Постановление Правительства Тверской области от 17.09.2019 № 365-пп

1.  НастоящийПорядок в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерациирегулирует отношения, связанные с предоставлением из областного бюджетаТверской области субсидий юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), осуществляющим туроператорскую деятельность, вцелях возмещения затрат, связанных с организацией туристских поездок поТверской области для отдельных категорий граждан (далее – субсидия).

В целях настоящего Порядка к отдельным категориям гражданотносятся:

1) обучающиеся общеобразовательных организаций Российской Федерации(далее – общеобразовательные организации);

2) граждане Российской Федерации – инвалиды (далее – лица с ОВЗ).

               (Пункт 1 в редакции ПостановленияПравительства Тверской области от16.07.2020 г. № 319-пп)

3) граждане, находящиеся в стационарных учреждениях социальногообслуживания Тверской области. (Дополнен - Постановление Правительства Тверскойобласти от25.12.2020 г. № 677-пп)

2.  Дляцелей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) туроператор –юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),осуществляющее туроператорскую деятельность по формированию, продвижению иреализации туристского продукта;

2)туристская поездка – выезд группы обучающихся общеобразовательных организаций(далее – обучающиеся), лиц с ОВЗ или граждан, находящихся в стационарныхучреждениях социального обслуживания Тверской области, по определенномутуристскому маршруту, организованный туроператором, включающий услуги поперевозке, размещению, питанию и экскурсионному обслуживанию; (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от25.12.2020 г. № 677-пп )

 3) экскурсионноеобслуживание – деятельность юридических лиц по организации и/или проведениюэкскурсий при посещении объектов туристского показа любых форм собственности, расположенныхна территории Тверской области, а также мероприятий и экскурсий без посещенияобъектов туристского показа;

4) объекттуристского показа – элемент туристской индустрии, на который направленпознавательный интерес туриста.

Иные понятия, используемые внастоящем Порядке, применяются в значениях, определенных федеральными законамиот 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»,от 24.11.1996  № 132-ФЗ  «Об основах туристской деятельности вРоссийской Федерации», от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РоссийскойФедерации»,  от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Обосновах социального обслуживания граждан в Российской Федерации. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от25.12.2020 г. № 677-пп )

3.  Главнымраспорядителем средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных вцелях предоставления субсидии, является Министерство туризма Тверской области(далее – Министерство).

4.  Получателямисубсидии являются юридические лица (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), осуществляющие туроператорскую деятельность поорганизации туристских поездок по Тверской области для отдельныхкатегорий граждан (далее – юридические лица).(В редакции Постановления Правительства Тверской области от 16.07.2020 г. № 319-пп )

5.  Цельюпредоставления субсидии в соответствии с государственной программой Тверскойобласти «Развитие туристской индустрии в Тверской области» на 2018 – 2023 годы,утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 29.12.2017 №465-пп «О государственной программе Тверской области «Развитие туристской индустриив Тверской области» на  2018 – 2023 годы»(далее – государственная программа), является возмещение части затрат,фактически понесенных юридическими лицами в текущем финансовом году наорганизацию проезда любым видом транспорта и экскурсионное обслуживание врамках туристских поездок  по территорииТверской области для обучающихся общеобразовательных организаций, лиц с ОВЗ илиграждан, находящихся в стационарных учреждениях социального обслуживанияТверской области. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от25.12.2020 г. № 677-пп )

5.1. Результатомпредоставления субсидии является достижение показателей, установленных государственнойпрограммой по мероприятию, предусматривающему предоставление субсидии.(Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 16.07.2020 г. №319-пп )

6.  Юридические лицадолжны соответствовать следующим критериям:

1)   быть зарегистрированными в налоговом органе натерритории Тверской области в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке;

2) иметь свидетельство о внесении сведенийо туроператоре в единый федеральный реестр туроператоров;

3) осуществлятьэкономическую деятельность в соответствии с кодом 79.12 «Деятельность туроператоров» раздела N Общероссийскогоклассификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред.   2), принятого приказом Росстандарта от31.01.2014 № 14-ст.

6.1.Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы РоссийскойФедерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. (Дополнен -Постановление Правительства Тверской области от 25.12.2020 г. №677-пп )

8.   Субсидияюридическим лицам предоставляется при соответствии следующим условиям на датуподачи заявки на предоставление субсидии из областного бюджета Тверской областиюридическим лицам в целях возмещения затрат, связанных с организациейтуристских поездок по Тверской области для отдельныхкатегорий граждан, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку(далее – заявка): (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 16.07.2020г. № 319-пп)

1) юридическое лицо соответствует критериям,установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

2) юридическое лицо соответствует следующимтребованиям:

осуществление туроператорской деятельности в сферевнутреннего туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствие неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

отсутствие задолженности по заработной плате передработниками;

отсутствие просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет Тверской области субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами Тверскойобласти, и иной просроченной (неурегулированной)задолженности перед областным бюджетом Тверской области; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 25.12.2020 г. № 677-пп )

отсутствие в отношении юридического лица вступившего взаконную силу решения суда (постановления уполномоченного органа или должностноголица) о привлечении к административной ответственности за незаконноепривлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица безгражданства (с учетом положений статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях);

