Постановление Правительства Тверской области от 30.07.2019 № 296-пп

Об утверждении региональной программы Тверской области «Повышение качества питьевой воды из систем централизованного водоснабжения Тверской области» на 2019 – 2024 годы

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

30.07.2019

 

№ 296-пп       

 

г. Тверь

 

 

Об утверждении региональнойпрограммы Тверской области

«Повышение качества питьевойводы из систем

централизованноговодоснабжения Тверской области»

на 2019 – 2024 годы

 

(В редакции ПостановленияПравительства Тверской области

 от26.09.2019 г. № 381-пп)

 

В целях реализациимероприятий по повышению качестваводоснабжения национальногопроекта «Экология» Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить региональную программу Тверской области «Повышение качествапитьевой воды из систем централизованного водоснабжения Тверской области» на2019 – 2024 годы (далее – Программа) (прилагается).

2. Министерствуэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области обеспечитьреализацию мероприятий Программы.

3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Тверской области, курирующего вопросы природных ресурсов иэкологии Тверской области.

Отчет обисполнении постановления представить в срок до 15 июля   2025 года.

4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Тверской области                                                                              И.М. Руденя

 

 

 

Приложение

к постановлениюПравительства

Тверской области

от 30.07.2019 №296-пп

 

 

Региональная программа Тверской области

«Повышение качества питьевой воды из системцентрализованного водоснабжения Тверской области» на 2019 – 2024 годы

 

(В редакции ПостановленияПравительства Тверской области

 от26.09.2019 г. № 381-пп)

 

Паспорт

региональной программы Тверской области«Повышение качества питьевой воды из систем централизованного водоснабженияТверской области»

на 2019 – 2024 годы

 

Наименование программы

Повышение качества питьевой воды из систем централизованного водоснабжения Тверской области                     на 2019 – 2024 годы (далее – Программа)

Правовая основа Программы

1. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.01.2016 № 80-р «Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации                на период до 2020 года».

4. Национальный проект «Экология», утвержденный протоколом от 24.12.2018 № 16 президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам

Ответственный исполнитель Программы

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области

Главный распорядитель бюджетных средств

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области

Соисполнители Программы

1. Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области.

2. Управление Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области (по согласованию).

3. Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)

Цель и задачи Программы

Целью Программы является повышение качества питьевой воды посредством строительства и реконструкции (модернизации) систем водоснабжения               с использованием перспективных технологий.

Достижение поставленной цели осуществляется путем решения следующих задач:

1. Проведение оценки состояния объектов централизованных систем водоснабжения (инвентаризация).

2. Строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения Тверской области

Целевые показатели Программы

1. Доля муниципальных образований Тверской области, участвующих в региональном проекте «Чистая вода», от общего количества муниципальных образований Тверской области.

2. Доля муниципальных образований Тверской области, не отвечающих критериям безопасности оценки эффективности модернизации систем водоснабжения, относимых к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска причинения вреда здоровью потребителей, от общего количества муниципальных образований Тверской области.

3. Количество реализованных проектов по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения Тверской области

Сроки и этапы реализации Программы

2019 – 2024 годы:

I этап – с 1 августа 2019 года до 31 декабря 2021 года;

II этап – с 1 января 2022 года до 31 декабря 2024 года

Объемы

и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования I этапа Программы составляет 1 023 292,86 тыс. руб., из них:

2019 год – 158 943,78 тыс. руб.;

2020 год – 373 290,98 тыс. руб.;

2021 год – 491 058,10 тыс. руб.

 

Объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета составляет 676 413,41 тыс. руб.;

2019 год – 81 398,30 тыс. руб.;

2020 год – 190 516,41 тыс. руб.;

2021 год – 404 498,70 тыс. руб.

Объем финансирования Программы за счет средств консолидированного бюджета Тверской области составляет 36 108,45 тыс. руб.

2019 год – 2 517,48 тыс. руб.;

2020 год – 21 080,57 тыс. руб.;

2021 год – 12 510,40 тыс. руб.

Объем финансирования Программы за счет средств внебюджетных источников составляет 310 771,00 тыс. руб.

2019 год – 75 028,00 тыс. руб.;

2020 год – 161 694,00 тыс. руб.;

2021 год – 74 049,00 тыс. руб.

Прогнозный общий объем финансирования II этапа Программы составляет 2 130 789,10 тыс. руб., из них:

Объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета составляет 1 784 082,40 тыс.  руб.

2022 год – 612 832,93 тыс. руб.;

2023 год – 713 027,07 тыс. руб.;

2024 год – 458 222,40 тыс. руб.

