Постановление Правительства Тверской области от 10.04.2019 № 108-пп
Об утверждении региональной программы «Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы»
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙОБЛАСТИ
П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е
| 10.04.2019 | | № 108-пп |
| | г. Тверь | |
Обутверждении региональной программы
«Адреснаяпрограмма Тверской области
попереселению граждан из аварийного
жилищногофонда на 2019 – 2025 годы»
(В редакции Постановлений ПравительстваТверской области
Вцелях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «Онациональных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации напериод до 2024 года», в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»,законом Тверской области от07.12.2015 № 113-ЗО «О реализации части 2.1 статьи 20 Федерального закона«О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на территории Тверской области» ПравительствоТверской области постановляет:
1. Утвердитьрегиональную программу «Адресная программа Тверской области по переселению гражданиз аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы» (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Тверской области, курирующего вопросы строительства.
Отчет об исполнении постановления представлять ежегодно в срок до 1 марта года,следующего за отчетным. (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от15.11.2019 г. № 454-пп)
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Тверской области И.М. Руденя
Приложение
к постановлениюПравительства
Тверской области
от 10.04.2019 №108-пп
Региональная программа
«Адресная программа Тверской области по переселению граждан
из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы»
(В редакцииПостановлений Правительства Тверской области
г. Тверь
2019
Паспорт
региональной программы
«Адресная программа Тверской области по переселению граждан
из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы»
| Наименование программы | Региональная программа «Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы» (далее также – Программа) |
| Правовая основа Программы | Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон); Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»; закон Тверской области от 07.12.2015 № 113-ЗО «О реализации части 2.1 статьи 20 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на территории Тверской области» |
| Орган исполнительной власти Тверской области, ответственный за реализацию Программы | Министерство строительства Тверской области |
| Наименование главного распорядителя бюджетных средств | Министерство строительства Тверской области |
| Исполнители Программы | Министерство строительства Тверской области, государственное казенное учреждение Тверской области «Тверьоблстройзаказчик», муниципальные образования Тверской области |
| Цели и задачи Программы | Основной целью реализации Программы является обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории Тверской области. Для достижения данной цели решаются следующие основные задачи: 1) разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда; 2) увеличение объемов строительства многоквартирных домов, в том числе малоэтажного, на территории Тверской области; 3) формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда; 4) привлечение финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд); 5) переселение граждан из аварийного жилищного фонда в предельно сжатые сроки; 6) снижение темпов роста аварийного жилищного фонда |
| Перечень муниципальных образований Тверской области – участников Программы | Андреапольский муниципальный округ; Бежецкий район; Бельский район; Бологовский район; Вышневолоцкий городской округ; город Кимры; город Ржев; город Тверь; город Торжок; Жарковский район; Зубцовский район; Калининский район; Калязинский район; Кашинский городской округ; Конаковский район; Лихославльский район; Максатихинский район; Молоковский район; Нелидовский городской округ; Осташковский городской округ; Пеновский муниципальный округ; Ржевский район; Сандовский муниципальный округ; Селижаровский муниципальный округ; Сонковский район; Спировский район; Старицкий район; Торжокский район; Торопецкий район (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 25.12.2020 г. № 672-пп) |
_________________________
1 Финансирование Программы осуществляется приналичии и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Тверскойобласти об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый годи плановый период, в том числе за счет средств государственной корпорации –Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Стоимостьвыплаты собственникам жилых помещений возмещения за изымаемые жилые помещенияпринята равной произведению площади изымаемого жилого помещения на стоимость 1квадратного метра жилого помещения, установленную пунктом 35 Программы, и можетбыть уточнена по итогам оценки размера возмещения за жилые помещения в связи сизъятием для муниципальных нужд, произведенной в соответствии с требованиямиФедерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности вРоссийской Федерации».
Раздел I
Характеристика текущего состояния жилищного фонда на территории Тверскойобласти
Натерритории Тверской области расположено 11 796 многоквартирных домов площадью23 460 тыс. кв. м, из которых 678 –аварийные дома. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от25.12.2020 г. № 672-пп)
Неудовлетворительноесостояние жилищного фонда Тверской области обусловлено неэффективной работойсистемы управления жилищным фондом, недостаточным объемом финансовых ресурсов,направляемых на его содержание и текущий ремонт, отсутствием средств напроведение мероприятий по расселению многоквартирных домов, признанныхнепригодными для проживания.
На территорииТверской области ликвидация аварийного жилищного фонда является одной изсоциальных задач.
Внастоящую Программу включены 364 многоквартирных дома, признанных до 1 января2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкциив связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее также –аварийные многоквартирные дома), общей площадью 88,7 тыс. кв. м. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от25.12.2020 г. № 672-пп)
Жилое помещение,находящееся в аварийном состоянии, угрожает безопасности и здоровью проживающихв нем граждан.
Программный способрешения указанной проблемы обусловлен необходимостью комплексного финансового(из различных источников) и организационного обеспечения переселения граждан изаварийных многоквартирных домов в муниципальных образованиях с учетом адресногохарактера переселения.