отсутствие в реестре дисквалифицированныхлиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиальногоисполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительногооргана, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом;(Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 25.12.2020 г. № 677-пп )

3) юридическое лицо не должно:

находиться в процессе реорганизации,ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельностьполучателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от 16.07.2020г. № 319-пп )

быть участником консолидированной группыналогоплательщиков;

являться иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получать средства из областного бюджета Тверскойобласти в соответствии с иными нормативными правовыми актами Тверской областина цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;

4) выполнение юридическим лицом следующих требованийпо организации и проведению туристской поездки:

включение в программу туристской поездкиэкскурсионного обслуживания не менее 1 объекта в день;

продолжительность туристской поездки – один день безночевки или два и более дня с организацией не менее одной ночевки для каждогоучастника туристской поездки на территории Тверской области;

периоды проведения туристских поездок, подлежащихсубсидированию, с 1 февраля по 30 ноября; (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от 13.04.2020г. № 182-пп )

численность участников туристской поездки –не менее 15 для обучающихся, не менее 10 для лиц с ОВЗ или граждан, находящихсяв стационарных учреждениях социального обслуживания Тверской области (без учетасопровождающих лиц); (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 25.12.2020 г. № 677-пп )

наличие договора о реализации туристского продукта, всоответствии с условиями которого в стоимость туристской поездки дляобучающегося, лица с ОВЗ или гражданина, находящегосяв стационарном учреждении социального обслуживания Тверской области, невключается оплата организации проезда любым видом транспорта и экскурсионноеобслуживание в размере субсидии, рассчитанной в соответствии с пунктом 29настоящего Порядка (далее – договор о реализации туристского продукта). (В редакции Постановлений Правительства Тверской области от 16.07.2020 г. № 319-пп ; от 25.12.2020 г. № 677-пп )

9.   Юридическое лицо в целяхполучения субсидии подает в Министерство заявку, к которой прилагаютсяследующие документы:

1) справка об отсутствии задолженности позаработной плате перед работниками, составленная на дату подачи заявки,заверенная подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью (при наличии)юридического лица;

2) письмо об отсутствии в отношении юридическоголица вступившего в законную силу решения суда (постановления уполномоченногооргана или должностного лица) о привлечении к административной ответственностиза незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина илилица без гражданства на дату подачи заявки, заверенное подписями руководителя,главного бухгалтера и печатью (при наличии) юридического лица;

3) копия договора (договоров) о реализациитуристского продукта с указанием реквизитов обеих сторон;

4) копия акта (актов) обоказании услуг в соответствии с договором реализации туристского продукта натерритории Тверской области, а также копии документов, подтверждающих оплатуоказанных услуг в соответствии с договором реализации туристского продукта натерритории Тверской области; (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 16.07.2020г. № 319-пп )

5) программа туристской поездки по форме согласноприложению 2 к настоящему Порядку;

6) справка о расходах юридического лица наорганизацию туристской поездки по форме согласно приложению 3 к настоящемуПорядку;

7) копии документов, подтверждающих расходы:

в части организации проезда любым видомтранспорта – копии договоров аренды транспортных средств (договоровфрахтования), и (или) копии договоров с транспортными компаниями на организациюперевозки пассажиров, и (или) копии договоров на приобретение проездных документов,и (или) копии проездных документов, и (или) иные документы, подтверждающиерасходы на оказание транспортных услуг или услуг по перевозке; к документамприкладываются копии соответствующих платежных документов и выписок срасчетного счета о расходовании средств;

в части экскурсионного обслуживания;

в части услуг по временному размещению и (или)проживанию обучающихся, лиц с ОВЗ или граждан,находящихся в стационарных учреждениях социального обслуживания Тверскойобласти в коллективном средстве размещения, расположенном на территорииТверской области, – документы, подтверждающие расходы на оказание данных услуг,оригиналы и (или) копии соответствующих платежных документов и выписок срасчетного счета, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и периодапроживания обучающихся или лиц с ОВЗ (в целяхподтверждения выполнения условия, предусмотренного подпунктом 4   пункта 8 настоящего раздела); (В редакции Постановлений Правительства Тверской области от 16.07.2020г. № 319-пп ; от 25.12.2020г. № 677-пп )

7-1) копии документов,подтверждающих факт предоставления транспорта на организацию туристской поездкисторонней организацией на безвозмездной основе (в случае, если транспортпредоставлен исполнительными органами государственной власти Тверской области,реализующими государственную политику в сфере туризма, образования, социальнойзащиты населения, или их подведомственными учреждениями, общеобразовательнымиорганизациями Тверской области, стационарными учреждениями социальногообслуживания Тверской области (копия приказа или иной документ, подтверждающийфакт предоставления транспорта на безвозмездной основе); (Дополнен -Постановление Правительства Тверской области от 16.07.2020г. № 319-пп ; в редакцииПостановления Правительства Тверской области от 25.12.2020г. № 677-пп )