Объем финансирования Программы за счет средств консолидированного бюджета Тверской области составляет 247 827,70 тыс. руб.

2022 год – 18 953,51 тыс. руб.;

2023 год – 181 202,29 тыс. руб.;

2024 год – 47 671,90 тыс. руб.

Объем финансирования Программы за счет средств внебюджетных источников составляет 98 879,00 тыс. руб.

2022 год – 45 916,00 тыс. руб.;

2023 год – 25 952,00 тыс. руб.;

2024 год – 27 011,00 тыс. руб.

(В редакции Постановления Правительства Тверской области от 26.09.2019 г. № 381-пп)

 

Раздел I

Общие положения

 

1.      Обеспечениенаселения качественной питьевой водой составляет важнейшее направлениесоциально-экономического развития России и Тверской области как субъектаРоссийской Федерации.

Отсутствиекачественной питьевой воды является основной причиной распространения кишечных инфекций,гепатита и болезней желудочно-кишечного тракта, возникновения патологий иусиления воздействия на организм человека канцерогенных и мутагенных факторов.В отдельных случаях отсутствие доступа к качественной питьевой воде приводит кмассовым заболеваниям и распространению эпидемий. Выраженный недостаток фтора вповерхностных водных источниках является основной причиной высокойзаболеваемости населения Российской Федерации кариесом. Развитие исследованийпо выявлению риска для здоровья населения в связи с химическим и биологическимзагрязнением поверхностных и подземных вод подтверждает необходимостьцеленаправленных действий для сокращения заболеваемости, связанной сантропогенным воздействием биологических и химических загрязнений.

Проблемы снабжениянаселения чистой водой носят комплексный характер, а их решение окажетсущественное положительное влияние на социальное благополучие общества,снижение смертности, в особенности детской, и увеличение продолжительностижизни, а также на общее экономическое развитие и рост производства натерритории Тверской области.

2.         Задачапо обеспечению населения чистой водой входит в число приоритетных направленийдолгосрочного социально-экономического развития региона, ее решение позволитобеспечить возможность для улучшения качества жизни населения, предотвратитьчрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем водоснабжения,водоотведения и очистки сточных вод, создать условия для эффективногофункционирования и устойчивого развития организаций и обеспечить ростпроизводства в смежных секторах промышленности.

Необходимые капитальныевложения не могут быть осуществлены в пределах одного финансового года итребуют значительных расходов бюджетов различных уровней.

3.         Всоответствии с Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 №1235-р, решение задачи обеспечения населения качественной питьевой водойпланируется осуществлять в рамках Программы, к основополагающим принципамкоторой необходимо отнести устранение причин несоответствия качества воды,подаваемой населению, гигиеническим нормативам, а также дифференциацию подходовк выбору технологических схем водоснабжения.

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «Онациональных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации напериод до 2024 года» предусматривает меры по повышению уровня жизни граждан,созданию комфортных условий для их проживания. Для реализации данных мерпостановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710 «Обутверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечениедоступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РоссийскойФедерации» утверждена государственная программа Российской Федерации«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами гражданРоссийской Федерации», одной из целей которой является повышение качества инадежности предоставления населению жилищно-коммунальных услуг.

В соответствии со Стратегией развитияжилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.01.2016 №80-р, повышение комфортности условий проживания граждан является одним изприоритетов государственной политики в жилищно-коммунальной сфере.

В 2018 году на территории РоссийскойФедерации началась реализация  национального проекта «Экология», паспорт которого утвержден президиумомСовета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию инациональным проектам (протокол от 24.12.2018 № 16) (далее – НП «Экология»).

4.      Основнойцелью НП «Экология» является создание условий для системного повышения качествапитьевой воды на всей территории Российской Федерации, в том числе и Тверскойобласти как ее субъекта, путем реализации ежегодно (в период 2019 – 2024 годов)комплекса первоочередных мероприятий по строительству и модернизации(реконструкции) объектов и систем водоснабжения.

Федеральный проект «Чистая вода» является частью НП «Экология».

Повышение уровняобеспечения централизованным водоснабжения потребителей муниципальныхобразований Тверской области, создание комфортных условий для проживанияграждан является важнейшим направлением социально-экономического развитиятверского региона.

Программаразработана в соответствии и во исполнение регионального проекта «Чистая вода» и направлена на повышение уровняобеспечения потребителей качественной питьевой водой из централизованных системводоснабжения на территории муниципальных образований Тверской области.

В случаеувеличения федеральных бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализациюПрограммы Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверскойобласти, в Программу будут внесены необходимые изменения и скорректированы еепоказатели.

5.      Срокреализации Программы 2019 – 2024 годы.

