Постановление Правительства Тверской области от 11.12.2018 № 352-пп
Об утверждении Положения о Министерстве строительства Тверской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙОБЛАСТИ
П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е
| 11.12.2018 | | № 352-пп |
|
| г. Тверь |
|
Об утвержденииПоложения о Министерстве
строительстваТверской области
(В редакцииПостановления Правительства Тверской области
В соответствии со статьей 34 законаТверской области от02.08.2011 № 44-ЗО «О Правительстве Тверской области» Правительство Тверскойобласти постановляет:
1. Утвердить Положение о Министерствестроительства Тверской области (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает всилу со дня официального опубликования.
Губернатор
Тверскойобласти И.М.Руденя
Приложение
к постановлениюПравительства
Тверской области
от 11.12.2018 № 352-пп
Положение
о Министерстве строительства Тверской области
(В редакцииПостановления Правительства Тверской области
Раздел I
Общие положения
1. Министерство строительства Тверскойобласти (далее – Министерство) является областным исполнительным органомгосударственной власти Тверской области, осуществляющим на территории Тверскойобласти функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере строительства, исполнительно-распорядительнуюдеятельность в указанной сфере.
2. Министерство в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом Тверской области и законами Тверской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области, атакже настоящим Положением.
3. Министерство осуществляет своюдеятельность непосредственно и во взаимодействии с федеральными органамигосударственной власти, исполнительными органами государственной властиТверской области, органами местного самоуправления муниципальных образованийТверской области, общественными объединениями, иными органами и организациями.
Министерство осуществляет своюдеятельность непосредственно, а также через подведомственные организации.
4. Министерство обладает правамиюридического лица, имеет самостоятельный баланс, имущество, являющеесягосударственной собственностью Тверской области и закрепленное за ним на правеоперативного управления, счета, открытые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, печать с изображением герба Тверской области и со своимнаименованием, штампы и бланки со своим наименованием.
4.1. Полное наименованиеМинистерства – Министерство строительства Тверской области. Сокращенноенаименование Министерства – Минстрой Тверской области. (Дополнен -Постановление Правительства Тверской области от27.01.2020 г. № 4-пп)
5. Место нахожденияМинистерства: г. Тверь.
Адрес Министерства: 170100,г. Тверь, площадь Святого Благоверного Князя Михаила Тверского, д. 5.
(Пункт 5 в редакцииПостановления Правительства Тверской области от27.01.2020 г. № 4-пп)
6. Финансирование деятельностиМинистерства осуществляется за счет средств областного бюджета Тверскойобласти.
Раздел II
Основные задачи Министерства
7. Основными задачами Министерстваявляются:
1) достижение высоких и устойчивых темповстроительства доступного и комфортного жилья на территории Тверской области;
2) создание благоприятных условий дляобеспечения жизнедеятельности населения Тверской области путем развитиясоциальной инфраструктуры на территории Тверской области, улучшение жилищныхусловий жителей Тверской области, повышение доступности жилья;
3) обеспечение эффективногоиспользования государственных инвестиций и своевременного ввода в эксплуатациюстроящихся и реконструируемых объектов капитального строительствагосударственной собственности Тверской области;
4) развитие приоритетных направлений встроительстве и производстве строительных материалов;
5) организация и координация процессакапитального строительства, реконструкции, реставрации, капитального ремонта исноса объектов государственной собственности Тверской области;
6) организация и координация мероприятийпо переселению граждан из аварийного жилищного фонда и по проведениюкапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территорииТверской области;
7) организация проведения проверкидостоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции,капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствии счастью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
8) развитие кадрового потенциала длястроительной отрасли.
