Решение Тверской городской Думы г. Твери от 18.11.2019 № 222
О внесении изменений и дополнений в Устав города Твери
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯДУМА
Р Е Ш Е Н И Е
| 18.11.2019 | г. Тверь | № 222 |
О внесенииизменений и дополнений в Устав города Твери
В соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Уставом города Твери
Тверская городская Дума р е ш ил а:
1. Внести следующиеизменения и дополнения в от23.01.2019 № 2:
1.1. Статью8 Устава города Твери изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Вопросыместного значения города Твери
К вопросамместного значения города Твери относятся:
1) составление ирассмотрение проекта бюджета города Твери, утверждение и исполнение бюджетагорода Твери, осуществление контроля за его исполнением, составление иутверждение отчета об исполнении бюджета города Твери;
2) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов города Твери;
3) владение,пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности города Твери;
4) организация вграницах города Твери электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;
5) осуществление вценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единойтеплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и(или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышениянадежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенныхдля нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральнымзаконом 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
6) дорожнаядеятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границахгорода Твери и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включаясоздание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорогместного значения в границах города Твери, организация дорожного движения, атакже осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дороги осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;
7) обеспечениепроживающих в городе Твери и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих гражданжилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципальногожилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществлениемуниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местногосамоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
8) созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах города Твери;
9) участие впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Твери;
10) разработка иосуществление мер, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории города Твери, реализацию правкоренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальнойи культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических)конфликтов;
11) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городаТвери;
12) организацияохраны общественного порядка на территории города Твери муниципальной милицией;
13) предоставлениепомещения для работы на обслуживаемом административном участке города Тверисотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
14) обеспечениепервичных мер пожарной безопасности в границах города Твери;
15) организациямероприятий по охране окружающей среды в границах города Твери;
16) организацияпредоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательныхпрограмм в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами), организация предоставления дополнительного образования детей вмуниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительногообразования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органамигосударственной власти Тверской области), создание условий для осуществленияприсмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательныхорганизациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий пообеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятияпо обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
17) созданиеусловий для оказания медицинской помощи населению на территории города Твери всоответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатногооказания гражданам медицинской помощи;
18) созданиеусловий для обеспечения жителей города Твери услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;
19) организациябиблиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранностибиблиотечных фондов библиотек города Твери;
20) созданиеусловий для организации досуга и обеспечения жителей города Твери услугамиорганизаций культуры;
21) созданиеусловий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в городе Твери;
22) сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников историии культуры), находящихся в собственности города Твери, охрана объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории города Твери;
23) обеспечениеусловий для развития на территории города Твери физической культуры, школьногоспорта и массового спорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Твери;
24) созданиеусловий для массового отдыха жителей города Твери и организация обустройствамест массового отдыха населения;
25) формирование исодержание муниципального архива;
26) организацияритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) участие ворганизации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению),сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердыхкоммунальных отходов;
28) утверждениеправил благоустройства территории города Твери, осуществление контроля за ихсоблюдением, организация благоустройства территории города Твери в соответствиис указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты,воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,расположенных в границах города Твери;
29) утверждениегенерального плана города Твери, правил землепользования и застройки,утверждение подготовленной на основе генерального плана города Тверидокументации по планировке территории, выдача градостроительного планаземельного участка, расположенного в границах города Твери, выдача разрешенийна строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, расположенных на территории города Твери,утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Твери,ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности,осуществляемой на территории города Твери, резервирование земель и изъятиеземельных участков в границах города Твери для муниципальных нужд,осуществление муниципального земельного контроля в границах города Твери,осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранениивыявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления осоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметровобъекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленнымпараметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома на земельном участке, уведомления онесоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметровобъекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленнымпараметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома на земельном участке, уведомления осоответствии или несоответствии построенных или реконструированных объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома требованиямзаконодательства о градостроительной деятельности при строительстве илиреконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовыхдомов на земельных участках, расположенных на территории города Твери, принятиев соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения осносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ееприведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятииземельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого снарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сносасамовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленнымитребованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации;
30) утверждениесхемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку иэксплуатацию рекламных конструкций на территории города Твери, аннулированиетаких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленныхрекламных конструкций на территории города Твери, осуществляемые в соответствиис Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;
31) присвоениеадресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоениенаименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорогфедерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения), наименований элементам планировочной структуры в границах городаТвери, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации вгосударственном адресном реестре;
32) организация иосуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории города Твери от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности киспользованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданскойобороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
33) создание,содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории города Твери;
34) создание,развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории города Твери, а также осуществлениемуниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемыхприродных территорий местного значения;
35) организация иосуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений, находящихся на территории города Твери;
36) осуществлениемероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране ихжизни и здоровья;
37) созданиеусловий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитиюмалого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности идобровольчеству (волонтерству);
38) организация иосуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Твери;
39) осуществлениев пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации,полномочий собственника водных объектов, установление правил использованияводных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информированиенаселения об ограничениях использования таких водных объектов, включаяобеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования иих береговым полосам;
40) оказаниеподдержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий для деятельности народных дружин;
41) осуществлениемуниципального лесного контроля;
42) обеспечениевыполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков длянужд города Твери, проведение открытого аукциона на право заключить договор осоздании искусственного земельного участка в соответствии с федеральнымзаконом;
43) осуществлениемер по противодействию коррупции в границах города Твери;
44) организация всоответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ«О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ иутверждение карты-плана территории.».
