Закон Тверской области от 08.05.2020 № 32-ЗО

 

ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

З  А  К  О  Н

 

О внесении изменений в закон Тверской области

«О градостроительной деятельности на территории

Тверской области»

 

Принят ЗаконодательнымСобранием Тверской области 30 апреля 2020 года

 

Статья 1

 

Внести в закон Тверской областиот24.07.2012 № 77-ЗО «О градостроительной деятельности на территории Тверскойобласти» (с изменениями, внесенными законами Тверской области от 11.03.2013 № 6-ЗО , от 04.06.2014 № 38-ЗО , от 01.10.2014 № 72-ЗО , от 01.04.2015 № 18-ЗО , от 15.07.2015 № 74-ЗО , от 06.11.2015 № 102-ЗО , от 06.11.2015 № 92-ЗО , от 10.03.2017 № 11-ЗО ) следующие изменения:

1) в статье 4:

а) в пункте 3слова «по согласованию с федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказаниюгосударственных услуг, управлению государственным имуществом в сферестроительства, градостроительства, промышленности строительных материалов ижилищно-коммунального хозяйства,» исключить;

б) в пункте 5 слова «федеральный органисполнительной власти, осуществляющий функции по реализации государственнойполитики, по оказанию государственных услуг, управлению государственнымимуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленностистроительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства» заменить словами«федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке иреализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию всфере строительства, архитектуры, градостроительства», слова «, экземпляров нормативных правовых актов,принимаемых органами государственной власти Тверской области по вопросампереданных полномочий» исключить;

 

2) в статье 5:

а) в части 1:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) принятие решений о подготовке и утверждениидокументов территориального планирования двух и более субъектов РоссийскойФедерации, документов территориального планирования Тверской области, в томчисле вносимых в них изменений;»;

 пункт 11¹ признать утратившимсилу;

б) в части 2 слова«Правительством Тверскойобласти или уполномоченным областным исполнительным органом» заменить словами«Правительством Тверской области самостоятельно или уполномоченным им областнымисполнительным органом»;

3) в статье 7:

а) в пункте 2 части 2:

дополнить подпунктом «д¹» следующегосодержания:

«д¹) энергетика;»;

в подпункте «е» слова«субъектов Российской Федерации» заменить словами «Тверской области»;

б) пункт 1 части 5 изложить вследующей редакции:

«1) сведения об отраслевыхдокументах стратегического планирования Российской Федерации, о стратегиисоциально-экономического развития макрорегионов и стратегиисоциально-экономического развития Тверской области с учетом прогнозовсоциально-экономического развития Тверской области на долгосрочный исреднесрочный периоды;»;

в) в подпункте «а» пункта 2 части 6 слова «документамитерриториального планирования субъектов Российской Федерации» заменить словами«документами территориального планирования двух и более субъектов РоссийскойФедерации, документами территориального планирования Тверской области»;

4) часть 2 статьи 8 изложить в следующейредакции:

« 2.Подготовка проекта схемы территориального планирования Тверской области иливнесение изменений в схему территориального планирования Тверской областиосуществляется уполномоченным органом самостоятельно, подведомственнымиуказанному органу государственными учреждениями либо привлекаемыми всоответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд организациями.»;

5) статью 9 признатьутратившей силу;

6) статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Состав, порядок подготовки документовтерриториального планирования муниципальных образований Тверской области,порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы

Состав, порядок подготовки документов территориальногопланирования муниципальных образований Тверской области, порядок подготовкиизменений и внесения их в такие документы устанавливаются ПравительствомТверской области.» ;

7) статью 12 признатьутратившей силу;

8) в статье 13:

а) в части 1 слова «публичныхслушаний» заменить словами «общественных обсуждений или публичных слушаний»;

б) в части 3 слова «и не болеедвадцати одного человека» заменить словом «человек»;

9) статью 14 изложить вследующей редакции:

«Статья 14. Порядок подготовки иутверждения документации по планировке территории, порядок внесения в нееизменений и ее отмены

1. Правительство Тверской области или уполномоченныйорган принимает решение о подготовке документации по планировке территории,обеспечивает подготовку документации по планировке территории, за исключениемслучаев, указанных в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса,утверждает документацию по планировке территории, предусматривающую размещениеобъектов регионального значения и иных объектов капитального строительства,размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальныхобразований (муниципальных районов, городских округов) в границах Тверскойобласти, за исключением случаев, указанных в частях 2 , 3.2 и 4.1 статьи 45 Градостроительного кодекса.

2.Решения о подготовке документации по планировке территории лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 Градостроительногокодекса, принимаются самостоятельно.

