Постановление Правительства Тверской области от 31.05.2019 № 211-пп

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙОБЛАСТИ

 

П О С Т А НО В Л Е Н И Е

 

31.05.2019		№ 211-пп
	г. Тверь

 

Об утверждении порядка организации и осуществления

региональногогосударственного контроля

(надзора)в области розничной продажи

алкогольнойи спиртосодержащей продукции

 

Всоответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ПравительствоТверской области постановляет:

1. Утвердить порядокорганизации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) вобласти розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

 

 

Губернатор

Тверской области                                                                              И.М.Руденя

 

 

 

Приложение

к постановлениюПравительства

Тверской области

от 31.05.2019 №211-пп

 

 

Порядок

организации иосуществления регионального государственного

контроля (надзора)в области розничной продажи алкогольной

и спиртосодержащейпродукции

 

1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольнойи спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ), Федеральным закономот 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) и устанавливает натерритории Тверской области процедуру организации и осуществления региональногогосударственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной испиртосодержащей продукции (далее – региональный государственный контроль(надзор).

2. Под региональнымгосударственным контролем (надзором) понимается деятельность уполномоченногоисполнительного органа государственной власти Тверской области в сферегосударственного контроля и надзора, направленная на предупреждение, выявлениеи пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и инымидолжностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченнымипредставителями (далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели)требований, установленных Федеральным законом № 294-ФЗ, другими федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тверскойобласти в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции(далее – обязательные требования), а также деятельность указанного уполномоченногоисполнительного органа государственной власти Тверской области посистематическому наблюдению за исполнением таких требований, анализу ипрогнозированию состояния исполнения таких требований при осуществлениидеятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

3. Региональныйгосударственный контроль (надзор) включает:

1) лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции ирозничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественногопитания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками,хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственнымитоваропроизводителями винодельческой продукции) (далее – лицензионный контроль);

2) государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательныхтребований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продажеалкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей16 Федерального закона № 171-ФЗ, обязательных требований к розничной продажеспиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля засоблюдением требований технических регламентов (далее – государственныйконтроль (надзор) за соблюдением обязательных требований);

3) государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничнойпродажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – государственныйконтроль за представлением деклараций).

4. Региональныйгосударственный контроль (надзор) осуществляется Министерством Тверской областипо обеспечению контрольных функций (далее – Министерство).

5. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является:

1) при осуществлении лицензионного контроля – соблюдение юридическимилицами, имеющими лицензию на розничную продажу алкогольной продукции или лицензиюна розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественногопитания, и юридическими лицами, обратившимися в Министерство с заявлением опредоставлении таких лицензий, лицензионных требований в сфере розничнойпродажи алкогольной продукции;

2) при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдениемобязательных требований – соблюдение юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями в процессе осуществления деятельности в области розничнойпродажи алкогольной и спиртосодержащей продукции обязательных требований крозничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольнойпродукции при оказании услуг общественного питания, розничной продажеспиртосодержащей продукции;

3) при осуществлении государственного контроля за представлениемдеклараций – соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателямитребований законодательства в области розничной продажи алкогольной испиртосодержащей продукции о представлении деклараций об объеме розничнойпродажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

6. Региональныйгосударственный контроль (надзор) осуществляется посредством организации ипроведения Министерством в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, мероприятий по профилактикенарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечениюи (или) устранению последствий выявленных нарушений.

7. К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля,применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностейорганизации и проведения проверок, установленных Федеральным законом № 171-ФЗ.

8. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля(надзора) за соблюдением обязательных требований и осуществлением государственногоконтроля за представлением деклараций, применяются положения Федеральногозакона № 294-ФЗ.

9. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательныхтребований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляются по основаниями с соблюдением требований, установленных Федеральным законом № 294-ФЗ.

10. Должностнымилицами Министерства, уполномоченными осуществлять региональный государственныйконтроль (надзор), являются:

1) МинистрТверской области по обеспечению контрольных функций;

2) заместительМинистра Тверской области по обеспечению контрольных функций;

3) начальникотдела лицензирования и лицензионного контроля управления дорожного илицензионного контроля Министерства (далее –  Отдел);

4) заместительначальника Отдела;

5) главныйконсультант Отдела;

6) консультантОтдела;

7) главныйспециалист-эксперт Отдела;

8) ведущийспециалист-эксперт Отдела.

11. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора)должностные лица Министерства взаимодействуют с органами прокуратуры, органамивнутренних дел, Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, УправлениемФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека по Тверской области, Управлением Федеральной налоговой службы поТверской области, Управлением Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Тверской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области, экспертными организациями.

12. В случаевыявления нарушений обязательных требований должностные лица Министерства, уполномоченныеосуществлять региональный государственный контроль (надзор), принимают меры,предусмотренные федеральным законодательством.

13. Содержание,сроки и последовательность административных процедур при осуществлении региональногогосударственного контроля (надзора) устанавливаются административнымрегламентом, утверждаемым в установленном порядке.

14. Должностные лицаМинистерства за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нихфункций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) несутответственность в соответствии с законодательством.

15. Юридическиелица, индивидуальные предприниматели, препятствующие осуществлению региональногогосударственного контроля (надзора), несут ответственность в соответствии сзаконодательством.

16. Действия(бездействие) и (или) решения должностных лиц Министерства, осуществляющих региональныйгосударственный контроль (надзор), могут быть обжалованы в административном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.