Постановление Правительства Тверской области от 24.12.2019 № 537-пп
О государственной программе Тверской области «Развитие системы государственных закупок Тверской области» на 2020 - 2025 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
| 24.12.2019 | | № 537-пп |
| | г. Тверь | |
Огосударственной программе Тверской области «Развитие системы государственныхзакупок Тверской области» на 2020 - 2025 годы
В соответствии состатьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом Тверской областиот 18.01.2006 № 13-ЗО «О бюджетномпроцессе в Тверской области» Правительство Тверской области постановляет:
1. Утвердитьгосударственную программу Тверской области «Развитие системы государственныхзакупок Тверской области» на 2020 – 2025 годы (далее – государственнаяпрограмма Тверской области) (прилагается).
2. Определитьадминистратором государственной программы Тверской области Комитетгосударственного заказа Тверской области.
3. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2020 года, подлежит официальномуопубликованию и размещению на сайте Комитета государственного заказа Тверскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
До 1 января 2020 годанастоящее постановление применяется исключительно к правоотношениям,возникающим в связи с формированием проекта областного бюджета Тверской областина 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
Губернатор
Тверской области И.М.Руденя
Приложение
к постановлениюПравительства
Тверской области
от 24.12.2019 №537-пп
Государственнаяпрограмма Тверской области
«Развитие системыгосударственных закупок Тверской области»
на2020 – 2025 годы
г. Тверь
2019
Паспорт
государственнойпрограммы Тверской области
| Наименование государственной программы Тверской области | «Развитие системы государственных закупок Тверской области» на 2020 – 2025 годы (далее – государственная программа Тверской области) |
| Главный администратор государственной программы Тверской области | |
| Администратор государственной программы Тверской области | Комитет государственного заказа Тверской области |
| Срок реализации государственной программы Тверской области | 2020 – 2025 годы |
| Цели государственной программы Тверской области | Цель «Развитие добросовестной конкуренции в сфере государственных закупок Тверской области» |
| Подпрограммы государственной программы Тверской области | Подпрограмма 1 «Совершенствование системы осуществления закупок для нужд Тверской области» (далее также – подпрограмма 1). Подпрограмма 2 «Обеспечение эффективности и открытости проведения торгов в сфере природопользования и земельно-имущественных отношений» (далее также – подпрограмма 2). Обеспечивающая подпрограмма |
| Ожидаемые результаты реализации государственной программы Тверской области (конечный результат реализации государственной программы, выраженный показателями достижения цели государственной программы) | 1. Увеличение среднего количества участников закупок, принявших участие в одной закупке, до 3 единиц в 2025 году. 2. Увеличение доли закупок, размещенных в целях поддержки субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, до 35 % в 2025 году. 3. Уменьшение доли обоснованных (признанных судом и Федеральной антимонопольной службой) жалоб от участников закупок до 0,8 % в 2025 году |
| Источники финансирования государственной программы Тверской области по годам ее реализации | Источники финансирования государственной программы в 2020 – 2025 годах: 2020 год – 52 842,70 тыс. руб.; 2021 год – 53 340,40 тыс. руб.; 2022 год – 53 340,40 тыс. руб.; 2023 год – 53 340,40 тыс. руб.; 2024 год – 53 340,40 тыс. руб.; 2025 год – 53 340,40 тыс. руб. |
| Плановые объемы финансирования подпрограмм по годам реализации, в том числе обеспечивающей подпрограммы | Объем финансирования подпрограммы 1 по годам реализации составит: 2020 год – 28,4 тыс. руб.; 2021 год - 28,4 тыс. руб.; 2022 год - 28,4 тыс. руб.; 2023 год - 28,4 тыс. руб.; 2024 год - 28,4 тыс. руб.; 2025 год - 28,4 тыс. руб. Объем финансирования подпрограммы 2 по годам реализации составит: 2020 год – 19 485,10 тыс. руб.; 2021 год – 19 982,80 тыс. руб.; 2022 год – 19 982,80 тыс. руб.; 2023 год – 19 982,80 тыс. руб.; 2024 год – 19 982,80 тыс. руб.; 2025 год – 19 982,80 тыс. руб. Объем финансирования обеспечивающей подпрограммы по годам реализации составит: 2020 год – 33 329,20 тыс. руб.; 2021 год – 33 329,20 тыс. руб.; 2022 год – 33 329,20 тыс. руб.; 2023 год – 33 329,20 тыс. руб.; 2024 год – 33 329,20 тыс. руб.; 2025 год – 33 329,20 тыс. руб. |