В этихслучаях подготовка документации по планировке территории осуществляетсяуказанными лицами за счет их средств самостоятельно или привлекаемымиорганизациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходыуказанных лиц на подготовку документации по планировке территории не подлежатвозмещению за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

3.Подготовка документации по планировке территории в соответствии с решением,указанным в части 1 настоящей статьи, осуществляется уполномоченным органом самостоятельно,подведомственными указанному органу государственными (бюджетными илиавтономными) учреждениями либо привлекаемыми ими на основании государственногоконтракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерациио контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд, иными лицами, за исключением случаев,предусмотренных частью 1.1 статьи 45 Градостроительногокодекса. Подготовка документации по планировке территории, в том числепредусматривающей размещение объектов регионального значения, объектов местногозначения, может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет ихсредств.

4. Решение о подготовке документации попланировке территории принимается Правительством Тверской области или уполномоченныморганом по инициативе исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти, органов местного самоуправления, физических или юридических лиц,заинтересованных в строительстве, реконструкции объекта регионального значенияили иного объекта капитального строительства, размещение которого планируетсяна территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов,городских округов) в границах Тверской области (далее - заявитель), заисключением случаев, указанных в частях 1.1, 4.1 статьи 45 Градостроительногокодекса, либо по собственной инициативе.

5. В целях принятия решения о подготовкедокументации по планировке территории заявитель направляет в уполномоченныйорган заявление о подготовке документации по планировке территории (далее -заявление) вместе с проектом задания на разработку документации по планировкетерритории, формы которых утверждаются уполномоченным органом.

6. Уполномоченный орган в течение пятнадцатирабочих дней со дня получения заявления, проекта задания на разработкудокументации по планировке территории, осуществляет проверку их соответствияустановленным формам и по ее результатам с учетом части 6 статьи 45Градостроительного кодекса обеспечивает принятие решения о подготовкедокументации по планировке территории или отказывает в принятии такого решенияс указанием причин отказа, о чем в письменной форме уведомляет заявителя.

Уполномоченный орган принимает решение оботказе в подготовке документации по планировке территории в случае, если:

1) планируемый к размещению объекткапитального строительства не относится к объектам, указанным в части 4 настоящей статьи;

2) отсутствуют документы, необходимые дляпринятия решения о подготовке документации по планировке территории,предусмотренные частью 5 настоящей статьи.

Отсутствие утвержденных форм, указанных вчасти 5 настоящей статьи, не может служить основанием для отказа в принятиирешения о подготовке документации по планировке территории.

7.Порядок подготовки и утверждения проекта планировки территории в отношениитерриторий исторических поселений регионального значения устанавливаетсяпостановлением Правительства Тверской области.

8. В случаепринятия решения о подготовке документации по планировке территорииуполномоченный орган, заинтересованное лицо, указанное в части 1.1 статьи 45Градостроительного кодекса, в течение десяти дней со дня принятия такогорешения направляют уведомление о принятом решении главе поселения, главегородского округа, применительно к территориям которых принято такое решение.

9. Подготовка документации по планировкетерритории осуществляется на основании документов территориальногопланирования, правил землепользования и застройки (за исключением подготовкидокументации по планировке территории, предусматривающей размещение линейныхобъектов), лесохозяйственного регламента, положения об особо охраняемойприродной территории в соответствии с программами комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортнойинфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры,нормативами градостроительного проектирования, комплексными схемами организациидорожного движения, требованиями по обеспечению эффективности организациидорожного движения, указанными в части 1 статьи 11 Федерального закона «Об организациидорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации», требованиями техническихрегламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерныхизысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектовкультурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

10. В случае если согласование документации попланировке территории является обязательным в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, указанная документация после завершения ее разработкинаправляется уполномоченным органом (в случае принятия Правительством Тверскойобласти или уполномоченным органом решения о подготовке документации попланировке территории по собственной инициативе), заявителем или лицами,указанными в пунктах 3, 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса, вэлектронном виде на согласование в органы государственной власти, главепоселения, главе городского округа, в органы местного самоуправления,владельцам автомобильных дорог в соответствии с частями 12.3, 12.4, 12.7,12.10, 12.12 статьи 45 Градостроительного кодекса.

11. Согласованная документация попланировке территории направляется заявителем или лицами, указанными в пунктах3, 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса, в уполномоченный орган дляее проверки и обеспечения утверждения с приложением писем, подтверждающих еесогласование. К документации по планировке территории прилагаются документы,указанные в частях 12, 13 настоящей статьи.

Документация по планировке территории,согласование которой в соответствии с законодательством Российской Федерации нетребуется, после ее разработки направляется заявителем или лицами, указанными впунктах 3, 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса, вуполномоченный орган для ее проверки и обеспечения утверждения.

12. В целях утверждения документации попланировке территории заявитель или лица, указанные в пунктах 3, 4 части 1.1статьи 45 Градостроительного кодекса, направляют в уполномоченный органзаявление об утверждении  документации по планировке территории и документациюпо планировке территории на бумажном носителе в сброшюрованном и прошитом видев двух экземплярах, а также на электронном носителе в количестве экземпляров,равном количеству поселений, городских округов, в отношении территорий которыхосуществлялась подготовка документации по планировке территории, и городскихокругов, муниципальных районов, осуществляющих ведение информационных систем обеспеченияградостроительной деятельности, в которых такая документация подлежитразмещению, и одного экземпляра для хранения в архиве уполномоченного органа.

