Закон Тверской области от 20.12.2019 № 90-ЗО

О внесении изменений в закон Тверской области «О межбюджетных отношениях в Тверской области»

ТВЕРСКАЯОБЛАСТЬ

 

З А К О Н

 

О внесении изменений в закон Тверскойобласти

«О межбюджетных отношениях в Тверскойобласти»

 

Принят Законодательным Собранием

Тверской области 11 декабря 2019 года

 

Статья1

Внести в закон Тверской области от 26.07.2005№ 94-ЗО «О межбюджетных отношениях в Тверской области» (с изменениями,внесенными законами Тверской области от 18.01.2006 № 14-ЗО,
от 18.09.2006 № 82-ЗО, от 17.07.2007 № 86-ЗО, от 12.11.2008 № 118-ЗО,
от 09.12.2009 № 104-ЗО, от 04.06.2010 № 46-ЗО, от 25.11.2010 № 100-ЗО,
от 18.03.2011 № 19-ЗО, от 06.10.2011 № 65-ЗО, от 05.12.2011 № 73-ЗО,
от 07.12.2011 № 80-ЗО, от 07.12.2012 № 117-ЗО, от 12.11.2013 № 107-ЗО,
от 01.04.2014 № 20-ЗО, от 04.12.2014 № 99-ЗО, от 24.12.2014 № 119-ЗО,
от 30.09.2015 № 86-ЗО, от 15.12.2016 № 83-ЗО, от 07.11.2017 № 69-ЗО,
от 06.12.2017 № 76-ЗО) следующие изменения:

1)       преамбулу изложитьв следующей редакции:

«Настоящий закон определяетправовую основу и принципы межбюджетных отношений в Тверской области, основные условияи порядок предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджетаТверской области, из бюджетов муниципальных образований Тверской области бюджетамбюджетной системы Российской Федерации, порядок установления заменяющих дотации(часть дотаций) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхобразований Тверской области дополнительных нормативов отчислений от налога надоходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет Тверскойобласти, в бюджеты муниципальных образований Тверской области (далее - местныебюджеты).»;

2)  в абзаце второмстатьи 1 слова «(Тверской областью и муниципальными образованиями)» исключить;

3)  статью 2 признатьутратившей силу;

4)  в статье 3 послеслов «муниципальных образований» дополнить словами «Тверской области»;

5)  в абзаце четвертомстатьи 4 после слов «муниципальных образований» дополнить словами «Тверскойобласти (далее – муниципальные образования)»;

6)  статью 5 изложитьв следующей редакции:

«Статья5. Межбюджетные трансферты из областного бюджета

Межбюджетныетрансферты из областного бюджета бюджетам бюджетной системы РоссийскойФедерации предоставляются в форме:

дотаций местнымбюджетам;

субсидий местнымбюджетам из областного бюджета;

субвенций местнымбюджетам из областного бюджета;

субсидийфедеральному бюджету из областного бюджета;

субвенцийфедеральному бюджету из областного бюджета;

иных межбюджетныхтрансфертов местным бюджетам из областного бюджета;

субсидий бюджетам субъектовРоссийской Федерации из областного бюджета.»;

7)  в статье 6:

а)   пункт 1 признатьутратившим силу;

б)  дополнить пунктом7 следующего содержания:

« 7. Министерствофинансов Тверской области заключает с главами местных администраций(руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальныхобразований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородскимделением) из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотациидополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц,соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическомуразвитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района(городского округа, городского округа с внутригородским делением).

Порядок, срокизаключения соглашений и требования к указанным соглашениям устанавливаются ПравительствомТверской области. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключенияуказанных соглашений и невыполнение органами местного самоуправленияобязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются ПравительствомТверской области и применяются в текущем финансовом году по результатамвыполнения соответствующим муниципальным районом (городским округом, городскимокругом с внутригородским делением) обязательств в отчетном финансовом году.»;

8)  в статье 7:

а)   пункт 1 признатьутратившим силу;

б)  в пункте 2 слова «(включаягородские округа)» исключить;

в)  в пункте 3 слова «(включаягородские округа)» исключить;

г)   дополнить пунктом5 следующего содержания:

«5. Министерствофинансов Тверской области заключает с главами местных администраций(руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальныхобразований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений (внутригородских районов) из областного бюджета и (или) доходы позаменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога надоходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры посоциально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансовпоселения (внутригородского района).

Вслучае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов(городских округов с внутригородским делением) полномочиями органовгосударственной власти Тверской области по расчету и предоставлению дотацийбюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов) из областногобюджета указанные в абзаце первом настоящего пункта соглашения заключаютсяфинансовым органом муниципального района (городского округа с внутригородскимделением) и главами местных администраций (руководителямиисполнительно-распорядительных органов) поселений (внутригородских районов).

Порядок, срокизаключения соглашений, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, итребования к указанным соглашениям устанавливаются Правительством Тверскойобласти. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключенияуказанных соглашений и за невыполнение органами местного самоуправленияобязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются ПравительствомТверской области и применяются в текущем финансовом году по результатамвыполнения соответствующим поселением (внутригородским районом) обязательств вотчетном финансовом году.»;

9)  в подпункте 1пункта 1 статьи 8 слова «(включая городские округа)» исключить;

10)  статью 10 изложитьв следующей редакции:

«Статья10. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета

1.   Предоставлениесубсидий из областного бюджета местным бюджетам (далее – субсидии) предусматриваетсяв соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований,предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходныхобязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по решению вопросов местного значения, утверждаемым законом обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее –перечень субсидий).

Предоставлениесубсидий, не соответствующих перечню субсидий, за исключением случаев,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, не допускается.

Предоставлениесубсидий (за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которыхявляются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Тверской области)на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законами Тверскойобласти и (или) нормативными правовыми актами Правительства Тверской области,не допускается.

Предоставлениесубсидий в соответствии с перечнем субсидий осуществляется по следующимнаправлениям:

субсидии на реализациюмуниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующихгосударственным программам Тверской области (далее - субсидии на реализациюмуниципальных программ), - в соответствии со статьей 10.1 настоящего закона;

субсидии наинвестиционные программы - в соответствии со статьей 10.2 настоящего закона.

2. Правила,устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределениюсубсидий, а также порядок определения и установления предельного уровнясофинансирования Тверской областью (в процентах) объема расходногообязательства муниципального образования, устанавливаются нормативным правовымактом Правительства Тверской области.

Порядкипредоставления и распределения каждой субсидии устанавливаются нормативнымиправовыми актами Правительства Тверской области, если иное не предусмотренофедеральным законодательством, в соответствии с правилами, предусмотреннымиабзацем первым настоящего пункта.