Паспорт
подпрограммы1 государственной программы Тверской области
| Наименование подпрограммы | «Совершенствование системы осуществления закупок для нужд Тверской области» |
| Задачи подпрограммы | Задача 1 «Увеличение количества совместных аукционов и конкурсов». Задача 2 «Создание равных условий для участия в закупках». Задача 3 «Развитие и сопровождение региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - РИС ГЗ) для обеспечения нужд заказчиков Тверской области». Задача 4 «Совершенствование нормативной правовой базы в сфере закупок товаров, работ, услуг и методологического сопровождения заказчиков» |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (конечный результат выполнения подпрограммы, выраженный в показателях решения задачи подпрограммы) | 1. Увеличение доли организованных совместных аукционов и конкурсов для нужд заказчиков Тверской области в общем числе заявок на организацию и проведение закупок до 55 % к 2025 году. 2. Увеличение количества наименований товаров, работ, услуг, закупаемых путем проведения совместных аукционов и конкурсов, до 55 единиц к 2025 году. 3. Доля стоимости контрактов, заключенных по итогам проведения электронных аукционов, в общей стоимости контрактов, заключенных по итогам проведения конкурентных закупок, не менее 90 %. 4. Доля несостоявшихся закупок, если по результатам рассмотрения заявок только одна заявка признана соответствующей, не более 10 %. 5. Доля аннулированных закупок по решению контрольного органа не более 0,1 %. 6. Увеличение доли устраненных ошибок, возникших в процессе эксплуатации РИС ГЗ, от общего количества до 99 % к 2025 году. 7. Увеличение доли государственных заказчиков Тверской области, осуществляющих закупки у единственного поставщика в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с применением подсистемы «Малые закупки» РИС ГЗ, до 95 % к 2025 году. 8. Направление предложений по внесению изменений законодательство о контрактной системе в сфере закупок в Законодательное Собрание Тверской области или федеральные органы исполнительной власти – 1 9. Увеличение количества методических рекомендаций для заказчиков Тверской области до 10 единиц к 2025 году. 10. Обеспечение направления заказчиками Тверской области сведений об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов, для включения в реестр недобросовестных поставщиков – 100,0 %. |
| Источники финансирования подпрограммы по годам реализации | Объем финансирования подпрограммы на 2020 – 2025 годы за счет средств областного бюджета Тверской области по годам реализации составит: 2020 год - 28,40 тыс. руб.; 2021 год - 28,40 тыс. руб.; 2022 год - 28,40 тыс. руб.; 2023 год - 28,40 тыс. руб.; 2024 год - 28,40 тыс. руб.; 2025 год - 28,40 тыс. руб. |
| Плановые объемы финансирования задач подпрограммы по годам реализации | 2020 год Задача 1 - 0,00 тыс. руб.; Задача 2 - 0,00 тыс. руб.; Задача 3 - 0,00 тыс. руб.; Задача 4 - 28,40 тыс. руб.; 2021 год Задача 1 - 0,00 тыс. руб.; Задача 2 - 0,00 тыс. руб.; Задача 3 - 0,00 тыс. руб.; Задача 4 - 28,40 тыс. руб.; 2022 год Задача 1 - 0,00 тыс. руб.; Задача 2 - 0,00 тыс. руб.; Задача 3 - 0,00 тыс. руб.; Задача 4 - 28,40 тыс. руб.; 2023 год Задача 1 - 0,00 тыс. руб.; Задача 2 - 0,00 тыс. руб.; Задача 3 - 0,00 тыс. руб.; Задача 4 - 28,40 тыс. руб.; 2024 год Задача 1 - 0,00 тыс. руб.; Задача 2 - 0,00 тыс. руб.; Задача 3 - 0,00 тыс. руб.; Задача 4 - 28,40 тыс. руб.; 2025 год Задача 1 - 0,00 тыс. руб.; Задача 2 - 0,00 тыс. руб.; Задача 3 - 0,00 тыс. руб.; Задача 4 - 28,40 тыс. руб. |
Паспорт
подпрограммы 2 государственной программы Тверскойобласти
| Наименование подпрограммы | «Обеспечение эффективности и открытости проведения торгов в сфере природопользования и земельно-имущественных отношений» |
