Постановление Правительства Тверской области от 06.12.2019 № 470-пп
О Совете по инвестиционной политике и развитию предпринимательства в Тверской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙОБЛАСТИ
П О С Т А НО В Л Е Н И Е
| 06.12.2019 | | № 470-пп |
|
| г. Тверь |
|
О Совете по инвестиционнойполитике и развитию предпринимательства в Тверской области
Правительство Тверской областипостановляет:
1. Образовать Совет по инвестиционнойполитике и развитию предпринимательства в Тверской области.
2. Утвердить Положение о Совете поинвестиционной политике и развитию предпринимательства в Тверской области(прилагается).
3. Упразднить:
1) Координационный совет по развитиюмалого и среднего предпринимательства при Правительстве Тверской области;
2) Инвестиционно-экспертный совет приПравительстве Тверской области.
4. Признать утратившими силу:
1) постановление Администрации Тверскойобласти от27.11.2007 № 368-па «О Координационном совете по развитию малого и среднегопредпринимательства при Правительстве Тверской области»;
2) постановление Правительства Тверскойобласти от20.04.2012 № 188-пп «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТверской области от 27.11.2007 № 368-па»;
3) постановление Правительства Тверскойобласти от24.06.2014 № 306-пп «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТверской области от 27.11.2007 № 368-па»;
4) постановление Правительства Тверскойобласти от21.06.2017 № 200-пп «Об Инвестиционно-экспертном совете при ПравительствеТверской области».
5. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.
Губернатор
Тверскойобласти И.М.Руденя
Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 06.12.2019 № 470-пп
Положение
о Совете по инвестиционной политике и развитиюпредпринимательства
в Тверской области
Раздел I
Общие положения
1. Настоящее Положение определяет цельдеятельности, задачи, функции и права Совета по инвестиционной политике и развитию предпринимательства в Тверскойобласти (далее – Совет), порядокформирования, а также порядок организации и обеспечения деятельности Совета.
2. Совет является постоянно действующимколлегиальным консультативно-совещательным органом, образованным с цельюосуществления единой инвестиционной политики в Тверской области, активизацииинвестиционной деятельности и улучшения инвестиционного климата в Тверскойобласти, повышения эффективности проведения государственной политики в областиразвития малого и среднего предпринимательства, разработки и координациисовместных предложений по основным направлениям развития негосударственногосектора экономики.
3. Совет в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указамии распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Тверской области,законами Тверской области, постановлениями и распоряжениями ГубернатораТверской области и Правительства Тверской области, а также настоящимПоложением.
4. Вопросы, отнесенные к компетенцииСовета, рассматриваются на заседаниях Совета, а также в случаях,предусмотренных настоящим Положением, – на заседаниях Президиума Совета поинвестиционной политике и развитию предпринимательства в Тверской области(далее – Президиум Совета).
5. Решения Совета и Президиума Совета,принятые в пределах их полномочий, установленных настоящим Положением, являютсяобязательными для исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти, государственных учреждений Тверской области, представители которыхвходят в состав Совета, за исключением установленных законодательством случаев,когда принятие соответствующего решения отнесено к компетенции уполномоченногоисполнительного органа государственной власти Тверской области.