Раздел I I
Механизм обеспечения полноты и достоверностисведений об аварийном жилищном фонде Тверской области
2. Всоответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации от 30.07.2015 № 536/пр«Об утверждении Методических рекомендаций по порядку формирования и ведения реестров многоквартирных домов и жилыхдомов, признанных аварийными» сведения о признании многоквартирных домоваварийными, подлежащими сносу или реконструкции в 14-дневный срок с моментавынесения постановления о признании дома аварийным вносятся муниципальнымиобразованиями Тверской области в автоматизированную информационную систему«Реформа ЖКХ».
На 1января 2017 года на территории Тверской области органами местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области признаны аварийными,подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе ихэксплуатации 364 многоквартирных дома общей площадью 88 704,23 кв. м, в которыхпроживает 5 117 чел. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от25.12.2020 г. № 672-пп)
Достоверностьпредоставленных органами местного самоуправления муниципальных образованийТверской области сведений об аварийном жилищном фонде определена путемвыборочной выездной проверки аварийных многоквартирных домов, а также проверкидокументов, на основании которых было принято решение о признаниимногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Раздел III
Требования к строящимся или приобретаемым жилымпомещениям
3. Требования к строящимся или приобретаемым жилым помещениям приведены втаблице 1 настоящего пункта и должны быть учтены при подготовке документации напроведение закупок в целях реализации мероприятий по переселению граждан изаварийного жилищного фонда. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от15.11.2019 г. № 454-пп)
Таблица 1
| № п/п | Наименование требования | Содержание требования |
| 1 | Требование к проектной документации на дом | В проектной документации значения параметров и другие характеристики жилья, а также планируемые мероприятия по обеспечению его безопасности необходимо устанавливать таким образом, чтобы в процессе его строительства и эксплуатации оно было безопасным для жизни и здоровья граждан (включая инвалидов и маломобильные группы населения), имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, окружающей среды. Проектную документацию необходимо разрабатывать в соответствии с требованиями: 1) Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 2) Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; 3) постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»; 4) СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденный приказом Минстроя России от 30.12.2016 №1034/пр; 5) СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», утвержденный приказом Минстроя России от 03.12.2016 № 883/пр; 6) СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденный приказом Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр; 7) СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений», утвержденный приказом Минстроя России от 16.12.2016 № 970/пр; 8) СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденный приказом МЧС России от 21.11.2012 № 693; 9) СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденный приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288; 10) СП 255.1325800 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Общие положения», утвержденный приказом Минстроя России от 24 августа 2016 № 590/пр. Оформление проектной документации необходимо осуществлять в соответствии с ГОСТ Р 21.1101-2013 «Основные требования к проектной и рабочей документации», утвержденным приказом Росстандарта от 11.06.2013 № 156-ст. Планируемые к строительству(строящиеся) многоквартирные дома, указанные в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса В отношении проектной документации на строительство многоквартирного дома, строящегося многоквартирного дома, в котором приобретаются жилые помещения, необходимо обеспечить наличие положительного заключения проведенной в соответствии с требованиями градостроительного законодательства экспертизы |
| 2 | Требование к конструктивному, инженерному и технологическому оснащению строящегося многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию многоквартирного дома, в котором приобретается готовое жилье | В строящихся домах необходимо обеспечить соблюдение следующих требований: 1) несущие строительные конструкции выполняются из следующих материалов: стены из каменных конструкций (кирпич, блоки), крупных железобетонных блоков, железобетонных панелей, монолитного железобетонного каркаса с заполнением. При этом необходимо учесть, что дверной проем в чистовой отделке жилого помещения не может быть шириной менее 0,8 м и высотой менее 1,9 м; перекрытия из сборных и монолитных железобетонных конструкций. При этом необходимо соблюсти высоту потолков в чистовой отделке жилого помещения не менее 2,5 м; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 15.11.2019 г. № 454-пп) |
| 4 | Требование к материалам и оборудованию | Проект на строительство многоквартирного дома должен предусматривать применение современных сертифицированных строительных и отделочных материалов, технологического и инженерного оборудования. Строительство необходимо осуществлять с применением материалов и оборудования, обеспечивающих соответствие жилища требованиям проектной документации. Выполняемые работы и применяемые строительные материалы в процессе строительства дома, жилые помещения в котором приобретаются в соответствии с государственным контрактом в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также результаты таких работ необходимо выполнять в соответствии с требованиями технических регламентов, требованиями энергетической эффективности и требованиями оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов |
| 5 | Требование к энергоэффективности дома | Необходимо предусматривать класс энергетической эффективности дома не ниже «В» согласно Правилам определения класса энергетической эффективности, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 06.06.2016 № 399/пр (далее – Правила). Необходимо предусматривать следующие мероприятия, направленные на повышение энергоэффективности дома: 1) предъявлять к оконным блокам в квартирах и в помещениях общего пользования дополнительные требования, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящей таблицы; 2) производить установку в помещениях общего пользования, на лестничных клетках, перед входом в подъезды светодиодных светильников с датчиками движения и освещенности; 3) осуществлять освещение придомовой территории с использованием светодиодных светильников и датчиков освещенности; 4) выполнять теплоизоляцию подвального (цокольного) и чердачного перекрытий (в соответствии с проектной документацией); 5) осуществлять установку приборов учета горячего и холодного водоснабжения, электроэнергии, газа, предусмотренных в проектной документации; 6) выполнять установку радиаторов отопления с терморегуляторами (при технологической возможности в соответствии с проектной документацией); 7) осуществлять устройство входных дверей в подъезды дома со стеклом, утеплением и оборудованием автодоводчиками; 8) устраивать входные тамбуры в подъезды дома с утеплением стен, устанавливать утепленные двери тамбура (входную и проходную) с автодоводчиками. Необходимо обеспечить наличие на фасаде дома указателя класса энергетической эффективности дома в соответствии с разделом III Правил |
| 6 | Требования к эксплуатационной документации дома | Наличие паспортов и инструкций по эксплуатации предприятий-изготовителей на механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное, включая лифтовое, оборудование, приборы учета использования энергетических ресурсов (общедомовые (коллективные) и индивидуальные) и узлы управления подачей энергетических ресурсов и т.д., а также соответствующих документов (копий документов), предусмотренных пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, включая СП 255.1325800 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Общие положения»(в соответствии с проектной документацией). Наличие инструкций по эксплуатации внутриквартирного инженерного оборудования |
Раздел IV
Критерии очередности участия в Программе
4.Критерии очередности участия в Программе муниципальных образований Тверскойобласти (далее также – муниципальные образования, участники Программы)установлены пунктом 2 части 2 статьи 16 Федерального закона.
Приопределении очередности расселения учитывается степень готовности земельных участковпод строительство домов, наличие инфраструктуры.
В первоочередном порядке подлежат переселениюграждане из многоквартирных домов, которые расположены на территориимуниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащимисносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащимисносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территорииэтого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличииугрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего взаконную силу решения суда. В случае если несколько многоквартирных домов,признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы,расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала,микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение гражданиз этих домов может осуществляться в рамках одного этапа Программы.
Кроме того, в первоочередном порядке в расселениимногоквартирных домов участвуют те муниципальные образования Тверской области,которые провели оценку состояния рынка жилья для принятия решения оцелесообразности строительства жилых помещений, либо о приобретении жилыхпомещений у застройщика, а также на вторичном рынке жилья, провели оценкустепени готовности земельных участков для строительства жилья, учли возможностьформирования территорий под развитие.
5. Переченьмногоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядкеаварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом впроцессе их эксплуатации, в отношении которых планируется переселениеграждан в рамках Программы, приведен вприложении 1 к настоящей Программе (далее – Перечень многоквартирных домов).
6. Планмероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанноготаковым до 1января 2017 года, приведен в приложении 2 к настоящей Программе.
7.План реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищногофонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, по способам переселения приведенв приложении 3 к настоящей Программе.
Раздел V
Порядок определения размера возмещения за изымаемое жилое помещение
8. В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации жилое помещение может изыматься у собственника в связи с изъятием земельного участка, накотором расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилоепомещение, для муниципальных нужд. Предоставление возмещения допускается с согласиясобственника жилого помещения. Выкуп жилого помещения осуществляется наосновании решения органа местного самоуправления муниципального образованияТверской области. Изъятие жилого помещения возможно только для муниципальныхнужд. Решение об изъятии принимается органом местного самоуправлениямуниципального образования Тверской области.
9. В течение 10 дней со дня принятия решения об изъятии у собственникажилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд копия такогорешения направляется собственнику жилого помещения и в Управление Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.
Собственнику жилого помещения направляется проект соглашения об изъятиижилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд. В соглашении обизъятии жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд должныбыть определены размер возмещения за жилое помещение, срок его уплаты, срок, втечение которого будет произведено изъятие жилого помещения для муниципальныхнужд, и другие условия в соответствии с законодательством.
10. Размер возмещения выкупной стоимости определяется не позднее чем за60 дней до направления соглашения об изъятии жилого помещения и земельногоучастка для муниципальных нужд с учетом положений статей 56.8 Земельногокодекса Российской Федерации и статьи 32 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации.
11.Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской областипроводят оценку жилых помещений иземельного участка, на котором расположен аварийный многоквартирный дом,находящийся в частной собственности, для определения размера выкупной стоимостив соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Обоценочной деятельности в Российской Федерации».
Раздел VI
Механизм реализации Программы
12. Порядоквзаимодействия между Фондом и ПравительствомТверской области определяется соглашением о долевом финансировании региональныхадресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее –соглашение о долевом финансировании Программы). (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от11.06.2019 г. № 250-пп)
13. Министерствостроительства Тверской области (далее – Министерство) является уполномоченныморганом государственной власти, ответственным за реализацию Программы, иглавным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализациюПрограммы.