| Задачи подпрограммы | Задача 1 «Обеспечение информационной открытости торгов в сфере природопользования и земельно-имущественных отношений». Задача 2 «Повышение эффективности и открытости проведения торгов в сфере природопользования и земельно-имущественных отношений» |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (конечный результат выполнения подпрограммы, выраженный в показателях решения задачи подпрограммы) | 1. Доля опубликованных в печатных средствах массовой информации извещений о проведении торгов в сфере природопользования и земельно-имущественных отношений в размере 100 %. 2. Доля размещенных извещений о проводимых торгах в сфере природопользования и земельно-имущественных отношений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов в размере 100 %. 3. Увеличение доли проведенных торгов в сфере природопользования и земельно-имущественных отношений до 99 % к 2025 году. 4. Превышение начальной цены по итогам состоявшихся торгов в сфере природопользования и земельно-имущественных отношений до 5,6 % к 2025 году. 5. Увеличение количества прошедших предварительную экспертизу проектов извещений, документаций, протоколов, до 2100 единиц к 2025 году |
| Источники финансирования подпрограммы по годам реализации | Объем финансирования подпрограммы на 2020 – 2025 годы за счет средств областного бюджета Тверской области по годам реализации составит: 2020 год – 19 485,10 тыс. руб.; 2021 год – 19 982,80 тыс. руб.; 2022 год – 19 982,80 тыс. руб.; 2023 год – 19 982,80 тыс. руб.; 2024 год – 19 982,80 тыс. руб.; 2025 год – 19 982,80 тыс. руб. |
| Плановые объемы финансирования задач подпрограммы по годам реализации | 2020 год Задача 1 - 0,00 тыс. руб.; Задача 2 – 19 485,10 тыс. руб.; 2021 год Задача 1 - 0,00 тыс. руб.; Задача 2 – 19 485,10 тыс. руб.; 2022 год Задача 1 - 0,00 тыс. руб.; Задача 2 – 19 485,10 тыс. руб.; 2023 год Задача 1 - 0,00 тыс. руб.; Задача 2 – 19 485,10 тыс. руб.; 2024 год Задача 1 - 0,00 тыс. руб.; Задача 2 – 19 485,10 тыс. руб.; 2025 год Задача 1 - 0,00 тыс. руб.; Задача 2 – 19 485,10 тыс. руб. |
Раздел I
Общаяхарактеристика сферы реализации государственной программы
Подраздел I
Общаяхарактеристика сферы реализации
государственнойпрограммы и прогноз ее развития
1. Государственнаяпрограмма реализуется в сфере совершенствования системы государственных закупокТверской области.
2. Система государственныхзакупок является в настоящее время одним из приоритетных направлений в работеПравительства Российской Федерации. Несколько лет ведется работа пореформированию данного сегмента наряду с реформированием всей бюджетной системыРоссийской Федерации.
3. Выстраиваниесистемы государственных закупок является важным механизмом, направленным наэффективное расходование бюджетных ресурсов. Оптимальное функционированиесистемы государственных закупок обеспечивается единством нормативной базы,прозрачностью процедур осуществления закупок и проведения торгов в сфереприродопользования и земельно-имущественных отношений (далее – торги),созданием объективных возможностей для конкуренции между участниками закупок иторгов, соблюдением процедур закупок и торгов, простотой и надежностью учетаинформации о планируемых и фактически осуществленных закупках и торгах.
4. Объем бюджетныхассигнований, выделяемый на реализацию государственной программы, по годам еереализации указан по каждой задаче, по каждому мероприятию в разрезе кодовбюджетной классификации и дополнительных аналитических кодов в характеристикегосударственной программы.
Характеристикагосударственной программы приведена в приложении 1 к настоящей государственнойпрограмме.
5. Характеристикаосновных показателей государственной программы приведена в приложении 2 к настоящейгосударственной программе.
Подраздел II
Результатыанализа влияния внешней и внутренней среды
насферу реализации государственной программы
6. Результатамианализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственнойпрограммы является:
1) установление положительноговлияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственнойпрограммы в виде событий или условий, предоставляющих дополнительныевозможности или преимущества для функционирования организаций в сферереализации государственной программы, которое по своей сути являетсяпотенциальным ресурсом сферы реализации государственной программы;
2) установление отрицательноговлияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственнойпрограммы в виде событий или условий, наступление которых может оказатьнеблагоприятное воздействие, или отсутствие важных ресурсов дляфункционирования организаций в сфере реализации государственной программы,которое по своей сути является потенциальным ограничением сферы реализациигосударственной программы.