Раздел II
Основные задачи и функции Совета
6. Основными задачами Совета являются:
1) рассмотрение вопросов и выработкарекомендаций, связанных с совершенствованием инвестиционной деятельности вТверской области;
2) рассмотрение инвестиционных проектов напредмет целесообразности оказания государственной поддержки за счет средствобластного бюджета Тверской области;
3) рассмотрение вопросов, связанных ссовершенствованием механизмов реализации проектов государственно-частногопартнерства на региональном уровне;
4) обеспечение взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти по Тверской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области (далее – органыместного самоуправления), хозяйствующих субъектов, иных органов и организацийпо вопросам, возникающим в ходе реализации инвестиционных проектов, а также повопросам улучшения инвестиционного климата в Тверской области, развитияпредпринимательства, в том числе с целью выработки согласованных решений поразработке механизмов и осуществлению мер, направленных на устранениеадминистративных барьеров;
5) содействие проведению совместно сисполнительными органами государственной власти Тверской области и органамиместного самоуправления мониторинга ситуации в сфере малого и среднегопредпринимательства и изучение перспектив развития негосударственного сектораэкономики в Тверской области;
6) содействие формированию предложений посовершенствованию правовой базы, способствующей эффективному развитию малого исреднего предпринимательства в Тверской области, совершенствованиюфинансово-кредитной, инвестиционной, инновационной политики, устранениюнеобоснованных административных барьеров, препятствующих выходу на рынок новыхи развитию действующих субъектов малого и среднего предпринимательства;
7) содействие внедрениюРегионального стандарта кадрового обеспечения промышленного (экономического) роста, утвержденного решением дирекции автономнойнекоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижениюновых проектов» от 26.04.2016, в целях обеспечения экономики Тверскойобласти высококвалифицированными кадрами, повышения инвестиционной привлекательности Тверской областиза счет наличия кадрового ресурса для запуска новых и обеспечения действующихпроизводств.
7. В соответствии с основными задачамиСовет осуществляет следующие основные функции:
1) подготавливает и рассматривает проектызаконов Тверской области, а также иных нормативных правовых актов Тверскойобласти по вопросам, входящим в компетенцию Совета, с целью внесения их вустановленном порядке в Законодательное Собрание Тверской области;
2) рассматривает документы иподготавливает рекомендации в целях принятия Законодательным Собранием Тверскойобласти решения об освобождении от арендной платы, задолженности по арендной платеи выплаты неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнениеобязательств по внесению арендной платы за пользование государственнымимуществом Тверской области;
3) принимает решение о целесообразностисоздания индустриального парка или туристско-рекреационного парка,рассматривает другие вопросы, связанные с реализацией закона Тверской областиот 28.04.2010 № 41-ЗО «О мерах государственной поддержки при создании иразвитии индустриальных парков и туристско-рекреационных парков»;
4) осуществляет конкурсный отбор заявок осоздании индустриальных парков с одинаковой специализацией и заявок о созданиитуристско-рекреационных парков с одинаковой концепцией в одном муниципальномрайоне, муниципальном округеили городском округе Тверской области;
5) принимает решение о целесообразности(нецелесообразности) реализации проекта государственно-частного партнерства иучастия в нем Тверской области на этапе его инициирования исполнительными органами государственной властиТверской области;
6) принимает решение о соответствииинвестиционного проекта критериям отбора и целесообразности включенияинвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектовТверской области в порядке, предусмотренном нормативным правовым актомПравительства Тверской области, определяющим порядок рассмотренияинвестиционных проектов Тверской области, критерии их отбора для включения вперечень приоритетных инвестиционных проектов Тверской области;
7) проводит оценку возможности созданияинновационно-промышленного парка Тверской области, экотехнопарка Тверскойобласти (далее – парк), а также готовит заключения о возможности создания паркаили об отсутствии возможности создания парка;
8) проводит оценку возможностипризнания юридического лица резидентом парка, а также готовит заключения овозможности либо об отсутствии возможности признания юридического лицарезидентом парка;
9)разрабатывает предложения для исполнительных органов государственной властиТверской области и органов местного самоуправления по приоритетным направлениям развития Тверскойобласти, в том числе по вопросам развития предпринимательства, и координируетфинансовые и инвестиционные ресурсы по наиболее важным направлениям;
10) рассматривает результаты реализацииинвестиционных проектов на территории Тверской области, включая несостоявшиесяи неуспешные, осуществляет анализ причин неудач в реализации инвестиционныхпроектов на территории Тверской области;
11)разрабатывает рекомендации для исполнительныхорганов государственной власти Тверской области и органов местногосамоуправления:
поуменьшению административных барьеров, в том числе в части сокращения сроков иупрощения процедуры выдачи разрешительной документации в целях реализацииинвестиционных проектов на территории Тверской области;