14.Государственным заказчиком, уполномоченным на реализацию мероприятий Программыпо строительству многоквартирных домов, приобретению жилых помещений ввведенных в эксплуатацию многоквартирных домах или в введенных в эксплуатациюдомах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, является государственное казенное учреждение Тверскойобласти «Тверьоблстройзаказчик» (далее –Государственный заказчик). (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от11.06.2019 г. № 250-пп)
14.1.Земельные участки для строительства многоквартирных домов и домов, указанных впункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации,предоставляются Государственному заказчику в установленном порядке из земельныхучастков или земель, которые находятся в муниципальной собственности илигосударственная собственность на которые не разграничена, на основании решенийорганов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.Приобретенные (построенные) жилые помещения подлежат передаче в муниципальнуюсобственность для предоставления в соответствии с жилищным законодательствомгражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Тверской области от11.06.2019 г. № 250-пп)
15. МероприятияПрограммы предусматривают проведение комплекса мер по переселению граждан изаварийных многоквартирных домов, потребительские качества и уровеньблагоустройства которых не могут быть восстановлены или восстановление которыхэкономически нецелесообразно по причинам превышения затрат над стоимостьюнового строительства.
16. Принятие решений и проведение мероприятий попереселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствиисо статьями 32, 86, частями 2, 3 статьи 88, статьей 89 Жилищного кодексаРоссийской Федерации с учетом следующих особенностей:
1) граждане, являющиеся собственниками жилых помещенийв многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу илиреконструкции, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации имеют право на возмещение за изымаемые у них жилые помещения либо посоглашению им может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещениядругое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранеезанимаемому жилому помещению, отвечающее установленным жилищнымзаконодательством требованиям. Способ отселения определяется собственникомаварийного жилого помещения.
Гражданин освобождается от доплаты разницы междустоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого в случае, еслиявляется собственником одного жилого помещения, входящего в аварийный жилищный фонд ивключенного в настоящую Программу.
В случае наличия в собственности гражданина несколькихжилых помещений, входящих в аварийный жилищный фонд, предоставление ему в связис переселением из таких жилых помещений другого благоустроенного жилогопомещения без доплаты разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения ивновь предоставляемого осуществляется в отношении только одного жилогопомещения. В отношении других жилых помещений, находящихся в собственноститакого гражданина и включенных в настоящую Программу, предоставляетсявозмещение за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищногокодекса Российской Федерации;
2) граждане, которые приобрели право собственности нажилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленномпорядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан,право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло впорядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилоепомещение, рассчитанного в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, размер которого не может превышать стоимость приобретенияими такого жилого помещения, при этом предоставление взамен изымаемого жилого помещениядругого благоустроенного жилого помещения таким гражданам не осуществляется;
3) граждане, занимающие жилые помещения по договорусоциального найма, выселяемые в порядке, предусмотренном статьей 86, частями 2,3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеют право напредоставление им другого благоустроенного жилого помещения по договорусоциального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жиломупомещению.
(Пункт 16 в редакции Постановления ПравительстваТверской области от25.12.2020 г. № 672-пп)
17. Переселение граждан из аварийного жилищногофонда осуществляется следующими способами:
1) приобретениежилых помещений у застройщика в введенных в эксплуатацию многоквартирных домахи введенных в эксплуатацию домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49Градостроительного кодекса Российской Федерации ; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от11.06.2019 г. № 250-пп)
2) выплата органом местного самоуправления соответствующегомуниципального образования Тверской области гражданам, в чьей собственностинаходятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения заизымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодексаРоссийской Федерации при условии наличия у таких граждан в собственности другихжилых помещений, пригодных для проживания. Данное условие не применяется кгражданам, указанным в подпункте 2 пункта 16 настоящей Программы.
Выплата возмещения за изымаемые жилые помещения осуществляется засчет средств областного бюджета Тверской области, в том числе средств Фонда, ив пределах средств, предусмотренных в областном бюджете Тверской области науказанные цели. Муниципальные образования Тверской области вправе осуществлятьвыплату возмещения за изымаемые жилые помещения также за счет средств местногобюджета соответствующего муниципального образования;
(Подпункт 2 в редакции Постановления Правительства Тверской областиот25.12.2020 г. № 672-пп)
3)строительство многоквартирных домов и домов,указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации; (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от11.06.2019 г. № 250-пп)
4)приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками в домах, введенныхв эксплуатацию.