Раздел III
Функции Министерства
8. Министерство осуществляет следующиефункции:
1) вырабатывает и реализуетгосударственную политику и осуществляет нормативно-правовое регулирование всфере строительства;
2) представляет Губернатору Тверскойобласти и Правительству Тверской области предложения:
по проектам программ, направленных наукрепление материально-технической базы государственных учреждений, развитиеинфраструктуры здравоохранения, образования, культуры, физической культуры испорта и других отраслей;
по проектам программ по решению проблемв жилищной сфере, повышению доступности жилья;
по перечням объектов капитальногостроительства, финансируемых за счет средств областного бюджета Тверскойобласти;
по формированию расходов областногобюджета Тверской области на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт иснос объектов капитального строительства;
по мерам, направленным на поддержку иразвитие строительного комплекса;
по созданию, реорганизации и ликвидацииорганизаций, подведомственных Министерству;
3) разрабатывает проекты правовых актов,методические рекомендации по направлениям деятельности Министерства;
4) разрабатывает государственныепрограммы, находящиеся в сфере деятельности Министерства;
5) готовит обоснования и бюджетныезаявки на предоставление финансовых средств (государственной поддержки) изфедерального бюджета и областного бюджета Тверской области в целях реализациипрограммных мероприятий и инвестиционных проектов в сфере деятельностиМинистерства;
6) участвует в реализации федеральныхпрограмм (подпрограмм), отдельных социально-экономических вопросов, невключенных в программы (подпрограммы), в части мероприятий, относящихся к сфередеятельности Министерства;
7) участвует в создании условий дляразвития в Тверской области инвестиционной деятельности по строительству(реконструкции) объектов жилищного строительства, объектов инженернойинфраструктуры и объектов социального назначения;
8) размещает (получает) информацию обобеспечении жильем граждан в рамках Оказаниегосударственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплатежилищно-коммунальных услуг государственной программы РоссийскойФедерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугамиграждан Российской Федерации» в Единой государственной информационной системесоциального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от27.01.2020 г. № 4-пп)
9) проводит конкурсный отбормуниципальных инвестиционных программ, предлагаемых к включению в адреснуюинвестиционную программу Тверской области, по вопросам, относящимся к сфередеятельности Министерства;
10) осуществляет содействие развитиюнекоммерческого жилищного фонда на территории Тверской области для граждан,имеющих невысокий уровень доходов;
11) проводит мониторинг формированиярынка доступного арендного жилья и развития некоммерческого жилищного фонда натерритории Тверской области для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;
12) в части государственнойинформационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) всоответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственнойинформационной системе жилищно-коммунального хозяйства»:
осуществляет размещение информации в ГИСЖКХ в пределах своей компетенции;
ведет в ГИС ЖКХ реестрспециализированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность,направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах;
осуществляет координацию и контрольразмещения информации в ГИС ЖКХ на территории Тверской области;
13) осуществляет в пределахпредоставленных полномочий координацию деятельности в области производствастроительных материалов;
14) оказывает содействие и методическуюподдержку органам местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти по вопросам, связанным с реализацией ими полномочий по организациистроительства объектов муниципальной собственности и созданием условий дляжилищного строительства;
15) осуществляет мониторинг реализациина территории Тверской области федеральных, межрегиональных, иных программ всфере строительства и представляет отчеты о ходе выполнения программныхмероприятий в уполномоченные органы государственной власти, государственныеорганы;
16) оказывает содействие реализацииинновационных программ и проектов по вопросам, относящимся к сфере деятельностиМинистерства;
17) осуществляет в качестве главногораспорядителя средств областного бюджета Тверской области перечислениебюджетных средств местным бюджетам на строительство и реконструкцию объектовмуниципальной собственности в рамках программ Тверской области и федеральныхпрограмм (подпрограмм) и мероприятий;
18) является распорядителем иполучателем средств, выделяемых из областного бюджета Тверской области, в томчисле за счет средств федерального бюджета, на финансирование объектовгосударственной собственности Тверской области, включенных в адреснуюинвестиционную программу Тверской области, в случаях, предусмотренныхнормативными правовыми актами Тверской области;
19) обеспечивает реализацию функцийгосударственного заказчика по объектам, строящимся для государственныхнужд Тверской области за счет средств областного бюджета Тверской области,включенным в адресную инвестиционную программу Тверской области, в случаях,предусмотренных нормативными правовыми актами Тверской области;
20) принимает участие в подготовкетехнических заданий на проектирование объектов в рамках адресной инвестиционнойпрограммы Тверской области и иных программ Тверской области в соответствии сотраслевыми стандартами доступности и качества услуг, обеспечивает утверждениетехнических заданий на проектирование объектов и проектной документации пообъектам в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области и иныхпрограмм Тверской области, по которым является главным распорядителем бюджетныхсредств;
21) выступает уполномоченным органом повзаимодействию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации;
22) проводит мониторинг:
наличия аварийного жилищного фонда и егосноса после проведения мероприятий по его расселению;
по реализации региональных адресныхпрограмм по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Тверской области;
по реализации региональной программы попроведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах натерритории Тверской области;
23) осуществляет ведение реестровмногоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными;
24) осуществляет формированиерегиональной адресной программы по переселению граждан из аварийногожилищного фонда, разработку правовых актов в целях ее реализации;
25) утверждает формы документов, покоторым предоставляется информация, необходимая для формирования региональнойпрограммы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах на территории Тверской области;
26) осуществляет:
формирование и актуализацию региональнойпрограммы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах на территории Тверской области;
формирование краткосрочного планареализации региональной программы по проведению капитального ремонта общегоимущества в многоквартирных домах на территории Тверской области;
разработку и утверждение порядкапроведения конкурсного отбора аудиторской организации (аудитора) в соответствиис частью 2 статьи 12 закона Тверской области от 28.06.2013 № 43-ЗО «Оборганизации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах на территории Тверской области» (далее – аудиторская организация),организацию проведения конкурсного отбора аудиторской организации, утверждениедоговора, заключаемого региональным оператором с аудиторской организацией поитогам проведения конкурсного отбора;
взаимодействие с Фондом капитальногоремонта многоквартирных домов Тверской области по вопросам реализациирегиональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах на территории Тверской области;
ведение реестра квалифицированныхподрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ покапитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территорииТверской области;
методическое содействие органам местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области в разработке,корректировке муниципальных адресных программ по переселению граждан изаварийного жилищного фонда, муниципальных краткосрочных планов реализациирегиональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах на территории Тверской области;
27) организует и осуществляет контрольза проведением государственной экспертизы проектной документации, государственнойэкспертизы результатов инженерных изысканий на территории Тверской области (заисключением указанных в пункте 5.1 части 1 статьи 6 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации государственной экспертизы проектной документации,государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, если иное непредусмотрено Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действиеГрадостроительного кодекса Российской Федерации») подведомственным Министерствугосударственным учреждением Тверской области;
28) предоставляет государственную услугупо оценке качества оказания социально-ориентированными некоммерческимиорганизациями общественно-полезных услуг;
29) проводит мониторинг:
реализации на территории Тверскойобласти государственных программ в пределах компетенции Министерства;
на рынке труда в отрасли строительства;
30) осуществляеторганизационно-техническое обеспечение деятельности коллегиальных совещательныхорганов в сфере строительства;
31) принимает участие в пределах своейкомпетенции в проведении комплексных проверок, в работе комиссий, штабов,рабочих групп в соответствии с поручениями Губернатора Тверской области,распоряжениями Правительства Тверской области и в плановом порядке;
32) осуществляет функциигосударственного заказчика в целях закупки товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных нужд в пределах своей компетенции;
33) ведет сайт Министерства винформационно-телекоммуникационной сети Интернет;
34) осуществляет меры по противодействиюи профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий егопроявлений при реализации своих полномочий в пределах установленнойкомпетенции;
35) организует проведение совещаний, семинаров,конференций, выставок, презентаций в сферах, относящихся к компетенции Министерства,а также участие Министерства в подобных мероприятиях, проводимых другимиорганизаторами, в том числе зарубежными;
36) обеспечивает в пределах своейкомпетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, инойконфиденциальной информации;
37) осуществляет полномочия в областимобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии сзаконодательством;
37.1) осуществляет функции иполномочия учредителя, подведомственных Министерству государственныхучреждений; (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от27.01.2020 г. № 4-пп)
37.2) обеспечивает подготовкугосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)для подведомственных государственных учреждений; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Тверской области от27.01.2020 г. № 4-пп)
37.3) организует проведениемероприятий в целях развития кадрового потенциала строительной отрасли вТверской области, в том числе профессиональных конкурсов; (Дополнен -Постановление Правительства Тверской области от27.01.2020 г. № 4-пп)
38) осуществляет ведомственный контрольза соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственныхМинистерству;
39) осуществляет ведомственный контрольв сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд ворганизациях, подведомственных Министерству;
40) осуществляет организацию, координацию,правовое и техническое обеспечение деятельности Общественного совета приМинистерстве;
41) осуществляет в установленном порядкеприем граждан и представителей организаций, рассмотрение их обращений повопросам, входящим в компетенцию Министерства;
42) осуществляет иные функции в областистроительства в соответствии с законодательством.