посозданию необходимых условий для рационального размещения производительных силна территории Тверской области;
поопределению единых требований к основным критериям инвестиционных проектов,поддерживаемых за счет средств областного бюджета Тверской области;
12) осуществляет мониторинг и контроль за реализацией планов мероприятий («дорожныхкарт») по улучшению инвестиционного и предпринимательского климата в Тверскойобласти;
13) участвует в разработке:
рекомендаций для исполнительных органовгосударственной власти Тверской области и органов местного самоуправления поразвитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства;
проектов правовых актов по вопросамустранения административных барьеров в сфере поддержки и развитияинвестиционной и предпринимательской деятельностив Тверской области;
предложенийдля исполнительных органов государственной власти Тверской области и органовместного самоуправления по устранениюадминистративных барьеров на основе анализа их состояния и влияния на развитиеинвестиционной и предпринимательской деятельности на территории Тверскойобласти, анализа и систематизации предложений организаций и граждан поустранению административных барьеров, изучения положительного опыта субъектовРоссийской Федерации и зарубежных стран по регулированию инвестиционной ипредпринимательской деятельности, устранению барьеров, препятствующих ихразвитию;
14) _ рассматривает информацию о деятельностиколлегиальных органов, созданных при органах местного самоуправления длясодействия развитию инвестиционной и предпринимательской деятельностимуниципальных образований Тверской области;
15) _ определяет приоритеты кадровогообеспечения Тверской области;
16) _ рассматривает предложения исполнительныхорганов государственной власти Тверской области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти по Тверской области, органов местногосамоуправления, хозяйствующих субъектов, иных органов и организаций посинхронизации федеральных и региональных программ по кадровому обеспечению;
17)осуществляет иные функции, необходимыедля решения задач, возложенных на Совет.
Раздел I II
Права Совета
8. Совет имеет право:
1) взаимодействовать с исполнительнымиорганами государственной власти Тверской области, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти по Тверской области, органамиместного самоуправления, хозяйствующими субъектами, иными органами иорганизациями по вопросам деятельности Совета;
2) приглашать на заседания Совета представителейисполнительных органов государственной власти Тверской области, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти по Тверской области, органовместного самоуправления, хозяйствующих субъектов, иных органов и организаций повопросам, отнесенным к компетенции Совета;
3) образовывать рабочие группы в целяхоперативной и качественной подготовки документов и решений по отдельнымвопросам, связанным с решением возложенных на Совет задач;
4) привлекать экспертов для проведенияспециализированной экспертизы по отдельным вопросам, выносимым на рассмотрениеСовета, для решения которых требуются специальные знания;
5) вносить в установленном порядкеисполнительным органам государственной власти Тверской области, территориальныморганам федеральных органов исполнительной власти по Тверской области, органамместного самоуправления, иным органам и организациям предложения по вопросам,отнесенным к компетенции Совета;
6) осуществлять иные действия в рамкахкомпетенции Совета, не противоречащие действующему законодательству.
Раздел I V
Состав Совета
9. Совет формируется из представителейисполнительных органов государственной власти Тверской области,Законодательного Собрания Тверской области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти по Тверской области, органов местногосамоуправления, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тверскойобласти, хозяйствующих субъектов, иных органов и организаций, входящих в составСовета по согласованию.
10. Состав Совета утверждается распоряжениемПравительства Тверской области.
Согласование о включении в состав Советалиц, не являющихся руководителями и сотрудниками исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, осуществляется в письменной форме.
11. В состав Совета входят следующие лица:председатель Совета, заместитель председателя Совета, ответственный секретарьСовета, члены Совета.
12. Председателем Совета являетсяГубернатор Тверской области.
Заместителем председателя Совета являетсязаместитель Председателя Правительства Тверской области, курирующий вопросыэкономики.
13. Председатель Совета:
1) руководит деятельностью Совета,распределяет обязанности между лицами, входящими в состав Совета, дает импоручения;
2) является председательствующим на заседанияхСовета;
3) определяет направления деятельностиСовета, утверждает план работы Совета и отчет о работе Совета;
4) организует работу по подготовке отчетао деятельности Совета;
5) определяет место, дату, времяпроведения заседаний Совета, заседаний Президиума Совета, а также утверждаетповестку дня заседания Совета и заседания Президиума Совета;
6) подписывает от имени Совета, ПрезидиумаСовета все документы, связанные с выполнением возложенных на Совет задач;
7) организует работу по подготовке проектовправовых актов Тверской области по внесению изменений в состав Совета, повнесению изменений в настоящее Положение;
8) осуществляет общий контроль зареализацией принятых Советом, Президиумом Совета решений и рекомендаций;
9) несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Совет задач.