7. Кположительному влиянию на сферу реализации государственной программы(потенциальному ресурсу сферы реализации государственной программы),обусловленному:
1) внешней средой,относится:
внедрениеэлектронно-информационного взаимодействия Комитета государственного заказаТверской области с заказчиками Тверской области в РИС ГЗ, обеспечивающейинтеграцию с Единой информационной системой в сфере закупок;
2) внутреннейсредой, относится:
получениедополнительного профессионального образования сотрудниками Комитетагосударственного заказа Тверской области;
обучение иповышение квалификации руководителей контрактных служб и контрактныхуправляющих заказчиков Тверской области;
оказаниеорганизационно-методической, правовой, консультационной помощи сотрудникамиКомитета государственного заказа Тверской области по вопросам закупок ипроведения торгов.
8. Котрицательному влиянию на сферу реализации государственной программы(потенциальному ограничению сферы реализации государственной программы),обусловленному:
1) внешней средой,относится:
изменениефедерального и регионального законодательства о контрактной системе в сферезакупок;
стихийные бедствияи техногенные катастрофы;
сокращениерасходов областного бюджета Тверской области;
рост цен натовары, работы и услуги;
непредставление и(или) представление с нарушением сроков и не в полном объеме заказчикамиТверской области заявок на организацию проведения закупок;
нестабильнаяработа федеральных информационных систем:
«Официальный сайтЕдиной информационной системы в сфере закупок», «Официальный сайт РоссийскойФедерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещенияинформации о проведении торгов»;
возможный сговоручастников при осуществлении закупок и проведении торгов;
2) внутренней средой,относится:
наличие кадровогодефицита сотрудников для обеспечения выполнения возложенных на Комитет государственногозаказа Тверской области функций и задач;
несвоевременнаядоработка и приведение в соответствие с законодательством РИС ГЗ.
Подраздел III
Переченьосновных проблем в сфере реализации
государственнойпрограммы
9. Существует рядпроблем, которые в среднесрочной перспективе способны оказать негативноевлияние на реализацию эффективного управления системой государственных закупокТверской области:
1) неравномерноеисполнение областного бюджета Тверской области в связи с тем, что значительнаячасть закупок заказчиками Тверской области осуществляется во второй половинегода;
2) возможныйсговор и снижение числа участников закупок и торгов;
3) участие взакупках недобросовестных и неквалифицированных участников;
4) демпинг ценучастниками закупок и, как следствие, невозможность качественно и в полномобъеме осуществить закупку;
5) недостаточнаяинформированность общественности о торгах в сфере природопользования иземельно-имущественных отношений.
10. Указанныепроблемы приводят к неэффективному использованию бюджетных средств.
Подраздел IV
Переченьприоритетов государственной политики
всфере реализации государственной программы
11. Приоритетныминаправлениями государственной политики в сфере совершенствования системы государственныхзакупок региона являются:
1)совершенствование системы государственных закупок путем планирования закупок,обеспечения законности организации и осуществления закупок как со сторонызаказчиков Тверской области, так и со стороны Комитета государственного заказаТверской области;
2) созданиеусловий для информационной открытости в сфере имущественных и земельныхотношений Тверской области, в том числе при проведении торгов;
3) созданиеусловий для развития добросовестной конкуренции путем повышения открытости,прозрачности и гласности проводимых торгов.
Раздел II
Механизмуправления и мониторинга реализации
государственнойпрограммы
Подраздел I
Управлениереализацией государственной программы
12. Управлениереализацией государственной программы предусматривает:
1) созданиеформальной структуры подчиненности и соответствующего разделения работы приреализации государственной программы между структурными подразделениями иответственными исполнителями Комитета государственного заказа Тверской области(далее – администратор государственной программы);
2) определениеопераций, направленных на выполнение мероприятий (административных мероприятий)подпрограмм и распределение их между структурными подразделениями иисполнителями администратора государственной программы;
3) оперативноепринятие решений, обеспечение согласованности взаимодействия всех структурныхподразделений и исполнителей администратора государственной программы приреализации государственной программы;
4) учет, контрольи анализ реализации государственной программы.
13. Администраторгосударственной программы самостоятельно определяет формы и методы управленияреализацией государственной программы.
14. Администраторгосударственной программы осуществляет управление реализацией государственнойпрограммы в соответствии с утверждаемыми ежегодными планами реализациигосударственной программы на среднесрочную перспективу.
15. Ежегодно всрок до 1 марта администратор государственной программы осуществляет разработкуплана реализации государственной программы Тверской области на среднесрочнуюперспективу по установленной форме и обеспечивает его утверждение заместителемПредседателя Правительства Тверской области, курирующим деятельностьадминистратора государственной программы в соответствии с распределениемобязанностей.