8) расчет суммы субсидии из областного бюджетаТверской области юридическим лицам в целях возмещения затрат, связанных сорганизацией туристских поездок по Тверской области для обучающихся общеобразовательныхорганизаций лиц с ОВЗ или граждан, находящихся встационарных учреждениях социального обслуживания Тверской области, поформе согласно приложению 4 к настоящему Порядку; (Вредакции Постановлений Правительства Тверской области от 16.07.2020г. № 319-пп ; от 25.12.2020г. № 677-пп )

8-1) в случаеорганизации туристской поездки для граждан, находящихся в стационарныхучреждениях социального обслуживания Тверской области, копию приказа или инойдокумент стационарного учреждения социального обслуживания Тверской области,подтверждающий факт туристской поездки участников данной категории. (Дополнен -Постановление Правительства Тверской области от 25.12.2020г. № 677-пп )

9)   описьдокументов, представленных в соответствии с настоящим пунктом (в случае если в заявке указаны две или более поездки, описьдокументов предоставляется на каждую поездку отдельно). (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 16.07.2020г. № 319-пп )

Юридическое лицо несет ответственность задостоверность сведений, содержащихся в документах, указанных в настоящемпункте, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Дополнительно к документам, указанным впункте 9 настоящего раздела, юридические лица и могут представить организаторупо собственной инициативе: (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 16.07.2020г. № 319-пп )

1)   копиюсвидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе поместу ее нахождения на дату подачи заявки; (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от 16.07.2020г. № 319-пп )

2)   выпискуиз Единого государственного реестра юридических лиц, составленную на датуподачи заявки; (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от 16.07.2020г. № 319-пп )

3)   справкуналогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора,плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, на дату подачизаявки;

4)   документ, подтверждающий, что юридическое лицо неявляется участником консолидированной группы налогоплательщиков на дату подачизаявки; (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от 25.12.2020г. № 677-пп )

5) копиюсвидетельства/выписку из единого федерального реестра туроператоров овнесении юридического лица в единый федеральный реестр туроператоров,подтверждающего право на осуществление туроператорской деятельности в сферевнутреннего и (или) въездного туризма. (В редакцииПостановлений Правительства Тверской области от 16.07.2020г. № 319-пп ; от 25.12.2020г. № 677-пп )

6) копии документовмедико-социальной экспертизы об установлении инвалидности на каждого участникатуристкой поездки (в случае организации туристской поездки для лиц с ОВЗ);(Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 16.07.2020г. № 319-пп ; в редакцииПостановления Правительства Тверской области от 25.12.2020г. № 677-пп )

7) справка или инойдокумент, составленный на дату подачи заявки, об отсутствии просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет Тверской области субсидий,бюджетных инвестиций и иной просроченной (неурегулированной) задолженностиперед областным бюджетом Тверской области у юридического лица, обратившегося заполучением субсидии, заверенная подписями руководителя, главного бухгалтера ипечатью (при наличии) юридического лица. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Тверской области от 25.12.2020г. № 677-пп )

В случае непредставления получателем субсидии пособственной инициативе документов, указанных в настоящем пункте, сведения изних запрашиваются Министерством в порядке межведомственного информационноговзаимодействия.

11. Заявка и документы,указанные в пунктах 9, 10 настоящего раздела (далее – документы), могут бытьпредставлены на бумажном носителе непосредственно в Министерство, направлены вадрес Министерства посредством почтовой связи либо, при наличии техническойвозможности, направлены в электронной форме с использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)».

12. Копии документов, представленные на бумажномносителе, должны быть заверены в установленном законодательством порядке илипредставлены с предъявлением оригиналов документов.

В случае если представлены копиидокументов и их оригиналы, уполномоченные организатором должностные лицасверяют копии документов с оригиналами и заверяют их.

В случае подачи заявки и документов вэлектронной форме они заверяются электронной подписью, вид которой установлензаконодательством.

13. Заявкиподаются в течение финансового года, в котором были осуществлены туристскиепоездки, но не позднее 3 декабря соответствующего финансового года.

14. Министерство регистрирует заявку в журнале регистрации заявок сприсвоением ей порядкового номера и указанием даты и времени поступления.

15. Министерство в течение 15рабочих дней после дня регистрации заявки рассматривает представленныедокументы на предмет их соответствия требованиям пунктов 8 – 13 настоящегоПорядка, в том числе в порядке, определяемом Министерством, осуществляетпроверку достоверности представленных сведений.

(Утратил силу - Постановление ПравительстваТверской области от 25.12.2020г. № 677-пп )

(Утратил силу - Постановление ПравительстваТверской области от 25.12.2020г. № 677-пп )

16. По итогам рассмотрения документов, указанных в пунктах 9, 10настоящего раздела, и сведений, полученных в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия в соответствии с пунктом 10 настоящего раздела,Министерство в течение срока, предусмотренного абзацем первым пункта 15настоящего раздела, принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе впредоставлении субсидии.

17. Решения, принимаемые в соответствии с пунктом 16 настоящегораздела, оформляются приказом Министерства.

18. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие получателя субсидии ипредставленных документов требованиям, определенным пунктами 6, 8, 9 – 12настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме)документов; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 25.12.2020г. № 677-пп )

2) (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Тверской области от 25.12.2020г. № 677-пп )