18. Жилые помещения, построенные либоприобретенные за счет средств, предусмотренных настоящей Программой,оформляются в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставленияпереселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством на условияхсоциального найма либо в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодексаРоссийской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от15.11.2019 г. № 454-пп)
19. Муниципальные образования организуют работу сжителями аварийных многоквартирных домов, предъявляют к собственникам жилыхпомещений в аварийных многоквартирных домах требование об их сносе или реконструкции в разумный срок,осуществляют достижение соглашений с собственниками жилых помещений в аварийныхмногоквартирных домах о предоставлениивзамен изымаемых жилых помещений либо о выкупе жилых помещений (выплате возмещения за изымаемыежилые помещения), проводят оценку жилых помещений и земельного участка, накотором расположен аварийный многоквартирный дом, находящийся в частнойсобственности, осуществляют выплату возмещения за изымаемые жилые помещения всоответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации , предоставляют приобретенныежилые помещения гражданам вустановленном порядке, обеспечивают снос аварийных многоквартирных домов. (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от25.12.2020 г. № 672-пп)
20. Завершающиммероприятием реализации Программы является снос или реконструкция аварийныхмногоквартирных домов, осуществляемые за счет средств бюджетов муниципальныхобразований Тверской области.
21. (Утратил силу -Постановление Правительства Тверской области от25.12.2020 г. № 672-пп)
22. Переселениеграждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии сжилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам припереселении их в соответствии с Федеральным законом из аварийного жилищногофонда, может находиться по месту их жительства в границахсоответствующего населенного пункта или с согласия в письменной формеэтих граждан в границах другого населенного пункта на территории Тверскойобласти. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан отпредоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта немогут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещенийв целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пунктапо месту их жительства или в границах другого населенного пункта на территорииТверской области.
23. Приобретение (строительство) жилых помещений для переселенияграждан из аварийного жилищного фонда и заключение государственных контрактов,гражданско-правовых договоров осуществляются в соответствии с действующимзаконодательством. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от11.06.2019 г. № 250-пп)
24. Муниципальныеобразования в целях переселения граждан из аварийных домов, включенных вПеречень многоквартирных домов, в отношении которых планируется переселениеграждан в рамках Программы, могут использовать муниципальный свободный жилойфонд.
25. (Утратил силу -Постановление Правительства Тверской области от25.12.2020 г. № 672-пп)
26.Государственный заказчик в целях реализации мероприятий Программы по приобретению(строительству) жилых помещений: (В редакции Постановления Правительства Тверской области от11.06.2019 г. № 250-пп)
1) осуществляетзакупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Тверскойобласти в соответствии с законодательством о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд;
2) заключаетгосударственные контракты на приобретение (строительство)жилых помещений; (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от11.06.2019 г. № 250-пп)
3) производитрасчеты на основании заключенных государственных контрактов;
4) ведетбухгалтерский учет, составляет налоговую и статистическую отчетности.
27. Министерство иГосударственный заказчик обеспечивают результативность и целевой характериспользования средств, направленных на реализацию Программы.
28.После ввода объекта в эксплуатацию Государственный заказчик передает построенныежилые помещения Министерству по акту приема-передачи, к которому прилагаетследующие документы:
1)разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
2)кадастровые паспорта на жилые помещения;
3)копию государственного контракта на строительство жилых помещений, заверенную вустановленном порядке.
Послеприобретения жилых помещений Государственный заказчик в целях регистрации правасобственности Тверской области передает Министерству следующие документы на приобретенныежилые помещения:
1)кадастровые паспорта на жилые помещения;
2)государственные контракты на приобретение жилых помещений;
3)передаточные акты на приобретенные жилые помещения.
Государственныйзаказчик оплачивает приобретенные жилые помещения только при условии регистрацииправа собственности Тверской области и передает их по акту приема-передачиМинистерству.
(Пункт28 в редакции Постановления Правительства Тверской области от15.11.2019 г. № 454-пп)
28.1.Министерство обеспечивает регистрацию права собственности Тверской области наприобретенные (построенные) жилые помещения. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Тверской области от11.06.2019 г. № 250-пп)
29. Втечение тридцати календарных дней после получения выписки из Единого государственного реестра недвижимостиМинистерство направляет ее с приложением документов, указанных в пункте 28настоящего раздела, в Министерство имущественных и земельных отношений Тверскойобласти для последующей передачи жилых помещений в муниципальную собственностьмуниципальных образований Тверской области. (В редакции ПостановленийПравительства Тверской области от25.12.2020 г. № 672-пп)
30. Передача жилыхпомещений из государственной собственности Тверской области в муниципальнуюсобственность осуществляется в соответствии с установленным частью 11 статьи154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений взаконодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силунекоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятиемФедеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Обобщих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядкомпередачи имущества из государственной собственности в муниципальнуюсобственность.
Передача жилыхпомещений из государственной собственности Тверской области в муниципальнуюсобственность осуществляется на основании решения о такой передаче, котороепринимается Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области.
Решение о передачежилых помещений из государственной собственности Тверской области вмуниципальную собственность является основанием возникновения правасобственности на такое имущество.
Органы местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области в месячный срок содня официального уведомления Министерства принимают передаваемые жилыепомещения и после государственной регистрации права муниципальной собственностина жилые помещения предоставляют данные жилые помещения гражданам, переселяемымиз аварийного жилищного фонда в рамках Программы.