16. Планреализации государственной программы Тверской области на среднесрочнуюперспективу предусматривает распределение обязанностей между структурнымиподразделениями и ответственными исполнителями администратора государственнойпрограммы.
17. Структурныеподразделения и ответственные исполнители администратора государственнойпрограммы обеспечивают своевременное и полное выполнение государственнойпрограммы в соответствии с ведомственными правовыми актами о распределенииобязанностей при реализации государственной программы.
Подраздел II
Мониторингреализации государственной программы
18. Мониторингреализации государственной программы обеспечивает:
1) регулярностьполучения информации о реализации государственной программы от ответственныхисполнителей администратора государственной программы;
2) согласованностьдействий ответственных исполнителей администратора государственной программы;
3) своевременнуюактуализацию государственной программы с учетом меняющихся внешних и внутреннихрисков.
19. Мониторингреализации государственной программы осуществляется посредством регулярногосбора, анализа и оценки:
1) информации обиспользовании финансовых ресурсов, предусмотренных на реализациюгосударственной программы;
2) информации одостижении запланированных показателей государственной программы;
3) информации овыполнении плана реализации государственной программы на среднесрочнуюперспективу.
20. Источникамиинформации для проведения мониторинга реализации государственной программыявляются:
1) ведомственная,региональная и федеральная статистика показателей, характеризующих сферуреализации государственной программы;
2) отчетыответственных исполнителей администратора государственной программы ореализации государственной программы;
3) отчетыадминистратора государственной программы об исполнении областного бюджетаТверской области;
4) другиеисточники.
21. Мониторингреализации государственной программы предусматривает:
1) оценку выполненияежегодного плана реализации государственной программы на среднесрочнуюперспективу;
2) формирование исогласование отчета о реализации государственной программы за отчетныйфинансовый год.
22. Администраторгосударственной программы формирует отчет о реализации государственнойпрограммы за отчетный финансовый год по утвержденной форме.
23. К отчету ореализации государственной программы за отчетный финансовый год прилагаетсяпояснительная записка, которая содержит:
1) оценкудостижения цели государственной программы и результата реализациигосударственной программы;
2) основныерезультаты реализации государственной программы;
3) анализрезультатов деятельности администратора государственной программы по управлениюреализацией государственной программы и меры по совершенствованию управленияреализацией государственной программы;
4) анализнеучтенных рисков реализации государственной программы и меры по ихминимизации.
24. В срок до 15марта года, следующего за отчетным, администратор государственной программыпредставляет на экспертизу в Министерство финансов Тверской области,Министерство экономического развития Тверской области, Министерство Тверскойобласти по обеспечению контрольных функций отчет о реализации государственнойпрограммы за отчетный финансовый год с прилагаемой к нему пояснительнойзапиской.
25. В срок до 15апреля года, следующего за отчетным, администратор государственной программыпредставляет в Министерство экономического развития Тверской области дляформирования сводного доклада о реализации государственных программ в отчетномфинансовом году следующие документы:
1) согласованный сМинистерством финансов Тверской области, Министерством экономического развитияТверской области, Министерством Тверской области по обеспечению контрольныхфункций отчет о реализации государственной программы за отчетный финансовый годс прилагаемой к нему пояснительной запиской;
2) экспертныезаключения Министерства финансов Тверской области, Министерства экономическогоразвития Тверской области, Министерства Тверской области по обеспечениюконтрольных функций.
26. Анализ рисковреализации государственной программы и меры по управлению рисками приведены вприложении 3 к настоящей государственной программе.
Подраздел III
Взаимодействиеадминистратора государственной программы
сисполнительными органами государственной власти
Тверскойобласти при реализации государственной программы
27. Администраторгосударственной программы взаимодействует с исполнительными органами государственнойвласти Тверской области по вопросам:
1) проведениясеминаров по изменению законодательства о контрактной системе в сфере закупок;
2) размещенияинформации о закупках;
3) проведенияторгов;
4) оказанияорганизационно-методической, правовой, консультационной помощи по вопросамзакупок и проведения торгов.
Подраздел IV
Взаимодействиеадминистратора государственной программы
сорганами местного самоуправления муниципальных образований
Тверскойобласти при реализации государственной программы
28. Администраторгосударственной программы взаимодействует с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области при реализации государственнойпрограммы по вопросам:
1)проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) врамках соглашений о порядке взаимодействия;
2) проведениясеминаров по вопросам изменения законодательства о контрактной системе в сферезакупок;
3) оказанияорганизационно-методической, правовой, консультационной помощи по вопросамзакупок.