14. Заместитель председателя Советаорганизует деятельность лиц, входящих в состав Совета, по определеннымпредседателем Совета направлениям и выполняет функциипредседателя Совета в случае его отсутствия.
15. Ответственный секретарьСовета:
1) осуществляет подготовкупроектов планов работы Совета, а также осуществляет контроль за выполнениемпланов работы Совета и представлением установленной отчетности Совета вконтрольное управление аппарата Правительства Тверской области;
2) оформляет протоколызаседаний Совета, Президиума Совета;
3) осуществляет контроль завыполнением принятых Советом, Президиумом Совета решений и порученийпредседателя Совета;
4) вносит предложения онеобходимости внесения изменений в состав Совета, Президиума Совета;
5) осуществляет подготовку иорганизацию проведения заседаний Совета, Президиума Совета;
6) формирует проект повесткидня заседаний Совета, Президиума Совета;
7) организует сбор иподготовку материалов к заседаниям Совета, Президиума Совета;
8) информирует лиц, входящих всостав Совета, Президиума Совета, о месте, дате и времени проведения заседанияСовета, Президиума Совета, о повестке дня заседания Совета, Президиума Совета,обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;
9) организует участие взаседаниях Совета, Президиума Совета представителей исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти по Тверской области, органов местногосамоуправления, хозяйствующих субъектов, а также представителей иных органов иорганизаций;
10) формирует в дело документыСовета, Президиума Совета, хранит их и сдает в архив в установленном порядке.
16. Лица, входящие в составСовета, Президиума Совета, имеют право:
1) доступа к информации идругим материалам, рассматриваемым на заседаниях Совета, Президиума Совета;
2) в случае несогласия спринятым решением изложить письменно своеособое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседанияСовета, протоколу заседания Президиума Совета;
3) возглавлять и участвовать в образуемыхСоветом рабочих группах;
4) вносить предложения, касающиесянаправлений работы Совета.
Раздел V
Организация работы Совета
17. Совет осуществляет свою деятельность всоответствии с планом работы Совета и повесткой дня заседания Совета,утверждаемыми председателем Совета.
Формирование плана работы Совета и егопредставление в контрольное управление аппарата Правительства Тверской областиосуществляется в срок до 25 декабря года, предшествующего планируемому.
18. Заседания Совета проводятся по меренеобходимости, но не реже одного раза в квартал.
19. Заседание Совета считаетсяправомочным, если на нем присутствует более половины состава лиц, входящих всостав Совета.
20. Члены Совета участвуют в егозаседаниях без права замены.
В случае невозможности присутствия членаСовета на заседании он имеет право заблаговременно представить свое мнение порассматриваемым вопросам в письменной форме. В этом случае оно оглашается назаседании Совета и приобщается к протоколу заседания Совета.
21. Решения Совета принимаются простымбольшинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Совета.
В случае равенства голосов решающимявляется голос председательствующего на заседании Совета.
В отдельных случаях по принципиальноважным вопросам, определенным председателем Совета, возможно принятие решенияСовета на основании единогласного мнения входящих в его состав лиц,присутствующих на заседании Совета.
22. Решения, принимаемые на заседанииСовета, оформляются протоколом, который подписывают председательствующий назаседании Совета и ответственный секретарь Совета.
Копии протокола заседания Советарассылаются всем лицам, входящим в состав Совета, а также органам иорганизациям, представители которых принимали участие в заседании Совета.
23. Отчеты о работе Совета представляютсяв контрольное управление аппарата Правительства Тверской области в сроки:
1) до 20 июля текущего года – полугодовой;
2) до 20 января года, следующего заотчетным, – годовой.