3. Условиемпредоставления субсидии является наличие в бюджете муниципального образования(сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для ихисполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджетасубсидии, а также заключение соглашения о предоставлении из областного бюджетасубсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательствамуниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность занеисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

4. Распределениесубсидий между муниципальными образованиями (за исключением субсидий,распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средстврезервного фонда Правительства Тверской области и субсидий, источникомфинансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счетрезервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации) утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период.

Распределениесубсидий местным бюджетам из областного бюджета, распределяемых междумуниципальными образованиями на конкурсной основе, а также субсидий за счетсредств резервного фонда Правительства Тверской области и субсидий, источникомфинансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счетрезервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним актами ПравительстваТверской области.

При этомдопускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиямиобъема субсидий в размере не более 5 процентов общего объема соответствующейсубсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на второй годпланового периода.

5. Нормативнымиправовыми актами Правительства Тверской области без внесения изменений в законоб областном бюджете могут быть внесены изменения в распределение объемовсубсидий между муниципальными образованиями в случаях:

1) предоставлениясубсидии местным бюджетам в рамках региональных проектов, реализуемых в целяхдостижения результатов национальных проектов, утвержденных Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях истратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

2) измененияобщего объема субсидий, в том числе за счет субсидий (иных межбюджетныхтрансфертов) из федерального бюджета;

3) наличиянераспределенного между муниципальными образованиями объема субсидий всоответствии с законом об областном бюджете;

4) наличияэкономии, полученной по результатам заключения муниципальных контрактов назакупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

5) наличияписьменного отказа получателя субсидии от выполнения мероприятий, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия;

6) измененияцелевого значения средней заработной платы и (или) среднесписочной численностиотдельных категорий работников, определенных указами Президента РоссийскойФедерации.

Проектынормативных правовых актов Правительства Тверской области, предусматривающиевнесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальнымиобразованиями без внесения изменений в закон об областном бюджете,разрабатываются исполнительными органами государственной власти Тверскойобласти, которым как получателям средств областного бюджета доведены лимитыбюджетных обязательств на предоставление соответствующей субсидии.

6. Если иное непредусмотрено федеральным законодательством, настоящим законом и (или) инымизаконами Тверской области, Правительство Тверской области вправе устанавливатьпорядок уменьшения для отдельных муниципальных образований и (или)перераспределения между муниципальными образованиями отдельных видов субсидий вслучае, если часть таких субсидий не была перечислена в местные бюджеты пооснованиям, предусмотренным федеральным законодательством, законодательствомТверской области.

7.Предоставление субсидий осуществляется только в отношении муниципальныхобразований, выполняющих условия, установленные для предоставления указанныхсубсидий.

8. Муниципальныеобразования - получатели субсидий - обязаны обеспечить целевое и эффективноеиспользование субсидий и предоставлять отчетность об их использовании по формами в сроки, установленным Правительством Тверской области.

9. Контроль засоблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходованиясубсидий, их целевым и эффективным использованием осуществляется главнымираспорядителями средств областного бюджета в соответствии с порядкамипредоставления и распределения соответствующих субсидий.»;

11)  в статье 10.1:

а)   пункт 1 изложить вследующей редакции:

«1.Порядки предоставления и распределения каждой субсидии на реализациюмуниципальных программ устанавливаются государственными программами Тверскойобласти с учетом положений, предусмотренных пунктом 2 статьи 10 настоящегозакона, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, настоящимзаконом.»;

б)  пункт 2 изложить вследующей редакции:

«2.Уровень софинансирования на планируемый год (период) за счет средств областногобюджета при предоставлении субсидий на реализацию муниципальных программ устанавливаетсяпорядком предоставления и распределения соответствующей субсидии с учетомпредельного уровня софинансирования, установленного в соответствии с пунктом 2статьи 10 настоящего закона.»;

12) в статье 10.2:

а) пункт 5изложить в следующей редакции:

«5. Порядокпредоставления и распределения субсидий на инвестиционные программы, критерииотбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий, а такжетребования к программам устанавливаются нормативными правовыми актами ПравительстваТверской области с учетом положений, предусмотренных пунктом 2 статьи 10настоящего закона.»;

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Если иное неустановлено законами Тверской области, уровни софинансирования программ за счетсредств областного бюджета устанавливаются Правительством Тверской области сучетом предельного уровня софинансирования, установленного в соответствии сабзацем первым пункта 2 статьи 10 настоящего закона.»;

13)  дополнитьстатьей 10.4 следующего содержания:

«Статья10.4. Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из областного бюджета

1. Под субсидиямибюджетам субъектов Российской Федерации из областного бюджета понимаютсямежбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету субъекта Российской Федерациииз областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств привыполнении полномочий органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметамсовместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации ирасходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправленияпо решению вопросов местного значения.

2. Цели и условияпредоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из областногобюджета устанавливаются соглашениями между Правительством Тверской области ивысшими исполнительными органами государственной власти соответствующихсубъектов Российской Федерации, заключаемыми в порядке, установленномнормативным правовым актом Правительства Тверской области.»;

14)  в статье 11:

а)   в пункте 3 слова«Тверской области» заменить словами «между муниципальными образованиями»;

б)  дополнить пунктом3.1 следующего содержания:

«3.1. ЗаконыТверской области, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенцийиз областного бюджета, должны содержать порядок определения общего объемасубвенций для осуществления переданных полномочий и показатели (критерии)распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций.»;

в)  пункт 6 дополнитьабзацем вторым следующего содержания:

«Субвенции местнымбюджетам из областного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательствмуниципальных образований, возникающих при выполнении двух и болеегосударственных полномочий Российской Федерации, Тверской области, переданныхдля осуществления органам местного самоуправления, могут быть объединены вединую субвенцию местным бюджетам из областного бюджета, порядок формирования ипредоставления которой утверждается законом Тверской области с соблюдениемобщих требований, установленных Правительством Российской Федерации.»;

15)  дополнить статьей11.1 следующего содержания:

«Статья 11.1.Субсидии федеральному бюджету из областного бюджета

1. Под субсидиямифедеральному бюджету из областного бюджета понимаются межбюджетные трансферты,предоставляемые федеральному бюджету из областного бюджета в целяхсофинансирования исполнения расходных обязательств Российской Федерации, возникающихпри выполнении полномочий, отнесенных к компетенции органов государственнойвласти Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами, атакже при предоставлении грантов федеральным государственным учреждениям из областногобюджета.