Подраздел V
Взаимодействиеадминистратора государственной программы
сорганизациями, учреждениями, предприятиями, со средствами
массовойинформации, с общественными объединениями,
втом числе с социально ориентированными некоммерческими
организациями,при реализации государственной программы
29. Администраторгосударственной программы взаимодействует с организациями, учреждениями, предприятиями,со средствами массовой информации, с общественными объединениями, в том числе ссоциально ориентированными некоммерческими организациями, по вопросам:
1) обеспеченияинформационной открытости системы закупок в Тверской области;
2) проведениясеминаров по вопросам изменения законодательства о контрактной системе в сферезакупок;
3) осуществлениязакупок.
Приложение 1
к государственной программе Тверской области
«Развитие системы государственных закупок
Тверской области» на 2020 - 2025 годы
Характеристика государственной программы Тверскойобласти
«Развитие системы государственных закупок Тверскойобласти»
на 2020 - 2025 годы
Администратор государственной программы Тверскойобласти - Комитет государственного заказа Тверской области
Принятые обозначения исокращения:
1. Программа -государственная программа Тверской области.
2. Цель - цельгосударственной программы Тверской области.
3. Подпрограмма - подпрограмма государственнойпрограммы Тверской области.
4. Задача - задача подпрограммы.
5. Мероприятие - мероприятиеподпрограммы.
6. Административноемероприятие - административное мероприятие подпрограммы или обеспечивающейподпрограммы.
7. Показатель - показательцели программы, показатель задачи подпрограммы, показатель мероприятияподпрограммы ( административного мероприятия).
| Коды бюджетной классификации | Дополнительный аналитический код | Наименование программы, целей программы, показателей цели программы, наименование подпрограмм, задач, мероприятий и административных мероприятий подпрограмм, показателей задач, мероприятий и административных мероприятий подпрограмм | Единица измерения | Финансовый год, предшествующий реализации программы, 2019 год | Годы реализации программы | Целевое (суммарное) значение показателя | ||||||||||||||||||||||||||||||
| код администратора программы | раздел | подраздел | код целевой статьи расхода бюджета | программа | подпрограмма | цель программы | задача подпрограммы | мероприятие (административное мероприятие) подпрограммы | аналитический код | номер показателя | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
| |||||||||||||||||||
| программа | подпрограмма | задача подпрограммы | направление расходов | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 |
| 0 | 0 | 5 | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | Программа, всего | тыс. рублей | - | 52 842,70 | 53 340,40 | 53 340,40 | 53 340,40 | 53 340,40 | 53 340,40 | х |
| 0 | 0 | 5 | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | Программная часть | тыс. рублей | - | 19 513,50 | 20 011,20 | 20 011,20 | 20 011,20 | 20 011,20 | 20 011,20 | х |
| 0 | 0 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 6 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Цель 1 «Развитие добросовестной конкуренции в сфере государственных закупок Тверской области» | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 0 | 0 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 6 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | Показатель 1 «Среднее количество участников закупок, принявших участие в одной закупке» | единиц | 2,6 | 2,6 | 2,65 | 2,7 | 2,8 | 2,9 | 3 | 3,0 |
| 0 | 0 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 6 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | Показатель 2 «Доля закупок, размещенных в целях поддержки субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций» | % | - | 25 | 28 | 30 | 32 | 34 | 35 | 35,0 |
| 0 | 0 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 6 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | Показатель 3 «Доля обоснованных (признанных судом и Федеральной антимонопольной службой) жалоб от участников закупок» | % | - | 1,2 | 1,2 | 1,1 | 1 | 0,9 | 0,8 | 0,8 |
| 0 | 0 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 6 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Подпрограмма 1 «Совершенствование системы осуществления закупок для нужд заказчиков Тверской области» | тыс. рублей | - | 28,4 | 28,4 | 28,4 | 28,4 | 28,4 | 28,4 | х |
| 0 | 0 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 6 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Задача 1 «Увеличение количества совместных аукционов и конкурсов» | (да - 1/ | - | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 0 | 0 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 6 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | Показатель 1 «Доля организованных совместных аукционов и конкурсов для нужд заказчиков Тверской области в общем количестве заявок на организацию и проведение закупок» | % | 40 | 40 | 45 | 50 | 53 | 54 | 55 | 55,0 |
| 0 | 0 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 6 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | Показатель 2 «Количество наименований товаров, работ, услуг, закупаемых путем проведения совместных аукционов и конкурсов» | единиц | 35 | 30 | 35 | 40 | 45 | 50 | 55 | 55,0 |