9. Министерство приреализации своих функций обеспечивает приоритет целей и задач по содействиюразвитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
Раздел IV
Права (полномочия) Министерства
10. Министерство для осуществлениявозложенных на него функций обладает следующими правами и полномочиями:
1) запрашивает и получает набезвозмездной основе от исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти, организаций, расположенных на территории Тверской области, независимоот их организационно-правовой формы материалы, необходимые для решениявопросов, входящих в его компетенцию;
2) принимает в соответствии сзаконодательством нормативные правовые акты, правовые акты ненормативногохарактера;
3) проводит консультационно-обучающиесеминары с сотрудниками органов местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области;
4) разрабатывает методические материалыи рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
5) передает отдельные функции наисполнение организациям в соответствии с законодательством и в пределахсредств, предусмотренных в областном бюджете Тверской области на содержаниеМинистерства и обеспечение его деятельности;
6) иными правами, связанными свыполнением возложенных на Министерство функций, если такие функциипредусмотрены законодательством.
Раздел V
Организация деятельности Министерства
11. Министерство возглавляет Министрстроительства Тверской области (далее – Министр), назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Тверской области.
12. Структура и предельная штатнаячисленность Министерства утверждаются распоряжением Губернатора Тверскойобласти.
13. Заместители Министра назначаются надолжности и освобождаются от должностей Правительством Тверской области.
14. Министр:
1) осуществляет руководствоМинистерством на принципах единоначалия и несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Министерство задач и функций;
2) вносит в установленном порядке нарассмотрение Губернатора Тверской области и Правительства Тверской областипроекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
3) утверждает должностные регламенты(инструкции) сотрудников Министерства, за исключением должностных регламентовзаместителей Министра;
4) осуществляет функции представителянанимателя для государственных гражданских служащих Министерства (заисключением отдельных функций, осуществляемых иными лицами) и функциипредставителя работодателя для иных сотрудников Министерства;
5) решает вопросы, связанные спрохождением государственной гражданской службы Тверской области вМинистерстве, в том числе связанные с проведением конкурсов, квалификационныхэкзаменов, аттестации, организацией профессионального развития государственныхгражданских служащих Министерства, присвоением им классных чинов;
6) в пределах своей компетенцииподписывает правовые акты и дает указания, обязательные для сотрудниковМинистерства;
7) применяет меры поощрения идисциплинарной ответственности к сотрудникам Министерства;
8) представляет в установленном порядкесотрудников Министерства к наградам и присвоению почетных званий;
9) распоряжается в пределах своейкомпетенции и в установленном порядке финансовыми средствами и имуществом,закрепленными за Министерством;
10) утверждает в пределах штатнойчисленности и фонда оплаты труда Министерства штатное расписание Министерства,смету утвержденных бюджетных ассигнований;
11) участвует в приеме граждан ипредставителей организаций, рассматривает их жалобы, заявления и предложения впределах своей компетенции;
12) действует без доверенности от имениМинистерства, выдает доверенности от имени Министерства иным лицам;
13) осуществляет иные полномочия всоответствии с законодательством.
15. В случае юридического отсутствияМинистра (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и т.п.) егообязанности исполняет один из заместителей Министра.
16. Для рассмотрения вопросов в сфередеятельности Министерства могут быть образованы коллегиальные совещательные ииные органы.
Раздел VI
Контроль за деятельностью Министерства
17. Контроль за деятельностьюМинистерства осуществляется Правительством Тверской области и инымиуполномоченными органами.
18. Министерство представляетбухгалтерскую и статистическую отчетности в установленном законодательствомпорядке.
19. Ревизия деятельности Министерстваосуществляется уполномоченными Правительством Тверской области органами идругими организациями в соответствии с законодательством.
Раздел VII
Взаимоотношения Министерства с другими органами
государственной власти и органами местногосамоуправления
муниципальных образований Тверской области
20. Министерство в пределах своейкомпетенции:
1) взаимодействует с исполнительнымиорганами государственной власти Тверской области, федеральными органамигосударственной власти, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области и иными органами;
2) совместно с исполнительными органамигосударственной власти Тверской области разрабатывает и осуществляетмероприятия, направленные на комплексное решение задач, стоящих перед ними;
3) оказываеторганизационно-методическую, правовую, консультационную и иную помощь органамместного самоуправления муниципальных образований Тверской области по вопросам,относящимся к компетенции Министерства.
Раздел VIII
Внесение изменений и дополнений в настоящееПоложение,
реорганизация и ликвидация Министерства
21. Изменения и дополнения в настоящееПоложение вносятся постановлением Правительства Тверской области.
22. Реорганизация и ликвидацияМинистерства осуществляются в порядке, установленном законодательством, наосновании правового акта Правительства Тверской области.
23. В случае реорганизации Министерстваего права и обязанности переходят к правопреемнику в установленном порядке.
24. Документация Министерства в случаеего ликвидации передается в установленном порядке в соответствующий государственныйархив.