 

Раздел II

Характеристика текущего состояния сферы водоснабжения

в муниципальных образованиях Тверской области

 

6. Натерритории Тверской области питьевым водоснабжением обеспечено 1 276 754человека, при общей численности населения 1 276 854 человека. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от26.09.2019 г. № 381-пп)

7.Водоснабжение Тверской области предоставляет сложную систему, состоящую изводозаборных сооружений, водопроводов и отдельных водопроводных сетей, насосныхстанций и очистных сооружений. Обеспеченность населения Тверской областикачественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения на конец2018 года составляет 76,6 %. Остальная часть населения Тверской областиполучает питьевую воду из нецентрализованных источников (колодцев). (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от26.09.2019 г. № 381-пп)

8. Поданным Федеральной службы государственной статистики по Тверской области, в2018 году потребителям было отпущено 72 002,23 тыс. куб. метров воды. Объемводы, отпущенной населению, составил 44 780,32 тыс. куб. метров. Среднесуточныйотпуск воды населению и бюджетофинансируемыморганизациям в 2018 году – 107 литров в расчете на жителя. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от26.09.2019 г. № 381-пп)

9. Ежегодноеувеличение степени износа водопроводного хозяйства приводит к созданиюаварийных ситуаций и потери воды, что отражается на качестве предоставленияуслуг потребителям.

 

Раздел III

Анализ результатов оценки централизованныхсистем водоснабжения

в муниципальных образованиях Тверской области

 

10. В целях определения уровня текущего состояния качества питьевойводы на территориях муниципальных образований Тверской области проведена оценка состояния объектовцентрализованных систем водоснабжения (далее – инвентаризация).

11. В ходе инвентаризации в соответствии с анализом текущегосостояния, оценкой потребности и спросом населения выявлена необходимостьреализации мероприятий, направленных на повышение качества питьевой воды длянаселения муниципальных образований Тверской области в соответствии с современнымитребованиями.

По результатам инвентаризации, проведенной в рамках федеральногопроекта «Чистая вода» национального проекта «Экология», на территории Тверскойобласти эксплуатируется 116 централизованных систем водоснабжения, включающих917 источников водоснабжения (909 подземных и 8 поверхностных), 1382 объектаводозабора, 33 объекта водоподготовки, 750 насосных станций, 5193,76 кмводопроводных сетей.

(Пункт 11 в редакции Постановления Правительства Тверской области от26.09.2019 г. № 381-пп)

12. Посколькукачество предоставления населению услуг по водоснабжению зависит оттехнического состояния коммунальных объектов, а также от применяемых технологийводоподготовки, требуются эффективные решения следующих проблем:

1)  отсутствие качественной водоподготовки;

2)  высокая степень износа сетей водоснабжения;

3)  несоответствие уровнякачества подаваемой питьевой воды; 

4) недостаточный уровень обеспеченности населения централизованнымводоснабжением;

5) недостаточность или отсутствие необходимыхкапитальных вложений на строительство, модернизацию и (реконструкцию) объектовцентрализованного водоснабжения.

13. Таким образом, назрела необходимостьсущественной модернизации объектов водоснабжения, в том числе реконструкция,строительство, приобретение нового технологического оборудования, повышающегокачество оказываемых потребителям услуг и сокращающего издержки на ихпроизводство, и предоставление населению Тверской области качественных услуг поводоснабжению.

14. В 2019 году вТверской области началась реализация регионального проекта «Чистая вода» врамках национального проекта «Экология» подпрограммы 2 «Повышение надежности иэффективности функционирования объектов коммунального хозяйства Тверскойобласти» в рамках государственной программы Тверской области«Жилищно-коммунальное хозяйство и энергетика Тверской области» на 2016 – 2021годы, утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 03.11.2015№ 505-пп «О государственной программе Тверской области «Жилищно-коммунальноехозяйство и энергетика Тверской области» на 2016 – 2021 годы» (далее – Государственнаяпрограмма).

15. В рамкахреализации Программы планируется осуществить строительство и реконструкцию(модернизацию) объектов питьевого водоснабжения в муниципальных образованияхТверской области (далее – объекты) в количестве 12 единиц.

16.Вышеуказанные мероприятия позволят довести до нормативных показателей качествоподаваемой потребителям муниципальных образований Тверской области питьевойводы за счет внедрения новых, более эффективных методов водоочистки иводоподготовки, повысить уровень обеспеченности централизованным водоснабжениемнаселения Тверской области и надежность систем водоснабжения.