1.2. Статью9 Устава города Твери изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Праваорганов местного самоуправления города Твери на решение вопросов, не отнесенныхк вопросам местного значения города Твери
1.Органы местного самоуправления города Твери имеют право на:
1) создание музеевгорода Твери;
2) созданиемуниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие восуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) созданиеусловий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местныхнационально-культурных автономий на территории города Твери;
5) оказаниесодействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации иреализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городаТвери;
6) созданиемуниципальной пожарной охраны;
7) созданиеусловий для развития туризма;
8) оказаниеподдержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественныйконтроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;
9) оказаниеподдержки общественным объединениям инвалидов, а также созданнымобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
10) осуществлениемероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ«О донорстве крови и ее компонентов»;
11) созданиеусловий для организации проведения независимой оценки качества условий оказанияуслуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымизаконами, а также применение результатов независимой оценки качества условийоказания услуг организациями при оценке деятельности руководителейподведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер поустранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качестваусловий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
12) предоставлениегражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам наймажилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии сжилищным законодательством;
13) осуществлениедеятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориигорода Твери;
14) осуществлениемероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральнымзаконом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактикиправонарушений в Российской Федерации»;
15) оказаниесодействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченнымивозможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
16) осуществлениемероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом РоссийскойФедерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
17)оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствиис графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Тверскойобласти.
2. Органы местногосамоуправления города Твери вправе решать вопросы, указанные в пункте 1настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий(не переданных им в соответствии со статьей 19 Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации»), если это участиепредусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенныек компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований,органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральнымизаконами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, заисключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений.».
1.3. Статью35 Устава города Твери изложить в следующей редакции:
«Статья 35.Депутат Тверской городской Думы
1. ДепутатТверской городской Думы - лицо, избранное в Тверскую городскую Думу намуниципальных выборах.
2. Срок полномочийдепутата Тверской городской Думы - 5 лет.
3. Полномочиядепутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работыТверской городской Думы нового созыва, за исключением предусмотренныхфедеральным законодательством случаев досрочного прекращения полномочий депутатаТверской городской Думы.
4. ДепутатыТверской городской Думы осуществляют свои полномочия на постоянной инепостоянной основе.
Количестводепутатов Тверской городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постояннойоснове, не может быть более трех человек.
5. Формамидепутатской деятельности депутата Тверской городской Думы являются:
- участие взаседаниях Тверской городской Думы;
- участие в работепостоянных комитетов, комиссий, рабочих групп и других формирований,создаваемых Тверской городской Думой;
- участие ввыполнении поручений Тверской городской Думы;
- участие вслушаниях, организуемых Тверской городской Думой;
- обращение сдепутатским запросом;
- обращение кдолжностным лицам органов местного самоуправления города Твери;
- работа сизбирателями.
Депутат Тверскойгородской Думы осуществляет свою деятельность во всех формах, не запрещенныхКонституцией Российской Федерации, федеральным законодательством изаконодательством Тверской области, настоящим Уставом.