Раздел V II
Обоснование объема финансовых средств на реализацию Программы
31. Финансовыесредства для реализации мероприятий по переселению граждан из аварийногожилищного фонда формируются на условиях софинансированияза счет средств Фонда и областного бюджета Тверской области, а также за счет средств местных бюджетов. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от31.01.2020 г. № 13-пп)
32.Общий объем финансирования настоящей Программы составляет 3 924 221 279,30 руб.[1], в том числе:
средстваФонда – 3 402 125 367,45 руб.;
средстваобластного бюджета Тверской области – 105 245 834,60 руб.;
средства местного бюджета – 1 620 000,00 руб.;
средстваобластного бюджета Тверской области на оплату площади, превышающей площадьизымаемого помещения, – 415 230 077,25 руб.
Объемыи источники финансирования Программы приведены в приложении 4 к настоящейПрограмме.
(Пункт 32в редакции Постановления Правительства Тверской области от25.12.2020 г. № 672-пп)
[1]Финансирование Программы осуществляется при наличии и в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в законе Тверской области об областном бюджетеТверской области на соответствующий финансовый год и плановый период, в томчисле за счет средств государственной корпорации – Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Стоимостьвыплаты собственникам жилых помещений возмещения за изымаемые жилые помещенияпринята равной произведению площади изымаемого жилого помещения на стоимость 1квадратного метра жилого помещения, установленную пунктом 35 Программы, и можетбыть уточнена по итогам оценки размера возмещения за жилые помещения в связи сизъятием для муниципальных нужд, произведенной в соответствии с требованиямиФедерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности вРоссийской Федерации».
33. При реализацииПрограммы с учетом финансовой поддержки Фонда планируемый объем минимальнойдоли финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фондаобеспечивается в размерах, приведенных в таблице 2 настоящего пункта:
Таблица 2
| Средства Фонда | Доля софинансирования областного бюджета Тверской области | Минимальная доля финансирования бюджета муниципального образования Тверской области |
| 97 % | 3 % | 0,0 % |
34. Объем долевогофинансирования за счет средств областного бюджета Тверской области нареализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда навесь период действия Программы приведен в разделе «Объем и источникифинансирования Программы» паспорта настоящей Программы.
35. Стоимостьпереселения на один квадратный метр общей площади предоставляемого жилогопомещения в рамках мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищногофонда, реализуемых с привлечением средств Фонда, рассчитана исходя из стоимостиквадратного метра, установленного для Тверской области Министерствомстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
36. Минимальнаяплощадь приобретаемых жилых помещений должна быть не менее 28 кв. м исоответствовать СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», утвержденныйприказом Минстроя России от 03.12.2016 № 883/пр.
37. Средстваобластного бюджета Тверской области могут быть предусмотрены в том числе напредоставление гражданам жилых помещений площадью, превышающей площадьизымаемого помещения, и рассчитываются как сумма разниц общей площади каждогопредоставляемого жилого помещения и общей площади изымаемого жилого помещения,умноженная на стоимость одного квадратного метра, указанную в Программе, дляпредоставления жилого помещения.
38. Основнойфинансовый показатель, от которого зависит объем финансирования Программы попереселению граждан, - планируемая стоимость жилых помещений, предоставляемыхвзамен изымаемых жилых помещений. Программа предусматривает средства изобластного бюджета Тверской области для решения проблемы переселения граждан изаварийного жилищного фонда путем приобретения (строительства) жилых помещенийпо цене, не превышающей стоимости одного квадратного метра общей площади жилогопомещения, установленной Программой.
Вслучае если стоимость одного квадратного метра жилого помещения превышает ценуприобретения (строительства) жилых помещений, установленную Программой,финансирование таких расходов на оплату превышения может осуществляться за счетсредств областного бюджета Тверской области. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от11.06.2019 г. № 250-пп)
39. Объем средств,необходимый на реализацию Программы, может быть изменен по итогам осуществленияГосударственным заказчиком программы закупок квартир, работ по строительству домов в соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд», а также по итогам оценки размеравозмещения за жилые помещения в связи с изъятием для муниципальных нужд,произведенной в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». (В редакции Постановлений Правительства Тверской области от25.12.2020 г. № 672-пп)
РазделV III
Планируемыепоказатели выполнения Программы
40. Врамках реализации настоящей Программы за счет средств Фонда и областногобюджета Тверской области предусмотрено расселение 364 многоквартирных домов,признанных до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкциив связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, общей площадью 88704,23 кв. м с отселением 5 117 человек из 2 332 аварийных жилых помещений. (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от25.12.2020 г. № 672-пп)
41. Основнымипоказателями эффективности Программы являются значения планируемых показателейпо количеству граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, и количествурасселенных помещений в результате выполнения Программы.
42.Планируемые показатели переселения граждан из аварийного жилищного фонда,признанного таковым до 1 января 2017 года, приведены в Приложении 5 кнастоящей Программе.
Раздел IX
Порядок расходования средств на реализацию Программы
43.Расходование средств Фонда и областного бюджета Тверской области на реализациюмероприятий по приобретению (строительству) жилых помещений осуществляется наосновании представленных Государственным заказчиком документов:
1)счета, счета-фактуры;
2)актов сдачи-приема выполненных работ или актов приема-передачи жилого помещения(при приобретении жилых помещений), актов выполненных работ по форме КС-2 исправок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (при строительствежилых помещений).