 

Раздел I V

Обоснование необходимости и достаточности перечня объектов, включенныхв Программу

 

17.Перечень объектов, сформирован Министерством энергетики и жилищно-коммунальногохозяйства Тверской области совместно с Управлением Федеральной службы в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области наосновании данных, представленных по итогам проведенной инвентаризациимуниципальными образованиями Тверской области объектов водоснабжения:

1) нагород Тверь приходится 15,3 % всех водопроводных сетей области, нуждающихся взамене. Износ водопроводных сетей города Твери составляет 84,7 %, в связи с чемкачество питьевой воды, поставляемой потребителям, не соответствует требованиямСанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству водыцентрализованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Такимобразом, для повышения качества подаваемой питьевой воды, соответствующегонормативным требованиям необходима модернизацияводопроводных сетей;

2)поверхностным источником водоснабжения города Ржева является река Волга. Изимеющихся 4 поверхностных источников водоснабжения города основными являются 2водозабора (водозаборные сооружения Ржев-1 и Ржев-2), построенные в 1979 и 1981годах как временные сроком на 5 лет, которые эксплуатируются до сих пор и неотвечают требованиям санитарных правил. Водозаборные сооружения Ржев-1 и Ржев-2находятся в аварийно-техническом состоянии, технологический регламент очисткиводы не выполняется. Фактически вода населению города Ржева подается безкакой-либо очистки, только после обеззараживания, необходима модернизациясистемы водоподготовки водозаборных сооружений;

3) вгороде Бежецке используется поверхностный источник река Остречина,работающий по открытой схеме. Источник водоснабжения река Остречинане соответствует допустимым нормам СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиеническиетребования к охране поверхностных вод» по следующим химическим свойствамокраска, запах. Очистные сооружения водоснабжения физически и моральноустарели, запорно-регулирующая арматура на фильтрах изношена и требуетсяреконструкция станции водоочистки с использованием современных технологий;

4) в 14муниципальных образованиях Тверской области, в том числе Вышневолоцком городскомокруге, Осташковском городском округе, городе Торжке, городе Калязине Калязинского района, пгт КесоваГора Кесовогорского района, Нелидовскомгородском округе, Удомельском городском округе,городе Лихославле и городском поселении пос. Калашниково Лихославльскогорайона, пгт Куженкино Бологовскогорайона, пгт Максатиха Максатихинского района, пгтОленино Оленинского района, пгтСандово Сандовского района и пгтСпирово Спировского района отсутствует системыочистки подаваемой питьевой воды, в связи с чем качество питьевой воды,поставляемой потребителям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованныхсистем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Таким образом, для повышениякачества подаваемой питьевой воды, соответствующего нормативным требованиямнеобходимо строительство локальных станций водоподготовки на существующиходиночных скважинах.

Характеристикаобъектов региональной программы Тверской области «Повышение качества питьевойводы из систем централизованного водоснабжения Тверской области» на 2019 – 2024годы» приведена в приложении 1 к Программе.

(Пункт 17в редакции Постановления Правительства Тверской области от26.09.2019 г. № 381-пп)

 

Раздел V

Расчет бюджетной эффективности вложениябюджетных средств

по объектам, включенным в Программу

 

18. За счет средствфедерального бюджета, областного бюджетов Тверской области, бюджетовмуниципальных образований Тверской области и внебюджетных источниковпредусматривается прогнозный объем финансирования мероприятий региональнойпрограммы по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевоговодоснабжения Тверской области.

19. Расчет бюджетнойэффективности производится согласно расчету доли улучшения потребителей,обеспеченных качественной питьевой водой по формулам:

Расчет долиулучшения потребителей (%):

D = P /О,

где

P –плановый показатель увеличения доли населения, тыс. чел.,

О – общая численностьнаселения Тверской области, тыс. чел.

 

Расчет бюджетнойэффективности (млн руб/%):

Эб = S / D ,

где

S –общая стоимость объекта, млн руб.;

D –доля улучшения потребителей, %.

 

Дано:

Тверскаяобласть с общей численностью населения 1276,854 тыс. чел., населения,обеспеченного питьевой водой, - 1276,754 тыс.чел.*

 

8объектов программы:

объект№ 1 улучшит показатели для 34,000 тыс. чел.**;

объект№ 2 улучшит показатели для 27,371 тыс. чел. **;

объект№ 3 улучшит показатели для 9,088 тыс. чел. **;

объект№ 4 улучшит показатели для 14,000 тыс. чел. **;

объект№ 5 улучшит показатели для 1,554 тыс. чел. **;

объект№ 6 улучшит показатели для 2,000 тыс. чел. **;

объект№ 7 улучшит показатели для 2,443 тыс. чел. **;

объект№ 8 улучшит показатели для 4,553 тыс. чел. **;

 