6. В целяхэффективного осуществления своих полномочий депутат Тверской городской Думыимеет право:
- вести приемжителей своего избирательного округа;
- избирать и бытьизбранным в постоянные комитеты и комиссии Тверской городской Думы;
- высказыватьмнения по персональному составу создаваемых постоянных комитетов, комиссий икандидатурам должностных лиц, избираемых, утверждаемых или согласовываемых сТверской городской Думой;
- предлагатьвопросы для рассмотрения Тверской городской Думой;
- вносить нарассмотрение проекты правовых актов Тверской городской Думы;
- оглашать назаседании Тверской городской Думы обращения граждан, имеющие общественноезначение;
- вноситьпредложения о заслушивании отчета или информации любого органа или должностноголица, подотчетного или подконтрольного Тверской городской Думе;
- участвовать прирассмотрении в органах местного самоуправления города Твери, на предприятиях, вучреждениях и организациях, находящихся на территории города Твери, любыхвопросов, затрагивающих интересы избирателей;
- осуществлятьконтроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб ворганы местного самоуправления города Твери, на предприятия, в учреждения иорганизации, принимать личное участие в их рассмотрении;
- проводитьсобрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и общественнымиорганизациями;
- участвовать вработе различных объединений избирателей, органов территориальногообщественного самоуправления, трудовых коллективов, граждан по месту жительстваи военнослужащих по воинским частям.
Для содействия восуществлении своих полномочий депутат Тверской городской Думы вправе иметьпомощников.
7. Приосуществлении своих полномочий депутат Тверской городской Думы пользуетсяправом первоочередного приема должностными лицами органов местногосамоуправления города Твери, руководителями и уполномоченными ими должностнымилицами исполнительных органов государственной власти Тверской области всоответствии с административными регламентами этих органов либо иным правовымактом, регламентирующим порядок их внутренней деятельности.
8. Статус,гарантии деятельности депутата Тверской городской Думы устанавливаютсяфедеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом. ДепутатамТверской городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе,предоставляются гарантии, компенсации и льготы, предусмотренные федеральнымизаконами, законами Тверской области для муниципальных служащих.
9. ДепутатуТверской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основев Тверской городской Думе, предоставляются компенсационные выплаты, связанные свозмещением расходов на осуществление своих полномочий, предоставляемые впорядке и размерах, определенных в соответствии с нормативными правовыми актамиТверской городской Думы.
10. Полномочиядепутата Тверской городской Думы прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки пособственному желанию;
3) признания судомнедееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судомбезвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления вотношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии скоторым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либополучения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации,имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления;
8) досрочногопрекращения полномочий Тверской городской Думы;
9) призыва навоенную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскуюслужбу;
10) в иныхслучаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» и иными федеральными законами.
11. ДепутатТверской городской Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнятьобязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральнымизаконами.
12.Полномочия депутата Тверской городской Думы прекращаются досрочно в случаенесоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленныхФедеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от03.12.2012 № 230-ФЗ «О контролеза соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лицих доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ«О запрете отдельным категориям лиц открывать ииметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности виностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации,владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иноене предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», а также в случае несоблюденияограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».
13. РешениеТверской городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Тверскойгородской Думы принимается не позднее чем через тридцать дней со дня появленияоснования для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилосьв период между заседаниями Тверской городской Думы, - не позднее чем через тримесяца со дня появления такого основания.».
1.4. Статью38 Устава города Твери изложить в следующей редакции:
«Статья 38. Главагорода Твери
1. Глава городаТвери является выборным высшим должностным лицом города Твери, возглавляетАдминистрацию города Твери и наделяется настоящим Уставом собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения.
Главой городаТвери может быть гражданин Российской Федерации, достигший на день голосованиявозраста 21 года.
2. Глава городаТвери избирается Тверской городской Думой из числа кандидатов, представленныхконкурсной комиссией по результатам конкурса в порядке, установленном решениемТверской городской Думы, и осуществляет свою деятельность на постояннойоплачиваемой основе.
Срок полномочийГлавы города Твери составляет 5 лет.
3. Глава городаТвери считается избранным, если за него проголосовало не менее половины отустановленного настоящим Уставом числа депутатов Тверской городской Думы.Голосование по избранию Главы города Твери осуществляется в порядке,установленном Регламентом Тверской городской Думы.