2. Цели и условияпредоставления и расходования субсидий федеральному бюджету из областногобюджета устанавливаются соглашениями между федеральным органом исполнительнойвласти и Правительством Тверской области, заключаемыми в порядке, установленномПравительством Российской Федерации.»;

16)  дополнить статьей11.2 следующего содержания:

«Статья 11.2.Субвенции федеральному бюджету из областного бюджета

1. Под субвенциямифедеральному бюджету из областного бюджета понимаются межбюджетные трансферты,предоставляемые федеральному бюджету из областного бюджета в целях финансовогообеспечения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих привыполнении полномочий Тверской области, переданных для осуществленияфедеральным органам исполнительной власти, в случаях, установленныхфедеральными законами.

2. Цели и условияпредоставления субвенций федеральному бюджету из областного бюджета устанавливаютсясоглашениями между федеральным органом исполнительной власти и ПравительствомТверской области.»;

17)  статью 12 изложитьв следующей редакции:

«Статья12. Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам из областного бюджета

1.Местным бюджетам из областного бюджета могут быть предоставлены иныемежбюджетные трансферты:

1) в случаесофинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления;

2) в случаепредоставления бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечениякоторых являются резервные фонды Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, резервный фонд Правительства Тверскойобласти;

3) в случаях,установленных законами Тверской области.

2. Методикараспределения иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 1настоящей статьи, и правила их предоставления устанавливаются нормативнымиправовыми актами Правительства Тверской области, если иное не предусмотренофедеральным законодательством.

3. Общий объеминых межбюджетных трансфертов местным бюджетам и дотаций местным бюджетам наподдержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из областногобюджета не может превышать 15 процентов общего объема межбюджетных трансфертовместным бюджетам из областного бюджета (за исключением субвенций) и расчетногообъема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетногообъема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога надоходы физических лиц.

4. Распределениеиных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставляемых из областногобюджета, между муниципальными образованиями утверждается:

1) законом обобластном бюджете, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 2настоящего пункта;

2) нормативнымиправовыми актами Правительства Тверской области в случаях, предусмотренныхзаконом об областном бюджете.

5. Ограничение, указанноев пункте 3 настоящей статьи, может быть превышено на сумму межбюджетныхтрансфертов, предоставляемых из областного бюджета в целях поощрениямуниципальных образований, в том числе за достижение наилучших значенийпоказателей социально-экономического развития, ликвидации последствий стихийныхбедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на сумму иных межбюджетных трансфертов,предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, источником финансовогообеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, предоставленные изфедерального бюджета областному бюджету на указанные цели.»;

18)  статью 12.1изложить в следующей редакции:

«Статья12.1. Дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетам изобластного бюджета

1. В случаяхнедостаточности прогнозируемых доходов местных бюджетов, недостаточностидоходов местных бюджетов (в том числе в связи со снижением поступленийожидаемых налоговых доходов по сравнению с прогнозируемыми налоговыми доходамиместных бюджетов) для финансового обеспечения социально значимых расходных обязательствмуниципальных образований, в целях поощрения достижения наилучших показателейсоциально-экономического развития муниципальных образований, а также наматериально-техническое обеспечение проведения выборов в представительныеорганы вновь образованных муниципальных образований в областном бюджете могутпредусматриваться дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетам (далее внастоящей статье при совместном упоминании – дотации местным бюджетам).

2. Дотации местнымбюджетам предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете, всоответствии со сводной бюджетной росписью.

3. Объем дотаций местнымбюджетам утверждается законом об областном бюджете.

4. Распределение дотацийместным бюджетам утверждается:

1) законом обобластном бюджете, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 2настоящего пункта;

2)нормативными правовыми актами Правительства Тверской области в случаях,предусмотренных законом об областном бюджете.

Методикараспределения дотаций местным бюджетам и правила их предоставленияустанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Тверской области.

5. В случаях ипорядке, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актамиПравительства Российской Федерации, бюджетам отдельных муниципальныхобразований из областного бюджета могут предоставляться иные дотации,источником финансового обеспечения которых являются дотации, предоставленные изфедерального бюджета областному бюджету на указанные цели. Распределениеуказанных дотаций между муниципальными образованиями утверждается законом обобластном бюджете или нормативным правовым актом Правительства Тверской областив соответствии с распределением, утвержденным федеральным законом о федеральномбюджете или правовым актом Правительства Российской Федерации, если областномубюджету предоставляются дотации для двух и более муниципальных образований.»;

19)  в статье 13:

а)   абзацы четвертый,пятый пункта 1 изложить в следующей редакции:

«субсидий бюджетаммуниципальных образований;

 субсидий областномубюджету в случаях, установленных статьей 14.1 настоящего закона;»;

б)  пункт 2 изложить вследующей редакции:

«2. Межбюджетныетрансферты из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских, сельскихпоселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление частиполномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключеннымисоглашениями) предоставляются при соблюдении органами местного самоуправлениягородских, сельских поселений условий, установленных правилами предоставлениямежбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских,сельских поселений.»;

в)  пункт 3 изложить вследующей редакции:

«3. Межбюджетныетрансферты из бюджетов городских округов с внутригородским делением бюджетамвнутригородских районов предоставляются при соблюдении органами местногосамоуправления внутригородских районов условий, установленных правиламипредоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов городских округов свнутригородским делением бюджетам внутригородских районов.»;

г)   дополнить пунктом4 следующего содержания:

«4. Межбюджетныетрансферты (за исключением субвенций) из бюджетов муниципальных районов(городских округов с внутригородским делением) бюджетам городских, сельскихпоселений (внутригородских районов), которые предоставляются за счет областногобюджета, предоставляются при условии соблюдения соответствующими органамиместного самоуправления городских, сельских поселений (внутригородских районов)основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектовРоссийской Федерации местным бюджетам, предусмотренных статьей 136 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.

Цели, порядок иусловия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иныемежбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из областного бюджета,устанавливаются муниципальными правовыми актами представительных органовмуниципальных образований, принятыми в соответствии с законами Тверской областии (или) нормативными правовыми актами Правительства Тверской области.»;

20)  в статье 14:

а)   пункт 2 признатьутратившим силу;

б)  пункт 3 изложить вследующей редакции:

«3. Порядокопределения общего объема и распределения между муниципальными образованиямидотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетамуниципального района устанавливается согласно приложению 4 к настоящему закону.»;

в)  пункт 4 дополнитьабзацем следующего содержания:

«В случае, еслипроект бюджета муниципального района утверждается на очередной финансовый год иплановый период, допускается утверждение на плановый период не распределенногомежду городскими, сельскими поселениями объема дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности из бюджета муниципального района не более 20 процентовобщего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода,и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного навторой год планового периода.»;

г)   дополнить пунктом9 следующего содержания:

«9. В случаепредоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений избюджета муниципального района, за исключением дотаций, предоставляемых впорядке, установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, финансовый орган муниципального района вправе заключать с главамиместных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов)муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений из бюджета муниципального района, соглашения, которымипредусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлениюмуниципальных финансов поселения.