№ п/п

Условное обозначение

Наименование МО

Наименование объекта

Объем инвестиций из федерального бюджета, млн.руб.***

1

объект № 1

город Тверь

«Модернизация нитки водовода от Тверецкого водозабора
до дюкера Восточного моста
с Ду600 на Ду800, протяженностью 7500 м»

267,574

2

объект № 2

город Ржев

«Модернизация системы водоподготовки на водозаборах Ржев-1 и Ржев-2»

947,212

3

объект № 3

город Бежецк

«Реконструкция станции водоочистки с использованием современных технологий»

388,000

4

объект № 4

Вышневолоцкий городской округ

«Строительство локальных станций водоподготовки на одиночных скважинах»

270,630

5

объект № 5

пгт Калашниково Лихославльский район

«Строительство локальных станций водоподготовки на одиночных скважинах»

102,081

6

объект № 6

город Торжок

«Строительство станции водоочистки»

174,600

7

объект № 7

Осташковский городской округ

«Строительство локальных станций водоподготовки на одиночных скважинах»

164,900

8

объект № 8

город Калязин

«Строительство локальных станций водоподготовки на одиночных скважинах»

270,630

Расчетдоли улучшения (D):

D1 =34,000 тыс.чел./1276,754 тыс.чел.*100= 2,66 %;

D2=27,371 тыс.чел./1276,754 тыс.чел.*100= 2,14 %;

D3=9,088 тыс.чел./1276,754 тыс.чел.*100= 0,71 %;

D4 =14,000 тыс.чел./1276,754 тыс.чел.*100= 1,10 %;

D5 =1,554 тыс.чел./1276,754 тыс.чел.*100= 0,12 %;

D6 =2,000 тыс.чел./1276,754 тыс.чел.*100= 0,16 %;

D7 =2,443 тыс.чел./1276,754 тыс.чел.*100= 0,19 %;

D8 =4,553 тыс.чел./1276,754 тыс.чел.*100= 0,36 %.

 

Значениепоказателей бюджетной эффективности (Э):

Э1=267,574 млн руб./2,66% = 100,592 млн руб./1%;

Э2=947,212 млн руб./2,14% = 442,622 млн руб./1%;

Э3=388,00 млн руб./0,71% = 546,479 млн руб./1%;

Э4=145,50 млн руб./ 1,10% = 132,273 млн руб./1%;

Э5=102,081 млн руб./ 0,12% = 850,675 млн руб./1%;

Э6=174,60 млн руб./ 0,16% = 1091,250 млн руб./1%;

Э7=164,90 млн руб./ 0,19% = 867,895 млн руб./1%;

Э8= 270,63млн руб./ 0,36% = 751,750 млн руб./1%;

 

Рейтинговаятаблица:

 

№ п/п

Позиция в рейтинге

Наименование объекта

Объем инвестиций из федерального бюджета,

млн руб.

Плановый показатель увеличения доли населения, % (D)

Значение показателя бюджетной эффективности, млн руб./% (Э)

1

1-е место

объект №1

267,574

2,66

100,592

2

2-е место

объект №4

145,500

1,10

132,273

3

3-е место

объект №2

947,212

2,14

442,622

4

4-е место

объект №3

388,00

0,71

546,479

5

5-е место

объект №8

270,630

0,36

751,750

6

6-е место

объект №5

102,081

0,12

850,675

7

7-е место

объект №7

164,900

0,19

867,895

8

8-е место

объект №6

174,600

0,16

1091,250

Итого

2 460,49****

 

 

*Значение из отчета по результатам инвентаризации (форма ЧВ-2 «Потребитель»,графа 5);

**Численность населения, обеспеченного некачественной питьевой водой из ЦСВ, длякоторого фактически улучшится качество водоснабжения в результате реализациимероприятия за счет средств федерального бюджета;

***Определяется, исходя из предельной (плановой) стоимости работ по объекту, сучетом доли софинансирования федерального бюджета;

****Соответствует лимиту средств федерального бюджета, предусмотренного нареализацию мероприятий региональной программы по повышению качества питьевойводы на 2019 - 2024 годы;

 

ВПрограмме предусмотрено выполнение мероприятий по строительству и реконструкции(модернизации) объектов питьевого водоснабжения за счет денежных средств изконсолидированного бюджета Тверской области в следующих муниципальныхобразованиях: пгт Кесова Гора Кесовогорскогорайона, Нелидовском городском округе, Удомельском городском округе, городе Лихославле и городскомпоселении пос. Калашниково Лихославльского района, пгт Куженкино Бологовскогорайона, пгт Максатиха Максатихинского района, пгтОленино Оленинского района, пгтСандово Сандовского района и пгтСпирово Спировского района для достижения целевыхпоказателей Программы.