4. ПолномочияГлавы города Твери начинаются со дня его вступления в должность и прекращаютсяв день вступления в должность вновь избранного Главы города Твери, заисключением случаев досрочного прекращения полномочий Главы города Твери.
5. Вступление вдолжность Главы города Твери осуществляется не позднее семи дней после принятиярешения Тверской городской Думы об избрании Главы города Твери.
Вступление вдолжность Главы города Твери происходит в торжественной обстановке вприсутствии депутатов Тверской городской Думы и иных приглашенных официальныхлиц. При вступлении в должность Глава города Твери приносит присягу: «Клянусьпри осуществлении полномочий Главы города Твери соблюдать Конституцию РоссийскойФедерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Уставгорода Твери, служить процветанию города Твери и благополучию его жителей».
При вступлении вдолжность Главы города Твери в зале обязательно наличие официальных символовгорода Твери - герба, флага и знамени города Твери.
Вступление вдолжность Главы города Твери оформляется правовым актом Главы города Твери овступлении в должность.
6. Глава городаТвери подотчетен и подконтролен населению города Твери и Тверской городской Думе.
7. ПолномочияГлавы города Твери прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки пособственному желанию;
3) удаления вотставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации»;
4) отрешения отдолжности в соответствии со статьей 74 Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судомнедееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судомбезвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления вотношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленнойв судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлятьполномочия Главы города Твери;
11) преобразованиягорода Твери, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличениячисленности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
8. ПолномочияГлавы города Твери прекращаются досрочно также в связи с утратой доверияПрезидента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой города Твери, егосупругой (ее супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленногоФедеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами».
9. Глава городаТвери должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которыеустановлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ«О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012№ 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать ииметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности виностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации,владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
10.Полномочия Главы города Твери прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений,запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции», Федеральным законом от 03.12.2012
№ 230-ФЗ «О контролеза соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лицих доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ«О запрете отдельным категориям лиц открывать ииметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности виностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации,владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иноене предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», а также в случае несоблюденияограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».
11. В случаедосрочного прекращения полномочий Главы города Твери либо применения к нему порешению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу иливременного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первыйзаместитель Главы Администрации города Твери, а в случае его отсутствия - одиниз заместителей Главы Администрации города Твери по решению Тверской городскойДумы.
В случаедосрочного прекращения полномочий Главы города Твери избрание Главы городаТвери проводится в порядке, установленном федеральным законом, законом Тверскойобласти и настоящим Уставом.
12. В случаедосрочного прекращения полномочий Главы города Твери избрание Главы городаТвери, избираемого Тверской городской Думой из числа кандидатов, представленныхконкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чемчерез шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом, если доистечения срока полномочий Тверской городской Думы осталось менее шестимесяцев, избрание Главы города Твери из числа кандидатов, представленныхконкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трехмесяцев со дня избрания Тверской городской Думы в правомочном составе.».
1.5. Статью41 Устава города Твери изложить в следующей редакции:
«Статья 41.Компетенция Администрации города Твери
1. Впределах своей компетенции Администрация города Твери:
1)разрабатывает и реализует основные направления бюджетной и налоговой политикигорода Твери;
2)составляет проект бюджета города Твери и отчеты о его исполнении;
3)осуществляет исполнение бюджета города Твери;
4)осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом,находящимся в муниципальной собственности города Твери, в соответствии сфедеральным законодательством, муниципальными правовыми актами города Твери;
5)осуществляет полномочия по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий и учреждений, финансированию муниципальных учреждений;
6)устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями иучреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениямив порядке, установленном решением Тверской городской Думы;
7)определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений;
8)учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальныхправовых актов, иной официальной информации, учреждает межмуниципальноепечатное средство массовой информации;
9) создаетусловия для развития сельскохозяйственного производства и расширения рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
10)содействует развитию малого и среднего предпринимательства;
11)оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям,благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
12)разрабатывает и реализует адресную инвестиционную программу города Твери;
13)проводит анализ, оценку, отбор и экспертизу инвестиционных проектов дляпредставления денежных средств и гарантий за счет средств бюджета города Твери;
14) создаетв городе Твери благоприятные условия для развития инвестиционной деятельности;
15)выступает от имени муниципального образования город Тверь при заключениисоглашения о муниципально-частном партнерстве и осуществляет иные полномочия,предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ«О государственно-частном партнерстве,муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации»;
16)организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов,лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городаТвери;
17) порешению Тверской городской Думы осуществляет резервирование земель и изъятиеземельных участков в границах города Твери для муниципальных нужд;
18) впределах своей компетенции организует проведение работ по землеустройству натерритории города Твери;