Порядок, срокизаключения соглашений и требования к соглашениям, которые указаны в настоящемпункте, устанавливаются местной администрацией (исполнительно-распорядительныморганом) муниципального района.»;

21)  статью 14.1изложить в следующей редакции:

«Статья14.1. Субсидии областному бюджету из местных бюджетов

1. Законом обобластном бюджете может быть предусмотрено предоставление областному бюджетусубсидий из местных бюджетов.

2. Предоставлениесубсидий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, областному бюджетуосуществляется из бюджетов городских, сельских поселений (внутригородскихрайонов) и (или) муниципальных районов (городских округов, городских округов свнутригородским делением), в которых в отчетном финансовом году расчетныеналоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений) превышали уровень, установленный законом об областномбюджете.

Указанный уровеньопределяется по городским, сельским поселениям (внутригородским районам) поединой для указанных видов муниципальных образований методике, обеспечивающейсопоставимость расчетных налоговых доходов городских, сельских поселений(внутригородских районов) без учета налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений, и по муниципальным районам (городским округам, городскимокругам с внутригородским делением) по единой для указанных видов муниципальныхобразований методике, обеспечивающей сопоставимость расчетных налоговых доходовмуниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородскимделением) без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений,и не может быть установлен ниже двукратного среднего уровня в расчете на одногожителя соответственно по городским, сельским поселениям (внутригородскимрайонам) и соответственно по муниципальным районам (городским округам,городским округам с внутригородским делением) Тверской области.

3. Порядок расчетаи предоставления областному бюджету субсидий из местных бюджетов осуществляетсяв соответствии с приложением 5 к настоящему закону.

4. Субсидии избюджетов городских, сельских поселений (внутригородских районов), перечисляемыев областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходахобластного бюджета и при формировании объемов бюджетных ассигнований напредоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений(внутригородских районов) из областного бюджета.

5. Субсидии избюджетов муниципальных районов (городских округов, городских округов свнутригородским делением), перечисляемые в областной бюджет в соответствии снастоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и при формированииобъемов бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городскихокругов с внутригородским делением) из областного бюджета.

6.Объем субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет,утверждается законом об областном бюджете.

7. Субсидии,указанные в пункте 6 настоящей статьи, предусматриваются в местном бюджете всоответствии с законом об областном бюджете. В случае невыполненияпредставительным органом муниципального образования указанных требований и(или) невыполнения органами местного самоуправления решения представительногооргана муниципального образования о бюджете муниципального образования в частиперечисления субсидий в областной бюджет объем субсидий взыскивается за счетотчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренныхспециальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципальногообразования, местных налогов и сборов в порядке, определяемом Министерствомфинансов Тверской области с соблюдением общих требований, установленныхМинистерством финансов Российской Федерации.»;

22)  в статье 14.2:

а)   пункт 2 признатьутратившим силу;

б)  в пункте 3:

слова «объемаокружного фонда финансовой поддержки внутригородских районов и распределения»заменить словами «общего объема»;

после слов«внутригородским делением» дополнить словами «и их распределения»;

в)  пункт 4 дополнитьабзацем следующего содержания:

«В случае, еслипроект бюджета городского округа с внутригородским делением утверждается наочередной финансовый год и плановый период, допускается утверждение на плановыйпериод не распределенного между внутригородскими районами объема дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета городского округа свнутригородским делением не более 20 процентов общего объема указанных дотаций,утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общегообъема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.»;

г)   дополнить пунктом8 следующего содержания:

«8. В случаепредоставления дотаций, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи, финансовыйорган городского округа с внутригородским делением вправе заключать с главамиместных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов)муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности внутригородских районов из бюджета городского округа свнутригородским делением, соглашения, которыми предусматриваются меры посоциально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансоввнутригородского района.

Порядок, срокизаключения соглашений и требования к соглашениям, которые указаны в настоящемпункте, устанавливаются местной администрацией (исполнительно-распорядительныморганом) городского округа с внутригородским делением.»;

23)  дополнить статьей14.3 следующего содержания:

«Статья 14.3. Субсидиибюджетам муниципальных образований из местных бюджетов

1. В случаях ипорядке, предусмотренных нормативными правовыми актами представительного органамуниципального образования, принимаемыми в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетам других муниципальныхобразований могут быть предоставлены субсидии из бюджета муниципальногообразования в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросовместного значения.

2. Цели и условияпредоставления указанных в настоящей статье субсидий устанавливаютсясоглашениями между местными администрациями, заключаемыми в порядке,установленном решением представительного органа муниципального образования, избюджета которого предоставляется субсидия.»;

24)  статью 15 признатьутратившей силу;

25)  в приложении 1:

а)   пункт 3 раздела I изложить вследующей редакции:

«3. В целяхнастоящей методики муниципальные образования подразделяются на следующиегруппы:

группа 1 - городскиеокруга с численностью населения свыше 100 тыс. чел.;

группа 2 - закрытыеадминистративно-территориальные образования Тверской области (далее в настоящейметодике - ЗАТО);

группа 3 - городскиеокруга с численностью населения до 100 тыс. чел., за исключением ЗАТО имуниципальных образований Тверской области, в отношении которых принятысоответствующие законы Тверской области о преобразовании муниципальныхобразований Тверской области;

группа 4 - муниципальныеобразования Тверской области, в отношении которых приняты соответствующиезаконы Тверской области о преобразовании муниципальных образований Тверскойобласти, с численностью населения свыше 60 тыс. чел.;

группа 5 - муниципальныеобразования Тверской области, в отношении которых приняты соответствующиезаконы Тверской области о преобразовании муниципальных образований Тверскойобласти, с численностью населения свыше 30 тыс. чел. до 60 тыс. чел. включительно;

группа 6 - муниципальныеобразования Тверской области, в отношении которых приняты соответствующиезаконы Тверской области о преобразовании муниципальных образований Тверскойобласти, с численностью населения свыше 20 тыс. чел. до 30 тыс. чел. включительно;

группа 7 - муниципальныеобразования Тверской области, в отношении которых приняты соответствующиезаконы Тверской области о преобразовании муниципальных образований Тверскойобласти, с численностью населения свыше 10 тыс. чел. до 20 тыс. чел. включительно;

группа 8 - муниципальныерайоны с численностью населения свыше 30 тыс. чел.;

группа 9 - муниципальныерайоны с численностью населения свыше 18 тыс. чел. до 30 тыс. чел.включительно;

группа 10 - муниципальныерайоны с численностью населения свыше 8 тыс. чел. до 18 тыс. чел. включительно;

группа 11 -муниципальные районы с численностью населения до 8 тыс. чел. включительно.»;