(Пункт 19в редакции Постановления Правительства Тверской области от26.09.2019 г. № 381-пп)

20. Далее формируется рейтинг объектов попоказателям бюджетной эффективности с учетом наличия проекта и сроков егоразработки. Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйстваТверской области от 14.06.2019 № 89 «О рабочей группе по реализациирегиональной составляющей национальных проектов «Оздоровление Волги» и «Чистаявода» на территории Тверской области» актуализирован состав образованной рабочейгруппы по обеспечению реализации регионального проекта «Чистая вода» (далее –рабочая группа). Рейтинг объектов по показателям бюджетной эффективности сучетом наличия проекта и сроков его разработки рассматривается на заседаниирабочей группы, по результатам рассмотрения выносится на согласование с членамирабочей группы.

 

Раздел V I

Механизм формирования и реализации Программы

 

 21. Порядокформирования и реализация Программы регламентирован адресной инвестиционнойпрограммой Тверской области, утвержденной постановлением Правительства Тверскойобласти от 03.04.2018 № 110-пп «О Порядке формирования и реализации адреснойинвестиционной программы Тверской области». Адресная инвестиционная программаТверской области устанавливает распределение бюджетных ассигнований,предусмотренных в законе Тверской области об областном бюджете Тверской областина очередной финансовый год и на плановый период главным распорядителям средствобластного бюджета Тверской области на реализацию инвестиционных проектов построительству и реконструкции (модернизации) объектов.

22.     ФинансированиеПрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области впределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядкеМинистерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области насоответствующий финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета,бюджетов муниципальных образований Тверской области и внебюджетных источников.

Программой предусматривается прогнозный объемфинансирования следующих мероприятий: строительство и реконструкция(модернизация) объектов питьевого водоснабжения. Разработка проектнойдокументации предусматривается за счет средств муниципальных образованийТверской области и внебюджетных источников. Реализация регионального проекта«Чистая вода» утверждена в 2019 году в электронном бюджете со сроком реализациимероприятий до 2024 года. Для достижения показателей, утвержденных врегиональном проекте «Чистая вода», Программой предусмотрено прогнозноефинансирование и последовательность выполнения мероприятий по строительству иреконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения.

23. Заключение долгосрочных государственныхконтрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственнымциклом осуществляется в порядке, установленном правилами принятия решений озаключении долгосрочных государственных контрактов на выполнение работ(оказание услуг) с длительным производственным циклом, утвержденнымипостановлением Правительства Тверской области от 02.12.2016 № 388-пп «Обутверждении правил принятия решений о заключении долгосрочных государственныхконтрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственнымциклом».

24. Финансирование строительства или реконструкции(модернизации) включенных в Программу объектов, находящихся в частнойсобственности, либо объектов, которые планируется передать в частнуюсобственность, осуществляется из внебюджетных источников, в том числе в рамкахинвестиционных программ предприятий водопроводно-канализационного хозяйства.

Необходимый для реализации Программы минимальныйобъем средств из внебюджетных источников определяется исходя из перечняобъектов, включенных в Программу с учетом результатов оценки состоянийобъектов.

25. Внесениеизменений и (или) дополнений в Программу осуществляется в порядке, аналогичномпорядку утверждения Программы.

26. Мероприятия(объекты) и сроки реализации мероприятий могут меняться в зависимости отналичия разработанной проектной документации.

 

Раздел VII

Основныенаправления Программы

и прогнозожидаемых результатов ее реализации

 

27.Основными направлениями Программы реализации мероприятий по повышению качествапитьевой воды на территории муниципальных образований Тверской областиявляются:

1)     комплексный подход к реализации проектов по строительству и реконструкции(модернизации) объектов и систем водоснабжения муниципальных образованийТверской области;

2)     оценка состояния объектов централизованных систем водоснабжения в муниципальныхобразованиях Тверской области;

3)     обеспечение увеличения доли населения, в том числе городского, обеспеченногокачественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения на территорииТверской области;

4)     реализация мероприятий, обеспечивающих поддержание объектов и системводоснабжения на территории муниципальных образований Тверской области внадлежащем техническом состоянии.

28. В результатереализации мероприятий Программы на территории муниципальных образованийТверской области планируется:

1) обеспечитьединый подход к вопросам обеспечения населения качественной питьевой водой натерритории муниципальных образований Тверской области;

2) создатьнеобходимый уровень комфортной среды в сфере водоснабжения для жителей Тверскойобласти;

3) обеспечитьболее эффективную эксплуатацию системы водоснабжения;

4) повысить уровеньи качество жизни населения Тверской области.