Документация по планировке территориинаправляется в уполномоченный орган на электронном носителе в формате,позволяющем осуществить ее размещение на сайте Правительства Тверской области иуполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», атакже в государственной информационной системе обеспечения градостроительнойдеятельности Тверской области.

13. К направляемой на утверждениедокументации по планировке территории прилагается документ, содержащийсведения, подлежащие внесению в Единый государственный реестр недвижимости, втом числе описание местоположения границ земельных участков, подлежащихобразованию в соответствии с проектом межевания территории.

14. Уполномоченный орган в случаях,предусмотренных Градостроительным кодексом, осуществляет проверку документациипо планировке территории на соответствие требованиям, указанным в части 10статьи 45 Градостроительного кодекса, в течение двадцати рабочих дней со дня поступлениятакой документации.

По результатам проверки ПравительствоТверской области или уполномоченный орган принимает решение об утверждениитакой документации или направляет ее на доработку.

15. Уполномоченный орган принимает решениео направлении документации по планировке территории на доработку в случае,если:

1) отсутствует решение о подготовкедокументации по планировке территории (за исключением случаев, предусмотренныхчастью 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса);

2) документация по планировке территориине соответствует заданию на разработку документации по планировке территории;

3) документация по планировке территориине соответствует требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительногокодекса.

16. Доработанная документация попланировке территории направляется заявителем или лицами, указанными в пунктах3, 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса, в уполномоченный орган дляее проверки и обеспечения утверждения в соответствии с частями 11-15 настоящейстатьи.

17. Уполномоченный орган в течение семирабочих дней со дня утверждения документации по планировке территорииуведомляет в письменной форме заявителя или лиц, указанных в пунктах 3, 4 части1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса, и направляет им копию решения обутверждении документации по планировке территории.

В случае отклонения и направления надоработку измененная документация по планировке территории подлежит повторномусогласованию с согласующими органами только в части внесенных изменений, еслипри доработке затрагивается предмет согласования.

Согласованная документация по планировкетерритории, решение о подготовке которой принято Правительством Тверскойобласти или уполномоченным органом по собственной инициативе, утверждается ПравительствомТверской области или уполномоченным органом.

Документация по планировке территории,решение о подготовке которой принято Правительством Тверской области илиуполномоченным органом по собственной инициативе и согласование которой всоответствии с законодательством Российской Федерации не требуется,утверждается Правительством Тверской области или уполномоченным органом послеее разработки.  

18.Утвержденная документация по планировке территории в течение семи дней со дняее утверждения направляется уполномоченным органом главе поселения, главегородского округа, применительно к территориям которых осуществляласьподготовка такой документации.

19.Уполномоченный орган местного самоуправления обеспечивает опубликованиедокументации по планировке территории (проектов планировки территории ипроектов межевания территории) в порядке, установленном для официальногоопубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, иразмещает информацию о такой документации на официальном сайте муниципальногообразования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличиисайта муниципального образования).

20.Решения о подготовке документации по планировке территории, об утверждениидокументации по планировке территории подлежат размещению на сайтеПравительства Тверской области и уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

21.Внесение изменений в документацию по планировке территории допускается путемутверждения ее отдельных частей с соблюдением требований об обязательномопубликовании такой документации в порядке, установленном законодательством. Вуказанном случае согласование документации по планировке территорииосуществляется применительно к утверждаемым частям.

22.Отмена документации по планировке территории или ее отдельных частей, признаниеотдельных частей такой документации не подлежащими применению осуществляется впорядке, установленном Градостроительным кодексом и настоящим законом.» ;

10) статью 16дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Получениеразрешения на строительство не требуется в случаях, предусмотренныхГрадостроительным кодексом, нормативными правовыми актами Правительства РоссийскойФедерации, а также нормативными правовыми актами Правительства Тверскойобласти.»;

11) статью16.1 признать утратившей силу.

 

Статья 2

 

Если застройщик уведомил орган,уполномоченный на выдачу разрешения на строительство (далее – уполномоченныйорган), о начале строительства или реконструкции в порядке, установленномстатьей 16.1 закона Тверской области от24.07.2012 № 77-ЗО «О градостроительнойдеятельности на территории Тверской области», до вступления в силу настоящегозакона, то после завершения строительства или реконструкции он уведомляет обэтом уполномоченный орган с представлением документов, предусмотренных пунктом8 части 3 статьи 55 и пунктами 3.1 – 3.3 части 5 статьи 56 Градостроительногокодекса.

 

Статья 3

 

Настоящий закон вступает всилу со дня его официального опубликования.

 

 

ГубернаторТверской области                                                           И.М.Руденя

 

Тверь

8мая 2020 года

№32-ЗО