Приподписании актов сдачи-приема выполненных работ или актов приема-передачи жилогопомещения (при приобретении жилых помещений), актов выполненных работ по формеКС-2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (пристроительстве жилых помещений) Государственный заказчик учитывает экспертноемнение рабочей группы по контролю за качеством строящихся (приобретаемых) жилыхпомещений в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийногожилищного фонда, образованной при Правительстве Тверской области, отраженное вположительном (отрицательном) заключении.
(Пункт43 в редакции Постановления Правительства Тверской области от31.01.2020 г. № 13-пп)
44. Министерство втечение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 43настоящего раздела, осуществляет проверку и согласование представленныхГосударственным заказчиком документов, проводит анализ использования бюджетныхсредств в соответствии с заключенными государственными контрактами и возвращаетдокументы Государственному заказчику. Согласованные Министерством документыГосударственный заказчик направляет в Министерство финансов Тверской областилибо в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления оплатыпоставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг для государственныхнужд Тверской области.
44.1.Расходование средств Фонда и областного бюджета Тверской области на выплатувозмещения за изымаемые жилые помещения осуществляется путем предоставленияиных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области бюджетаммуниципальных образований Тверской области на выплату возмещения за изымаемыежилые помещения в порядке, установленном в приложении 6 к настоящей Программе.(Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от25.12.2020 г. № 672-пп)
Раздел X
Порядок проведения мониторинга исполнения и контроля реализации Программы
45. Общее руководствои управление Программой осуществляет Министерство.
46. Муниципальнымиобразованиями вносятся данные по аварийным многоквартирным домам, включенным вПрограмму, в информационную систему «Реформа ЖКХ» (интернет-портал Фонда:monitoring.reformagkh.ru).
47. Контроль зареализацией Программы осуществляют:
1) Министерство;
2) Министерствофинансов Тверской области (в пределах установленных полномочий).
48.Государственный заказчик, муниципальные образования представляют ежегодно непозднее 1 января года, следующего за отчетным, в Министерство отчеты о ходе реализациинастоящей Программы и выполнения предусмотренных статьей 14 Федерального законаусловий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда поустановленной правлением Фонда форме.
Данныеотчеты представляются в Министерство на бумажном носителе, заверенные подписьюруководителя и гербовой печатью.
Оперативныеотчеты, формы которых установлены Фондом, заносятся Государственным заказчиком(в части заключения государственных контрактов, строительства жилых помещенийдля переселения граждан из аварийного жилищного фонда) и муниципальнымиобразованиями (в части переселения граждан из аварийных многоквартирных домов,заключения соглашений с гражданами о выкупе жилых помещений (выплате возмещенияза изымаемые жилые помещения), заключения договоров социального найма опереселении в свободный муниципальный жилищный фонд, расходования средствФонда, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов навыплату возмещения за изымаемые жилые помещения) по мере выполнения настоящейПрограммы в информационную систему «Реформа ЖКХ» (интернет-портал Фонда:monitoring.reformagkh.ru).
(Пункт 48в редакции Постановления Правительства Тверской области от25.12.2020 г. № 672-пп)
49. Наосновании отчетов Государственного заказчика, муниципальных образованийМинистерство составляет по утвержденной правлением Фонда форме годовой отчет,включающий следующие разделы:
1)отчет о ходе реализации Программы;
2)отчет о ходе выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счетсредств Фонда;
3)отчет о расходовании средств Фонда, бюджета субъекта Российской Федерации и(или) местных бюджетов на реализацию Программы;
4)отчет о реализации мероприятий по переселению граждан из аварийных домов,площадь которых не включена в целевые показатели, утвержденные распоряжениемПравительства Российской Федерации от 16 марта 2019 года № 446-р, ифинансирование которых осуществляется за счет средств бюджета субъектаРоссийской Федерации.
Указанныеотчеты подписываются Губернатором Тверской области, заверяются оттискомгербовой печати и представляются в Фонд ежегодно в срок, установленныйПравлением Фонда, на бумажном носителе и в электронном виде, а такжеразмещаются на официальном сайте Правительства Тверской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
(Пункт 49в редакции Постановления Правительства Тверской области от25.12.2020 г. № 672-пп)
50. Мониторинг реализации Программы осуществляетсяМинистерством в непрерывном режиме посредством автоматизированнойинформационной системы «Реформа ЖКХ», эксплуатируемой Фондом.
51. Муниципальные образования обязаны поддерживатьвнесенные в АИС «Реформа ЖКХ» сведения в актуальном состоянии.
52. Министерство имеет право оперативно получать отмуниципальных образований любого рода информацию по расселению граждан, в том числе информацию по регистрации правсобственности муниципального образования на жилые помещения, заключениюдоговоров социального найма, договоров мены с гражданами, информацию по сносу(реконструкции) домов.