5) выполнитьработы по строительству и реконструкции(модернизации) объектовпитьевого водоснабжения в период 2019 – 2024 годов.

29. Основным ожидаемымрезультатом реализации Программы является увеличение доли населения,обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованноговодоснабжения на территории Тверской области в период 2019 – 2024 годов до 85,6%, городского населения – до 99 % в течение следующих этапов:

Этап

Годы
реализации этапа

Показатель результативности (%)

доля населения

доля городского населения

I

2019 – 2021

77,6

95

II

2022 – 2024

85,6

99

Достижение указанныхпоказателей предусматривается согласно утвержденным финансовым лимитам.

Финансовое обеспечение реализации региональной программы Тверской области«Повышение качества питьевой воды из систем централизованного водоснабжения Тверскойобласти» на 2019 – 2024 годы» приведено в приложении 2 к Программе.

Переченьпоказателей результативности и эффективности Программы определен в соответствии с динамикойдостижений целевых показателей федерального проекта «Чистая вода» приреализации региональной программы Тверской области «Повышение качества питьевойводы из систем централизованного водоснабжения Тверской области» на 2019 – 2024годы, приведенной в приложении 3 к Программе. (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от26.09.2019 г. № 381-пп)

Достижение целей изадач Программы планируется обеспечить посредством выполнения системы этаповмероприятий по основным направлениям Программы.

Мероприятияразработаны в соответствии с необходимостью решения задач Программы с учетомпрогнозных объемов и источников финансирования Программы на реализациюпрограммных мероприятий и полномочий, закрепленных за Министерством энергетикии жилищно-коммунального хозяйства Тверской области и муниципальнымиобразованиями Тверской области.

Этапы реализациирегиональной программы Тверской области «Повышение качества питьевой воды изсистем централизованного водоснабжения Тверской области» на 2019 – 2024 годы»приведены в приложении 4 к Программе.

Прогноз тарифных последствий реализации мероприятий региональнойпрограммы Тверской области «Повышение качества питьевой воды из системцентрализованного водоснабжения Тверской области» на 2019 – 2024 годы» приведенв приложении 5 к Программе.

 

Раздел VIII

Осуществлениеконтроля реализации Программы

 

30. Осуществление контроля за ходом выполнения муниципальных программпо повышению качества питьевой воды для населения соответствующегомуниципального образования Тверской области, в том числе за ходом реализациимероприятий муниципальных программ, осуществляется Министерством энергетики ижилищно-коммунального хозяйства Тверской области и муниципальными образованиямиТверской области. (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от26.09.2019 г. № 381-пп)

 

 

Раздел IX

Описание рисков реализации Программы,

в том числе недостижения целевых показателей,а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации

 

31. В процессе реализацииПрограммы могут проявиться риски, оказывающие влияние на конечные результатыреализации мероприятий Программы, к числу которых относятся:

1) финансовые риски: непредставлениефедеральной субсидии, дефицит регионального и местных бюджетов, сдерживаниероста тарифов;

2) технологические риски: несоблюдение сроковпроектирования и получения заключения государственной экспертизы, появление объектовнезавершенного строительства;

3) информационные риски: неполнота инеточность предоставления информации об объемах и качестве осуществления работпо повышению качества питьевой воды.

32. Для снижения определеннойдоли рисков и обеспечения бесперебойности реализации мероприятий Программыпредусмотрены следующие меры:

1)   оперативноепринятие решений и обеспечение согласованности взаимодействия ответственногоисполнителя и участников Программы при ее реализации;

2)   проведениерегулярного анализа исполнения мероприятий Программы и расходов областногобюджета Тверской области;

3)   контроль и координация реализации Программырабочей группой на уровне Министерства энергетики и жилищно-коммунальногохозяйства Тверской области.

33. Управление рисками реализации Программыбудет осуществляться путем координации деятельности ответственного исполнителяи соисполнителей Программы.

 

Раздел X

Переход к использованию перспективных технологий

 

34.Мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевоговодоснабжения, на реализацию которых предоставляется субсидия из федеральногобюджета, будут реализованы с применением перспективных технологийводоподготовки, включенных в «Справочник перспективных технологийводоподготовки и очистки воды с использованием технологий, разработанныхорганизациями оборонно-промышленного комплекса и учетом оценки риска здоровьюнаселения», утвержденный Министерством строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации.