24. Организационно-техническое обеспечениедеятельности Совета возлагается на Министерство экономического развитияТверской области.
Раздел VI
Организация работы Президиума Совета
25. В целях оперативного рассмотрениявопросов в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения Совет по решениюпредседателя Совета может образовывать Президиум Совета из числа лиц, входящихв состав Совета, в количестве не менее 5 лиц.
26. Состав Президиума Совета утверждаетсяна заседании Совета.
В состав Президиума Совета входятпредседатель Президиума Совета, заместитель председателя Президиума Совета,ответственный секретарь Президиума Совета, члены Президиума Совета. ЧленыПрезидиума Совета избираются простым большинством голосов на заседании Советапутем открытого голосования.
27.Председателем Президиума Совета является Губернатор Тверской области.
Заместителемпредседателя Президиума Совета является заместитель Председателя ПравительстваТверской области, курирующий вопросы экономики.
28.Председатель Президиума Совета осуществляет свои полномочия в соответствии спунктом 13 настоящего Положения применительно к Президиуму Совета.
29.Заместитель Председателя Президиума Совета осуществляет свои полномочия в соответствиис пунктом 14 настоящего Положения применительно к Президиуму Совета.
30.Ответственный секретарь Президиума Совета осуществляет свои полномочия всоответствии с пунктом 15 настоящего Положения применительно к ПрезидиумуСовета.
31. Лица,входящие в состав Президиума Совета, осуществляют свои полномочия всоответствии с пунктом 16 настоящего Положения применительно к ПрезидиумуСовета.
32. Заседания Президиума Совета проводятсяпо мере необходимости по вопросам, определенным председателем Совета, попредставлению заместителя председателя Совета.
33. Заседание Президиума Совета считаетсяправомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа лиц,входящих в состав Президиума Совета.
34. Лица, входящие в состав ПрезидиумаСовета, участвуют в его заседаниях без права замены.
В случае невозможности присутствия лица,входящего в состав Президиума Совета, на заседании он имеет правозаблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам вписьменной форме. В этом случае оно оглашается на заседании Президиума Совета иприобщается к протоколу заседания Президиума Совета.
35. Решения Президиума Совета принимаютсябольшинством голосов от общего числа лиц, входящих в состав Президиума Совета.В случае равенства голосов решающим является голос председателя Совета.
36. Решения, принимаемые на заседанииПрезидиума Совета, оформляются протоколом, который подписываютпредседательствующий на заседании Президиума Совета, а также ответственныйсекретарь Совета.
37. Копии протокола заседания ПрезидиумаСовета рассылаются всем лицам, входящим в состав Президиума Совета.
38._Организационно-техническое обеспечение деятельности ПрезидиумаСовета возлагается на Министерство экономического развития Тверской области.
Раздел V II
Рабочие группы
39. Для оперативной и качественнойподготовки документов и решений по отдельным вопросам, связанным с решениемвозложенных на Совет задач, Совет может своими решениями образовывать рабочиегруппы.
40. Перечень рабочих групп, ихруководители и состав утверждаются председателем Совета.
41. Рабочие группы могут образовываться поинициативе председателя Совета, заместителя председателя Совета, ответственногосекретаря Совета, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тверскойобласти, исполнительных органов государственной власти Тверской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Тверскойобласти, органов местного самоуправления, хозяйствующихсубъектов, а также представителей иныхорганов и организаций, в предмет деятельности которых входят вопросыинвестиционной и предпринимательской деятельности.
42. В состав рабочих групп включаютсяпредставители исполнительных органов государственной власти Тверской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Тверскойобласти, органов местного самоуправления, хозяйствующихсубъектов, иных органов и организаций.
43. В заседаниях рабочих групп могутпринимать участие представители исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти поТверской области, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, а также представители иных органов и организаций, в предмет деятельностикоторых входят вопросы инвестиционной и предпринимательской деятельности.
44. Порядок и планы работы рабочих группутверждаются их руководителями в соответствии с планом работы Совета.
Итоги рассмотрения вопросов, входящих вкомпетенцию рабочих групп, оформляются протоколами и направляются в Совет спроектами соответствующих решений Совета.