б)  пункт 6 раздела IIизложить в следующей редакции:

«6. Объемы дотацийна очередной финансовый год, первый и второй годы планового периодаопределяются по формулам:

 

ij n   ,

 

ОДМР(ГО) n +1 = ОДМР(ГО) n +2 = ОДМР(ГО) n ,

 

где

ОДМР(ГО) n , ОДМР(ГО) n +1 , ОДМР(ГО) n +2 , - объемы дотацийна очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода.»;

в)  раздел III изложить вследующей редакции:

«III.Определение индекса налогового потенциала

 

1. Индексналогового потенциала i-го муниципального района (городского округа) j-ойгруппы на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода определяетсяпо формулам:

 

 

 

 

2. Налоговыйпотенциал i-го муниципального района (городского округа) j-ой группы наочередной финансовый год, первый и второй годы планового периода определяетсяпо формулам:

 

,

 

,

 

,

 

где

 - налоговыйпотенциал i-го муниципального района (городского округа) j-ой группы по налогуна доходы физических лиц на очередной финансовый год, первый и второй годыпланового периода, определяемый в соответствии с пунктами 3, 4 настоящегораздела;

  - налоговый потенциал i-го муниципальногорайона (городского округа) j-ой группы по единому налогу на вмененный доход дляотдельных видов деятельности на очередной финансовый год и первый год плановогопериода, определяемый в соответствии с пунктом 8 настоящего раздела(используется исключительно в целях определения налогового потенциала i-гомуниципального района (городского округа) j-ой группы на 2020 и 2021 годы);

 - налоговыйпотенциал i-го муниципального района (городского округа) j-ой группы по единомусельскохозяйственному налогу на очередной финансовый год, первый и второй годыпланового периода, определяемый в соответствии с пунктами 9, 10 настоящегораздела;

 - налоговый потенциал i-го городского округа j-ойгруппы по земельному налогу на очередной финансовый год, первый и второй годыпланового периода, определяемый в соответствии с пунктом 11 настоящего раздела;

 - налоговый потенциалi-го городского округа j-ой группы по налогу на имущество физических лиц наочередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, определяемыйв соответствии с пунктом 12 настоящего раздела;

 - налоговыйпотенциал i-го муниципального района (городского округа) j-ой группы по налогу,взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, наочередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, определяемыйв соответствии с пунктом 13 настоящего раздела;

ИПЦn+1,ИПЦ n +2 - прогнозныезначения индекса потребительских цен на первый и второй годы планового периодапо Тверской области, определяемые в соответствии с распоряжением ПравительстваТверской области о прогнозе социально-экономического развития Тверской областина очередной финансовый год и плановый период по целевому варианту;

 - корректировка налогового потенциала i-гомуниципального района (городского округа) j-ой группы на сумму дополнительныхрасходов i-го муниципального района (городского округа) j-ой группы, связанныхс уплатой налога на имущество организаций в очередном финансовом году, первом ивтором годах планового периода по вновь построенным в рамках адреснойинвестиционной программы Тверской области социальным объектам, введенным вэксплуатацию в срок с 1 января 2018 года до 1 сентября текущего финансовогогода.

3. Налоговыйпотенциал i-го муниципального района j-ой группы по налогу на доходы физическихлиц на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периодаопределяется по формулам:

 

если

то ,

если

то ;

 

если

то ,

если

то ;

 

если

то ;

если

то ,

 

где

 - расчетныепоступления налога на доходы физических лиц в бюджетную систему Тверскойобласти с территории городских поселений, входящих в состав i-го муниципальногорайона j-ой группы, без учета поступления налога на доходы физических лиц,уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежапри осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельностина основании патента, в очередном финансовом году, первом и втором годупланового периода;

 - нормативотчислений от налога на доходы физических лиц, взимаемого на территорияхгородских поселений, установленный для зачисления в бюджеты муниципальныхрайонов Бюджетным кодексом Российской Федерации;

 - единый нормативотчислений от налога на доходы физических лиц, установленный для зачисления вбюджеты муниципальных районов настоящим законом. В случае, если настоящим закономне установлены единые нормативы отчислений от налога на доходы физических лицдля зачисления в бюджеты муниципальных районов, в расчетах, осуществляемых врамках настоящей методики, используется значение показателя, равное 0;

 - расчетныепоступления налога на доходы физических лиц в бюджетную систему Тверскойобласти с территории сельских поселений, входящих в состав i-го муниципальногорайона j-ой группы, без учета поступления налога на доходы физических лиц,уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежапри осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельностина основании патента, в очередном финансовом году, первом и втором годупланового периода;

 - нормативотчислений от налога на доходы физических лиц, взимаемого на территорияхсельских поселений, установленный для зачисления в бюджеты муниципальныхрайонов Бюджетным кодексом Российской Федерации;

 - расчетныепоступления налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностраннымигражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими натерритории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, вбюджетную систему Тверской области с территории i-го муниципального района j-ойгруппы в очередном финансовом году, первом и втором году планового периода;

 - единый нормативотчислений от налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностраннымигражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими натерритории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента,установленный для зачисления в бюджеты муниципальных районов настоящим законом.В случае, если настоящим законом не установлены единые нормативы отчислений отналога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в видефиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территорииРоссийской Федерации трудовой деятельности на основании патента, для зачисленияв бюджеты муниципальных районов, в расчетах, осуществляемых в рамках настоящейметодики, используется значение показателя, равное 0;

- темп роста расчетного поступления налогана доходы физических лиц в бюджетную систему Тверской области с территории i-гомуниципального района (городского округа) j-ой группы без учета поступленияналога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в видефиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территорииРоссийской Федерации трудовой деятельности на основании патента, в очередномфинансовом году, первом и втором году планового периода, определяемый в соответствиис пунктами 5, 6 настоящего раздела;

- темп роста расчетного поступления налогана доходы физических лиц в бюджетную систему Тверской области с территориймуниципальных районов и городских округов Тверской области без учета поступленияналога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в видефиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территорииРоссийской Федерации трудовой деятельности на основании патента, в очередномфинансовом году, первом и втором году планового периода, определяемый всоответствии с пунктом 7 настоящего раздела;

- коэффициент повышения, в целях настоящейметодики принимается равным:

0,5 - для 1, 2, 8,9,10,11 групп муниципальных образований;

0,7 - для 3, 4, 5,6, 7 групп муниципальных образований.