(Раздел Х дополнен - ПостановлениеПравительства Тверской области от26.09.2019 г. № 381-пп)

 

 

 

Приложение 1

к региональной программе Тверской области

«Повышение качества питьевой воды

из систем централизованного водоснабжения

Тверской области» на 2019 – 2024 годы»

 

 

Характеристика объектов региональной программы Тверскойобласти «Повышение качества питьевой воды из систем централизованноговодоснабжения Тверской области» на 2019 – 2024 годы»

 

(В редакции Постановления Правительства Тверской области

 от26.09.2019 г. № 381-пп)

 


Объектная характеристика

Финансово-экономическая характеристика

Муниципальное образование

Наименование объекта

Форма собственности на объект

Вид работ по объекту

Предельная (плановая) стоимость работ

в том числе:

Значение показателя эффектив-ности использова-ния бюджетных средств

Позиция объекта в рейтинге по показателю бюджетной эффектив-ности

федеральный  бюджет

консолиди-рованный бюджет субъекта РФ

внебюджетные средства

тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. руб/%

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

ИТОГО по Тверская область:

Общая стоимость объекта, в том числе:

3 154 081,96

2 460 495,81

283 936,15

409 650,00

 

 

ПД

209 905,00

0,00

0,00

209 905,00

СМР

2 944 176,96

2 460 495,81

283 936,15

199 745,00

ИТОГО по Бежецкий район:

Общая стоимость объекта, в том числе:

430 000,00

388 000,00

12 000,00

30 000,00

 

 

ПД

30 000,00

0,00

0,00

30 000,00

СМР

400 000,00

388 000,00

12 000,00

0,00

1

Бежецкий район

Реконструкция станции водоочистки с использованием современных технологий г. Бежецк

Муниципальная собственность

Реконструкция

Общая стоимость объекта, в том числе:

430 000,00

388 000,00

12 000,00

30 000,00

546 479,00

4

ПД

30 000,00

0,00

0,00

30 000,00

СМР

400 000,00

388 000,00

12 000,00

0,00

ИТОГО по Бологовский район:

Общая стоимость объекта, в том числе:

18 750,00

0,00

18 750,00

0,00

-

-

ПД

0,00

0,00

0,00

0,00

СМР

18 750,00

0,00

18 750,00

0,00

1

Бологовский район

Строительство локальных станций водоподготовки на одиночных скважинах пгт. Куженкино *

Муниципальная собственность

Строительство

Общая стоимость объекта, в том числе:

18 750,00

0,00

18 750,00

0,00

-

-

ПД

0,00

0,00

0,00

0,00

СМР

18 750,00

0,00

18 750,00

0,00

ИТОГО по Вышневолоцкий городской округ:

Общая стоимость объекта, в том числе:

160 000,00

145 500,00

4 500,00

10 000,00

 

 

ПД

10 000,00

0,00

0,00

10 000,00

СМР

150 000,00

145 500,00

4 500,00

0,00

1

Вышневолоцкий городской округ

Строительство локальных станций водоподготовки на одиночных скважинах г. Вышний Волочек

Муниципальная собственность

Строительство

Общая стоимость объекта, в том числе:

160 000,00

145 500,00

4 500,00

10 000,00

132 273,00

2

ПД

10 000,00

0,00

0,00

10 000,00

СМР

150 000,00

145 500,00

4 500,00

0,00

ИТОГО по Город Ржев:

Общая стоимость объекта, в том числе:

1 026 506,85

947 211,59

29 295,26

50 000,00

 

 

ПД

50 000,00

0,00

0,00

50 000,00

СМР

976 506,85

947 211,59

29 295,26

0,00

1

Город Ржев

Модернизация системы водоподготовки на водозаборах Ржев-1 и Ржев-2

Муниципальная собственность

Модернизация

Общая стоимость объекта, в том числе:

1 026 506,85

947 211,59

29 295,26

50 000,00

442 622,00

3

ПД

50 000,00

0,00

0,00

50 000,00

СМР

976 506,85

947 211,59

29 295,26

0,00

ИТОГО по Город Тверь:

Общая стоимость объекта, в том числе:

550 499,20

267 573,72

8 275,48

274 650,00

 

 

ПД

74 905,00

0,00

0,00

74 905,00

СМР

475 594,20

267 573,72

8 275,48

199 745,00

1

Город Тверь

Модернизация нитки водовода от Тверецкого водозабора до дюкера Восточного моста с Ду600 на Ду800, протяженностью 7500 м

Муниципальная собственность

Модернизация

Общая стоимость объекта, в том числе:

281 849,20

267 573,72

8 275,48

6 000,00

100 592,00

1

ПД

6 000,00

0,00

0,00

6 000,00

СМР

275 849,20

267 573,72

8 275,48

0,00

2

Город Тверь

Реконструкция системы водоснабжения г. Твери

Муниципальная собственность

Реконструкция

Общая стоимость объекта, в том числе:

268 650,00

0,00