19)разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земельгорода Твери;
20) впределах своей компетенции принимает решения о предоставлении земельныхучастков, обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственныхземельных участков для нужд города Твери, проведение открытого аукциона направо заключить договор о создании искусственного земельного участка всоответствии с федеральным законом;
21)осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидацииего последствий;
22)осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в собственности городаТвери;
23)предоставляет населению информацию об ограничениях водопользования на водныхобъектах общего пользования, расположенных на территории города Твери, включаяобеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования иих береговым полосам;
24)организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города Твери;
25)осуществляет полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологическойэкспертизе»;
26)организует в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровойдеятельности» выполнение комплексных кадастровых работ и утверждениекарты-плана территории;
27)организует подготовку проекта генерального плана города Твери, а такжеподготовку и осуществление плана реализации генерального плана города Твери;
28)осуществляет подготовку проекта правил землепользования и застройки городаТвери, осуществляет выдачу градостроительного плана земельного участка,расположенного в границах города Твери;
29)разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры города Твери, программы комплексного развития транспортнойинфраструктуры города Твери, программы комплексного развития социальнойинфраструктуры города Твери в соответствии с требованиями, установленнымиПравительством Российской Федерации;
30)утверждает подготовленную на основе генерального плана города Тверидокументацию по планировке территории;
31) выдаетразрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами),разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориигорода Твери;
32)осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории города Твери;
33)проводит осмотр зданий, сооружений на предмет их технического состояния инадлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями техническихрегламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикамнадежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектнойдокументации, выдает рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений вслучаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
34)направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемомстроительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства илисадового дома установленным параметрам и допустимости размещения объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке,уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемомстроительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства илисадового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещенияобъекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельномучастке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных илиреконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садовогодома требованиям законодательства о градостроительной деятельности пристроительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищногостроительства или садовых домов на земельных участках, расположенных натерритории города Твери;
35)принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерациирешение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройкиили ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решение обизъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению илииспользуемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляетснос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленнымитребованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации;
36)принимает решения о развитии застроенных территорий;
37)заключает договоры о комплексном развитии территории по инициативеправообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектовнедвижимого имущества;
38)принимает решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местногосамоуправления;
39)осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулированиеадресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключениемавтомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог региональногоили межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структурыв границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований,размещение информации в государственном адресном реестре;
40)организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах города Твери и обеспечивает безопасность дорожного движенияна них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочныхмест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорогместного значения в границах города Твери, организует дорожное движение, атакже осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дороги осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;
41) создаетусловия для предоставления транспортных услуг населению и организациитранспортного обслуживания населения в границах города Твери;
42)принимает порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутоврегулярных перевозок, устанавливает, изменяет, отменяет муниципальные маршрутырегулярных перевозок; устанавливает требования к осуществлению перевозок понерегулируемым тарифам;
43)обеспечивает проживающих в городе Твери и нуждающихся в жилых помещенияхмалоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищнымзаконодательством;
44)организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, созданиеусловий для жилищного строительства, а также осуществляет иные полномочияорганов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
45)принимает участие в предоставлении помещения для работы на обслуживаемомадминистративном участке города Твери сотруднику, замещающему должностьучасткового уполномоченного полиции;
46)устанавливает порядок эксплуатации муниципального жилищного фонда города Твери;
47)устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем),платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений подоговорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственногоили муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилогопомещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение овыборе способа управления многоквартирным домом;
48)организует в границах города Твери электро-, тепло-, газо- и водоснабжениенаселения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;
49)утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности, организует проведение энергетическогообследования многоквартирных домов, помещения в которых составляютмуниципальный жилищный фонд в границах города Твери, организует и проводит иныемероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности;
50)участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельномунакоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию,захоронению твердых коммунальных отходов;
