению услуги из Реестра | ||||
| Принят нормативный правовой акт, отменяющий норму, на основании которой услуга была включена в Реестр | | | Исключить услугу (указать наименование услуги в текущем виде) из Реестра | Не заполняется | |
| 3 | По изменению сведений об услуге, содержащихся в Реестре | ||||
| Принят и вступил в силу нормативный правовой акт, предусматривающий изменение: 1) наименования услуги, включенной в Реестр; 2) исполнительного органа государственной власти Тверской области/органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (в сфере переданных полномочий)/ государственного учреждения Тверской области/организации, предоставляющих услугу, включенную в Реестр; 3) платности/ бесплатности предоставления услуги, включенной в Реестр | | | Внести в поле «Наименование услуги» Реестра новое наименование услуги | Новое наименова-ние услуги | |
| Внести в поле «Исполнитель-ный орган государственной власти Тверской области/органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области/ государственное учреждение Тверской области /организация, предостав-ляющие услугу» Реестра новое наименование органа/учрежде-ния/организации, предостав-ляющих услугу | Новое наименова-ние органа/ учреждения/ организа-ции, предостав-ляющих услугу | ||||
| Внести в поле «Информация о платности услуги» Реестра новые сведения о платности/ бесплатности предоставления услуги | Новые сведения о платности/ бесплатности предос-тавления услуги | ||||
| Принят, но не вступил в силу нормативный правовой акт, предусматривающий изменение: 1) наименования услуги, включенной в Реестр; 2) исполнительного органа государственной власти Тверской области/органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (в сфере переданных полномочий)/ государственного учреждения Тверской области/организации, предоставляющих услугу, включенную в Реестр; 3) платности/ бесплатности предоставления услуги, включенной в Реестр | | В поле «Наименование услуги» Реестра заносится как текущее, так и новое наименование услуги. Новое наименование услуги указывается в круглых скобках со специальной пометкой «изменение вводится с (указать дату вступления в силу)» в силу исключается со дня вступления в силу нормативного правового акта) | Текущее наименова-ние услуги (новое наимено-вание услуги (вступает в силу с (указать дату вступления в силу) | ||
| В поле «Исполнитель-ный орган государственной власти Тверской области/органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области/ государственное учреждение Тверской области/ организация, предостав-ляющие услугу» Реестра заносится как текущее, так и новое наименование органа/учрежде-ния/организации, предостав-ляющих услугу. Новое наименование указывается в круглых скобках со специальной пометкой «изменение вводится с (указать дату вступления в силу)» со дня вступле-ния в силу нормативного правового акта) | Текущее наименова-ние органа/ учреждения/ организации (новое наименова-ние органа/ учреждения/ организа-ции, предостав-ляющих услугу (вступает в силу с (указать дату вступления в силу) | ||||
| В поле «Информация о платности услуги» Реестра заносятся как текущие, так и новые сведения о платности/ бесплатности предоставления услуги. Новые сведения указываются в круглых скобках со специальной пометкой «изменение вводится с (указать дату вступления в силу)» со дня вступле-ния в силу нормативного правового акта) | Текущие сведения о платности/ бесплатнос-ти предос-тавления услуги (новые сведения о платности/ бесплат-ности предостав-ления услуги (вступает в силу с (указать дату вступления в силу) | ||||