| 0 | 0 | 5 | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | 6 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 | 1 | Я | 0 | 0 | Административное мероприятие 1.01 «Формирование годового графика проведения совместных аукционов и конкурсов для нужд заказчиков Тверской области» | (да - 1/ | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 0 | 0 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 6 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 | 1 | Я | 0 | 1 | Показатель 1 «Наличие годового графика проведения совместных аукционов и конкурсов для нужд заказчиков Тверской области» | (да - 1/ | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 0 | 0 | 5 | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | 6 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 | 2 | Я | 0 | 0 | Административное мероприятие 1.02 «Подготовка типовых документов для проведения совместных аукционов и конкурсов для нужд заказчиков Тверской области» | (да - 1/ | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 0 | 0 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 6 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 | 2 | Я | 0 | 1 | Показатель 1 «Наличие подготовленных типовых документов для проведения совместных аукционов и конкурсов для нужд заказчиков Тверской области» | (да - 1/ | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 0 | 0 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 6 | 1 | 1 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Задача 2 «Создание равных условий для участия в закупках» | (да - 1/ | - | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 0 | 0 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 6 | 1 | 1 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | Показатель 1 «Доля стоимости контрактов, заключенных по итогам проведения электронных аукционов, в общей стоимости контрактов, заключенных по итогам проведения конкурентных закупок» | %, не менее | 92 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 |
| 0 | 0 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 6 | 1 | 1 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | Показатель 2 «Доля несостоявшихся закупок, если по результатам рассмотрения заявок только одна заявка признана соответствующей» | %, не более | 7 | 10 | 10 | 9 | 9 | 8 | 8 | 8 |
| 0 | 0 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 6 | 1 | 1 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | Показатель 3 «Доля аннулированных закупок по решению контрольного органа» | %, не более | - | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
| 0 | 0 | 5 | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | 6 | 1 | 1 | 0 | 2 | 0 | 1 | Я | 0 | 0 | Административное мероприятие 2.01 «Разработка проектов контрактов для проведения закупок» | (да - 1/ | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 0 | 0 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 6 | 1 | 1 | 0 | 2 | 0 | 1 | Я | 0 | 1 | Показатель 1 «Количество разработанных проектов контрактов для проведения закупок» | единиц | - | 10 | 15 | 20 | 25 | 30 | 35 | 35 |
| 0 | 0 | 5 | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | 6 | 1 | 1 | 0 | 2 | 0 | 2 | Я | 0 | 0 | Административное мероприятие 2.02 «Подготовка разъяснений положений документации участникам закупок по запросам» | (да - 1/ | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 0 | 0 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 6 | 1 | 1 | 0 | 2 | 0 | 2 | Я | 0 | 1 | Показатель 1 «Наличие подготовленных разъяснений положений документации участникам закупок по запросам» | (да - 1/ | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 0 | 0 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 6 | 1 | 1 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Задача 3 «Развитие и сопровождение региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - РИС ГЗ) для обеспечения нужд заказчиков Тверской области» | (да - 1/ | - | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 0 | 0 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 6 | 1 | 1 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | Показатель 1 «Доля устраненных ошибок, возникших в процессе эксплуатации РИС ГЗ, от общего количества» | % | - | 98 | 98 | 98 | 99 | 99 | 99 | 99 |
| 0 | 0 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 6 | 1 | 1 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | Показатель 2 «Доля государственных заказчиков Тверской области , осуществляющих закупки у единственного поставщика в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с применением подсистемы «Малые закупки» РИС ГЗ» | % | - | 40 | 60 | 80 | 90 | 93 | 95 | 95 |
| 0 | 0 | 5 | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | 6 | 1 | 1 | 0 | 3 | 0 | 1 | Я | 0 | 0 | Административное мероприятие 3.01 «Устранение ошибок, возникших в процессе эксплуатации РИС ГЗ» | (да - 1/ | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 0 | 0 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 6 | 1 | 1 | 0 | 3 | 0 | 1 | Я | 0 | 1 | Показатель 1 «Количество поступивших от заказчиков и участников закупок обращений, связанных со сложностями в процессе эксплуатации РИС ГЗ» | единиц, не более | - | 8000 | 7500 | 7000 | 6500 | 6000 | 5500 | 5500 |