51)организует благоустройство территории города Твери в соответствии с правиламиблагоустройства территории города Твери;
52)разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов вустановленном законодательством порядке;
53) создаетусловия для обеспечения жителей города Твери услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;
54)устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных предприятийторговли, общественного питания, связи и других муниципальных предприятий,обслуживающих население;
55)обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
56)организует работу специализированных служб по вопросам похоронного дела;
57)определяет требования к качеству услуг, оказываемых специализированнымислужбами по вопросам похоронного дела при погребении умерших;
58)определяет в установленном федеральном законе порядке стоимость услуг,предоставляемых специализированными службами по вопросам похоронного деласогласно гарантированному перечню услуг по погребению;
59)осуществляет организацию предоставления общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образованияпо основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательныхорганизациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализацииосновных общеобразовательных программ в соответствии с федеральнымигосударственными образовательными стандартами);
60)осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программамдошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;
61)обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательныхорганизаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
62)организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей,финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной властиТверской области), организует создание условий для осуществления присмотра иухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организацияхгорода Твери;
63)осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организацииотдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечениюбезопасности их жизни и здоровья;
64)осуществляет полномочия в сфере охраны здоровья граждан в соответствииФедеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РоссийскойФедерации»;
65)обеспечивает условия для развития на территории города Твери физическойкультуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведениеофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Твери;
66)обеспечивает создание, развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей икурортов местного значения на территории города Твери;
67)организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городеТвери;
68)разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнациональногои межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории города Твери, реализацию правкоренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечениесоциальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных(межэтнических) конфликтов;
69)организует библиотечное обслуживание населения, комплектование библиотечныхфондов библиотек города Твери, обеспечивает сохранность библиотечных фондовбиблиотек города Твери;
70) создаетусловия для организации досуга и обеспечения жителей города Твери услугамимуниципальных организаций культуры;
71) создаетусловия для развития местного традиционного народного художественного творчества,участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественныхпромыслов в городе Твери;
72) создаетусловия и реализует мероприятия по сохранению, использованию и популяризацииобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности города Твери, охране объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных натерритории города Твери;
73)принимает решения об установке монументов, памятников и памятных знаков натерритории города Твери;
74)обеспечивает формирование и содержание муниципального архива города Твери;
75) создаетусловия для массового отдыха жителей города Твери, организует обустройство местмассового отдыха населения;
76) осуществляетв случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, массовых нарушений общественного порядкапредусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей,защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержаниемпорядка, обеспечением устойчивой деятельности организаций;
77)обеспечивает участие города Твери в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах города Твери;
78)организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданскойобороне, защите населения и территории города Твери от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постояннойготовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектовгражданской обороны;
79)обеспечивает создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
80)создает, обеспечивает содержание и организацию деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований натерритории города Твери;
81)осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;
82)обеспечивает проведение первичных мер пожарной безопасности в границах городаТвери;
83)организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовкемуниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Твери;
84)оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охранеобщественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;
85)участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границахгорода Твери;
86)осуществляет меры по противодействию коррупции в границах города Твери;
86.1)оказывает содействие в осуществлении нотариусом приёма населения в соответствиис графиком приема населения, утверждённого нотариальной палатой Тверскойобласти;
87) осуществляетиные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправлениязаконодательством Российской Федерации и Тверской области, а такжепредусмотренные настоящим Уставом и принятыми в соответствии с нимимуниципальными правовыми актами, за исключением тех, которые законодательствомРоссийской Федерации, Тверской области или настоящим Уставом отнесены ккомпетенции Главы города Твери или Тверской городской Думы.
2. Всоответствии с федеральными законами и законами Тверской области Администрациягорода Твери осуществляет отдельные государственные полномочия.
Осуществлениеотдельных государственных полномочий регулируется федеральными законами изаконами Тверской области.».
2. Направить решениеТверской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Тверидля государственной регистрации в Управление Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Тверской области.
3. Опубликоватьнастоящее решение в средствах массовой информации после государственнойрегистрации.
4. Настоящее решениевступает в силу с момента подписания, за исключением пункта 1, который вступаетв силу после государственной регистрации и официального опубликования.
5. Контроль завыполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по вопросамместного самоуправления и регламенту (С.М. Аксенов).
| Председатель Тверской городской Думы | Е.Е. Пичуев |
|
|
|
|
|
|
| Глава города Твери | А.В. Огоньков |