4. Налоговыйпотенциал i-го городского округа j-ой группы по налогу на доходы физических лицна очередной финансовый год, первый и второй годы планового периодаопределяется по формулам:

 

если

то ,

если

то ;

 

если

то ;

если

то ;

 

если

то ;

если

то ,

 

где

 - расчетныепоступления налога на доходы физических лиц в бюджетную систему Тверскойобласти с территории i-го городского округа j-ой группы без учета поступленияналога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в видефиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территорииРоссийской Федерации трудовой деятельности на основании патента, в очередномфинансовом году, первом и втором году планового периода;

 - нормативотчислений от налога на доходы физических лиц, установленный для зачисления вбюджеты городских округов Бюджетным кодексом Российской Федерации;

 - единый нормативотчислений от налога на доходы физических лиц, установленный для зачисления вбюджеты городских округов настоящим законом. В случае, если настоящим закономне установлены единые нормативы отчислений от налога на доходы физических лицдля зачисления в бюджеты городских округов, в расчетах, осуществляемых в рамкахнастоящей методики, используется значение показателя, равное 0;

 - расчетныепоступления налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностраннымигражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими натерритории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, вбюджетную систему Тверской области с территории i-го городского округа j-ойгруппы в очередном финансовом году, первом и втором году планового периода;

 - единый нормативотчислений от налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностраннымигражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими натерритории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента,установленный для зачисления в бюджеты городских округов настоящим законом. Вслучае, если настоящим законом не установлены единые нормативы отчислений отналога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в видефиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территорииРоссийской Федерации трудовой деятельности на основании патента, для зачисленияв бюджеты городских округов, в расчетах, осуществляемых в рамках настоящейметодики, используется значение показателя, равное 0.

5. Темп ростарасчетного поступления налога на доходы физических лиц в бюджетную системуТверской области с территории i-го муниципального района j-ой группы без учетапоступления налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностраннымигражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими натерритории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, вочередном финансовом году, первом и втором году планового периода определяетсяпо формулам:

 

где

 - расчетные поступления налога на доходыфизических лиц в бюджетную систему Тверской области с территории городскихпоселений, входящих в состав i-го муниципального района j-ой группы, без учетапоступления налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностраннымигражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими натерритории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, втекущем финансовом году;

 - расчетные поступления налога на доходыфизических лиц в бюджетную систему Тверской области с территории сельскихпоселений, входящих в состав i-го муниципального района j-ой группы, без учетапоступления налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностраннымигражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими натерритории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, втекущем финансовом году.

6. Темп ростарасчетного поступления налога на доходы физических лиц в бюджетную систему Тверскойобласти с территории i-го городского округа j-ой группы без учета поступленияналога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в видефиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территорииРоссийской Федерации трудовой деятельности на основании патента, в очередномфинансовом году, первом и втором году планового периода определяется поформулам:

 

где

  - расчетные поступления налога на доходыфизических лиц в бюджетную систему Тверской области с территории i-гогородского округа j-ой группы без учета поступления налога на доходы физическихлиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансовогоплатежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовойдеятельности на основании патента, в текущем финансовом году.

7. Темп ростарасчетного поступления налога на доходы физических лиц в бюджетную системуТверской области с территорий муниципальных районов и городских округовТверской области без учета поступления налога на доходы физических лиц,уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежапри осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельностина основании патента, в очередном финансовом году, первом и втором годупланового периода определяется по формулам:

 

8.Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) j-ой группыпо единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности наочередной финансовый год определяется по формуле:

 

 

где

  - расчетные поступления единого налога навмененный доход для отдельных видов деятельности в бюджетную систему Тверскойобласти с территории i-го муниципального района (городского округа) j-ой группыв очередном финансовом году и первом году планового периода;

БНЕНВД- норматив отчислений от единого налога на вмененный доход для отдельных видовдеятельности, установленный для зачисления в бюджеты муниципальных районов(городских округов) Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Налоговыйпотенциал i-го муниципального района (городского округа) j-ой группы по единомуналогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности определяется исключительнона 2020 и 2021 годы.

9.Налоговый потенциал i-го муниципального района j-ой группы по единомусельскохозяйственному налогу на очередной финансовый год, первый и второй годыпланового периода определяется по формулам:

 

 

 

 

где

 - расчетныепоступления единого сельскохозяйственного налога в бюджетную систему Тверскойобласти с территории городских поселений, входящих в состав i-го муниципальногорайона j-ой группы, в очередном финансовом году, первом и втором году плановогопериода;

 - нормативотчислений от единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территорияхгородских поселений, установленный для зачисления в бюджеты муниципальныхрайонов Бюджетным кодексом Российской Федерации;

 - расчетныепоступления единого сельскохозяйственного налога в бюджетную систему Тверскойобласти с территории сельских поселений, входящих в состав i-го муниципальногорайона j-ой группы, в очередном финансовом году, первом и втором году плановогопериода;

 - нормативотчислений от единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территорияхсельских поселений, установленный для зачисления в бюджеты муниципальныхрайонов Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10.Налоговый потенциал i-го городского округа j-ой группы по единому сельскохозяйственномуналогу на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периодаопределяется по формулам:

 

 

 

 

где

 - расчетныепоступления единого сельскохозяйственного налога в бюджетную систему Тверскойобласти с территории i-го городского округа j-ой группы в очередном финансовомгоду, первом и втором году планового периода;

 - нормативотчислений от единого сельскохозяйственного налога, установленный длязачисления в бюджеты городских округов Бюджетным кодексом Российской Федерации.

11.Налоговый потенциал i-го городского округа j-ой группы по земельному налогу наочередной финансовый год, первый и второй годы планового периода определяетсяпо формулам:

 

 

 

 

где

 - расчетныепоступления земельного налога в бюджетную систему Тверской области с территорииi-го городского округа j-ой группы в очередном финансовом году, первом и второмгоду планового периода;

 - нормативотчислений от земельного налога, установленный для зачисления в бюджетыгородских округов Бюджетным кодексом Российской Федерации.

12.Налоговый потенциал i-го городского округа j-ой группы по налогу на имуществофизических лиц на очередной финансовый год, первый и второй годы плановогопериода определяется по формулам:

 

 

 

 

где

 - расчетныепоступления налога на имущество физических лиц в бюджетную систему Тверскойобласти с территории i-го городского округа j-ой группы в очередном финансовомгоду, первом и втором году планового периода;

 - нормативотчислений от налога на имущество физических лиц, установленный для зачисленияв бюджеты городских округов Бюджетным кодексом Российской Федерации.