Раздел XI
Информационное обеспечение Программы
53. В целяхобеспечения полноты и достоверности информации, необходимой собственникам инанимателям помещений в аварийных многоквартирных домах, Министерство совместнос муниципальными образованиями обеспечивает своевременность и доступностьинформации:
1) о нормативныхправовых актах и решениях органов государственной власти Тверской области,муниципальных образований о подготовке, принятии и реализации Программы;
2) о ходереализации Программы, текущей деятельности исполнительных органовгосударственной власти Тверской области и муниципальных образований повыполнению Программы;
3) о правах иобязанностях собственников и нанимателей жилых помещений, собственников нежилыхпомещений в аварийных многоквартирных домах, о необходимых действиях по защитеправ собственников и нанимателей помещений, связанных с изъятием помещений ипереселением из аварийного жилищного фонда;
4) о системе контроляза расходованием средств Фонда и областного бюджета Тверской области;
5) о планируемых ифактических результатах выполнения Программы.
54. Информация о подготовкеи реализации Программы предоставляется собственникам и нанимателям помещений с использованиемвсех доступных средств массовой информации, включая:
1) сайты винформационно-телекоммуникационной сети Интернет исполнительных ипредставительных органов государственной власти Тверской области имуниципальных образований;
2) официальныепечатные издания в Тверской области и муниципальных образованиях;
3) печатныеиздания, имеющие широкое распространение в Тверской области;
4) телевидение,радио и иные электронные средства массовой информации, действующие натерритории Тверской области.
54.1.Информирование граждан, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда, осроках выполнения мероприятий по переселению, осуществляется, в том числе,путем размещения на фасаде каждого дома, подлежащего расселению, информационныхщитов с данными о дате признания дома аварийным, запланированных срокахпереселения граждан, лицах, ответственных за переселение граждан висполнительном органе государственной власти Тверской области, уполномоченномна реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда,и муниципальном образовании Тверской области с указанием должности, фамилии иконтактного телефона, согласно макетам, направленным письмом Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от06.08.2019 № 28557-ВЯ/04. (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от15.11.2019 г. № 454-пп)
55. Министерство,Государственный заказчик и муниципальные образования организуют работу поразъяснению гражданам целей, условий, критериев и процедур Программы, другихвопросов, связанных с реализацией Программы, по телефону, а также с использованиемписьменных и электронных почтовых отправлений.
Приложение1
крегиональной программе «Адресная программа
Тверскойобласти по переселению граждан из
аварийногожилищного фонда
на2019 - 2025 годы»
Переченьмногоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января
2017года
(Вредакции Постановления Правительства Тверской области
| № п/п | Наименование муниципального образования | Адрес многоквартирного дома | Год ввода дома в эксплуатацию | Дата признания многоквартирного дома аварийным | Сведения об аварийном жилищном фонде, подлежащем расселению до 1 сентября 2025 года | Планируемая дата окончания переселения | Площадь застройки многоквартирного дома | Информация о формировании земельного участка под аварийным многоквартирным домом | |||
| площадь земельного участка | кадастровый номер земельного участка | характеристика земельного участка (сформирован под одним домом, не сформирован) | |||||||||
| год | дата | площадь, кв.м | количество человек | дата | кв. м | кв.м | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| Всего подлежит переселению в 2019 – 2025 гг. | x | x | 88 704,23 | 5 117 | x | 78 675,26 | 404 205,02 | x | x | ||
| По программе переселения 2019 – 2025 гг., в рамках которой предусмотрено финансирование за счет средств Фонда, в том числе: | x | x | 88 704,23 | 5 117 | x | 78 675,26 | 404 205,02 | x | x | ||
| Итого по Андреапольский муниципальный округ | x | x | 1 210,20 | 59 | x | 1 002,00 | 1 855,00 | x | x | ||
| 1 | Андреаполь | г. Андреаполь, ул. Кленовая, д. 16 | 1973 | 19.01.2016 | 456,00 | 28 | 31.12.2023 | 494,00 | 379,00 | 69:01:0070126:39 |
|
| 2 | Андреаполь | г. Андреаполь, ул. М.Складская, | 1980 | 24.07.2014 | 754,20 | 31 | 31.12.2023 | 508,00 | 1 476,00 | 69:01:0070238:2 |
|
| Итого по Бежецкий район | x | x | 318,00 | 23 | x | 755,10 | 444,70 | x | x | ||
| 3 | Бежецк | г. Бежецк, ул. Вокзальная, д. 28 | 1917 | 18.08.2014 | 202,30 | 13 | 31.12.2023 | 610,40 | 300,00 | 69:37:0070254:9 |
|
| 4 | Бежецк | г. Бежецк, ул. Пролетарская, д. 55 | 1917 | 01.10.2014 | 115,70 | 10 | 31.12.2023 | 144,70 | 144,70 | 69:37:0070338:21 |
|
| Итого по Бельский район | x | x | 1 096,60 | 74 | x | 1 924,10 | 15 735,26 | x | x | ||
| 5 | Белый | ||||||||||