| 0 | 0 | 5 | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | 6 | 1 | 1 | 0 | 3 | 0 | 2 | Я | 0 | 0 | Административное мероприятие 3.02 «Автоматизированное проведение закупок посредством подсистемы «Малые закупки» РИС ГЗ» | (да - 1/ | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 0 | 0 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 6 | 1 | 1 | 0 | 3 | 0 | 2 | Я | 0 | 1 | Показатель 1 «Количество государственных заказчиков Тверской области, осуществляющих закупки с применением подсистемы «Малые закупки» РИС ГЗ» | единиц, не менее | - | 195 | 292 | 389 | 438 | 452 | 462 | 462 |
| 0 | 0 | 5 | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | 6 | 1 | 1 | 0 | 3 | 0 | 3 | Я | 0 | 0 | Административное мероприятие 3.03 «Размещение закупок для нужд муниципальных образований Тверской области на основании заключенных соглашений посредством РИС ГЗ» | (да - 1/ | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 0 | 0 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 6 | 1 | 1 | 0 | 3 | 0 | 3 | Я | 0 | 1 | Показатель 1 «Наличие размещенных закупок для нужд муниципальных образований Тверской области на основании заключенных соглашений посредством РИС ГЗ» | (да - 1/ | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 0 | 0 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 6 | 1 | 1 | 0 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Задача 4 «Совершенствование нормативной правовой базы в сфере закупок товаров, работ, услуг и методологического сопровождения заказчиков» | тыс. рублей | - | 28,4 | 28,4 | 28,4 | 28,4 | 28,4 | 28,4 | х |
| 0 | 0 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 6 | 1 | 1 | 0 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | Показатель 1 «Направление предложений по внесению изменений законодательство о контрактной системе в сфере закупок в Законодательное Собрание Тверской области или федеральные органы исполнительной власти» | (да - 1/ | - | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 0 | 0 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 6 | 1 | 1 | 0 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | Показатель 2 «Количество методических рекомендаций для заказчиков Тверской области» | единиц | - | 6 | 6 | 8 | 8 | 10 | 10 | 48 |
| 0 | 0 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 6 | 1 | 1 | 0 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | Показатель 3 «Обеспечение направления заказчиками Тверской области сведений об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов, для включения в реестр недобросовестных поставщиков» | % | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 0 | 0 | 5 | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | 6 | 1 | 1 | 0 | 4 | 0 | 1 | Я | 0 | 0 | Административное мероприятие 4.01 «Разработка правовых актов Тверской области в сфере закупок» | (да - 1/ | - | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 0 | 0 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 6 | 1 | 1 | 0 | 4 | 0 | 1 | Я | 0 | 1 | Показатель 1 «Количество разработанных правовых актов Тверской области в сфере закупок» | единиц | - | 3 | 3 | 4 | 4 | 4 | 4 | 22 |
| 0 | 0 | 5 | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | 6 | 1 | 1 | 0 | 4 | 0 | 2 | Я | 0 | 0 | Административное мероприятие 4.02 «Проведение обучающих семинаров сотрудниками Комитета государственного заказа Тверской области для заказчиков Тверской области и специалистов уполномоченных органов на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по вопросам изменения законодательства о контрактной системе в сфере закупок» | (да - 1/ | - | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 0 | 0 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 6 | 1 | 1 | 0 | 4 | 0 | 2 | Я | 0 | 1 | Показатель 1 «Количество проведенных обучающих семинаров» | единиц., не менее | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 12 |
| 0 | 0 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 6 | 1 | 1 | 0 | 4 | 0 | 2 | Я | 0 | 2 | Показатель 2 «Количество участников семинаров» | человек, не менее | 153 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 600 |
| 0 | 0 | 5 | 0 | 1 | 1 | 3 | 6 | 1 | 1 | 0 | 4 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 6 | 1 | 1 | 0 | 4 | 0 | 3 | Б | 0 | 0 | Мероприятие 4.03 «Обеспечение раздаточным материалом для проведения обучающих семинаров» | тыс. рублей | - | 28,4 | 28,4 | 28,4 | 28,4 | 28,4 | 28,4 | х |
| 0 | 0 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 6 | 1 | 1 | 0 | 4 | 0 | 3 | Б | 0 | 1 | Показатель 1 «Количество изготовленных раздаточных материалов для проведения обучающих семинаров» | единиц., не менее | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 600 |
| 0 | 0 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 6 | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Подпрограмма 2 «Обеспечение эффективности и открытости проведения торгов в сфере природопользования и земельно-имущественных отношений» | тыс. рублей | - | 19 485,10 | 19 982,80 | 19 982,80 | 19 982,80 | 19 982,80 | 19 982,80 | х |
| 0 | 0 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||