13.Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) j-ой группыпо налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения,на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периодаопределяется по формулам:

 

 

 

 

где

 - расчетныепоступления налога, взимаемого в связи с применением патентной системыналогообложения, в бюджетную систему Тверской области с территории i-гомуниципального района (городского округа) j-ой группы в очередном финансовомгоду, первом и втором году планового периода;

БНПСН -норматив отчислений налога, взимаемого в связи с применением патентной системыналогообложения, установленный для зачисления в бюджеты муниципальных районов(городских округов) Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

г)   раздел IV изложить вследующей редакции:

«IV.Определение индекса бюджетных расходов

 

1. Если иное непредусмотрено настоящим разделом, индекс бюджетных расходов муниципальныхрайонов (городских округов) j-ой группы определяется по формуле:

 

 ,

где

- расчетный объем расходных обязательствмуниципальных образований в расчете на душу населения на очередной финансовыйгод муниципального района (городского округа) j-ой группы, определяемый всоответствии с пунктом 2 настоящего раздела;

 - средний расчетный объем расходныхобязательств муниципальных образований в расчете на душу населения на очереднойфинансовый год, определяемый в соответствии с пунктом 3 настоящего раздела.

2. Расчетный объемрасходных обязательств муниципальных образований в расчете на душу населения наочередной финансовый год муниципального района (городского округа) j-ой группыопределяется по группам полномочий на основании данных свода реестров расходныхобязательств муниципальных образований Тверской области за отчетный финансовыйгод в соответствии с порядком определения расчетного объема расходныхобязательств муниципальных образований, утвержденным нормативным правовым актомПравительства Тверской области.

Расчетный объемрасходных обязательств муниципальных образований в расчете на душу населения наочередной финансовый год муниципального района (городского округа) j-ой группыопределяется с периодичностью один раз в три года за исключением случаев, установленныхпунктом 2 приложения 6 к настоящему закону, а также в случае изменения группмуниципальных образований.

3.Средний расчетный объем расходных обязательств муниципальных образований Тверскойобласти в расчете на душу населения на очередной финансовый год определяется поформуле:

 

,

 

где

 

m - количествогрупп муниципальных образований, установленных в соответствии с разделом Iнастоящей методики.»;

д)  в приложении кметодике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородскимделением) из областного бюджета:

строку8 таблицы «Исходные данные, используемые для выполнения расчетов,осуществляемых в рамках методики распределения дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городскихокругов с внутригородским делением) из областного бюджета » изложитьв следующей редакции :

 

«

8.

Дополнительные расходы муниципального района (городского округа), связанные с уплатой налога на имущество организаций в очередном финансовом году, первом и втором годах планового периода по вновь построенным в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области социальным объектам, введенным в эксплуатацию в срок с 1 января 2018 года до 1 сентября текущего финансового года <*>

тыс. руб.

Муниципальные образования Тверской области

»;

примечание к таблицеизложить в следующей редакции:

«<*>Информация по каждому вновь построенному в рамках адресной инвестиционнойпрограммы Тверской области социальному объекту, введенному в эксплуатацию всрок с 1 января 2018 года до 1 сентября текущего финансового года, (далее внастоящем приложении – социальный объект) предоставляется за подписями главымуниципального образования и руководителя финансового органа муниципальногообразования. К информации прилагаются:

1)       расчет суммыналога на имущество организаций по социальному объекту, подлежащего к уплате вочередном финансовом году, первом и втором году планового периода;

2)       документ,подтверждающий кадастровую стоимость социального объекта;

3)       расчетсреднегодовой стоимости социального объекта на очередной финансовый год, напервый и второй год планового периода.»;

26)  в приложении 2:

а)   в разделе I :

в пункте 1 слова«фонда финансовой поддержки поселений (внутригородских районов)» заменитьсловом «бюджета»;

в пункте 2 слова«(включая городские округа)» исключить;

б) раздел V изложить вследующей редакции:

«V.Определение объема дотаций

 

1. Объемы дотаций наочередной финансовый год, первый и второй годы планового периода определяютсяпо формулам:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


где

 

 - объемы дотаций на очередной финансовыйгод, первый и второй годы планового периода;

ОД(ГП)n- объемы дотаций в части, касающейся предоставления дотаций бюджетам городскихпоселений на очередной финансовый год, определяемые в соответствии с пунктом 2настоящего раздела;

ОД(СП)n- объемы дотаций в части, касающейся предоставления дотаций бюджетам сельскихпоселений на очередной финансовый год, определяемые в соответствии с пунктом 3настоящего раздела;

ОД(ВР)n- объемы дотаций в части, касающейся предоставления дотаций бюджетамвнутригородских районов на очередной финансовый год, определяемые всоответствии с пунктом 4 настоящего раздела.

2. Объемы дотацийв части, касающейся предоставления дотаций бюджетам городских поселений наочередной финансовый год, определяются по формуле:

 

 

 


3. Объемы дотацийв части, касающейся предоставления дотаций бюджетам сельских поселений наочередной финансовый год, определяются по формуле:

 

 


4.Объемы дотаций в части, касающейся предоставления дотаций бюджетамвнутригородских районов на очередной финансовый год, определяются по формуле:

 

                                   

»;

в) раздел VI дополнить пунктом5 следующего содержания:

«5. Приопределении объема дотаций на очередной финансовый год и плановый период недопускается снижение значения критериев выравнивания финансовых возможностейгородских поселений, сельских поселений, внутригородских районов поосуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальныхобразований полномочий по решению вопросов местного значения по сравнению созначением указанных критериев, установленным законом об областном бюджете натекущий финансовый год и на плановый период, а также размера дотации бюджетукаждого городского, сельского поселения, внутригородского района на очереднойфинансовый год и первый год планового периода по сравнению с размером дотации,утвержденным соответственно на первый год планового периода и второй годпланового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановыйпериод, с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативамиотчислений в бюджеты городских поселений, сельских поселений, внутригородскихрайонов от налога на доходы физических лиц, за исключением одного из следующихслучаев:

1) внесениефедеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и(или) доходов бюджетов между Тверской областью и городскими поселениями,сельскими поселениями, внутригородскими районами;

2) внесение законамиТверской области и принятыми в соответствии с ними уставом муниципальногорайона (городского округа с внутригородским делением) и уставами сельскихпоселений (внутригородских районов) изменений, приводящих к перераспределениювопросов местного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальным райономи сельским поселением (городским округом с внутригородским делением ивнутригородским районом);

3) внесение законамиТверской области изменений, приводящих к перераспределению полномочий междуТверской областью и городскими поселениями, сельскими поселениями,внутригородскими районами.»;

27)  пункт 6 раздела II приложения 3 признатьутратившим силу;

28)  в приложении 4:

а)   в наименованиислова «объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения»заменить словами «общего объема и распределения между муниципальнымиобразованиями»;

б)  в пункте 1 раздела I слова «объемарайонного фонда финансовой поддержки поселений и распределения» заменитьсловами «общего объема и распределения между муниципальными образованиями»;

в)  в разделе II :

в наименовании слова«объема районного фонда финансовой поддержки поселений» заменить словами«общего объема дотаций»;

пункт 1 изложить вследующей редакции:

«1. Ежегодныйобщий объем дотаций на очередной финансовый год (очередной финансовый год иплановый период) определяется по формуле:

 

i мр ,

где

ОД - ежегодный общий объем дотаций наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

  - ежегодный размер дотации бюджету i-гогородского (сельского) поселения, входящего в состав муниципального района, наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), определяемыйв соответствии с пунктом 1 раздела III настоящего Порядка.»;

г)   в наименованиираздела III слово«поселениям» исключить;

29)  в приложении 5:

а)   в разделе I :

в пункте 1 слово«межбюджетные» исключить;

в пункте 3 слово«межбюджетных» исключить;

б)  в разделе II :

в наименованиислово «межбюджетных» исключить;

в пункте 1 слова«Межбюджетные субсидии» заменить словом «Субсидии»;

в пункте 2:

в абзаце первомслово «межбюджетной» исключить;

в абзаце четвертомслово «межбюджетной» исключить;

в пункте 3:

в абзаце первомслово «межбюджетной» исключить;

в абзаце четвертомслово «межбюджетной» исключить;

в)  в разделе III :

в наименованиислово «межбюджетных» исключить;

в пункте 1 слово«межбюджетных» исключить;

в пункте 2 слово«межбюджетных» исключить;

в пункте 3 слова«Межбюджетные субсидии» заменить словом «Субсидии»;

30)  в приложении 6:

а)   пункт 2 изложить вследующей редакции:

«2. Критерийвыравнивания на очередной финансовый год, первый и второй годы плановогопериода определяется по формулам:

 

КВn =Расхn,

 

КВn+1 =КВn+2 = КВn,

 

где

КВn, КВn+1,КВn+2 - критерии выравнивания на очередной финансовый год, первый ивторой годы планового периода;

 - средний расчетный объем расходныхобязательств муниципальных образований в расчете на душу населения на очереднойфинансовый год, определенный в соответствии с приложением 1 к настоящему закону.

В случае, когдазначение критерия выравнивания на очередной финансовый год, определенное поформуле, указанной в абзаце втором настоящего пункта, принимает значение меньшекритерия выравнивания, установленного на текущий финансовый год, критерийвыравнивания на очередной финансовый год принимается равным критериювыравнивания, установленному на текущий финансовый год, за исключением одногоиз следующих случаев:

1) внесениефедеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и(или) доходов бюджетов между Тверской областью, муниципальными районами,городскими округами и городскими округами с внутригородским делением;

2) внесение законамиТверской области и принятыми в соответствии с ними уставом муниципальногорайона (городского округа с внутригородским делением) и уставами сельскихпоселений (внутригородских районов) изменений, приводящих к перераспределениювопросов местного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальным райономи сельским поселением (городским округом с внутригородским делением ивнутригородским районом);

3) внесение законамиТверской области изменений, приводящих к перераспределению полномочий междуТверской областью и муниципальными районами (городскими округами, городскимиокругами с внутригородским делением).»;

б)  дополнить пунктом3 следующего содержания:

«3. В случае, еслив текущем финансовом году не осуществляется перерасчет расчетного объемарасходных обязательств муниципальных образований в расчете на душу населения наочередной финансовый год муниципального района (городского округа) j-ой группы,то критерий выравнивания на очередной финансовый год определяется по следующейформуле:

 

,

 

где

- критерий выравнивания на текущийфинансовый год, установленный законом об областном бюджете на текущийфинансовый год;

 - прогнозное значение индексапотребительских цен на очередной финансовый год по Тверской области,определяемый в соответствии с распоряжением Правительства Тверской области опрогнозе социально-экономического развития Тверской области на очереднойфинансовый год и плановый период по целевому варианту.»;

31)  в приложении 7:

а)   в наименованиислова «(включая городские округа)» исключить;

б)  в пункте 1 слова«(включая городские округа)» исключить;

в)  в абзаце первомпункта 2 слова «(включая городские округа)» исключить;

г)   дополнить пунктом5 следующего содержания:

«5. В случае,когда значение критерия выравнивания на очередной финансовый год, определенноепо формулам, указанным в абзаце втором пункта 2, в абзаце втором пункта 3, в абзацевтором пункта 4 настоящего Порядка, принимает значение меньше критериявыравнивания, установленного на текущий финансовый год, критерий выравниванияна очередной финансовый год принимается равным критерию выравнивания,установленному на текущий финансовый год, за исключением одного из следующихслучаев:

1) внесениефедеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и(или) доходов бюджетов между Тверской областью и городскими поселениями,сельскими поселениями, внутригородскими районами;

2) внесение законамиТверской области и принятыми в соответствии с ними уставом муниципальногорайона (городского округа с внутригородским делением) и уставами сельскихпоселений (внутригородских районов) изменений, приводящих к перераспределениювопросов местного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальным райономи сельским поселением (городским округом с внутригородским делением ивнутригородским районом);

3) внесение законамиТверской области изменений, приводящих к перераспределению полномочий между Тверскойобластью и городскими поселениями, сельскими поселениями, внутригородскимирайонами.»;

32)  в приложении 8:

а)   наименованиеизложить в следующей редакции:

«Порядокопределения общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностивнутригородских районов из бюджета городского округа с внутригородским делениеми их распределения»;

б)  в разделе I :

пункт 1 изложить вследующей редакции:

«1. НастоящийПорядок регламентирует последовательность расчетов для определения общегообъема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районовиз бюджета городского округа с внутригородским делением (далее в настоящемПорядке - дотации) и их распределения на очередной финансовый год (на очереднойфинансовый год и плановый период).»;

в)  в разделе II :

в наименованиислова «объема окружного фонда финансовой поддержки внутригородских районов»заменить словами «общего объема дотаций»;

пункт1 изложить в следующей редакции:

«1. Ежегодный общий объем дотаций на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и плановый период) определяется поформуле:

 

i ГО ,

где

ОД - ежегодный общий объем дотаций наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- ежегодный размердотации бюджету i-го внутригородского района, входящего в состав городскогоокруга с внутригородским делением, на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период), определяемый в соответствии с пунктом 1раздела III настоящего Порядка.»;

г)   в наименованиираздела III слова«внутригородским районам» исключить.

 

Статья2

Настоящий закон вступает в силу с 1 января2020 года и подлежит официальному опубликованию.

До 1 января 2020года настоящий закон применяется исключительно к правоотношениям, возникающим всвязи с формированием проекта областного бюджета Тверской области на 2020 год ина плановый период 2021 и 2022 годов.

 

 

Губернатор

Тверскойобласти                                                                                   И.М.Руденя

 

Тверь

20декабря 2019 года

№90-ЗО


Архив документов Тверской области (c) 2024